第2单元 综合探究 在党的领导下实现人民当家作主-【成才之路·学案】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治同步新课程学习指导(统编版)

●107 综合探究二在党的领导下实现人民当家作主 ●探究目标 1.观察和分析国家政治生活和社会公共生活中的现象，感悟身边的民主。 2.理解中国特色社会主义政治制度的基本内容、鲜明特点和主要优势，深化对我国社会主义民 主政治的认识。 3.提高有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。 ●知识必备 1.发展社会主义民主政治：就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保 障人民当家作主。 2.制度保障 (1)内容：中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共 产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 (2)意义 ①这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相 促进。 ②我国社会主义民主是全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现 民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。 ●议题探究 议题1：跳出治乱兴衰历史周期律 情境一中国共产党作为百年大党，如何跳出治乱兴衰历史周期率，永葆先进 性和纯洁性，永葆青春活力，永远得到人民拥护和支持，实现长期执政，是必须回答 好、解决好的一个根本性问题。 对于这一问题，在“窑洞对”中，毛泽东给出了第一个答案。1945年7月，黄炎 培造访延安期间，曾坦率地对毛泽东说：我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到 的，真所谓“其兴也浡焉”，“其亡也忽焉”，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国， 不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。毛泽东自信地说道：我们已经找到新路，我们能跳出这 周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才 不会人亡政息。 情境二党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党的 实践中给出了第二个答案，这就是党的自我革命。腐败是危害党的生命力和战斗 力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。我们党开展了史无前例的反腐败斗 争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一 体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。经过不懈努力，党的自我净化、自我完 善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气 正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。 108。 【议题任务】 1.结合材料，谈谈你对跳出治乱兴衰历史周期率“两个答案”的理解。 2.结合你对我国政治制度的理解，说明人民、国家和执政党的关系。 【理论归纳】 1.发展社会主义民主政治 发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保 障人民当家作主。 2.从国家性质、国家职能、国家机构三者关系角度分析当前党和国家机构改革 (1)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这 决定我国无论是对内职能，还是对外职能都要坚决维护人民的根本利益，保障人民当家作主。 (2)国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体，国家机构体现并行使国家 职能。当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机 构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。 (3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式，都由国家性质决定并体现国 家性质。全面深化改革，归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往，这是改革的初心与使 命。坚持以人民为中心，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，是党和国家机构改革的鲜明 指向。 议题2：如何保障人民当家作主 情境一人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是 全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与 y ， 全过程人民民主 实践，能够确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的 声音，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民 Ba0a00 主、人民民主和国家意志相统一。人民代表大会制度是中国人民当家作主的 根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。作为我国的根本政治制度，人 民代表大会制度在制度设计和安排上，始终贯彻国家一切权力属于人民的宪法理念。在实践上，各 级人大及其常委会依法履行职权，国家权力机关作用得到充分发挥，为发展全过程人民民主提供有 力保障。 ●109 情境二中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环 政治建设 境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取 监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程；重庆某村两委鼓励村民参 加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民 小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力；民 族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调 我国社会主义民主收的剂度化.规范化、序化 全而排进，中国特色社会主义政霜制度优越料 发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该 到更好发架，生动活读，安定用站的这治局 县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。 【议题任务】 1.结合情境一，简述人民代表大会制度是如何实现全过程人民民主、保障人民当家作主的。 2.结合情境二，运用《政治与法治》中“人民当家作主”的知识，说明我国采取了哪些政治制度保障 人民当家作主。 【理论归纳】 1.人民当家作主的政治制度 (1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排， 是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人 民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 (2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中 国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 (3)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是用中国特色解决民族问题的正确道路的重 要内容和制度保障。这一制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、 促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 (4)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。完善这一制度，发展基层民主，是社会主义 民主政治建设的基础。 (5)我国的社会主义民主政治制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自 由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理：能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党 关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局 面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民 生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维 护中国人民和中华民族的福祉。 110 2.协商民主与民主协商 (1)协商民主强调的是一种民主的形式或制度，偏名词的范畴。 (2)民主协商强调的是发扬民主。我国是中国共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这 决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛 的民主协商。由此可见，民主协商强调怎样发扬民主，偏动词的范畴。 (3)二者的联系：在民主协商过程中，形成了一种新型的民主形式一协商民主，建立并完善了协 商民主的制度。因此，协商民主制度是民主协商实践发展的必然结果。 单元整合提升 网络构建统全局 组成 人大 地位 人民代表大 职权 我国的国体 人民民主专政 会： 我国的国 的本质：人民 家权力机关 厂产生 人民 最广泛、最 人大 ”地位 当家作主 真实、最管 民主 民 我国 代表 职权 专政 用的民主 本 ,保 的根 的社 质 家 本政 L义务 坚持民主与 会主 作 治制 政权组织 基本功 专政的统一 坚持人民 义国 度 人民代表大会 主 形式 能、地位 社会主义现代化 民主专政 家 制度：我国的 建设的可靠保障 决 定 相适 应 根本政治制度 优势 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党 民族区域 基层群众 合作和政治协商制度 自治制度 自治制度 中国特色 中国人民 我国是统 符合国情 我国的宗 我国基层群 人民群众直接 社会主义 政治协商 一的多民 的民族区 教攻策与 众自治的组 行使民主权利 政党制度 会议 族国家 域自治 法律 织形式 的生动实践 ■ 基优 性 我国民 我国的 民 民 村民 居民 位 族格局 国家结 民 民 能 民 尽 委员 委员 孕 的最重 构形式 关 政 会 会 民主监 容 要特点 主协 主管 系 主选举 主决策 知识归纳 提总结 1.人民民主专政的社会主义国家 (1)我国的国体一人民民主专政 在社会主义制度中具有根本性意义，它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣 意义 示了我国国家政权的人民性质 ①坚持以工人阶级为领导（领导阶级），以工农联盟为基础（阶级基础） 特点 ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统 战线（群众基础）分制”的推出发挥基层党组织的引领作用，助力探索基层治理 新路径，①④正确。材料强调的是基层群众自治，不涉及基层 政权，②排除。公民的民主权利是法定的.不能随意增加或减 少，③错误。故本题选B。 3.A在村民自治中，关系村民公共利益的事项，由村民会议讨 论决定，讨论结果在村内公开，体现了我国基层群众自治机 制，A正确。具有选举权的村民可以参加投票选举产生村民 委员会成员，B错误。