第九课 纠纷的多元解决方式（精讲课件）-【考点全通关】2026年高考政治一轮复习高效精讲课件（全国通用）

和 解 调 解 仲 裁 诉 讼 复习：劳动者、消费者维权的途径 消费者维护自身权益的途径 与经营者协商和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与经营者之间的争议 通过诉讼解决与经营者之间的争议 与用人单位达成和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与用人单位之间的争议 通过诉讼解决与用人单位之间的争议 劳动者维护自身权益的途径 生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？ 第四单元逻辑 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式 第十课 诉讼实现 公平正义 认识调解与仲裁 解析三大诉讼 正确行使诉讼 权利 严格遵守诉讼 程序 依法收集运用 证据 以和为贵选调解 便捷经济选仲裁 诉讼及其特点 诉讼的主要类型 诉讼权利面面观 寻求法律援助 起诉与应诉 审理与判决 处处留心皆证据 主张权利靠举证 2026届选择性必修2《法律与生活》一轮复习 第四单元 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式 一、认识调解与仲裁 二、解析三大诉讼 课标要求 考点 考题 考情分析 1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。 2.列举劳动争议仲裁、商事仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。 3.了解民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点。 认识调解与仲裁 2025·河北卷、湖北卷、黑吉辽蒙卷、 2024·河北卷、江西卷、江西卷、天津卷、 2023·浙江卷、2023·北京卷、吉林卷、广东卷、山东卷 本课选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：调解、仲裁与诉讼是解决纠纷的三大途径。正确认识诉讼的含义、特点和要求，科学辨识三大诉讼；高考命题以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；或引入行政处罚的案例，考查行政诉讼。理解调解、仲裁、诉讼等解决纠纷的方式，能够选择正确的诉讼解决方式。 解析三大诉讼 2024·贵州卷、广西卷、全国甲卷、北京卷、安徽卷、 2023·浙江卷、湖南卷 课标、考情、预测 认识调解与仲裁 解析三大诉讼 纠纷的多元解决方式 以和为贵选调解 含义 特点：以和为贵，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择 类型 诉讼外调解 诉讼调解 人民调解 行政调解 仲裁调解 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 便捷经济选仲裁 类型 不能仲裁的纠纷 特点：便捷经济，仲裁是解决纠纷的一种有效途径 商事仲裁 劳动争议仲裁 或裁或审、协议仲裁 不公开审理、一裁终局 诉讼及其特点 诉讼的主要类型 含义：俗称“打官司” 地位：诉讼是解决纠纷的最后途径 特点：公权性、程序性、强制性、终局性 依据：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法 和解、调解、仲裁、诉讼、投诉 （平等主体，双方皆可提起诉讼） （除自讼外皆为检察院提出公诉） （由行政相对人提起诉讼，政府始终处于被告地位） 本课体系 1、多元解决纠纷的方式： （1）多元方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； ②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 ③在线矛盾纠纷多元化解平台。(相关链接) （2）优先选择： 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 优先选择≠最佳选择 一、以和为贵选调解 原因：省时、省力、省钱 考点一 认识调解与仲裁 2、调解的含义和类型 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 （2）调解的类型： 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 诉讼外调解 调解 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院 （1）调解的含义： 【相关链接】诉讼调解 诉讼调解含义： 诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。 3、人民调解 （1）含义：是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 （2）原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 （3）性质：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 （4）效力： ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验” （5）人民调解的作用： 有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 “枫桥经验”：追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。 【知识拓展补充】行政调解 （1）含义： 行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关（如基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关、国家合同管理机关等）主持，对于行政机关管辖范围内的平等主体之间的纠纷，通过说服教育的方式，使当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。 行政调解具有法律约束力，不具有强制执行能力。 （2）适用范围： 主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。 行政纠纷（是指国家行政机关之间或国家行政机关同企事业单位、社会团体以及公民之间由于行政管理而引起的纠纷 ）不适用于行政调解。 调解的类型 主持调解的主体 适用纠纷类型 调解协议的法律效力 诉讼 调解 人民法院 民事纠纷、 行政赔偿、补偿、 自由裁量权行政争议 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 诉 讼 外 调 解 人民 调解 人民调解委员会 民间纠纷 家庭纠纷 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力； ②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。 行政调解 行政机关 民事纠纷 或轻微刑事案件 调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 （不具有强制执行效力） 仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷 劳动纠纷 达成的调解协议（调解书），具有法律约束力（具有强制执行效力） 不同调解类型对比 拓展提升 仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。 1、仲裁的种类：P84-1 二、便捷经济选仲裁 相关链接 《中华人民共和国仲裁法》 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关） （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 (1)含义： 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 适用场合 国内仲裁机构： 1.