第2单元 第6课 第1框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度-【成才之路·学案】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治同步新课程学习指导(统编版)

.083 第六课我国的基本政治制度 第1框中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课标素养定方向 。课程标准 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 ●核心素养 1.政治认同：坚持中国特色社会主义政党制度，发挥人民政协的作用。 2.科学精神：理解我国政党制度是具有中国特色的政党制度，明确政协在发扬社会主义民主中 的作用。 自主学习获新知 ●必备知识 一、中国特色社会主义政党制度 1.是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的 制度，是我国 的一项 政治制度。 2.各民主党派 已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、 拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的 3.基本内容 中国共产党同各民主党派实行长期共存 肝胆相照、荣辱与共 基本方针 的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的 首要前提与 的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政 根本保证 治方向、政治原则和重大方针政策的领导 政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是 根本活动准则 各政党包括执政党都必须以 为根本的活动准则 4.政党制度的特点及优越性 (1)特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种 的政党关系与政党制 度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又 ,而不是互 相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法 ,而不是轮流执政。 (2)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义 ,有利于推进中 国特色社会主义建设，有利于推进祖国 大业，展现出强大的生命力和显著的优 越性。 084 》微思考1 中国共产党和各民主党派的关系。 二、中国人民政治协商会议 1.性质 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民 的组织，是中国共产党领 导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家 的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 2.主题和职能 人民政协围绕 和 两大主题，履行政治协商 和参政议政的职能。 3.作用 (1)人民政协是社会主义 的重要渠道和专门协商机构。 (2)在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把 贯穿 政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 (3)加强人民政协 ,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 )】微思考2 政治协商与参政议政的区分。 已易错明辨 1.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。 2.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。 3.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。 ●085 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。 5.人民政协是具有政治联盟性质的政党。 6.人民政协围绕平等和民主两大主题履行职能。 议题探究提能力 议题1：中国特色社会主义攻党制度 一情境创设 [材料一]2023年2月，中共中央举行民主协商会，就党和国家机构改革方 案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选 建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选 建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听 取意见。 2023年7月，在以“加快农业核心种源研发”为主题的重，点提案办理 协商会上，全国政协委员与农业农村部、科技部、司法部、财政部等提案承 办单位负责人围桌而坐，交换意见，对提案进行集中协商办理。 [材料二]有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方 打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。 大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色 社会主义。 台问题探究 [探究1]结合材料一，谈谈你对协商民主的认识。 [探究2]结合材料二，说明我国政党制度的优越性。 06 目归纳提升 1,中国共产党与各民主党派的关系 关系 中国共产党 民主党派 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事 性质 中国工人阶级的先锋队，中国 业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一 不同 人民和中华民族的先锋队 和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 地位 是执政党，是中国特色社会主 中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，是 不同 义事业的领导核心 我国的参政党 ①政治上：领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；②组织上：相互独立； 联系 ③事业上：通力合作的亲密友党；④工作上：互相监督；⑤法律上：地位平等，都以宪法 为根本活动准则 2.