6.3基层群众自治制度（分层作业）政治统编版必修3

6．3基层群众自治制度（分层作业） 一、选择题 1．在中国共产党的领导下，全国广大城乡居民依照法律规定，选举产生村民委员会、居民委员会，办理本村、本社区的公共事务和公益事业。我国的村民委员会、居民委员会是（   ） A．基层的国家行政组织 B．基层的国家权力机关 C．基层群众性自治组织 D．基层的国家政权机关 2．2025年10月15日，国家发展改革委向社会公开征求《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》意见。小明通过电子邮件向其反映了自己的意见。这是公民通过一定途径参与（   ） A．民主选举 B．民主决策 C．民主管理 D．民主监督 3．某社区居委会针对小区充电桩安装难题，通过居民议事会收集意见、公示方案征求反馈、组织投票表决等方式，最终确定施工方案，邀请居民代表全程监督落实。该过程体现基层群众自治的核心内容是（   ） A．民主选举 B．民主协商 C．民主决策 D．民主管理 4．某社区创新开展“爱邻议事坝坝会”，邀请多方代表围坐热议充电桩建设、楼道整治等民生议题，形成闭环落实机制。“坝坝会”的意义在于（   ） A．成为社区居民自治最广泛深刻的实践 B．创新基层自治组织形式保障居民民主 C．拓展居民参与社区公共事务的新渠道 D．完善基层政权体系提升纵深治理效能 5．某地在老旧小区改造项目推进过程中，将全过程人民民主理念融入其中。改造前问需求、改造中勤商议、小区住户全程监督⋯⋯当民意变为设计图、居民参与家园建设，“住有所居”就能向“住有宜居”转变。该地做法（   ） A．创新了基层群众自治组织形式 B．拓宽了公民参与民主监督的渠道 C．彰显了社会主义民主是最真实的民主 D．保障了居民的知情权、参与权和决策权 6．某老旧小区1栋1单元居民申请加装电梯，社区居委会召开该单元全体居民会议，大家畅所欲言，一致达成加装电梯的决议，最终解决了高楼层住户上下楼难的问题。材料体现的基层民主实践活动有（    ） ①民主选举        ②民主协商     ③民主决策        ④民主监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．2025年，我国多地推广“基层议事会”制度，居民围绕社区公共事务展开讨论、提出建议并参与决策。这一制度（  ） ①是发展全过程人民民主的生动实践          ②保障了居民直接行使国家权力 ③体现了基层群众自治制度的优越性          ④扩大了公民的政治权利和自由 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．Z市某村充分发挥群众自治作用，按照“民主推选、自我管理、自我服务”的原则，推动成立村红白理事会，制定红白理事会章程和制度，大力推进乡风文明建设。该村做法（   ） ①丰富了基层民主自治的实践样式     ②扩大了群众的直接民主权利 ③调动了村民参与民主管理积极性     ④创新了基层群众自治的组织形式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．某村拓宽监督渠道，通过村支“两委”相互监督、村监委专职监督、第一书记驻村监督、党员群众广泛监督“四位一体”，鼓励选聘离退休老干部、乡贤、村民代表等，共同参与监督，筑牢权力运行的“防火墙”。这反映了该村（    ） ①完善基层群众性自治组织，创新监督方式 ②鼓励多元主体参与监督，提升监督实效 ③政权机关之间能够相互监督、相互制约 ④规范村级权力运行，提升基层治理效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．某村副食店内，呈现出一番别具一格的景象——店内不但有食品和日常用品，还专门设置了一个议事区域。每周，村民们都会齐聚于此，讨论村里的热点问题，探讨村里的建设与问题的解决办法，有些党员干部和村委会的工作人员也会来这里与大家进行沟通。副食店化身“议事大厅”（   ） ①便于村民参与乡村治理，发挥村民基层自治的主体作用 ②保障村民参与，推动村务日常管理工作制度化、规范化 ③创新了基层自治组织形式，有利于提高乡村治理的效能 ④使全过程人民民主更接地气，激发了群众参与治理的热情 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、简答题 11．南充市顺庆区针对城乡结合部社区治理力量薄弱、人居环境较差等问题短板，从健全治理主体、优化人居环境、激活多元共治等方面持续着力，探索城乡结合部新型社区治理新模式，进一步推动城乡结合部新型社区治理水平整体提升。 办好“三个会”，破解“治理软”的难题。一是办好民主决策会。由社区党委（总支）牵头，成立社区议事民主决策会，按照居民小组汇集民意、把关提议，辖区支部分题研究、协商共议，民主决策有关社区建设发展、居民切身利益等18类重大事项，真正做到“议什么、怎么干”大家说了算、大家定了干。二是办好居民议事会。由社区党委（总支）书记、委员、居民小组长牵头成立居民议事会，定期对居民生产生活相关诉求进行民主协商，实现个性问题大家想办法立说立行，共性问题大家提建议系统整治。三是办好监督理事会。组建由驻片干部牵头，监委成员、党员代表、居民代表为成员的监督理事会，按照“一季一小评、半年一大评、全年一总评”的要求，对干部履职、社区工作进行“360”度考核评议，真正做到社区群众自治制度化、规范化、程序化，最终形成了党委主导、社会调节、居民自治的良性治理格局。 结合材料，请运用所学政治与法治相关知识，说明南充市该区是如何进一步推动城乡结合部新型社区治理水平整体提升的。 一、选择题 1．杭州市余杭区小古城村坚持“众人的事情由众人商量”，通过“樟树下议事”平台，在停车位扩容、围墙改造、产业升级等事项中，村委会广泛邀请村民代表、相关利益方等共同协商，推动问题有效解决。上述做法（   ） ①推动基层协商民主，凝聚乡村治理共识 ②满足村民各种诉求，促进基层社会和谐 ③保障村民直接行使民主权利，提升治理效能 ④促进科学民主决策，提高基层政权机关公信力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．农村是个“熟人社会”，难免磕磕碰碰。某村探索出“板凳议事”模式，村民们遇到问题或者有了纠纷时，就会启动“板凳议事”，人大代表、基层干部、村民搬来小板凳围坐一起，讲事实、摆道理、列法条，在你一言我一语中，心结解开了，原本紧张的邻里关系也修复了。这一模式（   ） ①有利于形成基层治理的强大合力，巩固基层政权 ②创新了基层群众自治的组织形式，有效凝聚民心 ③拓宽了人大代表联系群众渠道，促进人大代表更好履职 ④有利于疏导民意，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．为推动党建引领基层治理“根系工程”向实处发力、从深处扎根，某村积极探索基层治理新路径。按照“科学划分、注重实效”的原则，构建“党总支-网格党支部-党员中心户”三级末梢“根系”组织，并将由网格员、党小组长、村民组长、党员组建的先锋队伍全部入网入格，实现党建网格、社区治理网格、村民服务网格“三网合一”。