第2单元 第6课 第3框 基层群众自治制度-【成才之路·练案】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治同步新课程学习指导(统编版)

练案[13] 1.D村民委员会是我国基层群众性自治组织，不是政权机关， 不属于基层政权组织，①不选。村委会依照管理制度管理村 务，村监委依照监督制度实行监督，二者不是相互监督的关 系，②不选。村民委员会接受村党支部的领导，这体现了坚持 党的领导，村民委员会作为群众性自治组织，向村民会议、村 民代表会议负责并报告工作，③④人选。故本题选D。 2.B通过“社区公开栏”监督居民委员会工作是民主监督，参 与制定自治章程，推动社区管理规范化是民主管理，①④入 选。居民参加居民会议是参与民主决策，居民没有决策权， ②错误。居民自治中的民主选举是选举社区居委会，选举人 大代表不属于居民自治，③错误。故本题选B。 3.B漫画中指出通过举办居委会听证会，发扬社会主义民主， 吸取居民的意见建议推进基层治理效能的提升，这种基层民 主形式调动了居民参与社区建设的积极性，有助于提高居民 参与政治生活的能力，①④正确。②不符合题意，③说法错 误。故本题选B。 4.C人民群众不能直接管理国家事务，①错误。凡关系村民公 共利益的事项要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决 定，社区的公共事务由居民商量着办，居民应合理表达意见 ②③正确。村民会议对村里的大事小事作出决定，但没有决 策权，④错误。故本题选C。 5.C村民自治中没有行政事务，行政事务属于行政机关，①错 误。由村两委成员和5名片长组成，片长由村民推选，每名 “片长”包10一15户村民，代表村民参加议事会。村里的村 务、财务公开等重大事项商讨都通过议事会来完成。实行该 制度丰富了村民自治的实践形式，发扬了社会主义协商民主， 能够调动村民自治的积极性，有利于凝聚起基层治理的合力， ②④符合题意。自己选举当家人是村民自治的基础，材料不 涉及，③排除。故本题选C 6.C基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，不能改变 A错误。居民可以进行民主决策，但没有决策权，决策机关有 决策权，B错误。社区充分发挥党建引领作用，通过搭建平 台，凝聚相关职能部门、街道、小区业委会、居民代表等多方力 量，形成了社区治理“共同体”，这表明社区治理“共同体”拓 展了基层民主自治的途径，保障居民直接行使民主权利，C符 合题意。社区治理属于依托基层群众性自治组织对社区进行 自我管理、自我服务，社区治理“共同体”与政府无关，且不能 代行政府职能，D错误。故本题选C。 7.D居委会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的 群众性自治组织，不是基层政权，且履行管理职能的主体是政 府，①错误。居民的主人翁地位早已确立，②错误。西槽社区 邀请辖区居民对社区的社会治理、民生服务等工作进行考核 评分，这有利于保障居民享有更切实的民主权利，激发居民参 与社区建设的积极性，③④符合题意。故本题选D。 8.A吉林市船营区松北一区社区党委探索打造“五微”工作 法，社区“微”治理带来了居民“幸福效应”，体现了社区治理 工作的创新和发展，以及社区治理成果的共享和认同，①②正 确。材料不涉及社区治理组织形式的健全，且我国社区治理 组织形式早已建立，③不选。材料中的主体不是基层政权，是 基层群众性自治组织，④不选。故本题选A。 9.D我国的基层群众性自治组织是村委会和居委会，题干并未 创新基层群众性自治组织，A不符合题意。题干涉及的是创 32 新基层治理形式，未涉及群众直接行使民主权利，B不符合题 意。题干涉及的是党、社区、社工等多元参与基层治理共治， 不涉及畅通群众利益表达渠道，C不符合题意。从题干可知， 该地打造区、街道、社区三级微服务平台，同时党、社区、社工 等主体共同参与，有利于打造“上下联动、多方参与”的基层 治理新格局，D符合题意。故本题选D。 0.B通过延伸组织体系、凝聚党员力量、打造议事平台等措 施，切实解决居民的难事难题，提升人居环境，实现小区治理 水平再提升，实现“大家事大家办”，让多方力量拧成一股绳。 该社区的成功经验在于居民直接行使民主权利，推动和谐社 区共建共治共享，维护居民权利，彰显了基层群众自治制度 的显著优势，①③符合题意。社区是基层自治，不是基层政 权，②错误。发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒 作用，④错误。故本题选B。 1.D材料体现的是基层治理，不涉及基层政权，①排除。材料 强调的是通过丰富基层自治的实践形式，更好地发扬社会主 义民主，“拓展自治权利”的说法错误，②不选。