人事仲裁机构; 2.劳动争议仲裁机构; 3.根据《仲裁法》设立的仲裁委员会（独立于行政机关） 2、商事仲裁：P84-1 （2）商事仲裁制度 ①或裁或审制度：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 诉讼和仲裁是两条平行渠道，选择了仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。 ②协议仲裁制度：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。（一方单独申请仲裁或没有仲裁协议的，仲裁委员会不予受理。） ③不公开审理制度：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。 (这是商事仲裁与劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁的显著区别之一) ④一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 《中华人民共和国仲裁法》第九条规定，仲裁实行一裁终局的制度。 裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 含义 适用对象 基本原则 法律效力 优点 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷。 仲裁更加便捷、经济，是解决纠纷的一种有效途径，它实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。 ①要么裁要么审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②协议仲裁：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 ③灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行 ④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。 整合：商事仲裁的相关知识 不包括人身权纠纷 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用法律 《民法典》《仲裁法》 《劳动争议调解仲裁法》《劳动法》《劳动合同法》 适用范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷（经济纠纷） 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼的 关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用（二选一） 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序（仲裁前置） 申请 须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意） 裁决效力 一裁终局，发生法律效力（不能向上一级仲裁委员会再次申请仲裁，但可以向人民法院申请撤销或不予执行） 当事人对裁决不服还可以提起诉讼，是提起劳动诉讼的前置程序。 商事仲裁与劳动争议仲裁的区分 【拓展认知】 商事仲裁一般按争议金额的比例收费；劳动争议仲裁是免费的(劳动者对一裁终局不服的,可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能)。 纯获利行为就是无需支付对价而获得利益的行为。如无条件的赠与、免除债务等.巨婴是按照实际年龄、心理年龄、智力综合因素来划分民事行为能力。 知识拓展：仲裁与诉讼有什么不同？ 商事仲裁 诉讼 约束力 不同 一经作出，即发生法律效力 判决书生效时，发生法律效力 组成 方式 仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 审理 不同 仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 除特殊情形外，诉讼实行公开审理 制度 不同 仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉 法院诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉 小结 认识调解与仲裁 一、以和为 贵选调解 二、便捷经 济选仲裁 1、仲裁的形式 2、商事仲裁 3、商事仲裁制度及特点 1、解决纠纷的方式 2、调解的含义及类型 3、人民调解 1.含义 诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。 2.地位 诉讼是解决纠纷的最后途径。（≠优先/最优/最先选择/第一道防线） 3.特点 公权性 人民法院代表国家行使审判权 程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷 强制性 以国家强制力为后盾 终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的 4.要求 必须严格依法进行。法定程序：起诉—立案—应诉—审理—判决—（不服）上诉 5.依据 诉讼法——（1）含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。 (2)类型:针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。 考点二 解析三大诉讼 一、诉讼及其特点 1.诉讼 ⑴调解往往是解决纠纷的优先选择（P82）; ⑵仲裁是解决纠纷的一种有效途径（P84）; ⑶诉讼是解决纠纷的最后途径（P85）; ⑷人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”; ⑸法律是维护社会公平正义的“第一道防线” ⑹诉讼是维护社会稳定的“最后一道防线”。 ⑺公正司法是维护社会公平正义的“最后一道防线”（必修3：P104） ⑻社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” （必修2：P53） 易错易混点汇总 1.不能说哪种解决方式是最佳途径、最好方式或首要选择； 2.多元方式各有优势和特点，要根据具体情况合理选择使用。 实体法 ——是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。主要包括民商法、行政法、经济法、刑事法等。 程序法 ——用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等。 关系：程序法是正确实施实体法的保障。审判活动是实体法和程序法的综合运用 注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法 知识拓展：实体法与程序法 比较：实体法与程序法 民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法  比较 实体法 程序法 区别 含义 内容 联系 指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。 是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主的法律。 主要包括民商法、行政法、经济法、刑事法等 主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等 程序法是正确实施实体法的保障；审判活动是实体法和程序法的综合运用。 