时政热点：擘画“十五五”规划 课件-2026届高考政治二轮复习统编版

时政热点：擘画“十五五”规划 主编：河北省特约教师王景昂 编辑：泊头市第一中学高级教师王兴亚 审核：泊头市第一中学中级教师孟祥伟 “十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。科学擘画和制定“十五五”规划，事关国家发展全局与民族复兴伟业，是当前党和国家政治生活中的一件大事。 党中央对此高度重视，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民有机统一。在规划编制过程中，通过组织多层次、宽领域的专题调研，系统梳理和吸纳十四届全国人大三次会议期间代表提出的超过650件相关建议，并面向全社会开展为期一个月的网络公开征求意见活动，累计汇聚人民智慧建言超过311.3万条。这一系列举措，充分彰显了以人民为中心的发展思想，是全过程人民民主在重大国家规划制定中的生动实践和制度优势的集中体现。 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月胜利召开，为“十五五”发展把脉定向。全会科学研判了“十五五”时期我国发展所处的历史方位，明确指出这是我国基本实现社会主义现代化的攻坚克难关键期，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。全会要求，必须坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握发展主动权，集中力量办好自己的事，奋力开拓发展新境界。 “十五五”规划的指导思想高瞻远瞩、系统全面：坚持党的全面领导是根本保证；以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是中心任务；完整、准确、全面贯彻新发展理念是行动先导；加快构建新发展格局是战略路径；着力推动高质量发展是鲜明主题；以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，二者统一于发展实践，彰显了发展的活力源泉与价值归宿。 规划遵循的基本原则构成了一个逻辑严密的有机整体：坚持党的全面领导是统领；坚持人民至上是立场；坚持高质量发展是要求；坚持全面深化改革是动力；坚持有效市场和有为政府更好结合是方法论；坚持统筹发展和安全是底板。这六项原则相互支撑、缺一不可，共同确保规划行稳致远。 规划设定的主要目标既立足五年，又展望十五年：在“十五五”期间，要推动经济高质量发展取得系统性突破，关键核心技术自主可控能力实现战略性跃升，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，更高水平开放型经济新体制基本形成。同时，在社会文明程度、全体人民共同富裕水平、生态环境根本好转、国家安全体系和能力现代化等方面取得全方位、开创性进展。这些阶段性成就，将为到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标奠定具有决定性意义的基础。 为确保蓝图落地，规划系统部署了十二项具有全局性、战略性、牵引性的重点任务： 1.建设现代化产业体系：筑牢实体经济根基，统筹推进传统产业升级、战略性新兴产业壮大、未来产业培育，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。 2.实现高水平科技自立自强：强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，加速形成新质生产力，建设教育强国、科技强国、人才强国。 3.着力扩大内需，构建强大国内市场：深化供给侧结构性改革，打通经济循环堵点，促进消费提质扩容和有效投资优化，增强内需对经济增长的持久拉动力。 4.构建高水平社会主义市场经济体制：坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体内生动力与创新活力，建设高标准市场体系，完善宏观经济治理。 5.推进高水平对外开放：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工与合作，推动共建“一带一路”高质量发展。 6.全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化：保障国家粮食安全，建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果，畅通城乡要素流动。 7.促进区域协调发展：深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，优化国土空间布局，以城市群、都市圈为牵引推进新型城镇化。 8.繁荣发展文化事业和文化产业：巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，促进物质文明和精神文明协调发展，提升国家文化软实力和中华文化影响力。 9.扎实推进共同富裕：实施就业优先战略，完善收入分配制度，健全多层次社会保障体系，推进健康中国建设，在高质量发展中促进人的全面发展和社会公平正义。 10.推动经济社会发展绿色化、低碳化：积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，建设人与自然和谐共生的美丽中国。 11.坚决维护国家安全和社会稳定：贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，建设更高水平的平安中国。 12.实现国防和军队现代化：贯彻习近平强军思想，全面加强练兵备战，巩固提高一体化国家战略体系和能力，如期实现建军一百年奋斗目标。 这十二项重点任务，彼此关联、相互促进、系统集成，共同构成了“十五五”时期推进中国式现代化的“四梁八柱”和具体施工图。它们聚焦于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，旨在通过五年的团结奋斗，推动我国经济社会发展再上新台阶，为续写经济长期健康发展和社会长期稳定“两大奇迹”的崭新篇章注入强劲动能、筑牢坚实根基。规划的制定与实施，必将凝聚起全国各族人民的磅礴力量，在党的坚强领导下，沿着中国式现代化道路踔厉奋发、勇毅前行，不断开创中国特色社会主义事业新局面。 一、中国特色社会主义 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划继承从“一五”到“十四五”的探索，坚定不移地走在中国特色社会主义道路上，是实现“新时代中国特色社会主义”发展战略安排的关键步骤 中国特色社会主义道路具有科学性与连续性，是党和人民长期实践探索形成的正确道路，为国家发展提供稳定方向指引。 “十五五” 规划直接服务于 2035 年 “基本实现社会主义现代化” 的远景目标 中国特色社会主义事业坚持分步走、循序渐进的实践逻辑，体现了中国式现代化的稳步推进，彰显道路、理论、制度、文化自信，助力社会主义现代化强国建设。 “十五五” 规划破解关键技术、建设现代化经济体系等难题，以具体举措服务 “国家富强” 目标，展现 “一棒接一棒” 推进民族复兴的定力 中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福；规划通过具体发展任务夯实民族复兴的物质与科技基础，体现了接续奋斗、推进中华民族伟大复兴的坚定决心。 “十五五” 规划从道路、理论、制度、文化维度重塑 “四个自信”：沿中国道路推进发展、以党的创新理论为指南、发挥制度优势聚民智、融入中华优秀传统文化智慧 ①道路自信：中国特色社会主义道路是民族复兴的必由之路；②理论自信：党的创新理论为规划提供科学指导；③制度自信：集中力量办大事等制度优势保障规划落地；④文化自信：中华优秀传统文化为现代治理注入精神动力，彰显民族精神的时代价值。 二、经济与社会 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划强调坚持全面深化改革，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革 ①完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。巩固和发展公有制经济，推动国有经济布局优化和结构调整，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。鼓励、支持、引导非公有制经济，为非公有制经济发展创造更好的制度环境，促进公有制经济和非公有制经济相辅相成、共同发展。②完善社会主义市场经济体制，坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系，打造市场化法治化国际化一流营商环境。③完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，通过合理的分配制度，让人民共享发展成果，实现共同富裕。 “十五五” 规划提出科技自立自强水平大幅提高：以教育科技人才为支撑，发展新质生产力，实现关键核心技术自主可控，增强产业链韧性 ①创新是引领发展的第一动力，坚持创新发展理念能推动新质生产力发展；②教育、科技、人才是高质量发展的基础性支撑，高素质人才队伍为创新提供动能；③全产业链建设与核心技术自主可控，能保障产业链供应链安全，增强经济抗风险能力。 “十五五” 时期推动经济社会发展全面绿色转型，助力美丽中国建设 坚持绿色发展理念，通过资源节约、环境保护，增强经济社会的可持续发展能力，推动人与自然和谐共生。 “十五五” 规划强调坚持人民至上：保障民生、优化消费、推进共享发展 ①以人民为中心的发展思想是经济发展的根本立场，能满足人民美好生活需要；②共享发展是新发展理念的重要内容，利于提升人民获得感，推动共同富裕。 “十五五” 规划要求提振消费、扩大投资，破除全国统一大市场卡点堵点 ①扩大内需是战略基点，消费对经济发展起基础性作用，能增强国内大循环内生动力；②统一开放的高标准市场体系是市场经济有效运行的基础，利于打通国内循环堵点；③供给侧结构性改革与扩大内需有机结合，能实现供给与需求的动态平衡。 “十五五” 规划坚持把发展着力点放在实体经济上，推动制造业智能化、绿色化融合，建设现代化产业体系 ①实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱；②推动先进制造业与数字技术融合，能优化产业结构，构建现代化产业体系，支撑经济高质量发展。 三、政治与法治 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划的制定是在党的领导下进行的，党的领导贯穿于规划的全过程 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党总揽全局、协调各方，确保国家发展的正确方向。 党的二十届四中全会审议通过《制定“十五五”规划的建议》；国务院研究“十五五”规划编制工作，就纲要草案征求意见；各民主党派积极参政议政，就规划草案提出意见和建议；全国人民代表大会审议通过了“十五五”规划；国务院依据规划纲要，研究部署下一步工作 ①坚持民主集中制原则；②坚持党的领导，党统揽全局、协调各方；③人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能；④全国人大行使最高决定权；⑤法治政府是职能科学、权责法定的政府，政府依法行政。 “十五五”规划强调发展全过程人民民主。在民主立法方面，提出拓宽公民参与渠道，建立全国统一的立法意见征集平台等；在民主决策方面，构建法治化决策流程，对涉及群众切身利益的决策，必须经过公众参与等法定程序；在民主监督方面，强化群众主体地位，搭建 “线上 + 线下” 民主监督平台等 ①全过程人民民主是社会主义民主的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。坚持以人民为中心的发展思想，保障人民知情权、表达权、参与权、监督权，集中民智，反映民意，推进决策科学化、民主化。 ②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是国家治国理政的基本方式。坚持科学立法、民主立法和依法立法,提高立法质量，为依法治国提供法律依据；政府依法行政，严格执法，不断提高执法水平，实现良法善政；司法机关坚持公正司法，司法程序和司法结果要公正；坚持以事实为依据，以法律为准绳；坚持人民司法为人民；促进全民守法，开展法治宣传教育，树立法律意识，增强法治观念，形成尊法学法守法用法的氛围。 四、哲学与文化 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的；规划对于未来五年经济社会发展具有指导作用，能够引导和推动经济社会的发展 ①物质决定意识，要一切从实际出发，实事求是，主观符合客观，“十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的。意识具有能动作用，人能够能动地认识世界和改造世界，符合客观规律的正确意识促进事物的发展，要正确发挥主观能动性，规划能够引导和推动经济社会的发展。 ②社会存在决定社会意识，“十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的。社会意识反作用于社会存在，正确的社会意识，促进社会存在的发展，规划能够引导和推动经济社会的发展。 ③认识反作用于实践，正确的认识对实践起促进作用，要求我们重视科学理论对实践的指导作用，规划能够引导和推动经济社会的发展。 “十五五”规划强调深化改革，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革 生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力；经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础；改革是社会主义自我完善的直接动力。改革生产关系和上层建筑中不适应生产力和经济基础发展部分，推动经济社会发展。 坚持人民至上，使中国式现代化的发展成果更多更公平地惠及全体人民 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。 统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、“统筹国内国际两个大局”，把经济、科技、文化、民生、安全领域纳入全局谋划 联系是普遍的、客观的，要坚持用联系的观点看问题，掌握系统优化的方法。 “十五五”规划相较于 “十四五” 时期的部署既有传承又有发展，党对发展规律的认识随实践推进不断深化 真理是客观的、具体的、有条件的；认识具有反复性、无限性和上升性，追求真理是一个永无止境的过程。 坚持马克思主义指导，传承中华优秀传统文化，激发全民族文化创新创造活力，繁荣文化事业、发展文化产业，提升中华文明传播力影响力 ①文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。 ②坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。弘扬社会主义核心价值观，凝聚精神力量，推动文化事业和文化产业协调发展。 ③文化具有多样性，要推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力，同时吸收借鉴世界优秀文化成果，促进文化的交流与融合。 五、当代国际政治与经济 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划强调要畅通国内国际双循环，面对全球贸易增速放缓、贸易保护主义抬头等挑战，中国坚持扩大高水平开放 ①经济全球化符合经济规律，符合各方利益，为世界经济发展提供强劲动力，有利于优化资源配置，有利于发挥比较优势，实现优势互补，充分利用国内国际两种资源、两个市场，推动自身经济发展。 ②开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，加强国际合作，实现互利共赢。坚持“走出去”与“引进来”相结合，壮大我国经济实力和综合国力。 ③中国促进贸易和投资自由化便利化，中国作为世界第二大经济体，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国遵循共商共建共享原则，奉行多边贸易体制，完善全球经济治理体系。 ④中国是经济全球化的贡献者，中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国与其他国家加强国际合作，为他国提供了广阔的市场、充足的资本、丰富的产品，共建 “一带一路”，实现与周边国家共同繁荣。 “十五五” 规划提出科技自立自强水平大幅提高 坚持独立自主、自力更生原则，提高自主创新能力，掌握关键核心技术，维护国家经济安全。 规划提出要积极参与国际合作，中国作为世界第二大经济体，政治稳定与政策连贯性将为全球经济提供持久动能，为世界和平发展注入稳定预期 ①国家利益是国际关系的决定性因素，中国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 ②中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持多边主义，积极推进国际关系民主化，为世界和平与发展作出贡献，中国倡导的人类命运共同体理念，中国致力于与世界各国共同应对全球性挑战，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 六、法律与生活 热点素材关键信息 理论链接 “十五五” 规划提出加强知识产权全链条保护，完善专利侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速维权机制 ①知识产权是权利人的专有权利，受法律保护；②侵权需承担赔偿等责任，惩罚性赔偿强化知识产权保护；③法律为科技自立自强提供知识产权法治保障。 “十五五” 规划强调规范平台经济竞争秩序，要求平台企业不得滥用市场支配地位损害消费者权益，完善平台消费纠纷在线解决机制 ①经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，不得实施不正当竞争行为；②消费者享有人身、财产安全权等权利，平台企业负有保障消费者合法权益的义务；③多元化纠纷解决机制（在线调解、仲裁等）有助于高效化解民事纠纷，节约司法资源。 “十五五” 规划推进乡村振兴，明确保障农村土地承包经营权流转、宅基地使用权的合法权益，完善农村集体产权法律制度 ①用益物权包括土地承包经营权、宅基地使用权等，权利人依法对他人所有的不动产享有占有、使用和收益的权利；②所有权是权利人对自己的不动产依法享有的占有、使用、收益和处分的权利，农村集体产权制度保障集体和农民的财产权益；③法律为农村产权流转、乡村产业发展提供稳定的制度支撑。 七、逻辑与思维 热点素材关键信息 理论链接 “十五五” 规划提出 “以新质生产力推动高质量发展”，明确新质生产力是 “创新起主导作用、具有高科技等特征的先进生产力质态” ①概念的内涵是指概念所反映的事物的本质属性，通过定义明确 “新质生产力” 的内涵，有助于清晰界定发展方向；②辩证思维用联系、发展、全面的观点看问题，新质生产力是对传统生产力的升级，体现了发展的思维。 编制 “十五五” 规划时，先分析我国当前经济社会发展的优势（超大规模市场、完整产业体系）与短板（关键技术短板、区域发展不平衡），再提出针对性战略 ①分析与综合是思维的基本方法，先分析优势与短板（分析），再统筹提出战略（综合），推动认识从 “分” 到 “合” 的深化；②矛盾分析法是辩证思维的核心，既看到优势（矛盾的主要方面）又看到短板（矛盾的次要方面），坚持了两点论与重点论的统一。 “十五五” 规划中，从 “推动数字经济与实体经济深度融合”，到 “培育智能制造、数字文创等新产业”，再到 “建设数字中国”，形成层层递进的发展路径 ①聚合思维是向同一方向收敛的思维，从具体产业融合到宏观 “数字中国” 建设，体现了聚合思维的逻辑推导；②联言推理是依据联言判断的逻辑性质进行的推理，“数字经济融合→新产业培育→数字中国建设” 的路径，是联言推理的合成式（由分推总）的体现。 （一）必修1《中国特色社会主义》的角度： 1. 结合《中国特色社会主义》知识，说明“十五五”规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的重要意义。 提示：①习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，为“十五五”时期的发展提供了科学的世界观和方法论指导。②有利于凝聚全国各族人民的意志和力量，明确发展方向，确保“十五五”规划沿着中国式现代化的正确道路推进。③有助于破解发展不平衡不充分问题、应对国内外风险挑战，为高质量发展、科技自立自强等战略任务的落实提供思想保证。④有利于坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 2. 运用《中国特色社会主义》知识，说明“十五五”时期全面深化改革对于坚持和发展中国特色社会主义的重要作用。 提示：①改革是社会主义社会发展的直接动力，“十五五”时期聚焦制约高质量发展的体制机制障碍推进深层次改革，能够使生产关系更好适应生产力发展要求、上层建筑更好适应经济基础发展要求，推动中国特色社会主义制度不断完善和发展。②有利于巩固和完善中国特色社会主义基本制度，充分彰显中国特色社会主义制度的显著优势，为中国式现代化提供强大制度保障。③能够解放和发展社会生产力，破解发展不平衡不充分问题，推动经济社会高质量发展，夯实中国特色社会主义的物质基础。④有助于凝聚改革共识、激发社会活力，让中国特色社会主义在应对风险挑战中不断焕发新的生机与活力，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 （二）必修2《经济与社会》的角度： 1. 运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划聚焦高质量发展、发展新质生产力的经济意义和实践路径。 提示：（1）经济意义：①有利于提升全要素生产率，推动经济结构优化升级，增强我国经济发展韧性和竞争力。②能够更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。③有助于畅通国内大循环、做强国内国际双循环，充分发挥超大规模市场优势，夯实新发展格局基础。④为实现科技自立自强、建设现代化经济体系提供核心支撑，推动新型工业化、信息化等“四化”协同发展。（2）实践路径：①坚持新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动产业升级。②强化科技创新驱动，完善国家创新体系，发挥企业创新主体作用，突破关键核心技术。③坚持有效市场和有为政府相结合，建设统一开放、竞争有序的市场体系，打造一流营商环境。④因地制宜培育新质生产力，推动区域协调发展和城乡融合发展。 2. 运用《经济与社会》知识，说明“十五五”规划中“坚持人民至上”原则在经济社会发展中的体现及意义。 提示：（1）体现：①完善收入分配制度，促进高质量充分就业，增加居民收入，缩小收入差距。②加强普惠民生建设，健全社会保障体系，补齐民生保障短板弱项。③推进农业农村现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡公共服务均等化。④推动绿色低碳转型，改善生态环境质量，满足人民对优美生态环境的需求。（2）意义：①有利于发挥人民群众的主体作用，激发劳动者积极性、主动性和创造性，为经济发展注入动力。②能够让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕的物质基础。③符合社会主义生产目的，实现经济发展与社会进步相协调，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。④有利于扩大居民消费，增强内需对经济增长的主动力作用，推动经济持续健康发展。 3. 运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划健全高水平社会主义市场经济体制的具体要求及经济价值。 提示：（1）具体要求：①坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各类所有制企业公平竞争的市场环境。②深化要素市场化配置改革，畅通要素流动渠道，完善要素价格形成机制，让市场在资源配置中起决定性作用。③更好发挥政府作用，优化宏观经济治理，完善高质量发展导向的政绩考核体系，提升政府宏观调控的科学性和精准性。④健全社会信用体系，强化信用监管，规范市场秩序，打造市场化、法治化、国际化营商环境。（2）经济价值：①有利于激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，促进民营经济健康发展、高质量发展。②能够提高资源配置效率，破解国内大循环卡点堵点，为高质量发展提供体制保障。③有助于统筹国内国际两个大局，对接国际高标准经贸规则，增强我国经济的国际竞争力。 4. 结合《经济与社会》知识，说明“十五五”规划加强普惠性民生建设、健全社会保障体系的具体举措及对经济社会发展的支撑作用。 提示：（1）具体举措：①完善社会保险体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，健全基本养老、基本医疗等保险制度。②加强社会救助体系建设，健全分层分类的社会救助制度，保障困难群众基本生活。③发展普惠性养老、托育服务，完善婴幼儿照护服务体系，减轻家庭养育负担。④办好人民满意的教育，推进义务教育优质均衡发展，完善职业教育体系，促进教育公平。（2）支撑作用：①有利于稳定居民预期，增强居民消费信心，扩大内需，推动经济持续健康发展。②能够保障劳动者基本权益，促进高质量充分就业，激发劳动者积极性和创造性。③有助于缩小收入差距，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。④体现以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕基础。 （三）必修3《政治与法治》的角度： 1. 科学制定和接续实施五年规划（计划）是中国共产党治国理政的成功密码。运用中国共产党的领导的知识对此加以说明。 提示：①中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，党的领导是社会主义现代化建设的根本政治保证（或“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”）。从“一五”计划到“十五五”规划，党始终以战略眼光引领国家发展方向，使规划（计划）能够与国家的整体发展布局相契合，保证现代化建设的正确方向。②党坚持科学执政、民主执政，综合考量国内外形势变化，开展深入调研与专家论证，确保规划（计划）既具有前瞻性又符合实际。③党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人为本、执政为民的执政理念。党在规划（计划）制定和实施中代表最广大人民的根本利益，能增强人民群众的获得感与幸福感，夯实党的执政基础。 2. 运用《政治与法治》的相关知识，说明编制“十五五”规划应如何运用社会主义民主政治的优势。 提示：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要发挥党总揽全局、协调各方的作用，通过科学执政、民主执政和依法执政，为“十五五”规划的成功编制提供根本保证。②要坚持全过程人民民主和社会主义协商民主，坚持民主集中制的原则。全国人大常委会积极邀请代表参与，把“十五五”规划调研同办理代表议案建议结合起来，积极回应民生关切，广泛汇聚民意，集中民智，增强“十五五”规划的民主性和科学性。③要坚持依法编制，“十五五”规划编制要符合法定程序，贯彻依法治国方略。④“十五五”规划的编制要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 3. 运用《政治与法治》知识，阐释“十五五”规划编制过程中人大代表开展专题调研的意义。 提示：①人大代表是国家权力机关的组成人员。调研活动通过实地考察、座谈交流等方式，广泛收集基层关于人工智能发展的意见建议，体现了“顶层设计与问计于民相统一”的原则，保障人民当家作主； ②人民代表通过调研、座谈、走访等方式与人民群众保持密切联系，听取人民的意见和要求。体现了我国人民代表大会制度的独特优势；③人民代表依法行使提案权，人大代表是人民利益的代言人，来自人民，通过调研形成报告并提交相关部门，有利于规划编制既符合国家战略，又回应地方发展需求。 （四）必修4《哲学与文化》的角度： 1. 运用“探究世界的本质”的相关知识，分析我国应如何用“十五五”规划指导经济社会发展，书写中国式现代化新篇章。 提示：①物质决定意识，意识是物质的反映，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。相关部门科学研判时代发展趋势，精准制定符合高质量发展要求的“十五五”规划，为经济社会发展，书写中国式现代化新篇章提供系统性指引。 ②意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进事物的发展，要求树立正确的意识。“十五五”规划作为中国迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划，对于指导未来五年乃至更长时间的经济社会发展具有重要意义，有利于书写中国式现代化新篇章。 ③尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件，要把尊重客观规律和正确发挥主观能动性结合起来。“十五五”规划要准确把握“十五五”时期的阶段性要求和规律，合理确定目标任务，深入分析论证，确保科学精准，加速推进中国式现代化，书写中国式现代化新篇章。 2. 运用唯物史观的有关知识，分析“十五五”规划编制过程中是如何坚持群众路线的。 提示：①群众路线是我们党的根本的领导方法和工作方法，是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线的基本内容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 ②规划制定过程中进行需求调研，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，顺应人民意愿、符合人民所思所盼，坚持一切为了群众。 ③规划制定过程中多次征求专家学者、企业代表和社会公众对草案的意见建议，对草案进行完善，推进决策的科学化民主化，坚持一切依靠群众。 ④通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，深入群众调查研究，最终形成反映人民呼声的、顺应时代要求的规划方案，坚持了从群众中来到群众中去。 3. 运用《哲学与文化》中“唯物辩证法”和“历史唯物主义”的相关知识，分析“十五五”规划的科学性。 提示：①矛盾具有特殊性，不同事物有不同的矛盾，要坚持具体问题具体分析。“十五五”规划坚持因地制宜发展新质生产力，具体分析不同地区的特殊性，制定个性化发展策略，坚持了矛盾的特殊性。 ②主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要坚持重点论，着重把握主要矛盾，“牵牛要牵牛鼻子”。“十五五”规划以新质生产力发展为核心关键，抓住了中国式现代化发展的主要矛盾，坚持了重点论。 ③人民群众是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“十五五”规划强调让人民群众共享现代化成果，坚持了人民主体地位，保障人民权益。 （五）选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度： 1. 结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平对外开放对经济全球化和我国发展的影响。 提示：（1）对经济全球化的影响：①有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，抵制单边主义和保护主义。②通过健全高水平对外开放体制机制，为世界各国提供更广阔的市场机遇、更稳定的合作环境，促进全球资源优化配置。③彰显中国坚持多边主义的决心，推动完善全球经济治理体系，增强经济全球化的韧性。（2）对我国发展的影响：①有利于充分利用国内国际两个市场、两种资源，提升我国产业链供应链的国际化水平。②推动我国与沿线国家深化务实合作，拓展发展空间，增强我国的国际竞争力和影响力。③倒逼国内深层次改革，完善社会主义市场经济体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境。 2. 运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国面对复杂国际形势应如何维护国家利益。 提示：（1）①坚持党的全面领导，发挥中国特色社会主义制度优势，集中力量办好自己的事，夯实维护国家利益的物质基础和制度保障。②坚持总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位，统筹发展和安全，构建新安全格局保障新发展格局。③奉行独立自主的和平外交政策，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同时尊重各国主权和领土完整，平等互利开展合作。④增强综合国力，提升科技自立自强水平，强化国防和军队现代化建设，提高捍卫国家利益的战略能力。⑤积极参与全球治理，推动构建新型国际关系，营造有利于我国发展的国际环境，通过协商谈判解决国际争端。 3. 结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平制度型开放的意义。 提示：①有利于提升对外开放的质量和水平，增强我国吸引全球优质资源的能力，推动产业链供应链升级。②倒逼国内深层次改革，完善社会主义市场经济体制，提升国内治理体系和治理能力现代化水平。③推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，彰显中国坚持多边主义的决心。④增强我国在全球经济治理中的话语权和影响力，为构建开放型世界经济贡献中国力量。 4. 运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国如何利用国际组织平台推动全球治理变革。 提示：①坚持多边主义，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团等国际组织的活动，维护多边主义国际秩序。②在国际组织框架下推动全球治理体系改革，倡导共商共建共享的全球治理观，推动提升发展中国家在全球治理中的代表性和发言权。③利用国际组织平台推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，凝聚国际共识，推动合作落地。④通过国际组织加强与各国沟通协调，应对全球性挑战，如气候变化、跨境环境污染、公共卫生安全等，推动构建人类命运共同体。⑤在国际组织中积极发声，推动制定更加公正合理的国际规则，维护我国和广大发展中国家的共同利益。 （六）选择性必修2《法律与生活》的角度： 1. 运用《法律与生活》知识，分析“十五五”规划推进高质量发展需要哪些法治保障。 提示：①完善市场竞争相关法律制度，规范市场秩序，打击不正当竞争，保障公平竞争环境，为高质量发展筑牢制度基础。②健全知识产权保护法律体系，加大对核心技术、创新成果的法律保护力度，激发创新活力，支撑科技自立自强。③完善劳动法律制度，保障劳动者的合法权益，规范劳动关系，促进高质量充分就业，调动劳动者积极性。④健全生态环境保护相关法律，明确生态环境保护的权利义务和法律责任，为绿色低碳转型、统筹发展和安全提供法治支撑。⑤完善与创业、企业经营相关的法律制度，规范企业登记、税收征管等流程，引导企业依法经营，增强市场主体活力。 2. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中民生保障任务的落实如何体现法治为民理念。 提示：①通过完善婚姻家庭、继承、赡养等相关法律制度，规范民事关系，培育家庭责任意识，保障公民在家庭生活中的合法权益，呼应民生保障中对家庭幸福的需求。②健全劳动争议解决机制，完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决途径，保障劳动者获得劳动报酬、享受社会保险和福利等权利，助力就业保障政策落地。③强化法律援助体系建设，拓宽法律援助渠道，保障困难群众在民生领域的合法权益得到有效维护，彰显法律的公平正义。 3. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中规范市场竞争的法治举措及对高质量发展的保障作用。 提示：（1）法治举措：①完善反垄断法、反不正当竞争法等法律制度，明确垄断和不正当竞争的认定标准，细化执法流程和处罚措施。②加强对平台经济、数字经济等新兴领域的法律规制，规范平台企业的市场行为，防止资本无序扩张，维护市场公平竞争秩序。③健全市场监管法律体系，明确监管职责，规范监管行为，推进综合执法、智慧监管，提高市场监管效能。④完善消费者权益保护法律制度，畅通消费者维权渠道，加大对侵害消费者权益行为的惩处力度。（2）保障作用：①有利于营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力，推动资源优化配置。②能够维护市场秩序，稳定市场预期，增强市场主体的经营信心，促进经济持续健康发展。③保护消费者合法权益，拉动消费需求，为高质量发展注入动力。④规范市场主体行为，推动企业转型升级，提升产业竞争力。 4. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中保障劳动者合法权益的意义。 提示：①有利于维护劳动者的合法权益，提升劳动者的获得感、幸福感、安全感，激发劳动者的积极性和创造性。②能够规范劳动关系，减少劳动纠纷，维护社会和谐稳定。③促进就业公平，推动劳动力资源合理配置，为经济高质量发展提供人力保障。④体现法治为民理念，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 （七）选择性必修3《逻辑与思维》的角度： 1. 运用科学思维的知识，说明国家如何谋划“十五五规划”。 提示：①科学思维追求认识的客观性，十五五规划的制定要准确把握时代脉搏。②科学思维的结果具有预见性，十五五规划对未来五年的发展前景作出合乎逻辑的推断，对经济社会发展具有重要意义。③运用辩证思维，坚持矛盾分析法，在对立统一中把握事物，对新时期战略机遇和风险挑战进行全面的分析。④把握事物发展过程的量变与质变、渐进性和飞跃性，推动十五五规划的制定。 2. 分析国家是如何运用超前思维方式编制“十五五”规划的。 