材料中指出 在粤西地区，通过“咱村铺仔”赋予其村民聊天议事、暖心爱 心服务等功能，这一做法丰富了村民直接行使民主权利的实 践，拓宽了下情上达的渠道以便了解民意，③④正确。故本 题选D。 2.C该县将367个建制村（社区）细分为561个网格7709个 单元格，一个个“微网格”串起基层治理千条线，也搭起了干 群之间的“连心桥”。这说明该县的做法可以提升社区精细 化管理水平，提高基层治理效能，优化了基层治理方式方法， 更好地维护基层群众权益，①③正确。村（社区）不属于基层 政权的组织形式，材料没有体现创新基层政权的组织形式， ②排除。材料体现了村民管理基层公共事务，不是管理国家 事务，④排除。故本题选C。 3.人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托 基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管 理、自我教育、自我服务、自我监督，基层民主具有发生领域 的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 【分析】背景素材：中国村民自治第一村 考，点考查：基层群众自治制度 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阑释 事物 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题的设问为体现类，结合材料分析体现的基层 治理特点即可。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知 识。关键词①：当时的大队党支部书记蒙宝亮主持召开了党 员干部和村民代表会，正酝酿着如何成立由村民自主选举、自 我管理的新型组织→可联系人民群众在城乡基层党组织领导 下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行 使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 关键词②：中国第一个村民自治组织，就产生于原合寨生产大 队的一个自然屯—一果地屯→可联系依托基层群众性自治组 织：基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管 理活动的自治性等特点。第三步：整合信息，组织答案。注意 设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 4.①完善各类自治组织，创新成立乡村振兴议事委员会等，有 效推动了村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 ②推出村民议事自治模式，使村民能够更好地就本村的公共 事务的决策发表意见，实行民主决策，提高了决策的科学性 民主性，提升了乡村治理能力。③深化村务公开举措，实行 民主监督，有利于村民切实监督村委会的工作和村干部的行 为，提升了乡村治理效能。④开展民主协商，把握了有事好 商量、众人的事情由众人商量这个人民民主的真谛，从而促 进了乡村治理。 【分析】背景素材：N村的村民自治 考点考查：基层群众自治制度 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和 作答角度。本题属于意义类主观题，需调用“基层群众自治 制度”的相关知识结合材料有效信息分析作答。第二步：审 材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：完善村民委员 会、村务监督委员会及村屯理事会等自治组织，创新成立了 乡村振兴议事委员会，实施“村事大家管”的村民治理新模式 →可联系教材完善各类自治组织，创新成立乡村振兴议事委 员会等，有效推动了村民的自我管理、自我教育、自我服务、 自我监督。关键词②：N村推出集“管事、议事、办事”为一体 的村民议事自治模式一→可联系教材推出村民议事自治模式， 使村民能够更好地就本村的公共事务的决策发表意见，实行 民主决策，提高了决策的科学性民主性，提升了乡村治理能 力。关键词③：强化村务公开民主管理，推进村务公开细化实 化。涉农资金、民生保障等10大类事项全面公开→可联系教 材深化村务公开举措，实行民主监督，有利于村民切实监督村 委会的工作和村干部的行为，提升了乡村治理效能。关键词 ④：全村累计开展各类协商活动十几次，解决了征地、环境整 治及低保评议等多个事项→可联系教材开展民主协商，把握 了有事好商量、众人的事情由众人商量这个人民民主的真谛， 从而促进了乡村治理。第三步：整合信息，组织答案。注意设 问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 练案[14] 1.D法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式 规范人们的行为，①错误。