创新乡村治理模式有利于(   ) ①推进乡村基层治理实现共建共治共享 ②促进基层政府严格规范运行法定权力 ③充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 ④扩大村民享有更多更切实的民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．海口市美兰区茄苪村搭建“党支部+合作社+企业+农户”的组织模式，由村党支部牵头成立莲雾专业种养合作社，发展农旅融合业态，以特色产业筑牢乡村“造血”根基。通过完善村级治理机制保障村民参与村务决策，为乡村治理凝聚起共识与合力。该村治理的成功在于（   ） ①发挥了党组织在乡村治理中的“主心骨”作用 ②健全治理机制，保障群众直接行使决策权利 ③以产业为基，谋划乡村振兴“造血”长效之策 ④创新村民自治组织形式，调动多元主体积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．1980年，广西合寨村以无记名投票方式直接差额选举村干部，成立了中国第一个村民委员会，该做法得到了党中央的肯定。1982年，村民委员会作为基层群众性自治组织写入宪法，“村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举和罢免”。“中国村民自治”的探索上升为国家意志。材料表明（   ） ①村民委员会依照宪法和法律规定自主行使自治权 ②基层农民群众的实践创造是村民自治制度建立的基础 ③宪法作为根本大法体现了党的主张和人民意志的统一 ④基层群众性自治组织负责人由居民或村民直接选举产生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．近年来，山东省某市中级人民法院和住建等部门以赋能“老窑匠城乡建设调解中心”为抓手，积极构建“党委领导、部门主管、法院参与、中心协调、多元联动”的住建领域纠纷化解大格局，成功化解案件1500余件。山东省某市积极打造解纷“老窑匠”，勇啃基层治理“硬骨头”（    ） ①是基层治理的创新实践，多方合力提高了治理效能 ②发挥了基层群众自治组织在专业调解中的主导作用 ③强化了司法对行政执法活动的监督，维护公平正义 ④有效处理纠纷、化解矛盾，建设法治社会实现和谐 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．浙江省柯桥区社会治理中心吸纳法院诉讼服务、人社欠薪纠纷调解、司法公共法律服务等22个部门、15家行业专业调委会入驻。邻里矛盾调解工作室，凝聚了一支由乡贤、人大代表、专职调解员和律师组成的多元调解队伍，打出了基层社会治理的组合拳。该做法（   ） ①实现了自治与法治相结合，有利于推动法治社会建设 ②形成了基层治理合力，着力以司法途径构建和谐社会 ③培育了多元共治格局，有利于让矛盾尽可能不出社区 ④创新了基层群众自治组织，有利于破解基层治理难题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．基层强则国家强，基层安则天下安。株洲某村打造开放式协商的议事堂，吸纳多方代表参与，推行“说、议、办、评”四步工作法，将涉及事项及落实情况全公开，实现了“村里的事由村民商量着办”。这一做法（   ） ①创新了基层民主协商形式，有利于化解矛盾、凝聚共识 ②保障了村民民主管理的权利，是村民参与国家事务的基础 ③推动了基层群众自治组织依法行政，提高了基层治理效能 ④体现了村民在基层治理中的主体地位，是全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．从书记工作室随时听，到田间恳谈随机访，再到公益茶室定期谈，金砂村通过一项项机制更好地听民声、察民情、访民意，在此基础上实施洁净厕所改造、规范提升小市场、化解村民矛盾纠纷等一件件小实事。金砂村的做法（   ） ①拓宽基层自治渠道，增强基层民主活力 ②创新基层组织形式，激发村民参与热情 ③发挥村民主体作用，增强责任感和归属感 ④坚持以人民为中心，完善基层自治体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．某社区面对城乡结合部的一些治理难题，创新“党建+网格+志愿服务”治理模式：社区党支部将辖区划分为9个网格，党员带头担任网格员，联合“银发巡逻队”“学生实践队”等志愿队伍，开展政策宣传、矛盾调解、环境整治等服务，有效解决了社区的一些实际问题。这一治理模式（   ） ①通过创新基层政权组织形式，提升社区治理效能 ②发挥了基层党组织在社区治理中的领导核心作用 ③完善基层群众自治制度，扩大了居民的自治权利 ④拓宽了居民参与治理的渠道，激发群众自治活力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 二、简答题 11．北京某街道创新治理机制，凝聚多方合力，绘就基层治理“幸福画卷”。 辖区内某社区通过搭建协商平台，畅通民意表达“直通车”。树立“群众事群众议”导向，设立居民代表会、议事协商会等制度，通过“共绘、共学、共建、共享”四大主题活动激发基层治理活力：将废旧轮胎改造成创意花盆，开展“植物盲盒探索”科普互动；由居民主导“共享花园2.0”升级，采用“认领+自主种植+专家指导”模式；组织80米步行道地绘活动，发动居民共同参与美化。社区通过微信群预告、座谈会协商等机制保障居民参与，实现环保、美育与邻里共治深度融合。 结合材料，运用《政治与法治》中“基层群众自治制度”的知识，分析该社区“居民共治”模式如何彰显基层治理的制度优势。 一、选择题 1．某镇是远近闻名的茶寿之乡。该镇强化党建引领，以村民为主体，设立镇级茶室、村级茶室、院落茶室，形成全覆盖的“民心茶室+”网络体系。通过“干好三件事、泡好四杯茶”，引导村民互帮互助、化解矛盾。实在不能处理的矛盾则由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，“民心茶室+”建设取得明显成效。这一成效得益于（   ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制，提升基层治理效能 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．某区深入落实党建引领基层治理行动方案，通过赋予街道“五权”，聚焦治理权力下放、重心下移、力量下沉，着力解决基层治理“权小责大”“小马拉大车”等难点问题，以属地管理赋权助推基层治理效能提升。破解基层治理难题必须（   ） ①坚持以人民为中心，发挥基层党组织的先锋模范作用 ②创新政权组织形式，构建多元共治的街道社区治理模式 ③坚持治理权责统一，切实解决街道社区权责不对等问题 ④厘清基层职责事项，街道社区聚焦服务群众的主责主业 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 3．某街道创新打造“AI小和”智享生活平台，助推基层治理，“以智促治”，为居民提供一站式智能服务。这说明“以智促治”可以（    ） “AI小和”一站式智能服务☆简单问题由语音机器人解答 ☆复杂问题转给相应部门或居委会办理 ☆涉及群众共同利益问题转入议事协商平台 ☆急难愁盼问题转入党建协调平台 ①提升基层服务水平            ②彻底化解基层纠纷 ③扩大居委会的权力            ④增强居民的获得感 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．