提示：①运用矛盾分析方法，对“十四五”规划实施情况进行全面评估，识别存在的问题和挑战，把握经济社会发展的内在矛盾，对经济社会发展状况和趋势作出正确判断。 ②注重调查研究，通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，立足实践，有计划、有目的地了解真实情况，提升规划的科学性和实效性。 ③运用推理和想象的方法，依据经济社会发展的历史和现实状况，预测国内外经济、科技、社会、环境等领域的发展趋势，科学提出“十五五”时期的目标、任务。 一、选择题：本题共16小题，在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1．习近平总书记强调，“对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底。”今年是第十四个五年规划收官之年，“十五五”即将开启。进入新时代以来，通过各族人民的不懈奋斗，实现第二、三产业快速发展，我国经济得以迈入高质量发展阶段。未来我们将在接续奋斗中谱写中国式现代化新篇章。上述成就得益于（   ） ①坚持科学规划引领，推动经济结构优化升级 ②全面深化改革，为经济发展注入了强大动力 ③中国式现代化丰富和发展了人类文明新形态 ④我国逐步迈入社会主义现代化强国发展阶段 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．党的二十届四中全会于2025年10月在京举行，会议审议通过了制定“十五五”规划的建议，为未来五年发展擘画蓝图。会议指出，“十五五”是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，要充分发挥我国制度与市场优势，在高质量发展中增进人民福祉、促进共同富裕。这说明（   ） ①我国社会主要矛盾发生变化，决定了党的基本路线也发生变化 ②党领导人民勇于实践、不断探索，坚持自立自强、创新发展 ③中国特色社会主义道路是符合中国国情、得到人民拥护的正确道路 ④我们始终坚持把马克思主义理论作为实现中国社会飞跃的根本动力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。五年规划，既是“国事”，也是“家事”。在以五年为刻度的时空里，党中央着眼长远和全局进行战略谋划，用发展战略和中长期规划指导经济社会发展，托起亿万百姓稳稳的幸福。下列说法正确的是（   ） ①五年规划的成功实施推动我国社会基本矛盾发生根本改变 ②党领导制定和实施五年规划彰显了中国特色社会主义制度的显著优势 ③五年规划坚持在发展中保障和改善民生，满足人民美好生活需要 ④谋篇布局“十五五”有助于我国到2035年建成社会主义现代化强国 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”经济社会发展作出了全面部署。下列重要部署与党的基本方略主旨思想相对应的是（   ） ①加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力——坚持新发展理念 ②扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面——构建国内国际双循环新格局 ③加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国——坚持人与自然和谐共生 ④构建高水平社会主义市场经济体制，增强发展动力——坚持完善社会主义基本经济制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2025年2月，国务院国资委召开会议强调，要持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，把其放在深化发展的优先位置，为实现“十五五”良好开局打牢基础。深化国资国企改革应（   ） ①以高质量发展为主线→加强自主创新能力→实现高水平自立自强→提高国有经济比重 ②推动混合所有制改革→使投资主体多元化→优化所有制结构→巩固国有资本主体地位 ③落实中国特色现代企业制度→健全公司治理结构→激发干事热情→提升国企管理效能 ④加强国资监管→从“管企业”转向“管资本”→提升国资效率→提高国有经济竞争力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以下对“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则说法正确的是（   ） ①坚持全面深化改革，为我国社会主义现代化建设提供根本保证 ②坚持高质量发展，推动经济持续健康发展和社会全面进步 ③坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 ④坚持统筹发展和安全，以新发展格局保障新安全格局 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．党的二十届四中全会强调，必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。这体现了我们党（   ） ①推进党的建设伟大事业，巩固党的执政地位 ②重视推进自我革命，增强党的生机和活力 ③保持先进性和纯洁性，维护最广大人民的根本利益 ④始终以制度建设为统领，坚持全面从严治党 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 8．《“十五五”发展规划（2026—2030年）》是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化的“关键五年”。下列对“十五五”规划的编制和实施的排序，认识正确的是（   ） ①全国人民代表大会审议通过了“十五五”规划 ②党的二十届四中全会审议通过《制定“十五五”规划的建议》 ③国务院研究“十五五”规划编制工作，并就纲要草案征求意见 ④各民主党派积极参政议政，就规划草案提出意见和建议 ⑤国务院各部委依据规划纲要，研究部署下一步重点工作 A．②→③→④→①→⑤ B．①→④→⑤→②→③ C．②→③→⑤→①→④ D．①→⑤→②→③→④ 9．习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调要加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超311.3万条。这一举措（   ） ①坚持了民主决策，顺应了时代要求并体现了人民意志 ②使选举民主与协商民主相融合，共同推动决策科学化 ③体现了民主的真实性，保障了公民在国家事务中的决策权 ④是全过程人民民主的生动实践，彰显人民当家作主的本质 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．全国政协十四届常委会第十三次会议围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”协商议政，与会常委就大力提振消费、发展农业新质生产力等提出意见。这表明（   ） ①全国政协积极履行民主监督的职能 ②人民政协是发扬社会主义民主的重要形式 ③协商民主保证了人民享有广泛的民主权利 ④政协协商有利于推动决策的科学化民主化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．2025年5月至6月，广大网友在各大网站“我为‘十五五’规划献一策”专栏留言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。习近平指出:“‘十五五’规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。"由此可见，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动（   ） ①坚持了把顶层设计与问计于民统一起来的治国理政方法 ②旨在最大限度地团结各界爱国人士力量并凝聚社会共识 ③是我国社会主义民主政治特有形式和独特优势的直接实践 ④畅通了人民群众首创精神转化为国家治理效能的实现渠道 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 12．“十四五”规划收官之年，我国在科技创新、经济发展、民生改善等多领域取得显著成就。2025年是“十五五”规划谋篇布局之年，科学编制“十五五”规划对未来五年发展意义重大。从哲学角度看，编制“十五五”规划(    ) ①要立足当前发展实际，把握事物发展的客观规律 ②体现了意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性 ③表明社会意识对社会发展起积极的推动作用 ④说明人类可以根据主观意愿建立新的具体联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。下列对材料理解正确的是（   ） ①量变是质变的必要准备，社会主义现代化的实现是一个不断积累的过程 ②事物发展都要经历辩证否定的过程，“十五五”是对“十四五”的根本否定 ③主要矛盾决定事物的发展，抓住“十五五”时期才能基本实现社会主义现代化 ④主要矛盾的主要方面决定事物的性质，“十五五”规划决定了社会主义后续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．“一五”计划优先发展重工业以奠定工业化基础，“十五”计划强调“把发展作为主题”以推动经济快速增长，“十五五”规划则聚焦经济质的有效提升与量的合理增长，促进共同富裕和社会主义现代化建设决定性进展。五年规划主题的变化表明（   ） ①价值判断和价值选择具有社会历史性特征 ②经济基础的巩固完善推动上层建筑的变革 ③生产力发展是引起生产关系变革的根本原因 ④社会存在的变化发展决定社会意识的变化发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．坚持人民至上是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持人民至上原则是基于（    ） ①人民群众的生活和实践是人类社会存在和发展的基础 ②坚持群众观点和路线，就要满足人民群众的各种需求 ③群众路线是中国共产党坚持的生命线和根本工作路线 ④广大人民群众是社会历史主体，是社会历史的创造者 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．“十五五”规划建议指出：世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不确定、不稳定性上升，风险挑战增多。但危中有机、危可转机，我们要发扬历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，确保中国式现代化行稳致远。对此，下列认识正确的是（   ） ①运用形象思维揭示了我国当前发展的工作要点 ②运用联言判断阐明了我国当前面临的国际形势 ③用动态性的辩证思维考量中国发展的现状和未来 ④遵循质量互变规律，坚持渐进性与飞跃性的统一 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案解析 1．A 【详解】今年是第十四个五年规划收官之年，“十五五”即将开启。进入新时代以来，通过各族人民的不懈奋斗，实现第二、三产业快速发展，我国经济得以迈入高质量发展阶段，说明上述成就得益于坚持科学规划引领，推动经济结构优化升级，①正确。 改革开放以来，我国通过不断深化改革，释放了市场活力，推动了经济持续增长。我国经济得以迈入高质量发展阶段正是改革深化的成果，②正确。中国式现代化是未来发展方向，是对成就的总结和展望，而不是“成就”的原因，③错误。我国逐步迈入社会主义现代化强国发展阶段是我国未来发展的目标，而不是“成就”的原因，④错误。 2．C 【详解】党的基本路线没有变化，且我国社会主要矛盾的变化并不直接决定党的基本路线发生变化，①不选。在复杂环境中，我们跨越两个五年计划，取得了持续的发展成就。是党领导人民不断实践、探索的成果，体现了我国坚持自立自强、创新发展，②正确。纵贯“十四五”至“十五五”，以科学的五年规划为战略引领，中国发展步履坚实、成就辉煌。这雄辩地证明，中国特色社会主义道路，是一条完全符合中国国情、得到全体人民拥护的正确之路，③正确。社会基本矛盾是推动社会发展的根本动力，而马克思主义理论是指导我们实践的科学理论，不是根本动力，④不选。 3．C 【详解】我国社会基本矛盾没有发生根本改变，①排除。五年规划，既是“国事”，也是“家事”。在以五年为刻度的时空里，党中央着眼于长远和全局进行战略谋划，用发展战略和中长期规划指导经济社会发展，托起亿万百姓稳稳的幸福。这说明党领导制定和实施五年规划彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，五年规划坚持在发展中保障和改善民生，满足人民美好生活需要，②③正确。到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国，④排除。 4．B 【详解】党的基本方略是“十四个坚持”。加快科技自立自强、发展新质生产力，契合“创新发展理念”，对应了“十四个坚持”中的坚持新发展理念，①正确。 “构建国内国际双循环新格局”是发展格局，并非党的基本方略中的主旨思想，②错误。 经济社会全面绿色转型、建设美丽中国，对应“十四个坚持”中的坚持人与自然和谐共生，③正确。 “坚持完善社会主义基本经济制度”属于“十个明确”的内容，并非党的基本方略中的主旨思想，④错误。 5．D 【详解】深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，目的不是单纯提高国有经济比重，而是增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，①错误。在我国，公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用，不是国有资本占主体地位，②错误。落实中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，能够规范企业运行，激发员工干事热情，进而提升国企管理效能，③正确。加强国资监管，从“管企业”转向“管资本”，有利于提高国资运营效率，从而提高国有经济竞争力，④正确。 6．C 【详解】坚持党的全面领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证，而非坚持全面深化改革，①错误。 坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，推动经济持续健康发展和社会全面进步，②正确。 坚持人民至上，尊重人民主体地位，维护人民根本利益，促进社会公平正义，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，③正确。 坚持统筹发展和安全，在发展中巩固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局，而非以新发展格局保障新安全格局，④错误。 7．C 【详解】推进党的建设伟大工程，不是伟大事业，伟大事业指中国特色社会主义。①错误。材料明确提到“把党的自我革命要求落实到位”，推进自我革命能增强党的生机和活力，②符合题意。推进全面从严治党、作风建设、反腐败，是为了保持党的先进性和纯洁性，最终维护最广大人民根本利益，③符合题意。全面从严治党是以政治建设为统领，不是制度建设，④错误。 8．A 【详解】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，国家“十五五”规划的编制和实施，首先是由党提出来，故②排第一。在党的领导下国务院研究“十五五”规划编制工作，并就纲要草案征求意见，故③排第二。我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派积极参政议政，就规划草案提出意见和建议，故④排第三。全国人民代表大会是最高国家权力机关，审议通过了“十五五”规划，故①排第四。国务院是全国人大的执行机关，国务院各部委依据规划纲要，研究部署下一步重点工作，故⑤排第五。因此，正确的顺序是②→③→④→①→⑤。 9．B 【详解】“十五五”规划编制要调研论证，凝聚共识，听取人民群众和社会各界的意见和建议，坚持民主决策，体现人民意志，是全过程人民民主的生动实践，体现了人民当家作主的本质，①④入选。材料体现的是坚持民主决策，体现人民的意志，未涉及选举民主与协商民主相融合的问题，②不选。公民可以参与民主决策，但没有决策权，③不选。 10．C 【详解】政协围绕规划协商议政，正是发扬民主的体现，说明人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，有利于推动决策的科学化民主化，②④正确。民主监督主要指政协对国家法律法规实施、政策执行情况的监督，但题干中是针对“十五五”规划的制定过程进行协商议政，这属于参政议政职能，而非民主监督，①排除。协商民主是社会主义民主的重要形式，但题干没有直接体现“保证了”人民权利（权利由宪法和法律保障），而是强调政协在决策过程中的协商作用，③排除。 11．B 【详解】编制“十五五”规划时，既体现了国家层面的顶层设计（国家发展战略），又通过网络征求群众意见问计于民，实现了二者的统一，①正确。网络征求意见面向全体公民，目的是汇聚民智、科学决策，而“团结各界爱国人士”主要是指政协这一爱国统一战线组织，②排除。协商民主是我国社会主义民主政治特有形式和独特优势，材料未涉及，③排除。网络渠道让人民群众的智慧和首创精神反馈至国家规划编制中，转化为国家治理效能，畅通了转化渠道，④正确。 12．A 【详解】编制规划要从当前的客观实际出发，遵循事物发展的客观规律，才能让规划符合未来发展需求，①正确。编制“十五五”规划，是为了指导未来五年发展，体现了意识活动的目的性；在编制过程中，会对各种信息进行筛选、整合，体现自觉选择性；通过合理规划，构建未来发展蓝图，体现主动创造性，②正确。社会意识有正确与错误之分，只有正确的社会意识才对社会发展起积极推动作用，③错误。联系是客观的，人类可以根据事物固有的联系，改变事物的状态，调整原有的联系，建立新的具体联系，而不是根据主观意愿，④错误。 13．B 【详解】社会主义现代化是阶梯式递进、不断积累的过程，体现了量变是质变的必要准备，①正确。辩证否定是“扬弃”，“十五五”是对“十四五”的继承与发展，并非根本否定，且材料没有体现“十五五”与“十四五”之间的关系，②错误。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，体现了主要矛盾决定事物的发展，抓住主要矛盾（关键时期），推动事物发展，③正确。主要矛盾的主要方面决定事物的性质，但“十五五”规划属于意识范畴，不能决定社会主义后续发展，④不选。 14．B 【详解】不同时期五年规划主题不同，体现了价值判断和价值选择具有社会历史性特征，①正确。 五年规划属于上层建筑，五年规划的调整是为了适应经济基础的变化，而不是经济基础的巩固完善推动上层建筑的变革，②不合题意。 五年规划主题属于上层建筑范畴，而非生产关系变革。题干未涉及生产力与生产关系的变革，③不合题意。 社会存在决定社会意识，社会存在的变化（不同时期的发展状况）决定了五年规划主题（社会意识）的变化，④正确。 15．D 【详解】人民群众的生产活动是社会存在和发展的基础，并非人民群众的生活和实践，①错误。 坚持群众观点和路线，是要满足人民群众的合理需求，而不是“各种需求”，②错误。 