“法律是资产者本身的创造物，是 经过他的同意并且是为了保护他和他的利益而颁布的”，说明 法律具有阶级性，是实现国家职能的工具，②正确。法律具有 阶级性而非全民性，法律维护的是统治阶级的利益，③错误。 “资本主义法系对于广大民众而言是‘资产者给他准备的鞭 子’，而当代中国法系与资本主义法系性质完全不同”，说明 我国社会主义法是广大人民群众根本利益的体现，④正确。 故本题选D。 2.B鸦片战争后，一些仁人志士试图将西方国家的法治模式移 植到中国，以实现变法图强的梦想，但最终无不以失败告终。 这表明法治建设应符合本国的历史和国情，移植他国法治模 式，往往难以适应本国国情，①③正确。材料不是强调近代基 本国情是什么，而是强调法治建设应符合本国的历史和国情， ②与题意不符。“无法汲取现代法律文明”的表述太过绝对， 与实际不符，④排除。故本题选B。 3.C法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物，不是到资本 主义阶段才有，①错误。“你们的观念本身是资产阶级的生产 关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律 3 的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这 个阶级的物质生活条件决定的。”这句话揭示了生产方式是法 产生、存在和发展的决定性因素，资本主义法反映的是资产阶 级的根本利益，②③符合题意。“正像你们的法不过是被奉为 法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你 们这个阶级的物质生活条件决定的。”强调法的本质和法产生 的决定因素，没有强调法是维护社会秩序，调整社会关系的一 种社会规范，④排除。故本题选C 4.B本题是逆向型试题。宪法是国家的根本法，具有最高的法 律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条 例等都不得同宪法相抵触，A正确但不符合要求。宪法是根 本活动准则，最高国家权力机关也要遵守宪法，B错误，但符 合题目要求。实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施 宪法，宪法是国家的根本大法，C正确但不符合题目要求。中 国共产党坚持依法执政，首先要坚持依宪执政，推进宪法实 施，D正确但不符合题目要求。故本题选B。 5.A“法者，治之端也”意思为法律制度的制定与执行是实现 法治的起，点，符合法治思想，①正确。“奉法者强则国强，奉法 者弱则国弱”意思是执行法律的人依法行事，那么国家就强 大，执行法律的人不依法行事，那么国家就衰弱，强调了法治 的作用，符合法治思想，②正确。“治世不一道，便国不法古” 意思是治国并不是只有一条道路，只要有利于国家，就不一定 非要拘泥于古法旧制，体现了坚持全面深化改革，③不符合题 意。“备豫不虞，为国常道”意思是事先防备意外之事，是治理 国家的常道，不体现法治思想，④不选。故本题选A。 6.B改革开放以来，我国法治建设取得了重大的成就，我国已 形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依法行政 和公正司法水平不断提高，①④入选。制定和认可是国家创 制法律规范的两种基本形式，这是法的两种产生方式，不是我 国法治建设取得的成就，②排除。我国当代的法是社会主义 法，这是我国法律的性质，不是我国法治建设取得巨大成就， ③排除。故本题选B。 7.A新修订的《快递市场管理办法》正式施行，办法规定，经营 快递业务的企业未经用户同意不得代为确认收到快件，不得 擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等。说明对弱势 地位的消费者做出倾斜性保护，①符合题意。快递行业新规 有助于发挥法在国家治理中的社会职能，②正确。中国特色 社会主义法律体系已经形成了，③错误。我国社会主义法是 工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体 现，不是公民共同意志的体现，④错误。故本题选A。 8.B一系列法律为惩治“台独”顽固分子提供了充分的法律依 据和完整的司法程序，说明法具有政治功能和社会功能，同时 也说明法治成为我国治国理政的基本方式，①④正确。我国 正在逐步健全和完善社会主义法治体系，而不是已经健全了 社会主义法治体系，②排除。法治是国家治理体系和治理能 力的重要依托，③排除。故本题选B。 9.A法院依据《保障农民工工资支付条例》支持农民工维权， 说明法是解决社会矛盾的重要依据，①正确。