第四单元 第一节 区域协调发展的内涵与意义 -【金版新学案】2025-2026学年高中地理选择性必修2同步课堂高效讲义教师用书word（鲁教版）

本讲义聚焦区域协调发展核心知识点，从情境问题引入，系统梳理其内涵（涵盖经济、社会、生态协调，缩小发展差异、实现合理分工、促进要素流动、保障可持续发展）与意义（增进社会公平、提高资源配置效率、形成经济增长动力、实现人地协调），通过案例分析与习题构建完整学习支架。 资料以京津冀协同发展、陇南市扶贫协作等真实案例为特色，融合区域认知（分析不同区域协作模式）、综合思维（多要素剖析协调措施）、人地协调观（强调可持续发展）。课中辅助教师案例教学深化理解，课后学生可借习题与案例回顾巩固，有效查漏补缺。

情境与思考 阅读材料，带着下列问题开启本单元的学习吧。 京津冀对话长三角、粤港澳大湾区 2025年政府工作报告指出，提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。推动区域协调发展体制机制创新，体制机制创新是高质量发展的保障。如何进一步打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，为区域经济高质量发展注入新动能？也是来自三大区域代表委员们关注的话题。当今世界，区际联系越来越紧密，任何一个区域都不可能离开其他区域而孤立发展。国家内部需优化要素配置，合理地域分工，推动区域的协调发展和国家整体发展。国家之间需加强国际合作，优势互补，促进要素跨国流动，以谋求各国互利共赢、共同发展。 在本单元，我们重点探讨以下问题： 1．为什么要实施区域协调发展？区域协调发展的内涵是什么？ 2．流域内为什么要协作开发水资源和保护环境？ 3．一带一路”建设的背景是什么？一带一路”建设体现国际合作的哪些重要意义？ 概念与规律 核心原理 重要规律 必会概念图谱 区域联系 区域协调发展的内涵 流域内部协作发展的措施 国家之间合作发展的措施 第一节　区域协调发展的内涵与意义 课标要求 目标定位 结合实例，从区域关联的角度说明因地制宜对于区域发展的重要意义。 1.以我国重大发展战略为例，说明区域协调发展的条件及意义。(区域认知) 2．结合我国的重大发展战略，分析区域协调发展的内涵。(综合思维) 3．结合实例，理解区域协调的含义，树立和谐发展理念。(人地协调观) 一、区域协调发展的内涵 1．内容演变 (1)早期：主要是指区域经济的协调发展。 (2)现在：涵盖经济、社会和生态等方面。 2．区域协调发展的内涵 (1)缩小地区发展差异，实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高。 (2)实现地区间的合理分工，充分发挥各地区的比较优势。 (3)促进生产要素有序流动，消除地区壁垒。 (4)实现可持续发展，降低开发的资源环境代价。 3．区域协调发展的途径：区域内部统筹与区域之间的协作统一 (1)区域内部统筹：主要是指区域内部各生产要素和利益群体，通过目标和行动间的协同，实现区域经济、社会和生态的协调发展。 (2)区域之间协作：主要是指依托资源互补、产业关联和文化相通等，促进生产要素在区域间流动，扩大分工协作，实现共同发展。 　 我国东西部扶贫协作和对口支援，除了开展产业合作、加大资金支持外，还包括动员社会参与、组织劳务协作以及加强人才支援。　 比较优势是指一个生产者以低于另一个生产者的机会成本生产一种产品或服务的能力。如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本(用其他产品来衡量)低于在其他国家生产该产品的机会成本的话，则这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势。也可以说，当某一个生产者以比另一个生产者更低的机会成本来生产产品时，我们称这个生产者在这种产品或服务上具有比较优势。　 二、区域协调发展的意义 1．区域协调发展有利于增进社会公平，提高各地区人民的生活质量。 2．有利于提高资源的空间配置效率，促进区域分工合理化。 3．有利于形成新的经济增长动力，促进区域发展水平的整体提高。 4．有利于促进社会经济活动与资源环境承载力的协调，实现人与自然和谐发展。 