群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，党坚持人民至上，正是因为群众路线的重要性，③正确。 广大人民群众是社会历史的主体，是社会历史的创造者，这是坚持人民至上的哲学依据，④正确。 16．C 【详解】题干以分析性语言直接陈述事实，“十五五”规划建议运用的是抽象思维揭示我国当前发展的工作要点，①错误。题干描述国际形势时，并列多个情况：“世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不确定、不稳定性上升，风险挑战增多”，这构成联言判断，②正确。“确保中国式现代化行稳致远”考量现状的风险挑战）和未来行稳致远，具有动态性，符合辩证思维要求，③正确。题干聚焦于应对挑战和抓住机遇，未涉及发展过程中的量变、质变或渐进与飞跃的内容，因此不体现此规律，④不符合题意。 二、非选择题：本题共5种题型。 题型一：探究开放类试题 1．阅读材料，完成下列要求。 阿拉伯新闻网撰文说，中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议以独特的中国智慧和中国方案，向世界展示了一种立足长远、科学谋划的发展智慧。 美国彭博新闻社报道说，中共二十届四中全会公报强调高质量发展，以及科技在培育新质生产力中的作用。中国重申了大力提振消费、扩大投资的承诺。 《哈萨克斯坦实业报》刊文说，“十四五”时期取得的成就表明，中国不仅能够顺应世界变革，更能引领全球发展新趋势。“十五五”规划建议将在物流、能源、农业、教育和科学领域为哈萨克斯坦等中亚国家带来新机遇。 多家外媒刊文认为，“十五五”规划将推动中国高质量发展迈上新台阶，为变乱交织的世界注入确定性和正能量。结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，请你就“中国助力推动全球治理提质增效”为主题写一篇150字左右的短评。 答案：中共二十届四中全会擘画的发展蓝图，要求我国坚持以高质量发展为主题，强化科技对新质生产力的支撑，提振消费、扩大投资，为世界经济复苏提供稳定引擎，破解全球经济低迷的治理难题；深化与世界各国在物流、能源等领域的务实合作，推动区域协同发展，践行互利共赢的治理理念。同时，立足长远谋划发展，坚守多边主义，反对零和博弈，引领全球治理体系向更加普惠、平衡的方向发展。 2．阅读材料，完成下列要求。   高三2344班的同学在学习“十五五”规划建议相关内容时，发现规划中有许多年轻人关注的就业、收入、消费、教育等若干问题，并提出了发展建议。同学们一致认为“十五五”规划和每个青年的未来发展息息相关，关注“十五五”就是关注未来的人生前景，参与“十五五”就是书写自己的人生篇章。 假设你是高三2344班的同学，请以“融宏伟蓝图入青春梦想以挺膺担当赴时代征程”为主题写一篇短评，鼓励同学们积极参与“十五五”。 要求:①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数250字左右。 答案：“十五五”规划和每个青年的未来发展息息相关。就业、收入、消费、教育等领域的规划指明了时代需求，也拓宽了人生航道。青年既是“十五五”的关注者、受益者，更是贡献者、建设者。面向“十五五”，我们更要将个人追求融入国家发展。我们应主动学习新知，积极参与社会实践，锻造与时代同步的综合素质；更要增强责任意识、创新意识，为未来的社会主义现代化建设注入新活力。让我们用青春的热情接力国家宏图，将个人志向与社会需要紧密结合，共同谱写属于这一代人的奋斗篇章。 3．阅读材料，完成下列要求。 2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在京举行，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以宏阔视野擘画未来五年发展蓝图，在广袤乡村引发热烈反响。“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”“加快建设农业强国”“推进宜居宜业和美乡村建设”“提高强农惠农富农政策效能”……每一项部署都精准回应了乡村的期盼。展望“十五五”，必将是一幅“农业更强、农村更美、农民更富”的壮丽图景，在中国式现代化的征程上留下坚实的“三农”印记。 结合材料，请从经济、政治、文化、社会、生态等领域任选其一，运用超前思维的方法描绘五年后我国在乡村振兴领域取得的一项具体成就，并说明你是如何作出这一构想的。 取得的具体成就 思维方法的运用 答案：具体成就：乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。国家粮食安全根基更加稳固，农业综合生产能力稳步提升，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 思维方法：运用超前思维中推理和想象的方法，根据我国当前农村发展的历史和现实情况，通过合理的想象和符合逻辑的推理，对农村未来的发展趋势进行预测。 题型二：体现说明类试题 1．阅读材料，回答下列问题。 中央经济工作会议指出，做好2026年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，说明相关举措如何推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 答案：①坚持党的领导，发挥党在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长中的领导核心作用。②坚持扩大内需的战略基点，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。③发展新质生产力，优化供给，做优增量、盘活存量，着力推动高质量发展。④推进全国统一大市场建设，建设高标准市场体系。⑤完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 2．阅读材料，完成下列要求。 制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。2025年1月，中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定成立党的二十届四中全会文件起草组，负责“十五五”规划建议的起草工作，习近平总书记亲自担任组长。5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，这次活动共收到群众有效建言311.3万余条，经梳理摘编，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。8月27日，中共中央召开党外人士座谈会，就规划建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。从框架提纲到框架方案，从初稿到修改稿再到送审稿……8个多月，200多天，文件起草组，拿出了一份新征程上指导中国式现代化建设、激发全党全社会磅礴力量的高质量文件。10月23日，党的二十届四中全会第二次全体会议上，“十五五”规划建议表决通过。 结合材料，运用政治与法治知识，说明“十五五”规划建议的编制过程所彰显的我国社会主义民主政治的优势。 答案：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势“十五五”规划编制工作坚持党的领导，确保规划编制工作始终沿着正确方向前进。②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。“十五五”规划编制工作通过网络等方式广泛征求民意，保障人民当家作主，推动决策科学化民主化。③协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势。中共中央召开党外人士座谈会，通过政党协商等形式充分地集思广益，最大限度地凝聚共识。④“十五五”规划建议编制坚持民主集中制原则，广泛吸纳群众、党外人士意见，经党的集中统一领导形成最终方案，实现民主与集中相统一，既保障决策民主性，又确保决策高效性。 3．阅读材料，完成下列要求。 2025年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条。这些建议来自各行各业，有农民对乡村振兴的热切期盼，有企业家对优化营商环境的真知灼见，也有退休老人对完善养老服务的真实诉求。 这次网络征求意见活动在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设专栏，收集全社会意见建议。活动过程中，央视网进行智能化平台升级、移动端适配，降低活动参与门槛；人民网引入智能语音交互功能、设置“写易”人工智能(AI)建言助手，丰富网民留言方式；新华社客户端立足上千万月活数，通过首页和开机页展示、弹窗推送等多种方式扩大推广，凝聚社会各方智慧…… “活动一开始，我就积极参与，没过几天就收到了回复。”来自湖南常德的一位退休干部说。活动结束后，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳。 “十五五”规划编制工作网络征求意见活动是全过程人民民主的一次生动实践。结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何充分调动网民积极性、把问计于民真正落到实处的。 答案：①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。②“十五五”规划编制工作网络征求意见活动通过多平台征集意见，覆盖不同行业和群体，确保人民群众的意愿得到真实表达，充分体现了全过程人民民主的广泛性。③各平台立足自身定位和优势，创新建言渠道和互动方式，通过技术赋能，使人民群众参与建言更便捷，彰显了全过程人民民主是最真实的民主。④党和政府认真听取并及时回应人民群众意见建议，确保民意征集不走过场、建议办理不敷衍，彰显了全过程人民民主是最管用的民主。 4．阅读材料，完成下列要求。 党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一，围绕统筹发展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大指导作用。面向未来，更加注重统筹发展和安全，我们要通盘考虑内外部风险挑战，增强维护安全能力，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，有效构建新安全格局，为新发展格局提供坚强保障。 在发展中固安全，在安全中谋发展。 结合材料，运用当代国际政治与经济关于“国家总体安全观”“决定国际关系的因素”的相关知识加以说明。 答案：①安全是发展的前提，发展是安全的保障。国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，我们要坚持总体国家安全观，维护国家的长治久安，才能促进高质量发展，为新发展格局提供坚强保障，推进基本实现社会主义现代化目标的实现；推动经济社会发展，为增强维护安全发展的能力、有效构建新安全格局提供有力保障。②国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。我国注重统筹发展和安全，以经济建设为中心，增强核心竞争力，提升国家实力，从而更好地维护国家利益，维护人民的根本利益。 5．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月召开的中央经济工作会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 结合材料，运用《逻辑与思维》的相关知识，说明2025年中央经济工作会议是如何运用超前思维的方法的。 答案：①运用矛盾分析方法。更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，科学分析了经济工作中必须处理好的几对重要关系，把握了事物发展的矛盾。②运用推理和想象的方法。编制国家和地方“十五五”规划及专项规划科学判断了我国发展大势，为我国做好经济工作提供了行动指南。③注重调查研究。中央经济工作会议立足了我国经济发展实际，是对我国经济形势的精准、可靠研判。 6．阅读材料，完成下列要求。 2025年是《中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划）谋篇布局之年，科学编制“十五五”规划对未来五年发展意义重大。 “十五五”规划建议明确提出：“十五五”时期经济社会发展坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，人民生活品质不断提高。在此基础上再奋斗五年，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。因此，在实施过程中，要求各地各部门细化落实举措，确保每一项任务都有具体时间表、路线图和责任人，积小胜为大胜，确保建议目标如期实现。 结合材料，运用事物发展的状态的有关知识，说明“十五五”规划如何实现2035年目标。 答案：①量变是质变的必要准备，要重视量的积累。“十五五”规划建议坚持稳中求进，各地各部门细化落实举措，确保每一项任务完成、目标如期实现，通过前后两个五年奋斗实现2035年目标。②质变是量变的必然结果，要抓住时机促成质变。2035年基本实现社会主义现代化目标，是在前后两个五年奋斗目标实现基础上达成的质变。③质变又为新的量变开辟道路，使事物在新质的基础上开始新的量变。“十五五”规划目标的实现将为下一个五年发展奠定新的更高起点，推动经济社会在新质上继续前进，实现2035年目标。 7．阅读材料，完成下列要求。 “十五五” 规划纲要明确提出，要坚守中华文化立场，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设。纲要强调，要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文物古籍保护、研究、利用，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；要促进文化与科技深度融合，发展数字出版、数字影视、数字文旅等新型文化业态，培育壮大文化产业集群；要立足新时代中国特色社会主义伟大实践，聚焦人民群众日益增长的精神文化需求，推出更多增强人民精神力量的优秀作品；要加强国际传播能力建设，创新国际传播话语体系，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。 结合材料，运用文化生活知识，说明 “十五五” 期间我国推进文化建设应如何坚守文化发展的基本路径。 答案：①坚定理想信念，坚持以马克思主义为指导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，践行社会主义核心价值观，筑牢文化发展的思想根基。②立足时代之基，回答时代问题。立足中国式现代化实践，聚焦人民群众精神文化需求，创作反映时代风貌的文化精品，增强文化发展的时代性与人民性。③融通不同资源，实现综合创新。传承中华优秀传统文化并推动其创造性转化、创新性发展；融合现代科技，发展数字文化新业态；吸收借鉴人类文明优秀成果，提升中华文化国际传播力。 8．阅读材料，完成下列要求。 “十五五” 规划纲要指出，要加强公民权利保障，完善权利保障机制，依法保护公民的人身权利、财产权利、民主权利等合法权益。纲要强调，要加强未成年人权益保护，完善未成年人网络保护法律法规，严厉打击侵害未成年人网络权益的违法犯罪行为；要引导公民树立正确的权利观，依法行使权利、履行义务，坚持权利与义务相统一；要健全权利救济途径，完善调解、仲裁、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制，保障公民在权利受到侵害时能够得到及时有效的法律救济；要加强法治宣传教育，落实 “谁执法谁普法” 责任制，提升全民法治素养，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。 结合材料，运用《法律与生活》知识，说明公民应如何依法行使民事权利。 答案：①遵守法律规定，恪守权利边界。公民行使民事权利不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。②坚持权利与义务相统一。公民在行使民事权利的同时，必须履行相应的民事义务，如维护公共秩序、尊重他人权利等，做到权利与义务对等。③依法维护权利，选择正确途径。当民事权利受到侵害时，公民应通过协商、调解、仲裁、诉讼等合法途径维权，不得采取暴力、威胁等非法手段。 9．阅读材料，完成下列要求。 “十五五” 规划纲要明确提出，要加强未成年人保护工作，完善未成年人保护法律法规体系，特别是要强化未成年人网络权益保护。纲要指出，要规范网络服务提供者的行为，要求网络平台落实未成年人保护主体责任，建立健全未成年人网络身份识别、内容审核、时间管理等机制；要严厉打击网络欺凌、网络色情、网络诈骗等侵害未成年人网络权益的违法犯罪行为，依法追究相关责任人的法律责任；要加强未成年人网络素养教育，引导未成年人正确使用网络，提高自我保护意识和能力；要强化司法保护，完善未成年人案件审判机制，落实未成年人犯罪记录封存制度，保障未成年人的合法权益；要推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法 “六位一体” 的未成年人保护体系建设，为未成年人健康成长营造良好的网络环境和社会环境。 结合材料，运用《法律与生活》知识，分析强化未成年人网络权益司法保护的法理依据。 答案：①民事权利特殊保护原则。未成年人作为限制民事行为能力人或无民事行为能力人，其人身权利（如隐私权、名誉权）、财产权利等民事权利具有脆弱性，易受网络侵害，需要法律给予特殊、优先保护。②民法典的立法宗旨要求。《民法典》明确规定，保护未成年人的合法权益是民事立法的重要宗旨之一。强化司法保护，是落实民法典精神，保障未成年人网络权益的具体体现。③法治建设的社会责任要求。全面建设社会主义法治国家，需要加强对特殊群体的权益保护。强化未成年人网络权益司法保护，有利于维护社会公平正义，促进未成年人健康成长。 10．阅读材料，完成下列要求。 “十五五” 规划纲要强调，要提升社会治理法治化水平，落实 “谁执法谁普法” 责任制，推动形成全社会共同参与的普法工作格局。纲要指出，要强化执法机关的普法责任，要求执法人员在执法过程中，结合案件办理开展精准普法，向当事人和社会公众宣传相关法律法规；要创新普法方式方法，充分利用新媒体、新技术开展普法宣传，增强普法的针对性和实效性；要加强青少年法治教育，将法治教育纳入国民教育体系，提升青少年的法治意识和法治素养；要推动普法与基层治理相结合，引导群众依法参与村（居）民自治、矛盾纠纷化解等基层治理活动；要健全普法考核评价机制，将普法工作成效纳入法治建设考核指标，确保普法责任制落到实处。 结合材料，运用《法律与生活》知识，说明落实 “谁执法谁普法” 责任制对提升社会治理法治化水平的作用。 答案：①提升全民法治素养。落实 “谁执法谁普法” 责任制，推动执法机关在执法过程中开展精准普法，能增强公民的法治意识和法治观念，引导公民尊法学法守法用法。②规范执法行为。普法与执法相结合，能促使执法机关严格规范公正文明执法，提高执法公信力，确保法律法规得到全面严格实施。③促进基层治理法治化。推动普法与基层治理相结合，引导群众依法参与基层治理，化解社会矛盾，形成 “办事依法、遇事找法、解决问题用法” 的社会氛围，提升基层治理法治化水平。 题型三：原因意义类试题 1．阅读材料，完成下列要求。 我国将于2026年开始实施“十五五”规划，五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。