法院高效执结 涉农民工工资案件，维护农民工合法权益，体现法在国家治理 中具有社会职能，②正确。《条例》是农民工依法维权的重要 依据，但不是唯一依据，③错误。平等是社会主义法律的基本 属性，④错误。故本题选A。练案[13]第二单元 第六课[第 一、选择题 1.(2025·四川凉山高一下期中)习近平总书记 在湖南考察时，专门考察了农村基层减负情 况。在港中坪村党群服务中心院子里，村党支 部书记段德喜向总书记汇报了切身感受到的 变化：“我们村部最多的时候有38块牌子，现 在只有12块了。”总书记转身看去，只见港中 坪村支部委员会、村民委员会、村务监督委员 会、经济合作社4块牌子，清晰简洁。下列关 于村民委员会说法正确的是 ①村民委员会是我国基层政权组织②村委 会与村监委是互相监督的关系③村民委员 会在村党支部的领导下开展工作④村民委 员会向村民会议、村民代表会议负责并报告 工作 A.①②B.②③C.①④D.③④ 2.（2025·河北张家口高一下阶段练习)民有所 呼、我有所应。在复杂的城市系统中，社区是 人民直接可感知的空间，能反映人民实际需 求，传达人民真实声音。社区是治理体系的末 梢，居民自治是城市基层治理中的重要路径。 以下属于居民自治行为的是 () ①通过“社区公开栏”监督居民委员会工作 ②参加居民会议行使决策权对社区事务作决 定③参与民主选举投票产生本社区人大代 表④参与制定自治章程，推动社区管理规 范化 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.（2025·江苏无锡高一 下期中)扩大基层民主 居委会听证会 是社会主义民主广泛而 深刻的实践。漫画中的 “居委会听证会”这种气！ 基层民主形式 ①调动了居民参与社区建设的热情 ②有助于筑牢中华民族共同体意识 ③是基层政权组织进行的自我管理 ④提高了居民参与政治生活的能力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 23 3框基层群众自治制度] 4.(2025·河南开封高一下期中)“2035年远景 目标纲要”指出，要构建基层社会治理新格局； 完善基层民主协商制度，建设人人有责、人人 尽责、人人享有的社会治理共同体。下列正确 体现广大人民群众直接行使民主权利的生动 实践的是 ①村委会成员可以直接管理国家和社会事务 ②凡关系村民公共利益的事项要由村民以直 接或间接参与的方式集体作出决定③社区 的公共事务由居民商量着办，居民应合理表达 意见④村民通过参与民主决策，对村里的大 事小事作出决定，行使决策权 A.①②B.①④ C.②③ D.③④ 5.（2025·甘肃兰州高一下期中)某村探索实行 “片长议事会”制度：由村两委成员和5名片 长组成，片长由村民推选，每名“片长”包10一 15户村民，代表村民参加议事会。村里的村 务、财务公开等重大事项商讨都通过议事会来 完成。下列能体现实行该制度意义的是 ①增强了行政事务决策的透明度和参与度，推 动了民主决策②丰富了村民自治的实践形 式，能够调动村民自治的积极性③夯实了村 民自治的基础，保障了村民参与民主管理的权 利④发扬了社会主义协商民主，有利于凝聚 起基层治理的合力 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 6.（2025·广东深圳高一下期中)“现在走路踏 实多了，感谢社区和业委会为我们消除了隐 患，营造了一个安全的生活环境。”某小区外墙 维护工作临近收尾，业主们连连点赞。该社区 充分发挥党建引领作用，通过搭建平台，凝聚 相关职能部门、街道、小区业委会、居民代表等 多方力量，形成了社区治理“共同体”。社区 治理“共同体” () A.改变了基层群众自治的组织形式，实现了 居民自我管理 B.保障了居民的决策权，调动了居民参与社 区建设的积极性 C.拓展了基层民主自治的途径，保障居民直 接行使民主权利 D.代行了政府职能，实现了政府治理和居民 自治的良性互动 7.（2025·河南商丘高一下期中)2024年1月 份，兰州新区西槽社区通过发放调查问卷的方 式，邀请辖区居民对社区2023年度的社会治 理、民生服务等工作进行考核评分，让居民成 为社区治理监督者和评价者。西槽社区的做 法有利于 ①居委会更好履行基层政权管理职能②确 立居民的主人翁地位③保障居民享有更切 实的民主权利④激发居民参与社区建设的 积极性 A.①② B.①D4④ C.②③ D.③④ 8.（2025·河北模拟预测)吉林市船营区松北一 区社区党委探索打造“五微”工作法。“微宣 传”拓展社区宣传阵地，“微组织”打通多维度 服务，“微心愿”解决居民急难愁盼，“微治理 延伸社区服务触角，“微服务”打造温情社区。 社区“微治理带来了居民“幸福效应”。这体 现了 () ①社区治理工作的创新和发展②社区治理 成果的共享和认同③建立健全社区治理组 织形式④规范基层政权提升服务效能 A.