注意 诉讼与仲裁的区别   诉讼 仲裁 管辖方式 强制管辖 协议管辖 仲裁庭或审判庭组成方式　 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 审理方式 实行公开审理 注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 审判制度 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉 一裁终局制度，商事仲裁与诉讼二选一，劳动争议必先仲裁才可诉讼 知识拓展 比较 案件性质 诉讼目的 诉讼主体 举证原则 适用法律 联系 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 民事案件（民事纠纷） 行政案件 (行政管理争议) 刑事案件（刑事犯罪） 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 双方当事人均可以提起诉讼 只能是由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉 谁主张，谁举证；特殊情况：实行举证责任倒置原则 一般由被告即 行政机关举证 （举证责任倒置） 民法典和民事诉讼法 行政法律、法规和行政诉讼法 公诉案件：公诉人举证 自诉案件：自诉人举证 刑法和 刑事诉讼法 ①都是由人民法院统一审理 ②都以事实为依据，以法律为准绳 二、诉讼的主要类型 25 P87名词点击：行政相对人、自诉、公诉 ①行政相对人：指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。 ②自诉：指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。 ③公诉：指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。 相关链接：刑事附带民事诉讼 ①在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。 ②如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。（一般只赔偿物质损失，不赔偿精神损失） 牢要坐+钱要赔 注意 26 小结 诉讼及其特点 诉讼的主要类型 诉讼的含义及地位 诉讼的特点 诉讼法的含义及类型 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 区别（诉讼目的、提起诉讼的主体） 解析 三大诉讼 1.经人民调解委员会调解达成的协议具有强制执行效力。✘ 解析：调解协议经人民法院确认才具有强制执行效力。 2.产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。✘ 解析：解决纠纷的手段没有优劣之分。除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。 3.婚姻家庭方面的纠纷可以提请仲裁机构进行仲裁。✘ 解析：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁。 4.当时人对商事仲裁判定不服，可以提起上诉。✘ 解析：我国商事仲裁实行一裁终局制度，仲裁后不能要求重新仲裁，或提起诉讼，商事仲裁与诉讼二选一。 5.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼。✘ 解析：婚姻不能仲裁，可以向法院提起诉讼。 易混易错： 1.诉讼是维护社会稳定的“第一道防线”。✘ 解析：调解是第一道防线。诉讼是维护社会稳定的“最后一道防线”，是解决纠纷的最后途径。 2.诉讼是解决纠纷的首要考虑。✘ 解析：在多元化的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。 3.民事诉讼和刑事诉讼不能共同提起。✘ 解析：民事诉讼和刑事诉讼可以共同提起---刑事附带民事诉讼。 4.在多元纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最佳途径。✘ 解析：诉讼是解决纠纷的最后途径。 5.诉讼的双方当事人均可提起诉讼。✘ 解析：民事诉讼双方当事人均可提起。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。 易混易错： （2025·安徽）甲在乙公司购买了一双H品牌女鞋，在确认所购鞋子不是H品牌正品后，要求乙公司按鞋子价格给予3倍赔偿，遭到拒绝。于是，甲向当地消费者协会投诉。在消费者协会的主持下，双方就退货赔偿问题达成了调解协议。本案例中（   ） ①甲的安全消费的权利受到了侵害 ②乙公司的经营行为违背了诚信原则 ③该调解协议与判决书具有同等法律效力 ④甲与乙公司之间建立了民事法律关系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【解析】在本题案例中，并没有提及甲因为购买这双非正品鞋而导致人身或财产安全受到损害，所以甲的安全消费的权利未受到侵害，①排除。判决书具有强制执行力。消费者协会的调解协议不具有与判决书同等的法律效力，③错误。②：乙公司将非H品牌正品女鞋卖给甲，这种以假充真的行为是对消费者的欺骗。乙公司的这种经营行为显然违背了诚信原则，②正确。④：甲在乙公司购买女鞋，双方就形成了买卖关系，这种买卖关系属于民事法律关系范畴，即甲与乙公司之间建立了民事法律关系，④正确。 真题演练 （2025·湖南）赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中（    ） ①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失 ②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任 ③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力 ④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【解析】②：不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。连日暴雨，只能满足“不能避免”，但不一定能满足“不能预见与不能克服”。连日暴雨不属于不可抗力因素，赵某不能免除自己的法律责任，②排除。 ③：经人民调解委员会调解达成的调解协议，不具有法律上的强制执行力。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③错误。 真题演练 （2025·山东·高考真题）王某以十二生肖为蓝本，结合古汉字、文物等，创作并发表了十二生肖图腾美术作品（以下称图腾作品），甲旅游文化公司（以下称甲）是某传统文化景区经营者，与王某签订合同，约定甲有权在景区宣传册上使用图腾作品。甲将署名甲的图腾作品上传网络，并印制在宣传册上。 为完善景区建设，甲与乙公司（以下称乙）签订承揽合同，约定乙以甲提供的图腾作品为模板设计并铺设甬道，甲需分期向乙支付报酬共二十万元，同时对甲名下的一辆汽车设定抵押。乙以图腾作品为基础，创作了生肖年画新作品（以下称新作品），并以此完成甬道设计与施工。 王某在宣传册及网上发现图腾作品后，又发现刻在甬道上的新作品与图腾作品十分相似，遂向法院起诉甲。经审理，法院判决甲立即停止侵权并向王某支付版权使用费，但驳回王某销毁甬道的诉请。诉讼过程中，王某得知新作品属于乙，便向仲裁机构提交申请进行维权，但仲裁机构不予受理。 甲拒不支付后期报酬，乙遂向法院起诉甲，并递交起诉状，法院已受理。 （1）运用法律与生活知识，回答下列问题。（7分） ①甲乙分别侵害了王某的哪些著作权利？（3分） ②仲裁机构为何对王某的仲裁申请不予受理？（1分） ③依据承揽合同的约定，乙能在起诉状中提出哪些诉讼请求？（3分） ①甲侵害了王某的署名权和信息网络传播权 ①乙侵害了王某的改编权。 ②商事仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ③诉讼请求：（违约责任）甲应向乙履约支付后期报酬（继续履行）、赔偿损失；（优先受偿）确认乙对汽车享有抵押权/由抵押权优先受偿。 真题演练 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf58.45.100 vid:v0201fg10000c72mpirc77u5479te13g $