村规民约规范的是村民和村干部行为 而不是仅仅规范村民的行为，C错误。村党支部委员会是党 在农村的基层组织，村民委员会是基层自治组织，二者都不是 行政机关，不能行使行政权，D错误。故本题选A。 4.D材料强调的是在党的带领下，融合多方主体进行基层治 理，而不是强调发展基层民主的作用，①排除。材料强调的是 在基层党组织的带领下发展基层民主，未涉及政府履职，②排 除。材料中指出虹桥居委会通过党建带社建，在居民区党总 支的领导下统配资源、各尽所能，构建多元化平台化解居民之 间的矛盾，这表明虹桥居委会的成功经验印证了必须毫不动 摇把党建设得更加坚强有力，要善于将党建优势转化为社区 治理优势，③④正确。故本题选D。 5.B材料中指出浙江淳安县立足于山区县人口结构特点，推进 党建引领社会治理，建立党员走访、社区邻里互助的服务体 系，这表明“一老一小”定向服务全覆盖是发挥共产党员的先 锋模范作用，提升基层治理效能，①正确。基层自治组织形式 是村委会和居委会，而材料强调的是将党建优势转化为基层 治理优势，未涉及创新基层自治组织形式，②不选。材料中指 出浙江淳安县以党的组织优势凝聚各方资源和力量，对“一老 一小”群体开展送餐、送医、陪护、教育等常态化帮扶，这彰显 了社会主义民主的本质属性，促进了社会和谐，③正确。依法 制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范 化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，④不选。故本 题选B。 6.①让居民积极参与民主协商，无论是在社区老旧改造工作中 还是修建停车场前，水德庙社区都积极组织好多轮的居民意 见征询工作，让居民充分表达个人意见。②让居民积极参与 民主决策，小区改造工作涉及居民切身利益，水德庙社区召开 居民议事会吸纳各方意见，并最终确定小区改造升级各项内 容。③让居民积极参与民主管理，为了解决停车难的问题，社 区居民提出建议修建临时停车场，水德庙社区积极响应并作 为，根据规定程序做好了民主管理工作。④让居民积极参与 民主监督，小区改造中居民自发“监工”并提出合理化建议， 水德庙社区积极予以支持：对利用老旧改征拆空地用作停车 场等事宜则主动予以公开，接受监督。 【分析】背景素材：澧县澧阳街道水德庙社区建设 考点考查：基层群众自治制度 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题的设问要求是水德庙社区是如何让居民在小 区改造中唱“主角”的，主体为社区，需要调用基层群众自治 制度的有关知识，结合材料，从措施角度分析作答。第二步： .29 审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：在老旧小区 改造工作中，社区广泛征集社区居民意见建议，经三轮征询后 再召开居民会议确定改造内容，让居民在小区改造中唱“主 角”→可联系居民民主决策；民主协商。关键词②：水德庙改 造埋设下水管网时，居民吴建初和陈国庆自发过来“监工”→ 可联系居民民主监督。关键词③：社区在了解情况后，经“四 议两公开”程序，利用老旧改征拆空地兴建了3个临时停车 场，为居民解决了停车、出行难的问题一→可联系居民民主管 理。第三步：整合信息，组织答案。 综合探究二在党的领导下实现人民当家作主 议题1：跳出治乱兴衰历史周期律 议题任务 1.①中国共产党始终坚持以人民为中心。党以人民立场为根本 立场，以全心全意为人民服务为根本宗旨，坚持群众路线，相 信人民、依靠人民，坚持发展全过程人民民主，能够顺民意、集 民智、聚民心、汇民力，为党跳出治乱兴衰历史周期率奠定坚 实的群众基础。②中国共产党始终坚持走在时代前列。党以 发展着的科学理论为指导，坚持推进加强自身建设的伟大工 程，政于进行自我革命，能够深化对党执政规律、社会发展规 律的认识，永葆先进性、纯洁性，经得起各种风浪考验，为党跳 出治乱兴衰历史周期率创造必要条件。 2.我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于 人民，人民是国家的主人。我国实行人民代表大会制度的政 体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民 族区域自治制度，实行基层群众自治制度。这一系列行之有 效完整的制度安排，确保人民依法通过各种途径和形式管理 国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，将人民当家作 主落实到国家政治生活和社会生活之中。在中国特色社会主 义制度中，党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯 穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、 依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作 主。在党的领导下，不断发展中国特色社会主义民主政治，实 现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 议题2：如何保障人民当家作主 议题任务 1.①人民代表大会制度支持和保证人民通过人大行使国家权 力。人民民主选举产生的人大代表组成国家权力机关，代表 人民统一行使国家权力，对人民负责、受人民监督，其他国家 机关都由人大产生，对它负责，受它监督，国家一切权力属于 人民。②人民通过人大有效行使权力。人大作为国家权力机 关，依法行使立法权、决定权、任免权和监督权的过程，既体现 人民意志、代表人民利益，也体现了全过程人民民主。③在人 大代表与人民的关系上，从人民民主选举产生人大代表到人 大代表代表人民履行职权、反映人民呼声，再到人民对人大代 表的履职监督，全流程、全方位贯彻了全过程人民民主的原则 和要求。 2.①人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，为人民当家 作主提供了根本政治制度。②中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，能够真实、广 泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本 利益。