全面理解我国政党制度 地位 我国的一项基本政治制度 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 首要前提与根本保证：中国共产党的领导 内容 政党地位：执政与参政 根本活动准则：宪法 有利于发展社会主义民主 优越性 有利于推进中国特色社会主义建设 有利于推进祖国和平统一大业 “新”在哪里 代表的利益真实、广泛、持久，为共同目标而团结奋斗，推动决策科学化民主化 四典题训练 例1党的二十大闭将后，各民主党派中央、全国工商联 我国民主党派的参政权包括： 和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精 参加国家政权，参与国家大政 神。大家一致表示，要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗 方针知国家领导人选的协离， 帜，始终坚持大团结大联合，为实现中华民族伟大复兴中国 参与国家事务的管理，参与国 梦一起来想、一起来干。由此可见 ( 家方针政策、法律法规的制定 ①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接 和执行，等等。 受党的政治领导 ②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，参与决 人民政协第十四届全国委员会 定国家大政方针 共设34个界别。政协界别具 ③人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势 有三个主要功能：一是主体功 履行民主监督职能 能，二是纽带功能，三是履职 ④中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力 功能。发挥界别优势能更好 和显著的优越性 地联系界别群众，反映界别群 A.①④ B.①② C.②③ D.③④ 众意见。 087 例2“大海之阔，非一流之归也”。世界风云变幻莫 中国共产党是执政党，各民主党 测，中国这艘巨轮要想尽快驶达彼岸，既需要中国共 派是参政党。二者是通力合作 产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商一致， 的亲密友党，既亲密合作又互相 合力划桨，同心画圆。这说明 监督，在法律地位上是平等的 A.中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权 关系。 B.多党合作制度是我国的根本政治制度 C.中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密 我国的根本政治制度是人民代表 友党 大会制度，也是我国的政权组织 D.中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系 形式。 议题2：中国人民政治协商会议 ●情境创设 [材料一]中国人民政治协商会议第十四届全国委员会委员共2169人，2024 年两会，各界政协委员，聚焦“国之大者”心系“民之关切”，坚持在建言资政和 凝聚共识双向发力，更好地为推进中国式现代化汇聚智慧和力量。 [材料二]一年来，为落实习近平总书记在2023年全国生态环保大会上的重要 指示，全国政协专门增开专题议政性常委会会议，环境资源界别的常委和委员 聚焦生态环境保护、美丽中国建设领域和人民群众普遍关心的问题，结合各自 工作实际和专业特长，积极建言献策，助力生态文明建设。2023年，环境资源 界委员共提交政协提案一百六十余件，报送社情民意信息二百余条，参加民主 监督、视察调研六十余人次。 ●问题探究 [探究1]中国人民政治协商会议是一个什么性质的机构？组成人员有哪些？ [探究2]政协发挥了什么作用？试举例说明新时代为发挥人民政协作用提出了怎样的要求？ ©归纳提升 1.人民代表大会与人民政协的比较 人民代表大会 人民政协 爱国统一战线的组织，共产党领导的 性质 国家权力机关 多党合作和政治协商的重要机构 区 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 别 运用国家权力进行监督，具有法律约 监督效力 属于民主监督，不具有法律约束力 束力 产生方式 人大代表由选举产生 政协委员由民主协商推荐产生 088 都从不同方面反映人民的意愿，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有利于 联系 保证党和国家决策的科学化民主化，监督国家机关开展工作，提高国家机关的 工作效率：都接受中国共产党的领导 2.区分人民政协的三个职能 职能 含义 注意点 对国家的大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政 政治 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问 协商 题，在决策之前和决策实施之中进行协商 (1)政治协商一般是在决策 之前征求意见，民主监督一 般是在决策之后的建议和批 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改 评，参政议政一般是指主动 革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切 民主 建议 身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人 监督 (2)参政议政不是执政，也不 员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协 是联合执政 商式监督 (3)参政议政包括政治协商 和民主监督的全部内容和形 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要 式，是政治协商和民主监督 参政 问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映 的拓展和延伸 议政 社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案 或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 四典题训练 人民政协是爱国统一战线组 3.2024年是人民政协成立75周年。75年来，人民政协 织，不是国家机关，不履行 积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国 国家职能，只能履行政治协 梦的伟大实践，走过了辉煌历程。75年来，人民政协坚持党的 商、民主监督、参政议政 领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主 职能。 