有着“戈壁明珠”美誉的嘉峪关，孕育出长城文化、边塞文化等多元文化，是各民族交往交流交融的广阔舞台。近年来，嘉峪关市在新起点上积极构建互嵌式社会结构，打造互嵌式社区环境，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，有力推动了各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。嘉峪关市的上述措施（   ） ①有利于铸牢中华民族共同体意识 ②有利于扩大社区群众的自治权利 ③丰富了基层群众自治的实践形式 ④凸显了我国民族区域自治制度优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．河南某地在推进老旧小区加装电梯工作中，通过召开协调会等方式，制定合理分摊和互助补偿方案，遵循“受益越大、出资越多”的原则，并强调不得妨碍低层住户的生活；充分沟通、平衡利益，争取所有业主达成共识，有效破解了加装电梯难题。这体现了（   ） ①民主协商是基层治理中化解矛盾的有效方式 ②基层社会治理要合理确定居民的权利与义务 ③合理的利益分配机制是解决基层问题的关键 ④基层群众自治制度保障人民直接行使民主权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、简答题 6．阅读材料，回答以下问题。 重庆市九龙坡区“幸福里”社区是典型的老旧小区，曾面临设施老化、停车难、邻里纠纷多发等问题。近年来，该社区探索出一套特色治理模式： 一是社区党委牵头组建“三级党组织体系”（社区党委—网格党支部一楼栋党小组），发动党员担任“微网格员”。党员带头开展“敲门行动”，收集居民需求183项，协调解决树枝修剪、消防通道堵塞等问题76件，推动老旧电梯更换等民生工程。二是建立“线上+线下”双网格机制。线下设立“邻里议事厅”。每月召开居民议事会：线上建立54个网格微信群，居民可随时反映问题。通过“指尖接龙”投票，成功解决架空层改造、停车费标准等争议事项，群众参与率超90%。三是整合社区民警、律师、退休干部等力量，打造“老书记调解岗”和“法律茶馆”。针对物业矛盾，引入“红领物业联盟”，通过“社区+物业+业委会”三方协商，将物业缴费率从45%提升至92%。四是聚焦“一老一小”需求，利用社区闲置空间打造“共享食堂”和“四点半课堂”；通过“社区阳光基金”募集资金200万元，为困难家庭提供助学、医疗援助等服务，惠及居民1200人次。 如今，“幸福里”社区纠纷量下降80%，获评“重庆市民主法治示范社区”，居民满意度达98%． 结合材料，运用政治与法治的知识，分析“幸福里”社区的治理实践对推进基层治理现代化的启示。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！6 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 6．3基层群众自治制度（分层作业） 一、选择题 1．在中国共产党的领导下，全国广大城乡居民依照法律规定，选举产生村民委员会、居民委员会，办理本村、本社区的公共事务和公益事业。我国的村民委员会、居民委员会是（   ） A．基层的国家行政组织 B．基层的国家权力机关 C．基层群众性自治组织 D．基层的国家政权机关 【答案】C 【详解】C：我国的村民委员会、居民委员会是基层群众性自治组织，C正确。 A：行政组织是政府。村民委员会、居民委员会不是基层国家行政组织，A排除。 B：基层国家权力机关是基层人大，B排除。 D：基层的国家政权机关是乡镇的人大和政府，D排除。 故本题选C。 2．2025年10月15日，国家发展改革委向社会公开征求《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》意见。小明通过电子邮件向其反映了自己的意见。这是公民通过一定途径参与（   ） A．民主选举 B．民主决策 C．民主管理 D．民主监督 【答案】B 【详解】B：民主决策是指公民在政府等决策过程中，通过听证会、公示、征求意见等渠道提出建议，影响政策制定。国家发展改革委向社会公开征求意见，小明通过电子邮件向其反映了自己的意见，体现了公民通过一定途径参与民主决策，B正确。 ACD：公民通过一定途径可以参与民主选举、民主管理、民主监督，但材料没涉及，ACD排除。 故本题选B。 3．某社区居委会针对小区充电桩安装难题，通过居民议事会收集意见、公示方案征求反馈、组织投票表决等方式，最终确定施工方案，邀请居民代表全程监督落实。该过程体现基层群众自治的核心内容是（   ） A．民主选举 B．民主协商 C．民主决策 D．民主管理 【答案】C 【详解】C：民主决策是针对与居民切身利益相关重要的事项，按法定程序以民主形式，由居民共同讨论、表决作出最终决定。本题中，居委会针对充电桩安装难题，通过居民议事会收集意见、公示方案征求反馈、组织投票表决等确定施工方案，这是居民依法直接参与民主决策的典型范例与核心要点，故C正确。 A：民主选举是指居民选举居委会成员、村民选举村委会成员等基层自治组织的领导机构。本题并未涉及选举环节，故A排除。 B：民主协商是基层民主的重要表现形式，具体体现为收集意见、沟通协调的过程（例如本题中的居民议事会、公示反馈）。然而，这只是民主决策的前置步骤，并非该过程的核心内容，故B排除。 D：民主管理是指居民通过制定村规民约、居民公约等，参与基层公共事务和公益事业的日常管理活动。本题中“居民代表全程监督落实”属于民主管理的拓展，但并非整个过程的核心，故D排除。 故本题选C。 4．某社区创新开展“爱邻议事坝坝会”，邀请多方代表围坐热议充电桩建设、楼道整治等民生议题，形成闭环落实机制。“坝坝会”的意义在于（   ） A．成为社区居民自治最广泛深刻的实践 B．创新基层自治组织形式保障居民民主 C．拓展居民参与社区公共事务的新渠道 D．完善基层政权体系提升纵深治理效能 【答案】C 【详解】A：农村村民自治和城市居民自治是我国基层群众自治的实践，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。“坝坝会”只是一种基层治理方式，不是社区居民自治最广泛深刻的实践，A排除。 B：“坝坝会”是一种议事形式，并未创新基层自治的组织形式，B排除。 C：“爱邻议事坝坝会”打破了传统社区治理的单一模式，为居民参与社区事务提供了新的平台和渠道，保障了居民意见的有效落地，切实拓展了居民民主参与的途径，C正确。 D：材料强调的是基层自治，不涉及基层政权体系，D排除。 故本题选C。 5．某地在老旧小区改造项目推进过程中，将全过程人民民主理念融入其中。改造前问需求、改造中勤商议、小区住户全程监督⋯⋯当民意变为设计图、居民参与家园建设，“住有所居”就能向“住有宜居”转变。该地做法（   ） A．创新了基层群众自治组织形式 B．拓宽了公民参与民主监督的渠道 C．彰显了社会主义民主是最真实的民主 D．保障了居民的知情权、参与权和决策权 【答案】C 【详解】A：基层群众自治组织形式仍然是村委会和居委会，没有创新，A错误。 