目前党中央正在组织起草“十五五”规划建议。2025年5月，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。 中国共产党始终立足国情，结合不同历史时期的发展需求，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，科学设定发展目标与任务；广泛汇聚各方智慧，开展深入调研，倾听群众呼声，综合考量国内外形势变化；通过专家论证、民意征集等多种方式，确保规划既有前瞻性又符合实际，为国家发展指明清晰方向，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念融入规划，推动高质量发展，五年规划紧扣时代主题，引领中国在发展道路上不断前行。 运用政治与法治知识，分析“十五五”规划编制工作为什么要问计于民、问需于民。 答案：①中国共产党始终坚持以人民为中心，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。②我国是人民民主专政的社会主义国家，“十五五”规划编制坚持全过程人民民主，通过互联网等方式广泛征求社会公众的意见，反映民意，集中民智，凝聚社会共识。问计于民增强公众对规划的认同感，调动人民积极性，推动规划落地实施。③是坚持民主集中制原则的体现。通过“顶层设计+问计于民”相结合，既坚持党中央权威，又尊重群众首创精神，实现民主与集中的统一，凸显我国社会主义民主政治的优势。④是科学决策的重要途径。广泛吸纳民意能提高规划的针对性、可行性，使顶层设计更符合实际需求，提升国家治理效能，推动实现国家治理现代化。 2．阅读材料，回答下列问题。 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析“十五五”时期实现经济社会发展目标为什么必须以全面从严治党为坚强保证？ 答案：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。全面从严治党能强化党的政治领导力、思想引领力，确保党对“十五五”时期经济社会发展的集中统一领导，使发展始终沿着正确方向推进。②全面从严治党能保持党的先进性和纯洁性。坚定不移开展反腐败斗争，确保党始终成为“十五五”时期经济社会发展的坚强领导核心。③全面从严治党是推进党的自我革命的重要实践。以永远在路上的坚韧推进全面从严治党，能不断提升党科学执政、民主执政、依法执政的能力，确保党能够有效应对“十五五”时期面临的风险挑战，为经济社会发展提供可靠的执政保障。 3．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。 发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。在世界百年未有之大变局加速演进、我国加快建设现代化产业体系进入关键时期的背景下，超前布局未来产业是牢牢把握发展主动权的战略选择。 当前和今后一个较长时期内，未来产业是全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量，也是国际竞争和大国博弈的焦点。世界主要经济体都高度重视并积极部署未来产业，出台相关政策，加强前沿技术研发，加快建设产业孵化器，以期抢占发展先机。 结合材料，运用《逻辑与思维》的知识，分析超前思维对我国布局未来产业的积极意义。 答案：①有助于我们通过前瞻性思考，正确的判断和预测未来产业的发展趋势，从而进行科学的规划和部署。②有助于我们采取针对性的举措，趋利避害、防患于未然，推动未来产业的发展。③有助于我们把握未来产业的发展状态，帮助我们规划和调整思路，从而进行正确的决策，抢占未来产业发展的先机，赢得竞争优势。 题型四：建议措施类试题 1．阅读材料，完成下列要求。 2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇之年。“中国号”巨轮又将开始新的进发。新征程召唤着每一个追梦人、奋斗者，每一颗滚烫的心、亿万双勤劳的手，汇聚在一起就是推进民族复兴、强国建设的磅礴之力。 “十四五”收官在即，“十五五”蓄势待发。请运用《经济与社会》知识，任选一个主题（如民生保障、就业创业、环境保护等）为“十五五”规划建言专栏撰写两条建言。 答案：希望老旧小区改造优先解决电梯加装问题；解决无障碍通道等民生需求。 2．阅读材料，完成下列要求。 2025年是《中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要》谋篇布局之年，科学编制“十五五”规划对未来五年发展意义重大。 假设你要在网络上给“十五五”规划编制建言献策，请就如何使自己的建议更加科学合理写两点措施，并写出每一个措施的哲学依据。 答案：①深入实地开展客观情况调查，系统梳理第一手资料，为规划建议提供可靠依据。物质决定意识，坚持一切从实际出发，实事求是。②遵循经济社会发展规律，为规划提出符合长期趋势、解决现实问题的正确建议。规律是客观的、普遍的，必须尊重规律，按规律办事。（或发挥主观能动性与尊重客观规律相结合）③要把握好建议内容与相关领域的联系，为规划提出兼顾各方利益的综合性建议。联系是客观的，要从事物的固有联系中把握事物。 3．阅读材料，完成下列要求。 党的二十大以来，党中央高度重视“十五五”规划编制工作。 习近平总书记主持召开多场省区市座谈会，听取东中西部发展诉求，强调“把顶层设计和问计于民统一起来”。 全国人大常委会组织26个专题调研，500余名人大代表围绕“发展新质生产力”“绿色转型”提出432条意见；全国政协围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”等8个专题开展议政协商；国家发展改革委通过互联网平台开设“我为‘十五五’规划献一策”专栏，1个月内收到超100万条基层留言，梳理形成千余条有效建议。 某社区拟围绕“社区养老服务升级”主题，组织居民为“十五五”规划相关内容建言献策。假如你是该社区居民，请以“让社区养老更有温度”为核心，提一条建议。 答案：优化政策落地机制：希望规划简化社区养老补贴申领流程，推行“社区网格员代办+线上审核”模式，确保高龄、失能老人便捷享受补贴，落实“民生政策精准直达”要求。 4．阅读材料，完成下列要求。 2025年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，其中明确提出“持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。围绕这一目标，《建议》提出多项具体举措：在收入分配方面，完善最低工资标准调整机制，健全工资正常增长机制，扩大中等收入群体规模；在公共服务方面，推进义务教育优质均衡发展，完善大病保险和医疗救助制度，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；在产业发展方面，支持战略性新兴产业和现代服务业发展，创造更多高质量就业岗位；在乡村振兴方面，持续巩固脱贫攻坚成果，完善农村基础设施建设，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。这些举措聚焦人民群众最关心的就业、教育、医疗、养老等问题，致力于让发展成果更多更公平惠及全体人民。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明应采取哪些举措增强人民群众的获得感？ 答案：①健全收入分配调节机制，完善最低工资标准调整机制和工资正常增长机制，着力扩大中等收入群体规模，通过促进收入分配公平、增加居民收入增强人民获得感。②优化公共服务供给体系，推进义务教育优质均衡发展，健全大病保险和医疗救助制度，构建全覆盖的养老服务体系，保障人民在教育、医疗、养老等领域的基本需求，提升公共服务质量。③推动产业高质量发展，重点支持战略性新兴产业和现代服务业发展，培育更多高质量就业岗位，保障就业需求、提高就业质量，让群众通过稳定就业获得收入。④全面推进乡村振兴实践，巩固脱贫攻坚成果，完善农村基础设施建设，推动农村一二三产业深度融合发展，拓宽农民增收渠道，提升农村居民生活水平。 5．阅读材料，完成下列要求。 党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。 “十五五”时期，我国面临大国竞争加剧、有效需求不足、人口老龄化加速、城镇化增速放缓等挑战。“十五五”规划编制过程中强调，统筹有效市场和有为政府，破解经济循环堵点；统筹培育新动能和更新旧动能，锻造现代化产业体系；统筹提升质量和做大总量，锚定共同富裕的价值坐标。 结合材料，运用唯物辩证法的根本观点的知识，说明 “十五五” 规划编制中应如何做好三个 “统筹”？ 答案：①统筹市场与政府作用，正确处理市场决定性作用与政府调控作用的对立统一关系，在尊重市场资源配置效率的基础上，更好发挥政府宏观调控、政策引导作用，推动二者协同发力，保障经济循环畅通。②统筹新旧动能转换，把握新动能培育与旧动能更新的对立统一关系，既要聚焦创新方向大力培育新动能，也要重视旧动能升级改造，推动新旧动能协同联动，构建现代化产业体系。③统筹质量提升与总量扩大，兼顾发展效益品质与规模速度的对立统一关系，在推动经济总量增长的同时，着力提升发展质量和效益，实现经济 “量质齐升”，为共同富裕筑牢物质基础。 题型五：认识评析类试题 1．阅读材料，完成下列要求。 党的二十届四中全会于2025年10月20日在北京召开，会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。  全会指出，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。要素市场化配置综合改革，就是要消除影响要素流动的各种隐性壁垒，构建起要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，引导要素资源自由流向效率更高的方向。就是要保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、平等参与市场竞争，实现要素价格市场决定、配置高效公平。就是要加强要素交易平台的规范化建设，健全要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，充分实现要素市场功能。同时，健全完善改革风险防控长效机制，在鼓励创新的同时守住安全底线，确保改革成果可复制、可推广。 全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。 有人认为，要素市场化配置综合改革以提升要素配置效率为目标，必然会让部分市场主体利益受损，难以兼顾配置的高效性与公平性。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点进行评析。 答案：该观点片面。①改革提升整体效率，不必然损害公平。要素市场化改革通过消除壁垒、引导要素向高效领域流动，提高全社会资源配置效率。同时，保障各类所有制经济平等使用生产要素，体现机会公平。②公平性通过制度设计实现。改革要求要素价格由市场决定、报酬按贡献分配，并通过规范化交易平台和风险防控机制，确保改革成果可推广，兼顾效率与公平。③部分主体短期利益可能调整，但长期利好整体。改革虽可能淘汰低效产能，但通过政策引导可减少阵痛，最终实现高质量发展，惠及更多市场主体。所以改革以效率为目标，但通过制度保障公平性，实现高效与公平的统一。 2．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。 “统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局”是谋划“十五五”时期发展的重要要求。结合材料，运用“总体国家安全观”的知识，谈谈你对“十五五”时期我国健全国家安全体系、增强维护安全能力的必要性认识。 答案：①国家安全是国家生存发展的基本前提。当前国际形势复杂多变，健全国家安全体系是应对风险、维护国家主权的必然要求。②经济安全是国家安全的基础。构建新发展格局需稳定环境，增强安全能力保障经济行稳致远。③坚持系统防范风险。统筹传统与非传统安全领域，提升综合治理效能。④服务民族复兴。通过高水平安全护航现代化建设，实现发展与安全动态平衡。 第 1 页 共 23 页 学科网（北京）股份有限公司 $时政热点：擘画”十五五”规划 主编：河北淘特约数师支景昂编辑：湘头布第一中学局级数师王兴亚审核：湘头布第一中学中级数师五祥伟 “十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。 科学擘画和制定“十五五”规划，事关国家发展全局与民族复兴伟业，是当前党和国家政治生活中的一件大事。 党中央对此高度重视，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民有机统一。在规 划编制过程中，通过组织多层次、宽领域的专题调研，系统梳理和吸纳十四届全国人大三次会议期间代表提出 的超过650件相关建议，并面向全社会开展为期一个月的网络公开征求意见活动，累计汇聚人民智慧建言超过 311.3万条。这一系列举措，充分彰显了以人民为中心的发展思想，是全过程人民民主在重大国家规划制定 中的生动实践和制度优势的集中体现。 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月胜利召开，为“十五五”发展把脉定向。 全会科学研判了“十五五”时期我国发展所处的历史方位，明确指出这是我国基本实现社会主义现代化的攻坚 克难关键期，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。全会要求，必须坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握发展主动权， 集中力量办好自己的事，奋力开拓发展新境界。 “十五五”规划的指导思想高瞻远瞩、系统全面：坚持党的全面领是是根本保证：以中国式现代化全 面推进中华民族伟大复兴是中心任务：完整、准确、全面贯彻新发展理念是行动先导：加快构建新发 展格局是战略路径：着力推动高质量发展是鲜明主题：以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长 的美好生活需要为根本目的，二者统一于发展实践，彰显了发展的活力源泉与价值归宿。 规划遵循的基本原则构成了一个逻辑严密的有机整体：坚持党的全面领导是统领：坚持人民至上是立 场：坚持高质量发展是要求：坚持全面深化改革是动力：坚持有效市场和有为政府更好结令是方法论： 坚持统舞发展和安全是底板。这六项原则相互支撑、缺一不可，共同确保规划行稳致远。 规划设定的主要目标既立足五年，又展望十五年：在“十五五”期间，要推动经济高质量发展取得系统 性突破，关健核心技术自主可控能力实现战略性跃升，重要领域和关健环节改革取得决定性成果， 更高水平开放型经济新体制基本形成。同时，在社会文明程度、全体人民共同富裕水平、生态环境根 本好转、国家安全体系和能力现代化等方面取得全方位、开创性进展。这些阶段性成就，将为到2035年 基本实现社会主义现代化的宏伟目标奠定具有决定性意义的基础。 为确保蓝图落地，规划系统部署了十二项具有全局性、战略性、牵引性的重点任务： 1.建设现代化产业体系：筑牢实体经济根基，统筹推进传统产业升级、战略性新兴产业壮大、未来产业 培育，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。 2.实现高水平科技自立自强：强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，加速形成新质生产力， 第1页共23页 建设教育强国、科技强国、人才强国。 3.着力扩大内需。构建强大国内市场：深化供给侧结构性改革，打通经济循环堵点，促进消费提质扩 容和有效投资优化，增强内需对经济增长的持久拉动力。 4.构建高水平社会主义市场经济体制：坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体内生动力与创新活 力，建设高标准市场体系，完善宏观经济治理。 5.推进高水平对外开放：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工与合 作，推动共建“一带一路”高质量发展。 6.全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化：保障国家粮食安全，建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展 脱贫攻坚成果，畅通城乡要素流动。 7.促进区域协调发展：深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，优化国土空间布局，以城市群、都 市圈为牵引推进新型城镇化。 8.繁荣发展文化事业和文化产业：巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，促进物质文明和精神文明协 调发展，提升国家文化软实力和中华文化影响力。 9.扎实推进共同富裕：实施就业优先战略，完善收入分配制度，健全多层次社会保障体系，推进健康中 国建设，在高质量发展中促进人的全面发展和社会公平正义。 10.推动经济社会发展绿色化、低碳化：积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进环境污染防治，提升生 态系统多样性、稳定性、持续性，建设人与自然和谐共生的美丽中国。 11.坚决维护国家安全和社会稳定：贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力， 提高公共安全治理水平，建设更高水平的平安中国。 12.实现国防和军队现代化：贯彻习近平强军思想，全面加强练兵备战，巩固提高一体化国家战略体系 和能力，如期实现建军一百年奋斗目标。 这十二项重点任务，彼此关联、相互促进、系统集成，共同构成了“十五五”时期推进中国式现代化的“四 梁八柱”和具体施工图。它们聚焦于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，旨在通过五年的团结奋斗， 推动我国经济社会发展再上新台阶，为续写经济长期健康发展和社会长期稳定“两大奇迹”的崭新篇章注入强 劲动能、筑牢坚实根基。规划的制定与实施，必将凝聚起全国各族人民的磅礴力量，在党的坚强领导下，沿着 中国式现代化道路踔厉奋发、勇毅前行，不断开创中国特色社会主义事业新局面。 一、中国特色社会主义 热点素材关键信息 理论链接 “十五五规划继承从“一五”到十四 五的探索，坚定不移地走在中国特 中国特色社会主义道路具有科学性与连续性，是党和人民长期实践探索 色社会主义道路上，是实现“新时代 形成的正确道路，为国家发展提供稳定方向指引。 中国特色社会主义”发展战略安排 的关键步骤 “十五五”规划直接服务于2035 中国特色社会主义事业坚持分步走、循序渐进的实践逻辑，体现了中国 年“基本实现社会主义现代化”的 式现代化的稳步推进，彰显道路、理论、制度、文化自信，助力社会主 远景目标 义现代化强国建设。 第2页共23页 “十五五”规划破解关键技术、建设 中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福：规划通过具体发展任 现代化经济体系等难题，以具体举 务夯实民族复兴的物质与科技基础，体现了接续奋斗、推进中华民族伟 措服务“国家富强”目标，展现“ 大复兴的坚定决心。 