题，发扬优良传统，牢记政治责任，聚焦党和国家中心任务履职 尽责，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国 人民政协是社会主义协离民 家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履 主的重要渠道和专门协高机 行职能、凝心聚力。这表明人民政协 ( 构。在中国特色社会主义 ①坚持多党合作的基本方针，积极履行组织社会主义经济 新时代，人民政协工作要聚 建设职能 焦党和国家中心任务，把协 ②是我国一项基本政治制度，是实现党的领导的重要方式 商民主贯穿政治协离、民主 ③是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义 监督、参政议政全过程，完 制度的鲜明特点 善协商议政内容和形式，着 ④发挥协商民主优势，为党和国家工作积极建言献策 力增进共识、促进团结。 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 089 中国人民政治协高会议设全国 例 4.2024年3月14日，江苏省政协党组召开会议认真传 委员会和地方委员会，二者是 达学习全国两会精神。会议表示政协组织和政协委员要 指导关系。中国人民政治协 紧扣中心服务大局，围绕总书记提出的重大要求，聚焦重点议 商会议全国委员会每届任期五 题深入开展协商议政，建真言、出实招、聚共识，以政协之能服 年，由界别组戍是人民政协组 务高质量发展江苏之为。这是因为人民政协 () 织的显著特色。 A.是致力于实现中华民族伟大复兴的爱国者组成的政 治联盟 对国家大政方针和地方的重要 B.是发扬民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成 举措以及经济建设、政治建 部分 设、文化建设、社会建设、生 C.具有法律赋予的参政权和质询权，参与制定国家大政 态文明建设中的重要问题，在 方针 决策之前和决策实施之中进行人 D.是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要国 协离。 家机构 知识概览 关重点 产生 含义 内容 中国共产党 主题 政党领导的多党 合作 意义 政党制度】 人民政协 关系 合作和政治 机构 职能 优越性 协商制度 作用 课堂训练 重达标 一、选择题 1.新时代新征程，各民主党派把思想和行动统一到中共中央决策部署上来：将大局所需和自身所长 有机结合，提高调研能力和水平，打造高质量提案精品，统筹自身建设，以履职能力提升推动新型 政党制度优势转化为治理效能，从而最大限度激发热情、形成合力。这体现出各民主党派() ①聚焦国家发展，不断提高科学执政能力②发扬社会主义民主，是爱国统一战线组织③加强 参政党建设，为新型政党制度发展注入新活力④画好团结奋斗的同心圆，为强国建设、民族复 兴凝聚力量 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.中共中央政治局常委、国务院总理李强2024年1月24日下午主持召开座谈会，听取各民主党派 中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。这是 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现。由此可见 () A.协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势 B.民主党派依法行使国家权力，推动决策的科学化民主化 C.人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行政治协商职能 D.民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的组织领导 3.中国民主促进会按照中共中央部署，扎实开展政党协商、政协协商、重点考察调研、专项民主监督 等任务，深化产销对接、文化跟进、人才培训、乡村共建等工作，服务新时代爱国统一战线大业。 这表明 () ①人民政协不断拓展职能，积极参与国家事务的管理②协商民主是我国社会主义民主政治的 特有形式和独特优势③作为爱国统一战线组织，民主促进会扎实开展工作服务新时代④中 国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证 A.①② B.13 C.24④ D.③④ 090 4.2024年是人民政协成立75周年。全国政协十四届二次会议期间，广大政协委员围绕发展新质生 产力、加强生态环境保护、扩大内需、应对老龄化社会挑战、缩小城乡差距、推进乡村全面振兴等 方面建真言、献良策、出实招，取得了丰硕议政成果，彰显了我国全过程人民民主的优势和生机活 力。这表明 ①人民政协准确把握自身性质定位更好履行国家职能②政协委员参政议政，积极建言献策 ③人民政协充分发挥专门协商机构的作用④政协创新工作形式积极履行职能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.(2025·河南高二联考)2025年5月9日，十四届全国政协第三十一次双周协商座谈会在京召开， 围绕建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制协商议政。国家发展改革委、工业和信息化部、 生态环境部负责同志介绍有关情况，并同政协委员协商交流。这表明全国政协 () ①积极履行参政议政职能，为绿色发展建言资政②作为民主党派的政治联盟，凝聚生态文明建 设合力③通过协商民主渠道，助力政府决策科学化民主化④联合政府部门共同行使生态文 明建设职能，助力环境保护 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 二、非选择题 6.(2025·安徽宿州高一下期中)阅读材料，回答问题。 2024年1月12日上午，中国人民政治协商会议第六届宿州市委员会第三次会议在市政务中 心礼堂开幕。会议强调今年市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，在中共宿州市委的坚强领导下，紧扣“打造苏鲁豫省际毗邻区域新兴中心城市”战略 定位，把服务现代化新宿州建设作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环 节，充分发挥专门协商机构作用，推动协商建言更加有为、民主监督更加有力、凝聚共识更加有 效，为实现“追赶苏北、领先皖北”的总体目标贡献政协智慧和力量。聚焦“追赶苏北”，在协商议 政上抓主抓重，在民主监督上见行见效，在调研视察上谋深谋实，以更强担当服务宿州高质量 发展。 结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明宿州市政协应如何服务现代化新宿州建设。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[11]2.D国家主席是一个相对独立的国家机关，不具有制定和修改 法律的权力。