区域之间的协作是缩小地区发展差异，实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高，并非实现两个区域间发展水平完全一致。　 　 区域分工 区域分工是区域之间经济联系的一种形式。由于各个区域之间存在着经济发展条件和基础方面的差异，因此在资源和要素不能完全自由流动的情况下，为满足各自生产、生活方面的多种需求，提高经济效益，各个区域在经济交往中就必然要按照比较利益的原则，选择和发展具有比较优势的产业。 区域分工的意义在于，能够使各区域充分发挥资源、要素、区位等方面的优势，进行专业化生产；合理利用资源，推动生产技术的提高和创新，提高产品质量和管理水平；有利于提高各区域的经济效益和国民经济发展的总体效益。　 1．判断题 (1)现在区域协调发展主要指的是区域经济的协调发展。(×) (2)资源互补、产业关联和文化相通是区域之间协作的主要方式。(√) (3)给予西部大量财政补贴，是我国政府推动西部经济发展的主要措施。(×) 2．加强环渤海及京津冀地区经济协作，努力实现京津冀协同发展是重大国家战略。下图示意京津冀都市圈图。读图，完成(1)、(2)题。 (1)京津冀协同发展，京、津两地的优势有(　　) A．资金、科技、人才充足 B．环境承载力高 C．土地资源丰富 D．廉价劳动力多 (2)河北在京津冀协同发展过程中，区域特色经济发展方向是(　　) A．利用区位优势，迁入重型工业 B．调整农业结构，发展现代农业 C．加快科技产业，赶超京津地区 D．依托人力优势，提升金融服务 答案：(1)A　(2)B 3．【思考】　甘肃省东部的庄浪县位于黄土高原丘陵沟壑区。近年来，天津市河西区与庄浪县进行扶贫协作和对口支援合作，在旅游文化、经济建设、教育、医疗等方面开展多项合作，天津市河西区助力庄浪县实现乡村振兴。说明扶贫协作和对口支援对庄浪县发展的意义。 提示：加强庄浪县与外界的联系，使其获得资金、技术、人才支持等；将资源优势转化为经济优势，带动相关产业发展，增加就业机会；改善当地人们的生活质量，助推早日脱贫。 　区域协调发展的措施 　陇南市多元帮扶措施对农户生计策略选择的影响 陇南市位于甘肃省东南部，地处秦巴山区、黄土高原和青藏高原的交会区域，扼陕、甘、川三省要冲，陇南市境内高山森林密布，丘陵河谷交错，处于亚热带向暖温带、中温带的过渡带，气候宜人，水、能源、矿产等资源丰富，但水土流失严重，滑坡、泥石流等地质灾害频发。陇南山区的发展长期高度依赖自然资源，曾经是秦巴山集中连片特困区的核心部分。近年来，陇南市通过产业扶贫等多元帮扶措施实现了脱贫，但当前区域内脱贫户的生计存在一定的脆弱性，农村居民年人均可支配收入较低，可持续生计仍面临巨大挑战。下图示意陇南市多元帮扶措施对农户生计策略选择的影响机制。 [探究1]　指出陇南山区曾经是秦巴山集中连片特困区核心部分的原因。 提示：地理位置偏僻，对外联系不便；地势起伏大，滑坡、泥石流等灾害多发；生态脆弱，农业基础薄弱，农业产出低，人均收入低。 [探究2]　根据陇南市的地理环境，指出陇南市脱贫帮扶措施实施的依据。 提示：陇南市水、能源、矿产资源丰富，有利于进行产业扶贫；位置偏僻，与外界交流不便，可通过完善信息网络，开展电商扶贫，促进特色产品外销；部分地区地质灾害频发、水土流失严重，难以在当地脱贫，可通过易地搬迁改善生存环境，实现脱贫；境内山高林密，地貌景观多样，旅游资源丰富，可进行旅游扶贫。 [探究3]　从农户角度出发，为改善当地脱贫后农户的生计脆弱性提出合理化建议。 提示：脱贫农户积极参加省内、省外务工，拓宽增收渠道；进行创业，发展餐饮住宿等服务业，加大对旅游业等的参与力度；在农业条件优越地区扩大特色农产品的种植规模，拓宽销售渠道。 1．正确认识现阶段我国的区域协调发展战略 (1)主要成就及表现 ①经过多年的调整，特别是一系列重要区域协调发展战略的实施，我国区域结构的协调性有了一定程度的提升。 ②区域协调发展思路及方式得到进一步调整、优化。 (2)存在的主要问题 (3)主要对策 2．我国东西部区域合作的内容与成效 合作内容 成效 对口帮扶成效明显 西部落后地区的经济快速发展，城乡居民收入明显增长 西部地区招商引资 合作项目不断增多，西部地区实际引进资金逐年上升；一批重大项目相继开工，促进西部社会经济发展 加强科技、信息、人才联系 东部沿海发达地区选派大批优秀人才支援内地，为西部地区建设做出了重大贡献 合作双方实现共同发展 东部地区企业与西部地区企业的合作中，在输出资金、技术、管理等的同时，也实现了合作方的“双赢”。