第二单元第六课第三框基层群众自治制度-【创新教程】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治五维课堂同步课件PPT（统编版）

2026-03-19

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资源信息

学段	高中
学科	思想政治
教材版本	高中政治统编版必修3 政治与法治
年级	高一
章节	基层群众自治制度
类型	课件
知识点	-
使用场景	同步教学-新授课
学年	2026-2027
地区（省份）	全国
地区（市）	-
地区（区县）	-
文件格式	PPTX
文件大小	775 KB
发布时间	2026-03-19
更新时间	2026-03-19
作者	山东鼎鑫书业有限公司
品牌系列	创新教程·高中五维课堂同步
审核时间	2026-02-03
下载链接	https://m.zxxk.com/soft/56300321.html
价格	4.00储值（1储值=1元）
来源	学科网

摘要：

该高中思想政治课件聚焦“基层群众自治制度”，系统梳理基层自治的含义、形式、地位、要求及基层民主的特点、原因、实践、途径，通过“情境诱思”模块衔接我国基本政治制度，构建“宏观导读-微观梳理”学习支架，帮助学生理解人民当家作主的基层实践逻辑。其亮点在于“研学议题素养培育”环节，结合基层民主案例引导学生探究，培育政治认同（理解制度优势）与责任意识（参与公共事务）。课堂检测与素养评价结合，学生能深化理论联系实际能力，教师可依托结构化模块高效开展议题式教学。