全国人大及全国人大常务委员会是我国立法机 关，有权制定和修改法律，①错误。全国人大行使国家最高立 法权，②错误。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对 修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活 动践行全过程人民民主重大理念的重要体现，体现了我国坚 持民主集中制原则提高立法的质量，也说明我国人大主导立 法工作的程序和机制日趋完善，③④符合题意。故本题选D。 3.B人大根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决 议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府一委两院”开展 工作，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定 奇迹提供了重要制度保障，这说明人民代表大会制度保证了 国家机关协调高效运转，切实保障了人民当家作主，①④符合 题意。题干没有体现人民代表大会制度凝聚全国各族人民的 力量，②不符合题意。题干没有涉及人民代表大会制度维护 国家统一和民族团结，③不符合题意。故本题选B。 4.C省人大常委会是省人大的常设机关，要坚持党的领导，① 不选。《贵州省矿产资源条例》公开草案并向社会公开征求 意见，后经省人大常委会初次审议修订，进一步公开征求意见 并完善勘查开采、矿区生态修复等条款，后经表决通过，立法 过程向社会公开征求意见体现以程序民主促进实质民主，省 人大常委会行使立法权为矿业发展提供法治保障，②④入选。 民主具有阶级性，不存在全民民主，③不选。故本题选C。 5.B我国人民代表大会制度的一项基本功能，就是将体现人民 利益的党的政策主张上升为国家意志，①正确。我国人民群 众不直接行使国家权力，而是通过其选出的人大代表组成各 级人民代表大会来行使，②不选。中国特色社会主义制度的 最大优势是坚持中国共产党的领导，而不是坚持全过程人民 民主，③不选。我国人民代表大会统一行使职权，通过监督 “一府一委两院”有利于各个国家机关分工合作，更好地做好 本职工作，从而助推我国国家机关协调高效运转，④正确。故 本题选B。 6.①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意 志，为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了政治保证 ②全国人民代表大会及其常委会积极履职，行使立法权、监督 权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人民代 表大会制度更加成熟更加定型提供了法治保障。③基层立法 联系点的设立，充分体现了全国人民代表大会及其常委会坚 持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众 沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法 的积极性，为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了群 众基础。④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作 主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人 大工作取得历史性成就，充分体现了人民代表大会制度更加 成熟更加定型。 【分析】背景素材：人民代表大会制度更加成熟更加定型 考点考查：《政治与法治》的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 28 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题设问主体为人民代表大会制度，本题知识范 围限定为党的领导、人民民主的特点、全国人大的职权、人民 民主的制度保障，要求分析人民代表大会制度更加成熟更加 定型的原因。解答时，获取材料信息，结合知识要点作答。第 二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：以习 近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大 工作取得历史性成就→可联系党的领导：由依法执政联想到 党的全面领导为人大制度更加成熟更加定型提供政治保证。 关键词②：全国人大及其常委会关于法的立改废释的工作、全 国人大常委会开展执法检查→可联系全国人大的职权：由全 国人大的立法权、监督权联想到全国人大及其常委会的履职 履责为人大制度更加成熟更加定型提供法治保障。关键词 ③：基层立法联系点召开座谈会，征求立法意见，百姓积极参 与讨论→可联系人民民主的特点：由基层立法联系点的工作 联想到全过程人民民主、科学立法、民主立法，联想到立法机 关和社会公众的沟通机制以及公民的有序参与。关键词④： 党的部署、全国人大的工作、公众的参与可联系人民民主的 制度保障：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一， 进而总结党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，最后作 出结论：人大制度更加成熟更加完善。第三步：整合信息，组 织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 第六课我国的基本政治制度 第1框中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度 自主学习获新知 必备知识 一、1.政党基本 2.政治联盟 3.互相监督亲密友党中国共产党参政党宪法 4.新型互相监督参政民主和平统一 微思考1 中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、 政治原则和重大方针政策的领导；组织上相互独立，没有隶属 关系：思想上相互独立。 二、1.爱国统一战线治理体系 2.团结民主民主监督 3.协商民主协商民主民主监督 微思考2 政治协商一般为中国共产党主动邀请民主党派；参政议政一 般为民主党派主动参与。 易错明辨 1.错误。在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党， 中国共产党和民主党派是通力合作的亲密友党，参政不等于 执政。 2.错误。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的 关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互 相监督的关系，不是监督与被监督的关系。 85 3.错误。