尤其是合作，西部地区丰富的自然资源得到了合理利用 　区域协调发展的意义 京、蒙对口帮扶 1996年，党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大决策，京蒙两地建立对口帮扶关系。京蒙“牵手”28年来，两地不断健全协作机制，优化协作形式，形成了多层次、多形式的协作格局。在国家东西部协作年度考核中，北京(图1)、内蒙古(图2)两地连续5年被评价为“好”，成为东西部协作的典范。 2024年3月3日，出席十四届全国人大二次会议的内蒙古代表团在驻地召开全体会议。会议决定将关于推动内蒙古成为京津冀协同发展观察员的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。 [探究1]　简述北京、内蒙古区域合作对该区域发展的积极影响。 提示：促进北京、内蒙古区域内部产业结构调整；加强北京、内蒙古区域之间产业分工与合作；改变北京、内蒙古区域地理环境；改变北京、内蒙古区域劳动力就业的空间分布等。 [探究2]　北京、内蒙古区域合作具有很强的发展互补优势，合作空间巨大，请举例说明。 提示：内蒙古煤炭、太阳能、风能等能源以及稀土等有色金属资源丰富，草场、森林、耕地面积广；北京经济发达，劳动力素质高，交通便利，科技发达，产业结构成熟；内蒙古可输送给北京能源、矿产资源及农畜产品；北京可向内蒙古进行产业转移，提供资金、人才、技术等方面的支持。 [探究3]　内蒙古应如何融入京津冀协同发展？ 提示：全方位加强区域合作，以邻近北京的盟市为重点，强化与京津冀地区全面合作；完善京蒙协作机制，吸引北京企业在内蒙古设立区域总部，生产基地、研发中心和营销中心，推动园区共建合作；加强与天津、河北港口资源使用和内陆港合作，共同打造陆港群等。 区域协调发展分析思路 (2022·江苏高考)阅读图文材料，完成下列要求。 2020年，广东和江苏国内生产总值(GDP)居全国第一、第二位。下图为2020年江苏和广东各地级市GDP统计图。 为进一步推进江苏区域协调发展，从产业发展的角度提出合理建议。 　鲁教P86正文 早期区域协调发展主要是指区域经济的协调发展，现在则涵盖经济、社会和生态等方面。区域协调发展的内涵主要包括：缩小地区发展差异，实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高；实现地区间的合理分工，充分发挥各地区的比较优势；促进生产要素有序流动，消除地区壁垒；实现可持续发展，降低开发的资源环境代价。 【思维路径】 答案：优化资源配置，促进产业分工协作；优化产业结构，发展高新技术产业；引导产业集聚/产业转移，调整产业布局。 (2025·河南洛阳期中)产业协同发展是指不同产业之间以及产业内部各环节之间，通过合作、协调和资源共享实现优势互补、协同创新，从而推动整体产业链的提升和可持续发展。随着区域经济一体化的深入推进，我国多个都市圈积极推动产业协同发展，旨在优化资源配置，提升区域竞争力。下表为我国部分都市圈的产业发展数据表。据此完成1、2题。 都市圈 产业协同政策支持力度(1～5，5为最大) 产业结 构相似度/% 高新技术 产业占比/% 交通一体化指数 (1～5，5为最大) 京津冀 4 40 25 3 长三角 5 30 35 4 成渝地区 双城经济圈 3 35 20 3 1.三个都市圈中，产业协同发展条件最优的是(　　) A．京津冀 B．长三角 C．成渝地区双城经济圈 D．无法确定 2．成渝地区双城经济圈产业结构相似度较高，对其产业协同发展的影响是(　　) A．有利于资源共享，促进协同创新 B．便于开展产业分工，实现优势互补 C．提升区域整体竞争力，促进经济发展 D．可能导致无序竞争，造成资源浪费 1．B　2.D　解析：第1题，产业协同发展条件可从政策支持力度、产业结构相似度、高新技术产业占比、交通一体化指数等方面综合判断。长三角都市圈产业协同政策支持力度为5，是三个都市圈中最大的，说明政策支持强；高新技术产业占比35%，高于京津冀和成渝地区双城经济圈，意味着产业创新能力和发展潜力大；交通一体化指数为4，也较高。综合来看，长三角都市圈产业协同发展条件最优，B正确，A、C、D错误。