B：公民参与民主监督的渠道拓宽在材料中没有体现，B不符合题意。 C：某地在老旧小区改造项目推进过程中，改造前问需求、改造中勤商议、小区住户全程监督⋯⋯当民意变为设计图、居民参与家园建设，“住有所居”就能向“住有宜居”转变。该地做法彰显了社会主义民主是最真实的民主，C正确。 D：居民没有决策权，决策机关有决策权，D错误。 故本题选C。 6．某老旧小区1栋1单元居民申请加装电梯，社区居委会召开该单元全体居民会议，大家畅所欲言，一致达成加装电梯的决议，最终解决了高楼层住户上下楼难的问题。材料体现的基层民主实践活动有（    ） ①民主选举        ②民主协商     ③民主决策        ④民主监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料未涉及选举相关的内容，不体现民主选举，①错误。 ②：会议中“大家畅所欲言”，居民充分表达意见、讨论问题，体现了平等协商的过程，②正确。 ③：居民“一致达成加装电梯的决议”，通过集体讨论形成共同决定，体现了民主决策，③正确。 ④：材料未提及对决议执行或公共事务的监督行为，不涉及民主监督，④错误。 故本题选C。 7．2025年，我国多地推广“基层议事会”制度，居民围绕社区公共事务展开讨论、提出建议并参与决策。这一制度（  ） ①是发展全过程人民民主的生动实践          ②保障了居民直接行使国家权力 ③体现了基层群众自治制度的优越性          ④扩大了公民的政治权利和自由 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：“基层议事会”制度中居民围绕社区公共事务展开讨论、提出建议并参与决策，这体现了这一制度是全过程人民民主的实践，①正确。 ②：在我国，居民不能直接行使国家权力，②错误。 ③：我国多地推广“基层议事会”制度，居民围绕社区公共事务进行民主实践，这说明“基层议事会”体现基层群众自治制度的优越性，③正确。 ④：公民政治权利由法律规定，不能扩大，④错误。 故本题选B。 8．Z市某村充分发挥群众自治作用，按照“民主推选、自我管理、自我服务”的原则，推动成立村红白理事会，制定红白理事会章程和制度，大力推进乡风文明建设。该村做法（   ） ①丰富了基层民主自治的实践样式     ②扩大了群众的直接民主权利 ③调动了村民参与民主管理积极性     ④创新了基层群众自治的组织形式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：该村成立红白理事会推进乡风文明，是在村民自治框架下创新实践形式，丰富了基层民主自治的实现方式，①正确。 ②：公民的民主权利由法律规定，不能随意“扩大”，②排除。 ③：“民主推选、自我管理、自我服务”的方式，调动了村民参与民主管理的积极性，③正确。 ④：基层群众自治的组织形式是村委会、居委会，红白理事会是自治实践中的具体组织，并非创新自治组织形式，④排除。 故本题选A。 9．某村拓宽监督渠道，通过村支“两委”相互监督、村监委专职监督、第一书记驻村监督、党员群众广泛监督“四位一体”，鼓励选聘离退休老干部、乡贤、村民代表等，共同参与监督，筑牢权力运行的“防火墙”。这反映了该村（    ） ①完善基层群众性自治组织，创新监督方式 ②鼓励多元主体参与监督，提升监督实效 ③政权机关之间能够相互监督、相互制约 ④规范村级权力运行，提升基层治理效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：基层群众性自治组织还是村委会，材料未体现基层群众性自治组织的变化，①错误。 ②④：通过村支“两委”相互监督、村监委专职监督、第一书记驻村监督、党员群众广泛监督“四位一体”，鼓励选聘离退休老干部、乡贤、村民代表等，共同参与监督，来拓宽监督渠道，体现了鼓励多元主体参与监督，提升监督实效，规范村级权力运行，提升基层治理效能，②④正确。 ③：材料未涉及政权机关，③不符合题意。 故本题选C。 10．某村副食店内，呈现出一番别具一格的景象——店内不但有食品和日常用品，还专门设置了一个议事区域。每周，村民们都会齐聚于此，讨论村里的热点问题，探讨村里的建设与问题的解决办法，有些党员干部和村委会的工作人员也会来这里与大家进行沟通。副食店化身“议事大厅”（   ） ①便于村民参与乡村治理，发挥村民基层自治的主体作用 ②保障村民参与，推动村务日常管理工作制度化、规范化 ③创新了基层自治组织形式，有利于提高乡村治理的效能 ④使全过程人民民主更接地气，激发了群众参与治理的热情 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①④：副食店化身“议事大厅”，让群众在家门口就能参与协商议事，给予了村民充分表达的机会，拓宽了村民表达意见的渠道，这便于村民参与乡村治理，发挥村民基层自治的主体作用，也使全过程人民民主更接地气，激发了群众参与治理的热情，①④正确。 ②：题干未体现“推动村务日常管理工作制度化、规范化”。制度化、规范化主要指通过村民会议、村务公开等正式制度，而副食店议事区域属于非正式讨论场所，并未涉及制度层面的变革，②不选。 ③：我国法定基层自治组织是村委会和居委会，副食店化身“议事大厅”创新了基层自治实践，但没有创新基层自治组织形式，③不选。 故本题选B。 二、简答题 11．南充市顺庆区针对城乡结合部社区治理力量薄弱、人居环境较差等问题短板，从健全治理主体、优化人居环境、激活多元共治等方面持续着力，探索城乡结合部新型社区治理新模式，进一步推动城乡结合部新型社区治理水平整体提升。 办好“三个会”，破解“治理软”的难题。一是办好民主决策会。由社区党委（总支）牵头，成立社区议事民主决策会，按照居民小组汇集民意、把关提议，辖区支部分题研究、协商共议，民主决策有关社区建设发展、居民切身利益等18类重大事项，真正做到“议什么、怎么干”大家说了算、大家定了干。二是办好居民议事会。由社区党委（总支）书记、委员、居民小组长牵头成立居民议事会，定期对居民生产生活相关诉求进行民主协商，实现个性问题大家想办法立说立行，共性问题大家提建议系统整治。三是办好监督理事会。组建由驻片干部牵头，监委成员、党员代表、居民代表为成员的监督理事会，按照“一季一小评、半年一大评、全年一总评”的要求，对干部履职、社区工作进行“360”度考核评议，真正做到社区群众自治制度化、规范化、程序化，最终形成了党委主导、社会调节、居民自治的良性治理格局。 结合材料，请运用所学政治与法治相关知识，说明南充市该区是如何进一步推动城乡结合部新型社区治理水平整体提升的。 【答案】 ①坚持和加强党对基层治理工作的集中统一领导，坚持党建引领，为激发社区治理活力提供坚强保证。 ②依托基层群众自治制度，保障人民群众直接行使民主权利。广大居民开展丰富的基层民主实践活动，实行民主选举、民主决策、民主协商、民主管理和民主监督。通过社区议事民主决策会、居民议事会、监督理事会，使基层自治走向制度化、规范化、程序化。 ③坚持以人民为中心的发展思想，发挥人民群众的主体作用。该区通过社会多元共治坚持维护广大人民群众的根本利益，最终形成了党委主导、社会调节、居民自治的良性治理格局，推动了城乡结合部新型社区治理水平整体提升。 