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的 领导，各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。 4.错误。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的 一项基本政治制度。 5.错误。民主党派是具有政治联盟性质的政党；人民政协是中 国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作 和政治协商的重要机构。 6.错误。人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能 议题探究提能力 议题1：中国特色社会主义政党制度 问题探究 探究1：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特 优势，是实践全过程人民民主的重要形式。中共中央与各民 主党派中央、全国工商联和无党派人士进行协商，属于政党协 商；全国政协委员与各提案承办单位负责人进行协商，属于政 治协商。 探究2：我国的政党制度是新型政党制度，这一制度与人民代表 大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国 特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强 大的生命力和显著的优越性。 典题训练 例1：A各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式 认真学习贯彻中共二十大精神并表示要与党一起共同致力于 中华民族伟大复兴的实现，这表明中国特色社会主义政党制 度展现出了强大的生命力和显著的优越性，民主党派与中国 共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导，①④正 确。材料强调的是各民主党派接受中国共产党的政治领导 与中国共产党一起共同致力于中华民族伟大复兴的实现，材 料没有涉及参政权和监督权，且各民主党派不能参与决定国 家大政方针，②排除。材料涉及的行为主体是各民主党派、全 国工商联和无党派人士，而不是人民政协，且材料未体现民主 监督的职能，③排除。故本题选A。 例2：C中国的发展，既需要坚持中国共产党的领导，也需要各 民主党派与中国共产党协商一致，合力划桨，表明中国共产党 和各民主党派是通力合作的亲密友党，共同致力于建设中国 特色社会主义事业，C符合题意；中国共产党是执政党，各民 主党派是参政党，“共同执掌国家政权”的说法错误，A排除； 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，多党合作制度是 我国的基本政治制度，B错误：材料强调的是中国共产党和各 民主党派共同合作促进发展，并未强调领导与被领导的关系， D不符合题意。故本题选C。 议题2：中国人民政治协商会议 问题探究 探究1：(1)是中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政 治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家 治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 (2)组成：中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各 少数民族和各界的代表、特别邀请的人士。 28 探究2：履行政治协商、民主监督、参政议政职能。新时代对政 协工作的要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要 聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监 督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共 识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重 大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 典题训练 例3：D“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这十六字 方针，是中国共产党同各民主党派合作的基本方针：政府履行 组织社会主义经济建设的职能，而不是人民政协，①排除。人 民政协是中国共产党领导下的统一战线组织，是中国共产党 领导的多党合作和政治协商的重要机构，而不是我国一项基 本政治制度，②排除。聚焦党和国家中心任务履职尽责，提高 政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大 局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、 凝心聚力。这表明人民政协是人民民主的重要实现形式，体 现了中国特色社会主义制度的鲜明特点，发挥协商民主优势， 为党和国家工作积极建言献策，③④正确。故本题选D。 例4：B中国的各民主党派是致力于实现中华民族伟大复兴的 爱国者的政治联盟，人民政协是中国人民爱国统一战线的组 织，A不符合题意。人民政协是发扬民主的重要形式，是国家 治理体系的重要组成部分，所以要紧扣中心服务大局，聚焦重 点议题深入开展协商议政，建真言、出实招、聚共识，B符合题 意。人大代表具有质询权，民主党派具有参政权，可以参与国 家方针政策、法律法规的制定和执行，C排除。人民政协是中 国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，但不是国 家机构，D排除。故本题选B。 课堂训练重达标 1.D中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，①错误。人 民政协是爱国统一战线组织，②错误。材料中强调各民主党 派加强参政党建设，为新型政党制度发展注入新活力，画好团 结奋斗的同心圆，为强国建设、民族复兴凝聚力量，③④正确。 故本题选D。 2.A国务院总理主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国 工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告（征求意 见稿)》的意见建议，这说明协商民主是社会主义民主政治的 特有形式和独特优势，A符合题意。民主党派不是国家机关， 不能行使国家权力，B错误。材料不涉及人民政协，没有体现 人民政协发挥界别优势履行政治协商职能，C不符合题意。 民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政 治领导，二者在组织上相互独立，D错误。