第2题，成渝地区双城经济圈产业结构相似度较高，意味着产业趋同，这可能导致各地区在相同产业领域过度竞争，企业为争夺资源、市场等进行无序竞争，造成资源浪费，不利于产业协同发展，D正确。产业结构相似度过高，资源共享和协同创新可能因过度竞争而难以有效实现，A错误；产业相似度高不利于开展产业分工和优势互补，B错误；无序竞争会削弱区域整体竞争力，而非提升，C错误。 (2025·江苏徐州期中)进入2025年，海南自由贸易港建设按下了加速键，与海南渊源深远的粤港澳大湾区也迎来落实规划纲要的第六个年头。北部湾城市群背靠祖国大西南，毗邻粤澳港，面向东南亚，是我国沿海沿边开放的交汇地区，在我国与东盟开放合作的大格局中具有重要战略地位，习近平总书记在广西考察时强调，加快北部湾城市群的开放，加快与海南自贸港和粤港澳大湾区的交流协作。下图为海南自贸港、粤港澳大湾区、北部湾城市群协同发展示意图。据此完成3～5题。 3．与粤港澳大湾区城市群相比，北部湾城市群发展的优势是(　　) A．城市等级体系更完善 B．土地资源优势更大 C．城市辐射功能更强 D．内部产业分工更明确 4．粤港澳大湾区、海南自由贸易港的建设对北部湾城市群发展带来的机遇是(　　) ①对外开放程度会加大，对外贸易提升　②旅游业获得快速发展　③城市间联系与协作加强　④生物多样性增多，沿海湿地恢复 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 5．海南自贸港、粤港澳大湾区、北部湾城市群联动发展潜力巨大，下列有关加强三个区域交流合作的措施，叙述错误的是(　　) A．加强区域间基础设施建设 B．推进区域间产业相互转移 C．鼓励区域间人才技术交流 D．构建区域间信息交流平台 3．B　4.A　5.B　解析：第3题，与粤港澳大湾区城市群相比，北部湾城市群发展的时间晚，经济发展水平低，城市等级体系相对不完善，城市产业分工不明确，城市辐射功能不强，A、C、D错误；粤港澳大湾区发展时间早，用地紧张、地价高，而北部湾城市群土地资源丰富且地价低，土地资源优势更大，B正确。第4题，粤港澳大湾区、海南自由贸易港的建设有利于构建高效快捷的水陆交通运输体系，对外开放程度会加大，对外贸易程度会提升，①正确；促进了人口的流动，城市间联系与协作加强，利于旅游业的发展，②③正确；粤港澳大湾区、海南自由贸易港的建设可能导致沿海湿地遭到破坏，导致生物多样性减少，④错误。第5题，加强区域间基础设施建设，利于构建高效快捷的水陆交通运输体系，A正确，不符合题意；鼓励资金、人才及技术等交流以及完善相关政策法规，构建区域间交流平台等均为加强区域合作发展的措施，C、D正确，不符合题意；应促进粤港澳地区部分产业向海南地区、北部湾地区转移，而不是相互转移，通过产业转移促进共同发展，B错误，符合题意。 京津冀协同发展要以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以“一环六放射”的高速路网交通一体化体系为依托，打造1小时都市圈，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。下图示意京津冀一体化产业布局。读图，完成6～8题。 6．京津冀三方目前产业结构既雷同又竞争，没有形成互补的格局，从区域协调发展的角度看，天津应着重发展的经济部门是(　　) A．机械制造业 B．传统服务业 C．创意文化产业 D．金融业 7．京津冀高速路网一体化，目的是(　　) ①提高运输效率　②增加运输方式多样性　③加强城际联系　④促进城市群互动发展　⑤各城市形成独立完整的工业体系 A．①②③ B．②④⑤ C．①③④ D．①④⑤ 8．下列有利于加快京津冀协同发展的措施是(　　) ①完善城市等级体系　②加快城际交通的建设　③大力发展资源密集型产业　④促进产业向核心城市集聚　⑤建立生态环境治理补偿机制 A．①②③ B．③④⑤ C．①②⑤ D．②④⑤ 6．A　7.C　8.C　解析：第6题，天津是我国北方重要的工业城市，京津冀一体化进程中，天津应继续发挥其科技、人才优势，因地制宜重点发展先进制造业，形成加工型区域。第7题，实现京津冀高速路网一体化，可以减少中途的转运、装卸环节，提高运输效率，降低交通成本，加强城际联系，促进城市群互动发展，①③④正确；高速路网一体化增加了高速路网的互联互通，对增加运输方式多样性影响不大，②错误；打破了各城市之间的交通壁垒，有利于形成完整互补的工业体系，⑤错误。