【分析】背景素材：南充市该区推动城乡结合部新型社区治理水平整体提升 考点考查：党的领导、人民当家作主的知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，要求运用政治与法治知识，从党的领导、民主权利、以人民为中心的发展思想角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：由社区党委（总支）牵头，成立社区议事民主决策会；由社区党委（总支）书记、委员、居民小组长牵头成立居民议事会；组建由驻片干部牵头，监委成员、党员代表、居民代表为成员的监督理事会→从党的领导角度，说明南充市该区坚持党建引领，为激发社区治理活力提供坚强保证。 有效信息②：按照居民小组汇集民意、把关提议，辖区支部分题研究、协商共议，民主决策有关社区建设发展、居民切身利益等18类重大事项；定期对居民生产生活相关诉求进行民主协商，实现个性问题大家想办法立说立行，共性问题大家提建议系统整治→从民主权利角度分析说明南充市该区依托基层群众自治制度，广大居民开展丰富的基层民主实践活动，实行民主选举、民主决策、民主协商、民主管理和民主监督。 有效信息③：组建由驻片干部牵头，监委成员、党员代表、居民代表为成员的监督理事会，按照“一季一小评、半年一大评、全年一总评”的要求，对干部履职、社区工作进行“360 ”度考核评议，真正做到社区群众自治制度化、规范化、程序化→从人民是国家的主人的角度，南充市该区该区通过社会多元共治坚持维护广大人民群众的根本利益，坚持以人民为中心的发展思想。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 一、选择题 1．杭州市余杭区小古城村坚持“众人的事情由众人商量”，通过“樟树下议事”平台，在停车位扩容、围墙改造、产业升级等事项中，村委会广泛邀请村民代表、相关利益方等共同协商，推动问题有效解决。上述做法（   ） ①推动基层协商民主，凝聚乡村治理共识 ②满足村民各种诉求，促进基层社会和谐 ③保障村民直接行使民主权利，提升治理效能 ④促进科学民主决策，提高基层政权机关公信力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：杭州市余杭区小古城村坚持“众人的事情由众人商量”体现了推动基层协商民主，凝聚乡村治理共识，①正确。 ②：村民诉求有合理的也有不合理的，“满足村民各种诉求”表述错误，②排除。 ③：村委会广泛邀请村民代表、相关利益方等共同协商，推动问题有效解决，体现该地保障村民直接行使民主权利，提升治理效能，③正确。 ④：材料涉及的是基层群众自治，不涉及基层政权机关，④排除。 故本题选B。 2．农村是个“熟人社会”，难免磕磕碰碰。某村探索出“板凳议事”模式，村民们遇到问题或者有了纠纷时，就会启动“板凳议事”，人大代表、基层干部、村民搬来小板凳围坐一起，讲事实、摆道理、列法条，在你一言我一语中，心结解开了，原本紧张的邻里关系也修复了。这一模式（   ） ①有利于形成基层治理的强大合力，巩固基层政权 ②创新了基层群众自治的组织形式，有效凝聚民心 ③拓宽了人大代表联系群众渠道，促进人大代表更好履职 ④有利于疏导民意，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：基层政权指的是乡镇一级的政府机关，村一级组织不属于基层政权，①错误。 ②：基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，“板凳议事”是治理方式的创新，并非组织形式的创新，②错误。 ③：人大代表参与“板凳议事”，直接倾听村民诉求，拓宽了人大代表联系群众的渠道，能促进人大代表更好履职，③正确。 ④： 通过“讲事实、摆道理、列法条”的方式化解村民纠纷，有利于疏导民意，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，④正确。 故本题选D。 3．为推动党建引领基层治理“根系工程”向实处发力、从深处扎根，某村积极探索基层治理新路径。按照“科学划分、注重实效”的原则，构建“党总支-网格党支部-党员中心户”三级末梢“根系”组织，并将由网格员、党小组长、村民组长、党员组建的先锋队伍全部入网入格，实现党建网格、社区治理网格、村民服务网格“三网合一”。创新乡村治理模式有利于(   ) ①推进乡村基层治理实现共建共治共享 ②促进基层政府严格规范运行法定权力 ③充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 ④扩大村民享有更多更切实的民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：构建三级组织体系，推动多方力量入网入格，实现“三网合一”，体现了整合资源、多元参与，有利于推进乡村基层治理共建共治共享，①正确。 ②：该村实行基层群众自治，并非基层政府机关，②排除。 ③：通过建立三级组织体系，将党员先锋队伍融入网格，强化了党组织在基层治理中的引领作用，有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用，③正确。 ④：村民的民主权利由宪法和法律明确规定，不能随意扩大。创新治理模式有助于更好地落实和保障村民民主权利，④排除。 故本题选B。 4．海口市美兰区茄苪村搭建“党支部+合作社+企业+农户”的组织模式，由村党支部牵头成立莲雾专业种养合作社，发展农旅融合业态，以特色产业筑牢乡村“造血”根基。通过完善村级治理机制保障村民参与村务决策，为乡村治理凝聚起共识与合力。该村治理的成功在于（   ） ①发挥了党组织在乡村治理中的“主心骨”作用 ②健全治理机制，保障群众直接行使决策权利 ③以产业为基，谋划乡村振兴“造血”长效之策 ④创新村民自治组织形式，调动多元主体积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：海口市美兰区茄苪村搭建“党支部+合作社+企业+农户”的组织模式，由村党支部牵头成立莲雾专业种养合作社，发挥了党组织在乡村治理中的“主心骨”作用，①正确。 ②：群众没有决策权，不能直接行使决策权，②错误。 ③：由村党支部牵头成立莲雾专业种养合作社，发展农旅融合业态，以特色产业筑牢乡村“造血”根基，盘活闲置资源转化为发展资本，实现乡村振兴从“输血”到“造血”的根本性转变，以产业为基，谋划乡村振兴“造血”长效之策，③正确。 ④：在农村，村委会是基层群众性自治组织，材料中的做法没有创新村民自治组织形式，④错误。 故本题选B。 5．1980年，广西合寨村以无记名投票方式直接差额选举村干部，成立了中国第一个村民委员会，该做法得到了党中央的肯定。1982年，村民委员会作为基层群众性自治组织写入宪法，“村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举和罢免”。“中国村民自治”的探索上升为国家意志。