故本题选A。 3.C中国民主促进会按照中共中央部署，扎实开展政党协商、 政协协商、重，点考察调研、专项民主监督等任务，表明中国共 产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证， 而协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优 势，②④符合题意。材料强调民主党派在党的领导下开展协 商民主，不涉及人民政协的职能，①排除。人民政协是爱国统 一战线组织，民主促进会是我国的一个民主党派，③错误。故 本题选C。 86 4.C全国政协十四届二次会议期间，广大政协委员围绕发展新 质生产力、加强生态环境保护、扩大内需、应对老龄化社会挑 战、缩小城乡差距、推进乡村全面振兴等方面建真言、献良策、 出实招，取得了丰硕议政成果，这表明人民政协充分发挥专门 协商机构的作用，政协委员参政议政，积极建言献策，②③符 合题意。履行国家职能的主体是国家机关，政协不是国家机 关，不能履行国家职能，①错误。材料中未体现政协创新工作 形式，④排除。故本题选C。 5.B全国政协围绕建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机 制协商议政，体现其积极为绿色发展出谋划策，履行参政议政 职能，①正确。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是 中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，并非民 主党派的政治联盟，②错误。政协委员与国家发展改革委等 政府部门负责同志协商交流，能为政府决策提供更多参考，助 力决策科学化民主化，③正确。生态文明建设职能是政府的 职能，政协不能行使政府职能，④错误。故本题选B。 6.①中国共产党是最高政治领导力量。宿州市政协要在中共宿 州市委的坚强领导下积极履职。②宿州市政协要紧紧围绕团 结和民主两大主题，聚焦中心任务，切实履行政治协商、民主 监督、参政议政等职能，切实服务现代化新宿州建设。③充分 发扬协商民主，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促 进团结、加强监督，提升协商工作质效，以更强担当服务宿州 高质量发展。 【分析】背景素材：中国人民政治协商会议第六届宿州市委 员会第三次会议 考点考查：人民政协的职能与主题；人民政协的作用 能力考查：描述和阐述事物的能力 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题属于措施类，要求说明宿州市政协应如何服 务现代化新宿州建设。主体是政协，需要调用《政治与法治》 中人民政协的有关知识，从人民政协的职能与主题、人民政协 的作用角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教 材知识。关键词①：坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，在中共宿州市委的坚强领导下→可联系教材知 识中国共产党是最高政治领导力量。关键词②：充分发挥专 门协商机构作用，推动协商建言更加有为→可联系教材知识 人民政协的作用。关键词③：凝聚共识更加有效，为实现“追 赶苏北、领先皖北”的总体目标贡献政协智慧和力量→可联系 教材知识人民政协的职能与主题。第三步：整合信息，组织答 案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 第2框民族区域自治制度 自主学习获新知 必备知识 一、1.命运共同体多元一体历史和文化命运共同体共 同体意识民族团结进步多民族 2.特别行政区自治权宪法中央政府 微思考1 我国自古就是一个多民族国家，各民族之间经过长期的交往 交流交融，发展成为完整的不可分割的中华民族共同体。尤 2 其是近代以来，在我国各民族团结一致、反帝反封建的过程 中，中华民族的整体性更加突出，逐渐由一个自在的实体升华 为一个自觉的实体 二2.平等团结互助和谐根本利益 3.民族平等共同繁荣民族平等民族团结综合国力 国家统一 4.相互依存国家统一领导聚居自治县 人民代表大会人民政府依法国家统一 民族区域自治基本制度保障团结统一 共同当家作主领土完整平等团结凝聚力 自治权合法权益民族团结进步中华民族共同体 微思考2 ①自治地方的人民代表大会和人民政府是一般地方国家机 关，行使一般地方国家机关的职权。②自治地方的人民代表 大会和人民政府又是民族自治地方的自治机关，除了可以行 使一般地方国家机关的职权外，还可以行使宪法和民族区域 自治法赋予的自治权，管理本地区的政治、经济、文化和社会 生活等。 三、1.统一稳定 2.信仰自由建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复 兴宪法和法律教育制度制止非法平等友好渗 透社会主义核心价值观中国化 易错明辨 1.错误。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的 最重要特点。 2.错误。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地 方和特别行政区。 3.错误。一般行政地方和民族自治地方都必须接受中央政府 统辖。 4.错误。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推 进民族团结进步事业。 5.错误。社会主义社会，宗教的作用发生了很大变化，但本质上 仍然是唯心主义世界观；要引导宗教与社会主义社会相适应 而不是引导宗教与社会主义相适应。 议题探究提能力 议题1：如何认识我国的民族区域自治制度 问题探究 探究1：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的 最重要特点。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同 体，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 探究2：(1)民族区域自治是在国家统一领导下，在各少数民族 聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。目的 是使少数民族人民当家作主，自主地管理本地区内部事务。 (2)意义：①是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民 族问题正确道路的一个重要制度保障。②既保证了国家团结 统一，又实现了各民族共同当家作主。③实践证明：符合我国 国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进 民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要 作用。