③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，切 实尊重和保障少数民族的合法权益。④基层群众自治制度是 人民当家作主的有效途径，是基层群众依法直接行使民主权 利，依法实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主 制度和治理模式。 第三单元全面依法治国 第七课治国理政的基本方式 第1框我国法治建设的历程 自主学习获新知 必备知识 一、1.一定历史阶段特权阶层法治人治统治阶级公 共管理 2.独树一帜成文法礼法结合完备失败 微思考1 不是。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上 居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 二、1.私有制统治地位共同意志社会物质生活条件 2.社会主义法社会关系基本形式约束力 3.阶级统治公共事务社会建设 三、1.国情社会制度中国人民的主张中国人民的实践 2.宪法依法行政公正司法人权的法治保障习近平 法治思想 微思考2 春秋战国时期，开始制定成文法，发布法律。西汉时期，强调 礼法结合。唐朝时，形成了较为完备的封建法典。1840年鸦 片战争后，一些仁人志士试图移植西方国家的法治模式。当 代形成社会主义法。 易错明辨 1.错误。法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 2.错误。在春秋战国时期我国开始制定成文法 3.错误。马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最 终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产 关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存 在和发展的决定性因素。 4.错误。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根 本利益和共同意志的体现，不是全体公民的意志。 议题探究提能力 议题1：认识法治思想 问题探究 探究：这句话的意思是国家不会永远富强，亦不会长久贫弱。 执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家 就会贫弱。强调法律是治国之重器，法治是国家治理体系和 治理能力的重要依托。 探究2：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段， 随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。从本质上看， 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统 治地位的阶级的根本利益和共同意志。生产方式是法产生、 存在和发展的决定性因素。 2 典题训练 例1：C法是维持社会秩序、调整社会关系的一种规范，法是由 国家制定或认可的社会规范，都是强调法的特征，不是从法的 本质说的，A、D不符合题意。法是人类社会发展到一定历史 阶段的产物，是法的产生，不是本质，B不符合题意。法反映 的是居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，C符合题 意。故本题选C。 例2：D我国的法具有政治统治的职能，但是没有生态文明建设 职能，材料也不涉及政治统治职能，A排除。我国根本的政治 制度是人大制度。材料强调的是将生态文明写人宪法，说明 我国生态文明建设拥有法律制度保障，没有体现根本的政治 制度保障，B排除。材料不涉及我国的法治与我国的国情和 国家制度相适应，C选项缺乏材料支撑，排除。目前，我国已 有生态环境保护法律30余部、行政法规100多件、地方性法 规1000余件，还有其他大量涉及生态环境保护的法律法规 规定，这说明我国不断健全完善以宪法为核心的法律体系，D 正确。故本题选D。 议题2：新中国法治建设取得了哪些成就 问题探究 探究1：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与 其相适应的。随着社会主义建设、改革开放的推进，我国的经 济社会发生了翻天覆地的变化，法治建设的进程也要与时 俱进。 探究2：(1)成就：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法 律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法 规，法律体系日趋完备。依法行政和公正司法水平不断提高。 人权的法治保障取得巨大成就。国家高度重视通过宪法和法 律保障公民的基本权利和自由。 (2)法治建设的成功经验：坚持党的领导；坚持以人民为中 心：坚持走中国特色社会主义法治道路。 典题训练 例3：B人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根 本性意义，①错误。我国宪法是国家根本法，具有最高的法律 效力，是治国安邦的总章程，②正确。在中国特色社会主义法 律体系中，宪法居于核心和统帅地位。我国宪法具有最高的 法律地位和法律权威，③符合题意。遵守宪法和法律是多党 合作的根本活动准则，④错误。故本题选B。 例4：B“以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特 色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法 治，创造性地提出了全面依法治国的一系列新理念新思想新 战略，领导和推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取 得历史性成就，形成了习近平法治思想。”这说明习近平法治 思想源于我国社会主义法治实践，具有鲜明的时代性和科学 性，①③符合题意。材料没有强调马克思主义的中国化理论 化过程，②排除。习近平法治思想是中国梦实现的有力法治 保障，宪法是根本法治保障，④错误。故本题选B。 课堂训练重达标 1.B“诸应讯囚者，必先以情，审察辞理，反复参验：犹未能决， 事须讯问者，立案同判，然后能拷讯。违者，杖六十。”意思是 在询问犯罪者时，要先以情理观察其言辞，反复检验；还不能