材料表明（   ） ①村民委员会依照宪法和法律规定自主行使自治权 ②基层农民群众的实践创造是村民自治制度建立的基础 ③宪法作为根本大法体现了党的主张和人民意志的统一 ④基层群众性自治组织负责人由居民或村民直接选举产生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：基层群众自治制度是由居民委员会和村民委员会作为组织载体，依照宪法和法律实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，自治的主体是基层群众，而不是村民委员会本身，且“自治权”一词在高中政治语境中通常用于民族区域自治，①错误。 ②：材料指出，村民自治的探索始于基层农民群众的实践创造（合寨村直接选举村干部），并最终上升为国家意志（写入宪法），这体现了基层农民群众的实践创造是村民自治制度建立的基础，②正确。 ③：材料中，党中央肯定合寨村的实践后，村民自治制度被写入宪法。这反映了党的主张（党中央肯定）与人民意志（基层群众的实践创造）通过宪法这一根本大法实现了统一，③正确。 ④：基层群众性自治组织负责人（村委会 / 居委会成员）由居民或村民直接选举产生，但材料仅涉及村委会，未提及居委会，表述范围扩大，且并非材料核心主旨，④错误。 故本题选C。 6．近年来，山东省某市中级人民法院和住建等部门以赋能“老窑匠城乡建设调解中心”为抓手，积极构建“党委领导、部门主管、法院参与、中心协调、多元联动”的住建领域纠纷化解大格局，成功化解案件1500余件。山东省某市积极打造解纷“老窑匠”，勇啃基层治理“硬骨头”（    ） ①是基层治理的创新实践，多方合力提高了治理效能 ②发挥了基层群众自治组织在专业调解中的主导作用 ③强化了司法对行政执法活动的监督，维护公平正义 ④有效处理纠纷、化解矛盾，建设法治社会实现和谐 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：“党委领导、部门主管、法院参与、中心协调、多元联动”的机制，体现了多方合力和创新实践，故①正确。 ②：调解中心是由法院和住建部门赋能，属于专业调解机构，而非群众自治组织，故②排除。 ③：题干强调的是协同化解纠纷，未体现司法对行政执法的“监督”作用，故③排除。 ④：调解中心成功化解1500余件住建领域纠纷实现了有效处理纠纷、化解社会矛盾的目标，多元联动的法治解纷模式有利于推动法治社会建设，促进社会和谐稳定，故④正确。 故本题选B。 7．浙江省柯桥区社会治理中心吸纳法院诉讼服务、人社欠薪纠纷调解、司法公共法律服务等22个部门、15家行业专业调委会入驻。邻里矛盾调解工作室，凝聚了一支由乡贤、人大代表、专职调解员和律师组成的多元调解队伍，打出了基层社会治理的组合拳。该做法（   ） ①实现了自治与法治相结合，有利于推动法治社会建设 ②形成了基层治理合力，着力以司法途径构建和谐社会 ③培育了多元共治格局，有利于让矛盾尽可能不出社区 ④创新了基层群众自治组织，有利于破解基层治理难题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：该做法体现了自治与法治相结合。乡贤、人大代表等参与调解，代表基层群众自治；律师、司法部门等提供法律支持，体现法治元素。这种结合有助于在基层化解矛盾，推动法治社会建设，①正确。 ②：题干中主要通过调解解决纠纷，而不是司法途径，②排除。 ③：该做法整合了22个部门、15家调委会及多元调解队伍，形成了政府、社会、专业力量共同参与的多元共治格局。这有利于将矛盾化解在社区层面，实现矛盾尽可能不出社区的目标，③正确。 ④：该做法是创新社会治理方式，但并未创新基层群众自治组织，④排除。 故本题选B。 8．基层强则国家强，基层安则天下安。株洲某村打造开放式协商的议事堂，吸纳多方代表参与，推行“说、议、办、评”四步工作法，将涉及事项及落实情况全公开，实现了“村里的事由村民商量着办”。这一做法（   ） ①创新了基层民主协商形式，有利于化解矛盾、凝聚共识 ②保障了村民民主管理的权利，是村民参与国家事务的基础 ③推动了基层群众自治组织依法行政，提高了基层治理效能 ④体现了村民在基层治理中的主体地位，是全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①④：该村打造开放式协商的议事堂，吸纳多方村民代表参与，推行“说、议、办、评”工作法，直接体现了村民在基层治理中的主体地位。该村通过协商议事落实村民意愿、公开事项接受监督，是全过程人民民主在基层的生动实践。这种做法创新了基层民主协商形式，让村民充分表达诉求、凝聚各方共识，能有效化解村级矛盾，有利于提升基层治理的效能，①④正确。 ②：村民参与的是村级公共事务和公益事业的管理，属于基层群众自治范畴，并非参与国家事务，二者范畴不同，②错误。 ③：依法行政的主体是政府，③错误。 故本题选B。 9．从书记工作室随时听，到田间恳谈随机访，再到公益茶室定期谈，金砂村通过一项项机制更好地听民声、察民情、访民意，在此基础上实施洁净厕所改造、规范提升小市场、化解村民矛盾纠纷等一件件小实事。金砂村的做法（   ） ①拓宽基层自治渠道，增强基层民主活力 ②创新基层组织形式，激发村民参与热情 ③发挥村民主体作用，增强责任感和归属感 ④坚持以人民为中心，完善基层自治体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：基层自治渠道是村民参与村务决策、管理、监督的具体途径（如村民会议、村民代表会议、村务公开栏等），材料中“书记工作室、田间恳谈、公益茶室”是对传统自治渠道的补充，属于渠道创新，让村民能够更便捷、常态化地表达诉求、参与治理，直接增强了基层民主的活力，①正确。 ②：农村基层群众性自治组织的法定形式是“村民委员会”，金砂村的做法是创新“村民参与自治的具体方式”（渠道），并不是创新组织形式，②排除。 ③：材料中“听民声、察民情、访民意”体现了对村民意愿的尊重，保障了村民的主体地位，增强了其对村庄的责任感和归属感，③正确。 ④：“基层自治体系”是由《村民委员会组织法》等法律规定的、涵盖“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”的系统性制度框架，其完善需要国家层面的制度设计、法律修订或政策调整；金砂村的做法是基层自治体系下的具体实践创新，是对现有体系的落实和丰富，而非“完善自治体系”，④排除。 故本题选B。 10．某社区面对城乡结合部的一些治理难题，创新“党建+网格+志愿服务”治理模式：社区党支部将辖区划分为9个网格，党员带头担任网格员，联合“银发巡逻队”“学生实践队”等志愿队伍，开展政策宣传、矛盾调解、环境整治等服务，有效解决了社区的一些实际问题。这一治理模式（   ） ①通过创新基层政权组织形式，提升社区治理效能 ②发挥了基层党组织在社区治理中的领导核心作用 ③完善基层群众自治制度，扩大了居民的自治权利 ④拓宽了居民参与治理的渠道，激发群众自治活力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：社区是基层群众自治组织，不是基层政权（乡镇、街道属于基层政权），材料中的治理模式创新不属于基层政权组织形式的创新，①排除。 ②：“社区党支部”牵头划分网格、党员带头担任网格员，体现了基层党组织在社区治理中的领导核心作用，②正确。 ③：扩大居民的法定自治权利说法错误，权利由法律明确规定，不能随意扩大，③排除。 ④：通过网格化管理和志愿服务队等形式，拓宽了居民参与社区治理的渠道，有利于激发群众自治活力，④正确。 故本题选D。 二、简答题 11．