第8题，加快京津冀协同发展需要完善城市等级体系，完善基础设施建设，如加快城际交通的建设，同时建立生态环境治理补偿机制，治理环境污染，保障环境质量，①②⑤正确；大力发展资源密集型产业不利于生态环境保护，③错误；促进产业向核心城市集聚不利于京津冀协同发展，④错误。 9．阅读图文材料，完成下列要求。 京津冀协同发展是我国发展战略之一。京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移被确定为京津冀协同发展要率先取得突破的重点领域。北京的非首都功能向周边地区转移，天津市、河北省成为制造业的主要承接地。 (1)说明天津武清区承接北京先进制造业的优势条件。 (2)图中所示区域内规划修建一条轻轨客运铁路。说明这一举措对促进京津冀交通一体化的意义。 (3)历史上的天津因运河而兴，运河文化是天津地域文化之一。京津冀三地正在共同建设运河文化带，你认为天津市应当采取哪些措施，保护性开发运河文化遗产。 解析：第(1)题，天津武清区承接北京先进制造业的优势条件可以从天津与北京的距离远近、交通条件、生产成本、工业基础、政策等角度分析作答。由图文材料可知，天津武清区距离北京近，便于承接北京先进制造业的转移；有多条高速公路、铁路通过，交通便利；与北京相比，天津武清区劳动力成本和地价低，生产成本低；工业基础雄厚；有政府政策支持等。第(2)题，该地区规划修建轻轨客运铁路对京津冀一体化的意义可以从联程联运、完善地区交通运输网络、节省交通出行时间等角度分析作答。结合材料信息，该轻轨客运铁路与京津地铁连接，推动不同运输方式之间的联程联运；增加轨道交通的覆盖区域，完善京津冀交通运输网络；轻轨客运更加方便快捷，节省人们的交通出行时间。第(3)题，天津保护性开发运河文化遗产的措施可以从保护与发掘运河沿岸的历史和民俗文化、地域文化特色、保护生态环境、发展相关产业等角度分析作答。结合材料信息可知，历史上的天津因运河而兴，运河文化是天津地域文化之一。保护性开发运河文化遗产要注重挖掘运河沿岸的历史和民俗文化；在运河文化带建设中突出天津地域文化特色；整治沿河景观，注重生态环境保护；利用运河文化遗产发展旅游业等相关产业。 答案：(1)距北京近；有多条高速公路、铁路通过；生产成本低；工业基础雄厚；政府政策支持。(答出3点即可) (2)推动不同运输方式之间的联程联运(与京津地铁连接)；完善京津冀交通运输网络(增加轨道交通的覆盖区域)；节省交通出行时间。 (3)挖掘运河沿岸的历史和民俗文化；在运河文化带建设中突出地域文化特色；整治沿河景观，保护生态环境；利用运河文化遗产发展旅游业等相关产业。 长三角城镇化协调发展 进入21世纪，伴随着城镇化的快速发展，城市群已成为城镇化的主体形态。人口城镇化是核心，土地城镇化是载体，经济城镇化是动力。经济发展是地区城镇化协调发展的主导因素，政府宏观调控、区位交通条件、科技发展水平和人口集聚效应等也影响明显，长三角地区作为中国城镇化水平和经济发展水平最高的区域，根据人口、经济和土地等众多要素的增长和相互作用关系，将区域城镇化协调水平分为四类地区。下图为2001年和2016年长三角地区城镇化协调水平空间分布示意图。 (1)简述2001—2016年长三角地区城镇化协调发展变化特征。 提示：高协调城市、较高协调城市和中等协调城市不断增加；低协调城市不断减少；由以低协调城市为主转变为以中等协调城市和较高协调城市为主。 (2)归纳2016年长三角地区城镇化协调发展空间分布特点。 提示：总体上分布不均，东部和中部协调程度高，西部、北部和南部协调程度较低；高协调城市主要分布在上海到南京长江沿线及杭州市；较高协调城市分布在高协调城市的周边，且成片分布；中等协调和低协调城市多位于皖南、皖北、苏北和浙南地区；中等协调城市面积最大，低协调城市面积较小。 (3)列举安徽省提高城镇化协调发展的主要措施。 提示：利用区位优势，大力吸引长三角地区产业转移，以工业化带动城镇化，大力发展城镇经济；加大城镇交通、通信等基础设施建设，完善城镇运输网；加大科技投入，发展高科技产业，建设智慧城市；提升政府服务水平，采取更多优惠政策，改善投资环境；扩大职业教育招生规模，提高农业转移人口素质，吸引更多农村人口落户城镇等。 学科网（北京）股份有限公司 $