①②B.①④ C.②③ D.②④ 9.（2025·江西一模)近年来，某地积极探索推 进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微 服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参 与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以 “大数据、微服务”为主要特色的社区治理和 服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型 案例。这启示我们，加强基层治理( A.要运用大数据赋能基层治理，创新基层群 众性自治组织 B.要扩大基层民主，保障基层群众直接行使 民主权利 C.要畅通群众利益表达渠道，构建多元共同 治理格局 D要全力打造“上下联动、多方参与”的基层 治理新格局 -240 0.(2025·甘肃兰州高一下期中)近年来，合肥 市庐阳区海棠街道清华社区积极探索党建引 领小区治理新路子，通过延伸组织体系、凝聚 党员力量、打造议事平台等措施，切实解决居 民的难事难题，提升人居环境，实现小区治理 水平再提升，实现“大家事大家办”，让多方 力量拧成一股绳。该社区的成功经验在于 () ①居民直接行使民主权利，推动和谐社区共 建共治共享②以人民为中心，提升了基层 政权组织为民服务的效率③维护居民权 利，彰显了基层群众自治制度的显著优势 ④发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋 模范作用 A.①②B.①③ C.②④ D.(3(4 1.（2025·河南驻马店高一下期中)在粤西地 区，农村小卖部俗称“铺仔”。近年来，湛江 市坡头区充分利用散落在自然村里的小“铺 仔”，统一风格、规范管理，升级打造成“咱村 铺仔”，并赋予其村民聊天议事、暖心爱心服 务等功能，让它成为村民参与基层治理的新 载体。这一做法 () ①创新了乡村基层政权组织的管理方式 ②拓展了村民自治权利，激发了基层自治活 力③拓宽了下情上达的渠道以便了解民意 ④丰富了村民直接行使民主权利的实践 A.1D2B.14 C.②③ D.③4 2.（2025·山东菏泽模拟预测)某县将367个建 制村（社区）细分为561个网格7709个单元 格，每个网格设1名网格员和数名信息员，每 人联系20至30户村（居）民。走访民情、收 集意见、调解矛盾、排查隐患…一个个“微 网格”串起基层治理千条线，也搭起了干群之 间的“连心桥”。该县的做法 () ①可以提升社区精细化管理水平，提高基层 治理效能②创新了基层政权的组织形式， 激发基层群众自治活力③优化了基层治理 方式方法，更好地维护基层群众权益④保 障了村民管理国家事务的权利，增强其主人 翁意识 A.①②B.③④ C.①③ D.②④ 二、非选择题 13.阅读材料，完成下列要求。 走进广西河池市宜州区屏南乡合寨村， 一棵有着300多年历史的老樟树生机勃勃、 郁郁葱葱。1980年2月5日晚，就是在这棵 老樟树下亮起一盏马灯，当时的大队党支部 书记蒙宝亮主持召开了党员干部和村民代表 会，正酝酿着如何成立由村民自主选举、自我 管理的新型组织。 合寨村的这棵老樟树，成为中国村民自 治历史进程的见证。合寨村是一个比较偏远 的乡村，位于宜州、柳江、忻城3县（区）交界 处，全村有12个自然屯，1052户，4398人， 壮族人口占95.3%，70%的地形为山地。 中国第一个村民自治组织，就产生于原 合寨生产大队的一个自然屯—一果地屯。因 而，合寨被称为“中国村民自治第一村”。 思考合寨村这一基层治理模式彰显了基层治 理有何特点？ 241 4.（2025·辽宁营口高一下阶段练习)阅读材 料，完成下列要求。 乡村治理，村民自治是关键。近年来，N 村以“维护一方平安、服务一方百姓”为使 命，完善村民委员会、村务监督委员会及村屯 理事会等自治组织，创新成立了乡村振兴议 事委员会，实施“村事大家管”的村民治理新 模式。 N村推出集“管事、议事、办事”为一体 的村民议事自治模式，村里的道路建设、村屯 环境整治、危房改造、低保评议等涉及百姓利 益的重大问题、重要决策都由村民说了算。 在“村规民约”修订中，该村通过村民意见征 集、初稿制定、草案讨论、意见再征集、村民代 表表决等“五步法”，鼓励全村人人参与，全 力高效推进村民自治。近年来，全村累计开 展各类协商活动十几次，解决了征地、环境整 治及低保评议等多个事项。 同时，N村深化村务公开举措，进一步规 范公开的内容和程序，强化村务公开民主管 理，推进村务公开细化实化。涉农资金、民生 保障等10大类事项全面公开，一般事项每季 度公开一次，村级财务收支情况每月公开一 次，涉及村民利益的重大事项随时公开。 结合材料并运用《政治与法治》的有关知识， 分析N村的村民自治措施在乡村治理中的 作用。