北京某街道创新治理机制，凝聚多方合力，绘就基层治理“幸福画卷”。 辖区内某社区通过搭建协商平台，畅通民意表达“直通车”。树立“群众事群众议”导向，设立居民代表会、议事协商会等制度，通过“共绘、共学、共建、共享”四大主题活动激发基层治理活力：将废旧轮胎改造成创意花盆，开展“植物盲盒探索”科普互动；由居民主导“共享花园2.0”升级，采用“认领+自主种植+专家指导”模式；组织80米步行道地绘活动，发动居民共同参与美化。社区通过微信群预告、座谈会协商等机制保障居民参与，实现环保、美育与邻里共治深度融合。 结合材料，运用《政治与法治》中“基层群众自治制度”的知识，分析该社区“居民共治”模式如何彰显基层治理的制度优势。 【答案】该社区通过基层群众自治制度实现治理创新： ①依托居民委员会（基层自治组织），通过微信群“剧透”、座谈会等民主协商机制，保障居民参与权，体现“众人的事情由众人商量”。 ②居民主导共享花园升级、步道地绘等事务，以“认领+种植+记录”模式实现自我管理，彰显基层群众自治的直接性与实效性。 ③创新“环保艺术改造”“科普互动”等载体，将自治与环保、美育结合，提升居民归属感，展现基层治理的多元共治效能。 【分析】背景素材：“居民共治”模式彰显基层治理的制度优势 考点考查：基层群众自治制度 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于措施类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：该社区依托居民委员会，搭建协商平台。通过微信群预告、座谈会协商等机制，这保障了居民能够参与到社区事务中→可从基层自治组织与民主协商角度，说明这种民主协商机制让居民有渠道表达自己的意见和建议，充分体现了基层群众自治制度中民主协商的优势，有利于汇聚民智，促进社区事务的科学决策。 有效信息②：居民主导“共享花园 2.0”升级、80 米步行道地绘等事务，采用“认领+自主种植+专家指导”等模式→可从居民自我管理角度，说明居民自己管理社区事务，能够更好地满足自身需求，也更能激发居民参与社区治理的积极性和主动性，彰显了基层群众自治制度在居民自我管理方面的独特优势。 有效信息③：“环保艺术改造”“科普互动” 等活动载体→可从多元共治效能角度，说明通过这些创新载体，体现了基层群众自治制度在整合资源、促进社区全面发展方面的制度优势。 第三步：整合信息，组织答案。 一、选择题 1．某镇是远近闻名的茶寿之乡。该镇强化党建引领，以村民为主体，设立镇级茶室、村级茶室、院落茶室，形成全覆盖的“民心茶室+”网络体系。通过“干好三件事、泡好四杯茶”，引导村民互帮互助、化解矛盾。实在不能处理的矛盾则由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，“民心茶室+”建设取得明显成效。这一成效得益于（   ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制，提升基层治理效能 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：“强化党建引领”强调发挥党在建立“民心茶室”中的领导作用，而非“建立党的基层组织”，①排除。 ②：“民心茶室+”形成村民、村委会、镇政府协同机制，提升基层治理效能，②正确。 ③：题干未涉及“优化基层职权配置”“规范政府服务流程”，重点是协同共治，③排除。 ④：引导村民通过茶室参与互助、化解矛盾，提高民主协商效率，④正确。 故本题选D。 2．某区深入落实党建引领基层治理行动方案，通过赋予街道“五权”，聚焦治理权力下放、重心下移、力量下沉，着力解决基层治理“权小责大”“小马拉大车”等难点问题，以属地管理赋权助推基层治理效能提升。破解基层治理难题必须（   ） ①坚持以人民为中心，发挥基层党组织的先锋模范作用 ②创新政权组织形式，构建多元共治的街道社区治理模式 ③坚持治理权责统一，切实解决街道社区权责不对等问题 ④厘清基层职责事项，街道社区聚焦服务群众的主责主业 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：基层党组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，①排除。 ②：政权组织形式指的是国家的政体。基层治理不涉及政权组织形式的改变，②排除。 ③④：材料强调通过赋予街道权力、推动权责统一来解决基层治理难题，这要求坚持治理权责统一，切实解决街道社区权不对责的问题，并厘清基层职责以聚焦主责主业，③④正确。 故本题选D。 3．某街道创新打造“AI小和”智享生活平台，助推基层治理，“以智促治”，为居民提供一站式智能服务。这说明“以智促治”可以（    ） “AI小和”一站式智能服务☆简单问题由语音机器人解答 ☆复杂问题转给相应部门或居委会办理 ☆涉及群众共同利益问题转入议事协商平台 ☆急难愁盼问题转入党建协调平台 ①提升基层服务水平            ②彻底化解基层纠纷 ③扩大居委会的权力            ④增强居民的获得感 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：题干中“AI小和”平台通过提供一站式智能服务（如语音机器人解答简单问题、分类转办复杂问题），优化了问题处理流程，提高了服务效率和精准度，体现了科技对基层服务能力的提升作用，①正确。 ②：“彻底化解”表述过于绝对，基层纠纷成因复杂，技术手段可辅助调解，但无法保证根本性解决，②排除。 ③：居委会的权力是法定的，不会因该平台而扩大，③排除。 ④：平台为居民提供便捷、高效的智能服务（如解决“急难愁盼问题”），满足多样化需求，提升了居民生活便利性和满意度，能增强居民的获得感，④正确。 故本题选B。 4．有着“戈壁明珠”美誉的嘉峪关，孕育出长城文化、边塞文化等多元文化，是各民族交往交流交融的广阔舞台。近年来，嘉峪关市在新起点上积极构建互嵌式社会结构，打造互嵌式社区环境，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，有力推动了各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。嘉峪关市的上述措施（   ） ①有利于铸牢中华民族共同体意识 ②有利于扩大社区群众的自治权利 ③丰富了基层群众自治的实践形式 ④凸显了我国民族区域自治制度优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①③：嘉峪关市积极构建互嵌式社会结构，打造互嵌式社区环境，促进各民族在空间、文化等方面全方位嵌入，丰富了基层群众自治的实践形式，有利于铸牢中华民族共同体意识，①③符合题意。 ②：社区群众的自治权利是法定的。嘉峪关市的上述措施，不能扩大社区群众的自治权利，②排除。 ④：材料没有涉及民族区域自治，④排除。 故本题选B。 5．河南某地在推进老旧小区加装电梯工作中，通过召开协调会等方式，制定合理分摊和互助补偿方案，遵循“受益越大、出资越多”的原则，并强调不得妨碍低层住户的生活；充分沟通、平衡利益，争取所有业主达成共识，有效破解了加装电梯难题。