棒接一棒”推进民族复兴的定力 “十五五”规划从道路、理论、制度、 ①道路自信：中国特色社会主义道路是民族复兴的必由之路：② 文化维度重塑“四个自信：沿中国 理论自信：党的创新理论为规划提供科学指导；③制度自信：集 道路推进发展、以党的创新理论为 中力量办大事等制度优势保障规划落地；④文化自信：中华优秀 指南、发挥制度优势聚民智、融入 传统文化为现代治理注入精神动力，彰显民族精神的时代价值。 中华优秀传统文化智慧 二、 经济与社会 热点素材关键信息 理论链接 ①完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。巩固和发 展公有制经济，推动国有经济布局优化和结构调整，深化国资国企改革，做 强做优做大国有资本和国有企业。鼓励、支持、引导非公有制经济，为非公 “十五五”规划强调坚持全面深 有制经济发展创造更好的制度环境，促进公有制经济和非公有制经济相辅相 化改革，聚焦制约高质量发展 成、共同发展。②完善社会主义市场经济体制，坚持有效市场和有为政府相 的体制机制障碍，推进深层次 结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建 改革 统一开放、竞争有序的市场体系，打造市场化法治化国际化一流营商环境。 ③完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持以人民为中 心的发展思想，在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，通过合理的 分配制度，让人民共享发展成果，实现共同富裕。 “十五五”规划提出科技自立 ①创新是引领发展的第一动力，坚持创新发展理念能推动新质生产力发 自强水平大幅提高：以教育科 展；②教育、科技、人才是高质量发展的基础性支撑，高素质人才队伍 技人才为支撑，发展新质生产 为创新提供动能；③全产业链建设与核心技术自主可控，能保障产业链 力，实现关键核心技术自主可 供应链安全，增强经济抗风险能力。 控，增强产业链韧性 “十五五”时期推动经济社会 坚持绿色发展理念，通过资源节约、环境保护，增强经济社会的可持续发展 发展全面绿色转型，助力美丽 能力，推动人与自然和谐共生。 中国建设 “十五五”规划强调坚持人民 ①以人民为中心的发展思想是经济发展的根本立场，能满足人民美好生 至上：保障民生、优化消费、 活需要；②共享发展是新发展理念的重要内容，利于提升人民获得感， 推进共享发展 推动共同富裕。 ①扩大内需是战略基点，消费对经济发展起基础性作用，能增强国内大循环 “十五五”规划要求提振消费、 内生动力；②统一开放的高标准市场体系是市场经济有效运行的基础，利于 扩大投资，破除全国统一大市 打通国内循环堵点；③供给侧结构性改革与扩大内需有机结合，能实现供给 场卡点堵点 与需求的动态平衡。 “十五五”规划坚持把发展着 ①实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱；②推动先进制 力点放在实体经济上，推动制 造业与数字技术融合，能优化产业结构，构建现代化产业体系，支撑经济高 造业智能化、绿色化融合，建 质量发展。 设现代化产业体系 第3页共23页 三、政治与法治 热点素材关健信息 理论链接 “十五五”规划的制定是在党的领导下 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党总揽全局、 进行的，党的领导贯穿于规划的全过程 协调各方，确保国家发展的正确方向。 党的二十届四中全会审议通过《制定 “十五五”规划的建议》；国务院研究十 ①坚持民主集中制原则；②坚持党的领导，党统揽全局、协调 五五”规划编制工作，就纲要草案征求 各方；③人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能；④ 意见；各民主党派积极参政议政，就规 全国人大行使最高决定权；⑤法治政府是职能科学、权责法定的政 划草案提出意见和建议：全国人民代表 府，政府依法行政。 大会审议通过了“十五五”规划；国务院 依据规划纲要，研究部署下一步工作 ①全过程人民民主是社会主义民主的本质属性，是最广泛、最真实、 最管用的民主。坚持以人民为中心的发展思想，保障人民知情权、 “十五五”规划强调发展全过程人民民 表达权、参与权、监督权，集中民智，反映民意，推进决策科学化、 主。在民主立法方面，提出拓宽公民参 民主化。 与渠道，建立全国统一的立法意见征集 ②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是国家治 平台等：在民主决策方面，构建法治化 国理政的基本方式。坚持科学立法、民主立法和依法立法，提高立法 决策流程，对涉及群众切身利益的决 质量，为依法治国提供法律依据；政府依法行政，严格执法，不断 策，必须经过公众参与等法定程序；在 提高执法水平，实现良法善政；司法机关坚持公正司法，司法程序 民主监督方面，强化群众主体地位，搭 和司法结果要公正；坚持以事实为依据，以法律为准绳；坚持人民 建“线上+线下，民主监督平台等 司法为人民；促进全民守法，开展法治宣传教育，树立法律意识， 增强法治观念，形成尊法学法守法用法的氛围。 四、暂学与文化 热点素材关键信息 理论链接 ①物质决定意识，要一切从实际出发，实事求是，主观符合客观，“十五五” 规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的。意识具有能动作用， “十五五”规划是根据我国当 人能够能动地认识世界和改造世界，符合客观规律的正确意识促进事物的发 前经济社会发展的实际情况 展，要正确发挥主观能动性，规划能够引导和推动经济社会的发展。 制定的：规划对于未来五年经 ②社会存在决定社会意识，“十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际 济社会发展具有指导作用，能 情况制定的。社会意识反作用于社会存在，正确的社会意识，促进社会存在 够引导和推动经济社会的发 的发展，规划能够引导和推动经济社会的发展。 展 ③认识反作用于实践，正确的认识对实践起促进作用，要求我们重视科学理 论对实践的指导作用，规划能够引导和推动经济社会的发展。 “十五五”规划强调深化改革， 生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力：经济基础决定上层建筑， 聚焦制约高质量发展的体制 上层建筑反作用于经济基础：改革是社会主义自我完善的直接动力。改革生 机制障碍，推进深层次改革 产关系和上层建筑中不适应生产力和经济基础发展部分，推动经济社会发展。 坚持人民至上，使中国式现代 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要坚持群众观点和群众 化的发展成果更多更公平地 路线。 惠及全体人民 第4页共23页 统筹推进“五位一体”总体布 局、协调推进“四个全面”战略 联系是普遍的、客观的，要坚持用联系的观点看问题，掌握系统优化的 布局、“统筹国内国际两个大 方法。 局”，把经济、科技、文化、 民生、安全领域纳入全局谋划 “十五五”规划相较于“十四 五”时期的部署既有传承又 真理是客观的、具体的、有条件的：认识具有反复性、无限性和上升性，追 有发展，党对发展规律的认识 求真理是一个永无止境的过程。 随实践推进不断深化 坚持马克思主义指导，传承中 ①文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。 华优秀传统文化，激发全民族 ②坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。弘扬社会主义核心 文化创新创造活力，繁荣文化 价值观，凝聚精神力量，推动文化事业和文化产业协调发展。 事业、发展文化产业，提升中 ③文化具有多样性，要推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力， 华文明传播力影响力 同时吸收借鉴世界优秀文化成果，促进文化的交流与融合。 五、当代国际政治与经济 热点素材关键信息 理论链接 ①经济全球化符合经济规律，符合各方利益，为世界经济发展提供强劲动力，有 利于优化资源配置，有利于发挥比较优势，实现优势互补，充分利用国内国际两 种资源、两个市场，推动自身经济发展。 “十五五”规划强调要畅 ②开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，加强国际合作， 通国内国际双循环，面对 实现互利共赢。坚持“走出去与“引进来”相结合，壮大我国经济实力和综合国力。 全球贸易增速放缓、贸易 ③中国促进贸易和投资自由化便利化，中国作为世界第二大经济体，始终做全球 保护主义抬头等挑战，中 发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国遵循共商共建共享原则，奉行多边贸易 国坚持扩大高水平开放 体制，完善全球经济治理体系。 ④中国是经济全球化的贡献者，中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国 与其他国家加强国际合作，为他国提供了广阔的市场、充足的资本、丰富的产品， 共建“一带一路”，实现与周边国家共同繁荣。 “十五五”规划提出科技 坚持独立自主、自力更生原则，提高自主创新能力，掌握关键核心技术，维护国 自立自强水平大幅提高 家经济安全。 规划提出要积极参与国 ①国家利益是国际关系的决定性因素，中国在维护自身利益的同时，兼顾他国合 际合作，中国作为世界第 理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 二大经济体，政治稳定与 ②中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持多边主义，积极推进国际关系民主化， 政策连贯性将为全球经 为世界和平与发展作出贡献，中国倡导的人类命运共同体理念，中国致力于与世 济提供持久动能，为世界 界各国共同应对全球性挑战，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包 和平发展注入稳定预期 容、清洁美丽的世界。 六、法律与生活 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划提出加强知识产权全链 ①知识产权是权利人的专有权利，受法律保护；②侵权需承担赔偿 条保护，完善专利侵权惩罚性赔偿制 等责任，惩罚性赔偿强化知识产权保护：③法律为科技自立自强提 度，推动建立知识产权快速维权机制 供知识产权法治保障。 第5页共23页 “十五五”规划强调规范平台经济竞争 ①经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，不得实施不正 秩序，要求平台企业不得滥用市场支配 当竞争行为：②消费者享有人身、财产安全权等权利，平台企业负 地位损害消费者权益，完善平台消费纠 有保障消费者合法权益的义务：③多元化纠纷解决机制（在线调解、 纷在线解决机制 仲裁等)有助于高效化解民事纠纷，节约司法资源。 ①用益物权包括土地承包经营权、宅基地使用权等，权利人依法对 “十五五”规划推进乡村振兴，明确保 他人所有的不动产享有占有、使用和收益的权利；②所有权是权利 障农村土地承包经营权流转、宅基地使 人对自己的不动产依法享有的占有、使用、收益和处分的权利，农 用权的合法权益，完善农村集体产权法 村集体产权制度保障集体和农民的财产权益；③法律为农村产权流 律制度 转、乡村产业发展提供稳定的制度支撑。 七、逻辑与思维 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划提出“以新质生产 ①概念的内涵是指概念所反映的事物的本质属性，通过定义明确“新质 力推动高质量发展”，明确新质生 生产力”的内涵，有助于清晰界定发展方向：②辩证思维用联系、发展、 产力是“创新起主导作用、具有高 全面的观点看问题，新质生产力是对传统生产力的升级，体现了发展的 科技等特征的先进生产力质态” 思维。 编制“十五五”规划时，先分析我 ①分析与综合是思维的基本方法，先分析优势与短板（分析），再统筹 国当前经济社会发展的优势（超大 提出战略（综合），推动认识从“分”到“合”的深化；②矛盾分析法 规模市场、完整产业体系)与短板 是辩证思维的核心，既看到优势（矛盾的主要方面）又看到短板（矛盾 (关键技术短板、区域发展不平 的次要方面)，坚持了两点论与重点论的统一。 衡)，再提出针对性战略 “十五五”规划中，从“推动数字 ①聚合思维是向同一方向收敛的思维，从具体产业融合到宏观“数字中 经济与实体经济深度融合”，到 国”建设，体现了聚合思维的逻辑推导；②联言推理是依据联言判断的 “培育智能制造、数字文创等新产 逻辑性质进行的推理，“数字经济融合→新产业培育→数字中国建设”的 业，再到“建设数字中国”，形成 路径，是联言推理的合成式（由分推总）的体现。 层层递进的发展路径 (一)必修1《中国特色社会主义》的角度： 1.结合《中国特色社会主义》知识，说明“十五五”规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的重要 意义。 提示：①习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，为“十五五”时期的 发展提供了科学的世界观和方法论指导。②有利于凝聚全国各族人民的意志和力量，明确发展方向，确保“十五五” 规划沿着中国式现代化的正确道路推进。③有助于破解发展不平衡不充分问题、应对国内外风险挑战，为高质量发 展、科技自立自强等战略任务的落实提供思想保证。④有利于坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护”。 2.运用《中国特色杜会主义》知识，说明“十五五”时期全面深化改革对于坚持和发展中国特色社会主义的重要作 用。 提示：①改革是社会主义社会发展的直接动力，“十五五时期聚焦制约高质量发展的体制机制障碍推进深层次改革， 第6页共23页 能够使生产关系更好适应生产力发展要求、上层建筑更好适应经济基础发展要求，推动中国特色社会主义制度不断 完善和发展。②有利于巩固和完善中国特色社会主义基本制度，充分彰显中国特色社会主义制度的显著优势，为中 国式现代化提供强大制度保障。③能够解放和发展社会生产力，破解发展不平衡不充分问题，推动经济社会高质量 发展，夯实中国特色社会主义的物质基础。④有助于凝聚改革共识、激发社会活力，让中国特色社会主义在应对风 险挑战中不断焕发新的生机与活力，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 （二)必修2《经济与社会》的角度： 1.运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划聚焦高质量发展、发展新质生产力的经济意义和实践路径。 提示：(1)经济意义：①有利于提升全要素生产率，推动经济结构优化升级，增强我国经济发展韧性和竞争力。 ②能够更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。③有助于畅通国内大循环、 做强国内国际双循环，充分发挥超大规模市场优势，夯实新发展格局基础。④为实现科技自立自强、建设现代化经 济体系提供核心支撑，推动新型工业化、信息化等“四化”协同发展。(2)实践路径：①坚持新发展理念，统筹扩 大内需和深化供给侧结构性改革，推动产业升级。②强化科技创新驱动，完善国家创新体系，发挥企业创新主体作 用，突破关键核心技术。③坚持有效市场和有为政府相结合，建设统一开放、竞争有序的市场体系，打造一流营商 环境。④因地制宜培育新质生产力，推动区域协调发展和城乡融合发展。 2.运用《经济与社会》知识，说明“十五五”规划中“坚持人民至上”原则在经济社会发展中的体现及意义。 提示：(1)体现：①完善收入分配制度，促进高质量充分就业，增加居民收入，缩小收入差距。②加强普惠民生 建设，健全社会保障体系，补齐民生保障短板弱项。③推进农业农村现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡公 共服务均等化。④推动绿色低碳转型，改善生态环境质量，满足人民对优美生态环境的需求。(2)意义：①有利 于发挥人民群众的主体作用，激发劳动者积极性、主动性和创造性，为经济发展注入动力。②能够让现代化建设成 果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕的物质基础。③符合社会主义生产目的，实现经济发展与社会进步相协 调，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。④有利于扩大居民消费，增强内需对经济增长的主动力作用，推动 经济持续健康发展。 3.运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划健全高水平社会主义市场经济体制的具体要求及经济价值。 提示：(1)具体要求：①坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各类所有制 企业公平竞争的市场环境。②深化要素市场化配置改革，畅通要素流动渠道，完善要素价格形成机制，让市场在资 源配置中起决定性作用。③更好发挥政府作用，优化宏观经济治理，完善高质量发展导向的政绩考核体系，提升政 府宏观调控的科学性和精准性。④健全社会信用体系，强化信用监管，规范市场秩序，打造市场化、法治化、国际 化营商环境。(2)经济价值：①有利于激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，促进民营经济健康 发展、高质量发展。②能够提高资源配置效率，破解国内大循环卡点堵点，为高质量发展提供体制保障。③有助于 统筹国内国际两个大局，对接国际高标准经贸规则，增强我国经济的国际竞争力。 4.结合《经济与社会》知识，说明“十五五”规划加强普惠性民生建设、健全社会保障体系的具体举措及对经济社 会发展的支撑作用。 提示：(1)具体举措：①完善社会保险体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，健全基本养老、基本医疗等 保险制度。②加强社会救助体系建设，健全分层分类的社会救助制度，保障困难群众基本生活。③发展普惠性养老、 托育服务，完善婴幼儿照护服务体系，减轻家庭养育负担。④办好人民满意的教育，推进义务教育优质均衡发展， 完善职业教育体系，促进教育公平。(2)支撑作用：①有利于稳定居民预期，增强居民消费信心，扩大内需，推 动经济持续健康发展。②能够保障劳动者基本权益，促进高质量充分就业，激发劳动者积极性和创造性。③有助于 缩小收入差距，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。④体现以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多 更公平惠及全体人民，夯实共同富裕基础。 (三)必修3《政治与法治》的角度： 1.科学制定和接续实施五年规划（计划）是中国共产党治国理政的成功密码。运用中国共产党的领导的知识对此 第7页共23页 加以说明。 提示：①中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，党的领导是社会主义现代化建设的根本政治 保证（或“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”）。从“一五” 计划到十五五”规划，党始终以战略眼光引领国家发展方向，使规划（计划）能够与国家的整体发展布局相契合， 保证现代化建设的正确方向。