内容正文：

第六课我国的基本政治制度第三框基层群众自治制度第二单元人民当家作主下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治情境诱思宏观导读知识必备微观梳理 01 02 研学议题素养培育 03 课堂检测知能达成 04 课时素养评价 05 第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治情境诱思宏观导读下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治知识必备微观梳理下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治研学议题素养培育下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治课堂检测智能达成下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治课时作业点击进入WORD链接下一页上一页返回导航第二单元人民当家作主政治与法治　　近年来，深圳立足新发展阶段，在推进基层治理现代化的道路上，既着眼于为构建基层社会治理新格局贡献深圳力量、为探索全过程人民民主新实践展现深圳担当，又着力于始终保持党对各种组织的领导力、不断改进供需动态平衡的方法论、切实增强基层治理改革的协同性，续写“春天的故事”，努力探索超大型城市现代化治理新路径。 [思考]　我国基层群众自治有哪些组织形式？人民群众如何更好地参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督？一、我国基层群众自治的组织形式 1．含义主体人民群众领导在城乡基层　党组织领导下地域在居住地范围内依托基层群众自治组织行为依法直接行使民主权利，实行　自我管理、自我教育、　自我服务、自我监督实质民主制度和治理模式 2.形式 (1)村委会 ①性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村　基层群众性自治组织。 ②职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助维护　社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 ③产生：村民委员会成员由　村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 ④管理：在农村基层治理实践中，制定村民　自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 (2)居委会 ①性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市　基层群众性自治组织。 ②任务：其任务是维护社区居民的合法权益，办理本居住地区居民公共事务和公益事业，调解　民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 ③产生：居民委员会成员由　居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 ④意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与　政治生活的素质和能力。 3．地位：基层群众自治制度是我国的一项　基本政治制度。 4．要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展　社会主义民主的基础性工程加以推进。二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．基层民主 (1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国　社会主义民主政治建设的重要内容。 (2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的　基层民主实践。 2．基层途径 (1)民主选举 ①农村：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民　选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取居民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 ②城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民　直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 (2)民主协商 ①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着　有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于　基层治理的全过程。 (3)民主决策 ①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的　利益直接相关。 ②要求：按民主决策要求，在农村，凡关系到村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开　居民会议进行。 (4)民主管理 ①要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给　基层群众性自治组织来进行。 ②原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、　规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 (5)民主监督 ①原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行　民主监督。 ②要求：凡是与　基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 [名师点拨] 1．基层民主实践的形式与内容形式内容民主选举直接选举产生村委会居委会成员民主协商有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定民主管理依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化民主监督防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 2.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 (1)扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践。 (2)应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 [议题一]　我国基层群众自治的组织形式 [探究·涵养] 　山东省政府新闻办召开“乡村振兴”系列新闻发布会第五场，介绍推动乡村组织振兴，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强组织保证情况。该省扎实推动党的全面领导在农村基层落实落地，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，支持村委会、村务监督委员会依法行使权力、开展工作，加强村民委员会规范化建设，开展村务公开和村规民约监督落实专项行动。 (1)推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任有何依据？(政治认同) 提示：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，有利于更好推动乡村振兴。 (2)如何促进村民自治健康发展？(科学精神、法治意识) 提示：积极推动村委会依法履行职责，加强对村委会运行的监督。 [归纳·释疑] 1．基层群众自治的组织形式农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定内容管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督 2．正确理解村民自治和居民自治 (1)村(居)委会与国家机关 ①村(居)委会不是国家机关，不履行国家职能。但村(居)委会履行村(居)务管理等自治组织应肩负的职能。 ②不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作。 ③村(居)委会、村(居)民会议决定的是村内(居民区)公共事务和公共事业，而非村(居民区)中一切事务。 (2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关，自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村(居)委会。 (3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。 (4)党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列，纳入中国特色的政治制度范畴。 (5)从形式上看，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。 (6)扩大基层民主政治，不等于扩大和增加公民的政治权利。 [深化拓展]　　　　村“两委” (1)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。 (2)村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富。协助乡镇政府工作。它不属于国家机关。 [应试·悟道] 2022年是中国村民自治第一村成立42周年。42年前，广西河池市合寨村的韦某成为中国第一位村委会主任，在他的带领下，村民委员会管理集体事务，探索了一系列管理制度，如村规民约、选举方法、议事制度、礼仪讲堂制等，为建立基层群众自治制度作出重要探索。该村村民自治激发了农村活力，村民的幸福指数节节攀升。据此可见(　　) ①基层群众自治体现了社会主义民主的全民性 ②基层群众自治与人民群众的切身利益密切相关 ③制度化、规范化是推进基层群众自治的根本保证 ④村民委员会是具有中国特色的基层群众自治组织 A．①③　　　B．①④ C．②③ D．②④ 解析： D　[民主具有阶级性，不存在全民性民主，①错误。材料中“该村村民自治激发了农村活力，村民的幸福指数节节攀升” ，说明基层群众自治以村民的切身利益为出发点，②正确。推进基层群众自治的根本政治保证是党的领导，同时还需要依靠法律、制度保证，③错误。村民委员会管理集体事务，探索了一系列管理制度，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，④正确。故本题选D。] [议题二]　人民群众直接行使民主权利的生动实践 [探究·涵养] 　为深化村民自治实践，助力乡村振兴战略发展，构建现代化的乡村治理体系，近年来，望江县以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，深入开展村民自治工作。该县在全面构建治理体系中，共划分网格1 015个，配备网格员1 015个，村民小组长、单元长、联防长制度全面建立，共有村民小组长4 172人，单元长764个，联防长777个。 (1)我国基层民主有何特点？(科学精神) 提示：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 (2)我国为何要发展基层民主？(政治认同) 提示：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 [归纳·释疑] 形式内容民主选举直接选举产生村委会居委会成员民主协商有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定民主管理依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化民主监督防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 [应试·悟道] 　(2022·山东高考，5)老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下： ◇J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。 ◇F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为(　　 ) ①转变治理理念，构建共治共享格局 ②聚焦民生切口，释放多元主体能量 ③赋能基层组织，提高自我服务能力 ④发挥协商优势，提升群众的幸福感 A．①②　　　B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　[“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式强调了“转变治理理念，构建共治共享格局”、“聚焦民生切口，释放多元主体能量”，①②符合题意。基层组织指的是村委会或居委会，材料并未强调“赋能基层组织”，③排除。材料并未强调不同主体的协商问题，也就未强调“发挥协商优势”，④排除。] 1．某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应(　　) A．由居民委员会讨论决定 B．由居民委员会主任决定 C．提请政府部门讨论决定 D．提请居民会议讨论决定解析：D　[本题考查民主管理的相关知识。我国社区实行居民自治，社区的重大事项居民会议讨论决定。因此，该方案能否实施应提请居民会议讨论决定，而不是由居民委员会、居民委员会主任、政府部门来决定，D正确且符合题意；A、B、C均不符合题意。故选D。] 2．2022年8月，某社区召开居民议事会。会上，前来参加活动的社区党员、热心居民你一言我一语，就“如何有效利用社区的公共空间，激发社区居民参与社区志愿服务”积极建言献策。由此可见，该社区居民议事会有利于(　　 ) ①基层政权机关了解社情民意，开展民主决策，更好实现人民当家作主　②丰富基层民主形式，推进基层民主政治建设　③保障人民群众依法直接行使民主权利　④公民更好行使知情权、决策权、监督权 A．①②　　　B．①③ C．②③ D．②④ 解析：C　[社区召开居民议事会，这体现了基层民主自治的内容，未涉及基层政权机关，①不选。2022年8月，某社区召开居民议事会。会上，前来参加活动的社区党员、热心居民你一言我一语，就“如何有效利用社区的公共空间，激发社区居民参与社区志愿服务”积极建言献策。这说明社区居民议事会有利于丰富基层民主形式，推进基层民主政治建设，也有利于保障人民群众依法直接行使民主权利，②③符合题意。公民有知情权和监督权，但没有决策权，④错误。故本题选C。] 3．习近平总书记考察上海时说，“城市治理的‘最后一公里’就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。”社区居委会是我国(　　) A．权力机关的执行机关 B．基层群众自治性组织 C．地方国家行政机关 D．基层政权组织解析：B　[本题考查民主管理的知识。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，B正确；我国权力机关的执行机关是行政机关，社区居委会不是行政机关，也不是基层政权组织，A、C、D均不合题意。] 4．2023年，您希望身边发生哪些改变？某市政府面向社会，广泛征集群众意见与建议。这一举措有利于(　　) A．增强公民的民主监督意识 B．确立人民当家作主的地位 C．推进决策的民主化和科学化 D．方便公民参与行使国家权力解析：C　[某市政府面向社会，广泛征集群众意见与建议，这一举措有利于集中民智，反映民意，推进决策的民主化和科学化，C正确。增强公民的民主监督意识，排除A。人民当家作主的地位早已确立，B错误。在我国是人民参与行使国家权力，D错误。] 5．阅读材料，回答问题。山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。结合上述材料，谈谈该村村民是如何参与民主管理，实现村民自治的。解析：本题考查对村民自治途径的理解，主要涉及民主管理。回答问题时要结合材料从不同角度分析。答案：①自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。该村通过选举产生村委会成员来参与民主管理，实现民主自治。 ②村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。该村在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，参与民主管理。 ③制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。该村制定了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为。 ④村务公开等形式保证了村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作。 $

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