这体现了（   ） ①民主协商是基层治理中化解矛盾的有效方式 ②基层社会治理要合理确定居民的权利与义务 ③合理的利益分配机制是解决基层问题的关键 ④基层群众自治制度保障人民直接行使民主权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：题干中“通过召开协调会等方式”“充分沟通、平衡利益”“争取所有业主达成共识”等内容，直接体现了民主协商在化解矛盾中的作用，①符合题意。 ②：题干中“遵循‘受益越大、出资越多’的原则”体现了权利（受益）与义务（出资）的合理对应；“不得妨碍低层住户的生活”则强调了对低层住户权利的保护，②符合题意。 ③：题干中“制定合理分摊和互助补偿方案”“平衡利益”等内容确实涉及利益分配，但题干强调的是通过民主协商和权利与义务的平衡来解决问题，利益分配是其中的一部分，而非“关键”的绝对表述，③不选。 ④：题干中虽提到“召开协调会”和“业主达成共识”，体现了直接民主协商，但未明确涉及“基层群众自治制度”的具体内容。该制度是保障人民民主权利的制度安排，但题干更侧重于协商过程本身，而非制度保障，④不选。 故本题选A。 二、简答题 6．阅读材料，回答以下问题。 重庆市九龙坡区“幸福里”社区是典型的老旧小区，曾面临设施老化、停车难、邻里纠纷多发等问题。近年来，该社区探索出一套特色治理模式： 一是社区党委牵头组建“三级党组织体系”（社区党委—网格党支部一楼栋党小组），发动党员担任“微网格员”。党员带头开展“敲门行动”，收集居民需求183项，协调解决树枝修剪、消防通道堵塞等问题76件，推动老旧电梯更换等民生工程。二是建立“线上+线下”双网格机制。线下设立“邻里议事厅”。每月召开居民议事会：线上建立54个网格微信群，居民可随时反映问题。通过“指尖接龙”投票，成功解决架空层改造、停车费标准等争议事项，群众参与率超90%。三是整合社区民警、律师、退休干部等力量，打造“老书记调解岗”和“法律茶馆”。针对物业矛盾，引入“红领物业联盟”，通过“社区+物业+业委会”三方协商，将物业缴费率从45%提升至92%。四是聚焦“一老一小”需求，利用社区闲置空间打造“共享食堂”和“四点半课堂”；通过“社区阳光基金”募集资金200万元，为困难家庭提供助学、医疗援助等服务，惠及居民1200人次。 如今，“幸福里”社区纠纷量下降80%，获评“重庆市民主法治示范社区”，居民满意度达98%． 结合材料，运用政治与法治的知识，分析“幸福里”社区的治理实践对推进基层治理现代化的启示。 【答案】①党委牵头建立三级组织体系，党员担任网格员带头行动，发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，为基层治理提供组织保障。 ②“议事厅”“线上投票”等机制保障居民直接行使民主权利，通过协商解决公共事务，践行全过程人民民主。 ③社区整合社区民警、律师、退休干部等力量，引入“红领物业联盟”，通过“社区阳光基金”募集资金等，整合了社会各方资源，推动多元主体协同共治，构建共建共治共享格局，提高基层治理的效能。 ④从电梯更换到“共享食堂”，坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼问题，提升精细化服务水平。 【分析】背景素材：“幸福里”社区的治理实践 考点考查：中国共产党的领导、基层群众自治制度 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为启示类主观题，要求运用《政治与法治》的知识，从基层治理的角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：社区党委牵头组建“三级党组织体系”（社区党委—网格党支部一楼栋党小组），发动党员担任“微网格员”→可从党的领导的角度，说明要发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用。 有效信息②：建立“线上+线下”双网格机制。线下设立“邻里议事厅”。每月召开居民议事会→可从基层群众自治制度的角度，说明要保障居民直接行使民主权利，践行全过程人民民主。 有效信息③：整合社区民警、律师、退休干部等力量，打造“老书记调解岗”和“法律茶馆”→可从多元主体协同共治的角度，说明要构建共建共治共享格局，提高基层治理的效能。 有效信息④：通过“社区阳光基金”募集资金200万元，为困难家庭提供助学、医疗援助等服务，惠及居民1200人次→可从坚持以人民为中心的角度，说明要聚焦群众急难愁盼的问题。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！6 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 6.3基层群众自治制度（分层作业） 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 C B C C C C B A C B 一、选择题 二、简答题 11.【答案】 ①坚持和加强党对基层治理工作的集中统一领导，坚持党建引领，为激发社区治理活力提供坚强保证。 ②依托基层群众自治制度，保障人民群众直接行使民主权利。广大居民开展丰富的基层民主实践活动，实行民主选举、民主决策、民主协商、民主管理和民主监督。通过社区议事民主决策会、居民议事会、监督理事会，使基层自治走向制度化、规范化、程序化。 ③坚持以人民为中心的发展思想，发挥人民群众的主体作用。该区通过社会多元共治坚持维护广大人民群众的根本利益，最终形成了党委主导、社会调节、居民自治的良性治理格局，推动了城乡结合部新型社区治理水平整体提升。 一、选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B D B B C B B B B D 二、简答题 11.【答案】该社区通过基层群众自治制度实现治理创新： ①依托居民委员会（基层自治组织），通过微信群“剧透”、座谈会等民主协商机制，保障居民参与权，体现“众人的事情由众人商量”。 ②居民主导共享花园升级、步道地绘等事务，以“认领+种植+记录”模式实现自我管理，彰显基层群众自治的直接性与实效性。 ③创新“环保艺术改造”“科普互动”等载体，将自治与环保、美育结合，提升居民归属感，展现基层治理的多元共治效能。 一、选择题 1 2 3 4 5 D D B B A 二、简答题 6.【答案】①党委牵头建立三级组织体系，党员担任网格员带头行动，发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，为基层治理提供组织保障。 ②“议事厅”“线上投票”等机制保障居民直接行使民主权利，通过协商解决公共事务，践行全过程人民民主。 ③社区整合社区民警、律师、退休干部等力量，引入“红领物业联盟”，通过“社区阳光基金”募集资金等，整合了社会各方资源，推动多元主体协同共治，构建共建共治共享格局，提高基层治理的效能。 ④从电梯更换到“共享食堂”，坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼问题，提升精细化服务水平。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！6 / 学科网（北京）股份有限公司 $