②党坚持科学执政、民主执政，综合考量国内外形势变化，开展深入调研与专家论证， 确保规划（计划）既具有前瞻性又符合实际。③党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人为本、执政为民的执 政理念。党在规划（计划）制定和实施中代表最广大人民的根本利益，能增强人民群众的获得感与幸福感，夯实党 的执政基础。 2.运用《政治与法治》的相关知识，说明编制“十五五”规划应如何运用社会主义民主政治的优势。 提示：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要发挥党总揽全局、协调各方的作用，通过科学执政、 民主执政和依法执政，为“十五五”规划的成功编制提供根本保证。②要坚持全过程人民民主和社会主义协商民主， 坚持民主集中制的原则。全国人大常委会积极邀请代表参与，把“十五五”规划调研同办理代表议案建议结合起来， 积极回应民生关切，广泛汇聚民意，集中民智，增强“十五五规划的民主性和科学性。③要坚持依法编制，“十五五 规划编制要符合法定程序，贯彻依法治国方略。④“十五五”规划的编制要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 的有机统一。 3.运用《政治与法治》知识，阐释“十五五”规划编制过程中人大代表开展专题调研的意义。 提示：①人大代表是国家权力机关的组成人员。调研活动通过实地考察、座谈交流等方式，广泛收集基层关于人工 智能发展的意见建议，体现了“顶层设计与问计于民相统一”的原则，保障人民当家作主；②人民代表通过调研、 座谈、走访等方式与人民群众保持密切联系，听取人民的意见和要求。体现了我国人民代表大会制度的独特优势： ③人民代表依法行使提案权，人大代表是人民利益的代言人，来自人民，通过调研形成报告并提交相关部门，有利 于规划编制既符合国家战略，又回应地方发展需求。 (四)必修4《哲学与文化》的角度： 1.运用“探究世界的本质”的相关知识，分析我国应如何用“十五五”规划指导经济社会发展，书写中国式现代化新 篇章。 提示：①物质决定意识，意识是物质的反映，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。相关部门科学研判时代发 展趋势，精准制定符合高质量发展要求的“十五五”规划，为经济社会发展，书写中国式现代化新篇章提供系统性指 引。 ②意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进事物的发展，要求树立正确的意识。“十五五”规划作为中国迈向 2035年基本实现现代化的重要衔接规划，对于指导未来五年乃至更长时间的经济社会发展具有重要意义，有利于书 写中国式现代化新篇章。 ③尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件，要把尊重客观规律和正确发挥主观能动性结合起来。“十五五” 规划要准确把握“十五五”时期的阶段性要求和规律，合理确定目标任务，深入分析论证，确保科学精准，加速推进 中国式现代化，书写中国式现代化新篇章。 2。运用唯物史观的有关知识，分析“十五五”规划编制过程中是如何坚持群众路线的。 提示：①群众路线是我们党的根本的领导方法和工作方法，是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线的基本内 容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 ②规划制定过程中进行需求调研，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，顺应人民意愿、符合人民所思 所盼，坚持一切为了群众。 ③规划制定过程中多次征求专家学者、企业代表和社会公众对草案的意见建议，对草案进行完善，推进决策的科学 化民主化，坚持一切依靠群众。 ④通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，深入群众调查研究，最终形成反映人民呼声的、顺应时代要求的规划 第8页共23页 方案，坚持了从群众中来到群众中去。 3.运用《哲学与文化》中“唯物辩证法”和“历史唯物主义”的相关知识，分析“十五五”规划的科学性。 提示：①矛盾具有特殊性，不同事物有不同的矛盾，要坚持具体问题具体分析。“十五五”规划坚持因地制宜发展新 质生产力，具体分析不同地区的特殊性，制定个性化发展策略，坚持了矛盾的特殊性。 ②主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要坚持重点论，着重把握主要矛盾，“牵牛 要牵牛鼻子”。“十五五规划以新质生产力发展为核心关键，抓住了中国式现代化发展的主要矛盾，坚持了重点论。 ③人民群众是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“十 五五”规划强调让人民群众共享现代化成果，坚持了人民主体地位，保障人民权益。 (五)选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度： 1.结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平对外开放对经济全球化和我国发展的影响。 提示：(1)对经济全球化的影响：①有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展， 抵制单边主义和保护主义。②通过健全高水平对外开放体制机制，为世界各国提供更广阔的市场机遇、更稳定的合 作环境，促进全球资源优化配置。③彰显中国坚持多边主义的决心，推动完善全球经济治理体系，增强经济全球化 的韧性。(2)对我国发展的影响：①有利于充分利用国内国际两个市场、两种资源，提升我国产业链供应链的国 际化水平。②推动我国与沿线国家深化务实合作，拓展发展空间，增强我国的国际竞争力和影响力。③倒逼国内深 层次改革，完善社会主义市场经济体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境。 2.运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国面对复杂国际形势应如何维护国家利益。 提示：(1)①坚持党的全面领导，发挥中国特色社会主义制度优势，集中力量办好自己的事，夯实维护国家利益 的物质基础和制度保障。②坚持总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位，统筹发展和安全，构建新安全格局保 障新发展格局。③奉行独立自主的和平外交政策，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同时尊重各国主权和领土 完整，平等互利开展合作。④增强综合国力，提升科技自立自强水平，强化国防和军队现代化建设，提高捍卫国家 利益的战略能力。⑤积极参与全球治理，推动构建新型国际关系，营造有利于我国发展的国际环境，通过协商谈判 解决国际争端。 3。结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平制度型开放的意义。 提示：①有利于提升对外开放的质量和水平，增强我国吸引全球优质资源的能力，推动产业链供应链升级。②倒逼 国内深层次改革，完善社会主义市场经济体制，提升国内治理体系和治理能力现代化水平。③推动经济全球化朝着 更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，彰显中国坚持多边主义的决心。④增强我国在全球经济治理中的 话语权和影响力，为构建开放型世界经济贡献中国力量。 4.运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国如何利用国际组织平台推动全球治理变革。 提示：①坚持多边主义，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团等国际组织的活动，维护多边主义国际秩序。 ②在国际组织框架下推动全球治理体系改革，倡导共商共建共享的全球治理观，推动提升发展中国家在全球治理中 的代表性和发言权。③利用国际组织平台推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，凝聚国际共识， 推动合作落地。④通过国际组织加强与各国沟通协调，应对全球性挑战，如气候变化、跨境环境污染、公共卫生安 全等，推动构建人类命运共同体。⑤在国际组织中积极发声，推动制定更加公正合理的国际规则，维护我国和广大 发展中国家的共同利益。 （六)选择性必修2《法律与生活》的角度： 1.运用《法律与生活》知识，分析“十五五”规划推进高质量发展需要哪些法治保障。 提示：①完善市场竞争相关法律制度，规范市场秩序，打击不正当竞争，保障公平竞争环境，为高质量发展筑牢制 度基础。②健全知识产权保护法律体系，加大对核心技术、创新成果的法律保护力度，激发创新活力，支撑科技自 立自强。③完善劳动法律制度，保障劳动者的合法权益，规范劳动关系，促进高质量充分就业，调动劳动者积极性。 ④健全生态环境保护相关法律，明确生态环境保护的权利义务和法律责任，为绿色低碳转型、统筹发展和安全提供 第9页共23页 法治支撑。⑤完善与创业、企业经营相关的法律度，规范企业登记、税收征管等流程，引导企业依法经营，增强 市场主体活力。 2.结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中民生保障任务的落实如何体现法治为民理念。 提示：①通过完善婚姻家庭、继承、赡养等相关法律制度，规范民事关系，培育家庭责任意识，保障公民在家庭生 活中的合法权益，呼应民生保障中对家庭幸福的需求。②健全劳动争议解决机制，完善调解、仲裁、诉讼等多元化 纠纷解决途径，保障劳动者获得劳动报酬、享受社会保险和福利等权利，助力就业保障政策落地。③强化法律援助 体系建设，拓宽法律援助渠道，保障困难群众在民生领域的合法权益得到有效维护，彰显法律的公平正义。 3.结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中规范市场竞争的法治举措及对高质量发展的保障作用。 提示：(1)法治举措：①完善反垄断法、反不正当竞争法等法律制度，明确垄断和不正当竞争的认定标准，细化 执法流程和处罚措施。②加强对平台经济、数字经济等新兴领域的法律规制，规范平台企业的市场行为，防止资本 无序扩张，维护市场公平竞争秩序。③健全市场监管法律体系，明确监管职责，规范监管行为，推进综合执法、智 慧监管，提高市场监管效能。④完善消费者权益保护法律制度，畅通消费者维权渠道，加大对侵害消费者权益行为 的惩处力度。(2)保障作用：①有利于营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力，推动资源优化配置。 ②能够维护市场秩序，稳定市场预期，增强市场主体的经营信心，促进经济持续健康发展。③保护消费者合法权益， 拉动消费需求，为高质量发展注入动力。④规范市场主体行为，推动企业转型升级，提升产业竞争力。 4.结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中保障劳动者合法权益的意义。 提示：①有利于维护劳动者的合法权益，提升劳动者的获得感、幸福感、安全感，激发劳动者的积极性和创造性。 ②能够规范劳动关系，减少劳动纠纷，维护社会和谐稳定。③促进就业公平，推动劳动力资源合理配置，为经济高 质量发展提供人力保障。④体现法治为民理念，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 (七)选择性必修3《逻辑与思维》的角度： 1.运用科学思维的知识，说明国家如何谋划“十五五规划”。 提示：①科学思维追求认识的客观性，十五五规划的制定要准确把握时代脉搏。②科学思维的结果具有预见性，十 五五规划对未来五年的发展前景作出合乎逻辑的推断，对经济社会发展具有重要意义。③运用辩证思维，坚持矛盾 分析法，在对立统一中把握事物，对新时期战略机遇和风险挑战进行全面的分析。④把握事物发展过程的量变与质 变、渐进性和飞跃性，推动十五五规划的制定。 2。分析国家是如何运用超前思维方式编制“十五五”规划的。 提示：①运用矛盾分析方法，对“十四五规实施情况进行全面评估，识别存在的问题和挑战，把握经济社会发展 的内在矛盾，对经济社会发展状况和趋势作出正确判断。 ②注重调查研究，通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，立 足实践，有计划、有目的地了解真实情况，提升规划的科学性和实效性。 ③运用推理和想象的方法，依据经济社会发展的历史和现实状况，预测国内外经济、科技、社会、环境等领域的发 展趋势，科学提出“十五五”时期的目标、任务。 一、选择题：本题共16小题，在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1,习近平总书记强调，“对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底。”今年是第十四个五年规划 收官之年，“十五五即将开启。进入新时代以来，通过各族人民的不懈奋斗，实现第二、三产业快速发展，我国经 济得以迈入高质量发展阶段。未来我们将在接续奋斗中谱写中国式现代化新篇章。上述成就得益于() ①坚持科学规划引领，推动经济结构优化升级 第10页共23页你好，观众朋友，欢迎收看正在直播的新闻1加1。昨天十五五规划建议全文发表。今天我们的节目重点解析其中有关消费和民生的相关内容。我们请到的权威专家是中国国际经济交流中心副理事长王一鸣，王理事长您好。首先第一个问题可能还是要关注一下十五五，也就是未来的五年。如果从我们的中期目标2035到1个大的目标2049，建国百年来看，它处在怎样的一种历史定位，您是怎么定的？我们看一下就是从第一个五年计划到十四五规划已经七十多年了。他一以贯之的这个主题就是要把我们国家建设成为社会主义现代化国家。每个五年规划在这个过程当中都有它特有的定位。那十五的定位是什么呢？我们说最关键的就是承上启下。我们在2021年全面建成小康社会以后，就开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。这个15年当中，我们到三五年要基本实现社会主义现代化。这个15年当中有三个五年规划。十五规划正好在十四五和十65这个之间，它是一个承上启下的作用。每个五年辉煌，在我们这个历史进程中，它都有它特定的定位，也刻下了它特有的印记。那么15会刻下一个什么印记呢？我们就是说的要夯实基础，全面发力，因为我们马上要收官的十四五规划就是一个打基础的五年规划。那么进入到这15年的第二个五年规划，我们就要夯实基础，同时也要朝着基本实现社会主义现代化目标要全面发力。所以15规划归纳起来，它的历史定位就是承上启下，他要刻下的历史印记就是夯实基础。全面发力。面对这个未来的五年，在整个建议当中并没有针对经济发展有一个明确的这种数字性的目标。但是另外可是有啊到2035年的时候，咱们人均国民生产总值你得达到中等收入发这个国家的这种水准。另一方面经济增长要在一个合理区间。您肯定算过这个账，这个合理区间该是多少才能实现我们的目标。对那么这个问题，首先就是我们需要讨论一下什么是中等发达国家。国际上并没有一个中等收入，中等发达国家的一个明确的定义，国内我们说也有很多讨论，大多数认为就中等发达国家它一个门槛还是2万美元，人均GDP2万美元。相对于2000年2020年，我们当时的人均GDP是1.01万美元，相对于2020年，我们到2035年这15年，你要达到2万美元，差不多人均GDP要翻一番。我们可以考虑到2022年开始，中国的人口绝对量是开始减少了。这意味着你只要总量能够翻一番，人均量肯定就能翻一番，我们看一下十四五，这55年，第一个五年后，十四五前四年我们的GDP年均是达到了5.5的增长。今年按政府工作报告预期目标是5%。这样来看，你估算一下就是十四五大体是年均增长5.4。那么这样来看，十五五我们能够在4.5百分之年均增长4.5以上。十65在4%以上，我们就能实现人均GDP翻一番，达到2万美元以上。当然我们还要考虑同时考虑，因为你国际比较它是按现价按美元，而且它是个动态的过程。所以我们还要考虑三个因素，一个就是你现在2万美元，那么到2035年它是个动态的，它还会有提高的空间。第二你要考虑价格的因素，它因为是名义价格的比较，而我们现在GDP是实际的价格，所以我们尽量要让价格保持在合理区间。第三它是个还有汇率的因素，就是我们要通过经济发展，科技水平的提高，产业竞争力增强，来使我们的汇率能够保持在一个稳定的一个上升的这么一个区间。这样我们就能确保我们实现这么一个目标。当然从讲的这一点，大家可能得出一个直接的感受。如果我们的增长发展有一点冗余，那就更好了。我们就会更加做从容。就是说我们又要能够争取快一点，就要快一点。因为我们说还有一个动态的因素，对，所以我们15能够在争取条件允许的话，尽量能争取把速度提的高一点。在过去这么多年里头，我们完成了几个转型。你看从农业社会向工业社会的这样的一个转型，然后从计划经济向市场经济的转型。这一段很长的一段时间我们一直在完成的是从高速增长到高质量发展的转型。十五五它依然是重中之重。但是经过了这么多年我们的努力，您觉得过了十五五之后，咱们的高质量发展应该已经高到了哪个位置？我们是党的十九大报告第一次明确的提出，中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这些年我们推进高质量发展，应该说也取得了明显的进展。那么什么是这里边就什么是高质量发展，我们通常就说了，高质量发展就是体现新发展理念的发展，也就是说创新是动第一动力，协调是内生特点，绿色是普遍形态，开放是必由之路，共享是根本目的的这么一种发展。那么未来五年我们高质量发展能达到什么水平呢？我想创新这个建议稿里面也做了充分的阐释，就是说我们创新我们的原创能力基础研究要有新的突破，关键领域重点领域的关键核心技术要也要能快速的有所突破。使得我们自立自强的水平有一个大幅的提升。在协调领域，我们的区域发展的协调性、联动性会进一步增强，优势互补的这个区域经济格局能够进一步形成。在绿色领域，我们要碳达峰的目标要实现，因为我们2030年要达到碳达峰，污染物排放总量能够逐步的减少。在开放领域，我们制度性开放要取得进展。我们的规则、规制、标准管理能够跟国际能够更好的接轨。在共享领域，我们中等收入群体会进一步扩大，社保体系会进一步健全，公共服务均等化水平能够进一步提升。这些我想都是我们未来五年的愿景。说到投资于人这四个字，在2023年总书记讲话当中，就是大家听到了。在今年的政府工作报告当中，有明确的有这句话。那十五五建议当中说要把投资于物和投资于人更紧密的结合。您怎么看待这一点？特别重要的是投资于人会让我们拥有怎样的更多的获得感。投资于人是相对投资于物而言的。我们要看到这个历史的变化过程，就是过去一个时期实际上我们是个短缺经济，这个物质是极其匮乏的。所以当时历史阶段下投资于物，加快物质财富的积累，改变我们的落后面貌，这个是完全是对的。随着改革开放后四十多年的发展，我们的物质财富应该说也极大的丰富了。同时我们长期重视这种供给能力，长期重视这种产业的投资基础设投资它也带来了一些新的问题。比如我们的投资的边际的效益在下降，而且这个建设项目的空间也在收窄，因为你建了以后你不可能永远建，对吧？还有有些地方为了建项目也增加了负债，那么带来的问题就是投资和消费失衡。就是我们形成了一个叫供强需弱的态势，所以我们现在需要投资于人。那么怎么投资于人呢？这个建议稿里面提到有三个很重要的，一个就是要提高公共服务支出占财政支出的比重。第二个提高政府支出中用于民生的比重。第三个民提高民生投资项目在投资中的比重。我觉得这三个比重非常重要，而且这三个比重能带来什么呢？给老百姓就是未来我们的教育、医疗、养老、幼育、文化这些公共服务，民生的投资项目会增加。这样就会间接的提高居民的收入，使得我们居民能够有更强的消费能力。这样使得投资和消费可以更好的联动起来，这也是我们要达到的目标。明白一方面是比如说收入增加，另一方面你花钱的地方减少，可不是隐隐性的这也是直接的在有获得感。接下来还有一个问题，消费当然是促消费，当然是十五五规划当中很重的一头了。其中有一句话非常显著，不管是总书记的说明等等，都在提居民消费率明显提高。大家可能一听到这句话的时候会说，这是一个花钱的事儿吗？还是他让大家也拥有获得感，您帮大家算算这笔账。什么是居民消费率？就是我们说居民消费总的支出就全社会的占GDP的比重。我们可以看一下我们的这个变化的过程，就是2004年以前，我们的居民消费率占GDP比重在40%以上。最高的我查了一下是1983年，占53%。但是2004年以后，我们的居民消费率都在40%以下。去年是多少呢？39.9。所以从这个水平来说，相比较我们改革开放初期要低了十几个百分点。那么以国际水平来比，你要比较发达经济体，我们大概也要低十几个百分点。所以这反映了我们这种发展方式里面一种失衡，就是这个消费和投资，供给与需求，一个是提高居民消费率是不是意味着要让老百姓去花钱呢？也不能这样简单的理解。我觉得消费是收入的函数，所以它隐含的一个意思是什么呢？就是要提高居民收入。那么提高居民收入这个有直接的提高，那就是要提高就业水平，提高薪酬的水平。我们说要保持两个同步，也就是说居民收入增长与GDP增长同步，劳动报酬增长与劳动生产率你增长同步。来提高直接的提高居民收入，当然还包括间接的提高居民收入，就是开始我们说的提高公共服务的水平，提高社会保障的水平。这样你有些支出原来需要自己花钱的，现在政府来花了，这样你就会。有更多的收入来用于消费，这样就会达到提高居民消费率的目的。好，谢谢。一会儿还有一些问题请您帮我们继续解析。接下来我们关注一下实物规划建议当中大家关心的像住房等等一些跟我们有关的事情。围绕大力提振消费，十五五规划建议即提出做加法，如扩大优质消费品和服务供给。也强调做减法，要完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理、限制性措施。消费提振要长短结合，综合施策。从长期来看，我们要完善促进消费的制度机制。从短期上来看，比如有一些住房的购买和消费高度依赖户口，那么这就构成了居民消费的限制。那么从未来来看，需要解除这些限制。当然我们也要看到，这是一个过程，城市管理能力和城市经营理念的一个优化。而十五五时期如何推动房地产高质量发展一系列表述之外，媒体也在关注这一国民经济的支柱产业在未来又将发生怎样的变化调整。他强调的是要让房地产回归本源，就是要求房地产满足居民对美好生活的期待。那么，未来我们的发展的动能可能将从房地产转向科技创新和消费驱动。房地产在我们国民经济中仍然起着非常重要的一个地位和作用，但同时我们也要以时间换空间去发展战略性新产业和未来产业，以求得我们的经济更好。更稳定的发展。聚焦居民收入，十五规划建议明确了多项关键目标，居民收入增长与经济增长同步。劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。中等收入群体持续扩大。同时提出要提高居民收入在国民收入分配中的比重，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模。这些目标该如何落地实现？一是通过稳定就业来增加居民的工作性收入。二是通过发展资本市场和确保房地产高质量发展来稳定居民的财产性收入。三是通过这种税收和转移支付等等的分配来增加居民的转型收入。四是通过构建全国统一大市场来增加居民的经营性收入。我想这种收入分配的改善有利于增加居民的收入。好，接下来我们继续连线王一鸣副理事长。就是这几年来其实大家谈论虚拟经济是的热度是很高的。但是你仔细一看，十五五规划建议当中又有明确的我们经济发展的着力点放在实体经济上。为什么会这样强调？是像有些人说的，要考虑就业，还是他真正其实是稳定大盘的关键所在。我们可以看到中国经济是靠实体经济起步的，那么走向未来我们还是要靠实体经济，相对我们这个发展阶段，实体经济对中国经济发展是起着一个根本的作用。实体经济这个建议稿也说了也是以要重点是要建设以制造业为骨干的现代化产业体系。中我的制造业占全球30%左右，增加值过去15年都处在世界的第一位。而且我们制造业这些年规模不仅规模在扩大，我们大概全球统计的504种主要的工业品当中，我们一半以上都是第一，规模是第一，而且我们的质量和水平也在迅速的提升。比如我们这个工业机器人的新增装机占全球的一半以上，我们的很多产品过去我们自己不能生产了，比如我举个例子，像核磁共振，过去我们都是通用，都是西门子、飞利浦，这个价格就比较高。这些年国内也涌现出一些有竞争的企业，比如联营，比如东软，比如麦瑞，都有国际竞争。而且我们性价比还比较高，所以我们制造业的竞争力也在提升。过去中国讲制造业，我们都是劳动力低成本优势，而这些年我们制造业也发生了根本的变化，我把它叫做综合的优势在形成。什么综合优势呢？就超大规模市场优势。什么优势？它能够摊薄制造业的生产、物流、研发这种营销的成本，还有产业链完整的优势，他能够降提高他的配套能力，降低它的综合成本。还有人才资源的优势，我们的工科大学生每年毕业的是世界其他国家的总和，这个是我们最大的一个自主变量。还有我们的数字经济优势，就是我开始说了，我们的工业机器人新增装机量占全球一半以上。还有我们的新能源，因此我们新能源的装机占我们总装机的50%以上。所以这些综合优势正在形成，我们未来对制造业，对实体经济，我们还可以有充满信心。理事长在这个建议当中还有这样的一句话，当然也是大家期待的，就是基本公共服务均等化水平明显提升。您觉得这句话在未来五年更好的实施之后，受益人群主要是哪些？建这次建议就明确了基本公共服务要进一步向基层下沉，向农村覆盖，向边远地区和低速群体倾斜，这就很清晰了。所以哪些人会受益？基层会受益，农村地区会受益，边缘地区和低收入群体会受益。所以公共服务均等化一定会使得这些群体，这些地区能够享受到更好的公共服务，来改善他们的生活水平。可能很多人也会关注到这样一句话，因为教育医疗都是大家普遍关心的。涉及到教育的时候，有一句话叫扩大稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。这一说义务教育的时候就特别想问您，大家关心的是义务教育向前沿，是进入到学前阶段变成义务教育，还是向后延进入到高中阶段，您怎么看？对，当然他是探索。那个义务教育，是我们有义务教育法规定的，就是我们是九年制义务教育。这个法立法以后，我们经过30年，经过应该说基本已经实现这个目标了。随着中国经济的这种持续的发展，所以现在越来越多的人在讨论，能不能延长义务教育的年限。我们现在是九年，有的人说能不能延长到12年，甚至有的提出更长。那么这个延长怎么延？这就涉及到是往上延还是往下延。所谓往下延就是覆盖学前教育的三年，所谓往上延就是高中阶段的教育。现在有的省已经高中阶段已经实行免费教育，但是免费教育不等于义务教育。我们一般认为义务教育就是免费的，但是你要考虑到义务教育还有个特性，就是是强制性的强制性的。所以你一旦立法了，不管覆盖哪个阶段，那就是强制的。你还要考虑公众的承受能不能承受，所以我们说这个事儿还比我们想象的不能要要更复杂，不光是一个免费教育。那么到底是往上延还是往下延呢？我觉得这个还需要进一步论证。那么往上延现在我们可以看到，我们现在学校的生源量是在因为人口减少了，学生的生源量是减少。所以学校的教育资源有些已经有空余有剩余出来了。那么这个往上沿，就可以来把这块资源用起来，所以从这个角度加上有些地方已经在开始免费教育了，这是往上演的一种理由。那么往下演，有的认为有利于提高全民的素质，所以这个我觉得要需需要进一步研究论证，也要征求公众的意见。最后可能是一个一句话的回答了，就是建议里头有。坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点、堵点等等。您觉得您期待它达到什么样的这种通畅程度？当然只有20秒了，堵点主要是制度性的。那么未来要达到什么目标呢？就是制度规则统一，基础设施统一，政府行为统一，监管标准统一，要素市场、资源市场能够统一。所以这个就是我们说的五统一，这是未来的目标。非常感谢您给我们的解析，谢谢。 时政热点：擘画”十五五”规划 主编：河北淘特约数师支景昂编辑：湘头布第一中学局级数师王兴亚审核：湘头布第一中学中级数师五祥伟 “十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。 科学擘画和制定“十五五”规划，事关国家发展全局与民族复兴伟业，是当前党和国家政治生活中的一件大事。 党中央对此高度重视，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民有机统一。在规 划编制过程中，通过组织多层次、宽领域的专题调研，系统梳理和吸纳十四届全国人大三次会议期间代表提出 的超过650件相关建议，并面向全社会开展为期一个月的网络公开征求意见活动，累计汇聚人民智慧建言超过 311.3万条。这一系列举措，充分彰显了以人民为中心的发展思想，是全过程人民民主在重大国家规划制定 中的生动实践和制度优势的集中体现。 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月胜利召开，为“十五五”发展把脉定向。 全会科学研判了“十五五”时期我国发展所处的历史方位，明确指出这是我国基本实现社会主义现代化的攻坚 克难关键期，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。全会要求，必须坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握发展主动权， 集中力量办好自己的事，奋力开拓发展新境界。 “十五五”规划的指导思想高瞻远瞩、系统全面：坚持党的全面领是是根本保证：以中国式现代化全 面推进中华民族伟大复兴是中心任务：完整、准确、全面贯彻新发展理念是行动先导：加快构建新发 展格局是战略路径：着力推动高质量发展是鲜明主题：以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长 的美好生活需要为根本目的，二者统一于发展实践，彰显了发展的活力源泉与价值归宿。 规划遵循的基本原则构成了一个逻辑严密的有机整体：坚持党的全面领导是统领：坚持人民至上是立 场：坚持高质量发展是要求：坚持全面深化改革是动力：坚持有效市场和有为政府更好结令是方法论： 坚持统舞发展和安全是底板。这六项原则相互支撑、缺一不可，共同确保规划行稳致远。 规划设定的主要目标既立足五年，又展望十五年：在“十五五”期间，要推动经济高质量发展取得系统 性突破，关健核心技术自主可控能力实现战略性跃升，重要领域和关健环节改革取得决定性成果， 更高水平开放型经济新体制基本形成。同时，在社会文明程度、全体人民共同富裕水平、生态环境根 本好转、国家安全体系和能力现代化等方面取得全方位、开创性进展。这些阶段性成就，将为到2035年 基本实现社会主义现代化的宏伟目标奠定具有决定性意义的基础。 为确保蓝图落地，规划系统部署了十二项具有全局性、战略性、牵引性的重点任务： 1.建设现代化产业体系：筑牢实体经济根基，统筹推进传统产业升级、战略性新兴产业壮大、未来产业 培育，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。 2.实现高水平科技自立自强：强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，加速形成新质生产力， 第1页共19页 建设教育强国、科技强国、人才强国。 3.着力扩大内需。构建强大国内市场：深化供给侧结构性改革，打通经济循环堵点，促进消费提质扩 容和有效投资优化，增强内需对经济增长的持久拉动力。 4.构建高水平社会主义市场经济体制：坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体内生动力与创新活 力，建设高标准市场体系，完善宏观经济治理。 5.推进高水平对外开放：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工与合 作，推动共建“一带一路”高质量发展。 6.全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化：保障国家粮食安全，建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展 脱贫攻坚成果，畅通城乡要素流动。 7.促进区域协调发展：深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，优化国土空间布局，以城市群、都 市圈为牵引推进新型城镇化。 8.繁荣发展文化事业和文化产业：巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，促进物质文明和精神文明协 调发展，提升国家文化软实力和中华文化影响力。 9.扎实推进共同富裕：实施就业优先战略，完善收入分配制度，健全多层次社会保障体系，推进健康中 国建设，在高质量发展中促进人的全面发展和社会公平正义。 10.推动经济社会发展绿色化、低碳化：积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进环境污染防治，提升生 态系统多样性、稳定性、持续性，建设人与自然和谐共生的美丽中国。 11.坚决维护国家安全和社会稳定：贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力， 提高公共安全治理水平，建设更高水平的平安中国。 12.实现国防和军队现代化：贯彻习近平强军思想，全面加强练兵备战，巩固提高一体化国家战略体系 和能力，如期实现建军一百年奋斗目标。 这十二项重点任务，彼此关联、相互促进、系统集成，共同构成了“十五五”时期推进中国式现代化的“四 梁八柱”和具体施工图。它们聚焦于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，旨在通过五年的团结奋斗， 推动我国经济社会发展再上新台阶，为续写经济长期健康发展和社会长期稳定“两大奇迹”的崭新篇章注入强 劲动能、筑牢坚实根基。规划的制定与实施，必将凝聚起全国各族人民的磅礴力量，在党的坚强领导下，沿着 中国式现代化道路踔厉奋发、勇毅前行，不断开创中国特色社会主义事业新局面。 一、中国特色社会主义 热点素材关键信息 理论链接 “十五五规划继承从“一五”到十四 五的探索，坚定不移地走在中国特 中国特色社会主义道路具有科学性与连续性，是党和人民长期实践探索 色社会主义道路上，是实现“新时代 形成的正确道路，为国家发展提供稳定方向指引。 中国特色社会主义”发展战略安排 的关键步骤 “十五五”规划直接服务于2035 中国特色社会主义事业坚持分步走、循序渐进的实践逻辑，体现了中国 年“基本实现社会主义现代化”的 式现代化的稳步推进，彰显道路、理论、制度、文化自信，助力社会主 远景目标 义现代化强国建设。 第2页共19页 “十五五”规划破解关键技术、建设 中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福：规划通过具体发展任 现代化经济体系等难题，以具体举 务夯实民族复兴的物质与科技基础，体现了接续奋斗、推进中华民族伟 措服务“国家富强”目标，展现“ 大复兴的坚定决心。 棒接一棒”推进民族复兴的定力 “十五五”规划从道路、理论、制度、 ①道路自信：中国特色社会主义道路是民族复兴的必由之路：② 文化维度重塑“四个自信：沿中国 理论自信：党的创新理论为规划提供科学指导；③制度自信：集 道路推进发展、以党的创新理论为 中力量办大事等制度优势保障规划落地；④文化自信：中华优秀 指南、发挥制度优势聚民智、融入 传统文化为现代治理注入精神动力，彰显民族精神的时代价值。 中华优秀传统文化智慧 二、 经济与社会 热点素材关键信息 理论链接 ①完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。巩固和发 展公有制经济，推动国有经济布局优化和结构调整，深化国资国企改革，做 强做优做大国有资本和国有企业。鼓励、支持、引导非公有制经济，为非公 “十五五”规划强调坚持全面深 有制经济发展创造更好的制度环境，促进公有制经济和非公有制经济相辅相 化改革，聚焦制约高质量发展 成、共同发展。②完善社会主义市场经济体制，坚持有效市场和有为政府相 的体制机制障碍，推进深层次 结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建 改革 统一开放、竞争有序的市场体系，打造市场化法治化国际化一流营商环境。 ③完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持以人民为中 心的发展思想，在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，通过合理的 分配制度，让人民共享发展成果，实现共同富裕。 “十五五”规划提出科技自立 ①创新是引领发展的第一动力，坚持创新发展理念能推动新质生产力发 自强水平大幅提高：以教育科 展；②教育、科技、人才是高质量发展的基础性支撑，高素质人才队伍 技人才为支撑，发展新质生产 为创新提供动能；③全产业链建设与核心技术自主可控，能保障产业链 力，实现关键核心技术自主可 供应链安全，增强经济抗风险能力。 控，增强产业链韧性 “十五五”时期推动经济社会 坚持绿色发展理念，通过资源节约、环境保护，增强经济社会的可持续发展 发展全面绿色转型，助力美丽 能力，推动人与自然和谐共生。 中国建设 “十五五”规划强调坚持人民 ①以人民为中心的发展思想是经济发展的根本立场，能满足人民美好生 至上：保障民生、优化消费、 活需要；②共享发展是新发展理念的重要内容，利于提升人民获得感， 推进共享发展 推动共同富裕。 ①扩大内需是战略基点，消费对经济发展起基础性作用，能增强国内大循环 “十五五”规划要求提振消费、 内生动力；②统一开放的高标准市场体系是市场经济有效运行的基础，利于 扩大投资，破除全国统一大市 打通国内循环堵点；③供给侧结构性改革与扩大内需有机结合，能实现供给 场卡点堵点 与需求的动态平衡。 “十五五”规划坚持把发展着 ①实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱；②推动先进制 力点放在实体经济上，推动制 造业与数字技术融合，能优化产业结构，构建现代化产业体系，支撑经济高 造业智能化、绿色化融合，建 质量发展。 设现代化产业体系 第3页共19页 三、政治与法治 热点素材关健信息 理论链接 “十五五”规划的制定是在党的领导下 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党总揽全局、 进行的，党的领导贯穿于规划的全过程 协调各方，确保国家发展的正确方向。 党的二十届四中全会审议通过《制定 “十五五”规划的建议》；国务院研究十 ①坚持民主集中制原则；②坚持党的领导，党统揽全局、协调 五五”规划编制工作，就纲要草案征求 各方；③人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能；④ 意见；各民主党派积极参政议政，就规 全国人大行使最高决定权；⑤法治政府是职能科学、权责法定的政 划草案提出意见和建议：全国人民代表 府，政府依法行政。 大会审议通过了“十五五”规划；国务院 依据规划纲要，研究部署下一步工作 ①全过程人民民主是社会主义民主的本质属性，是最广泛、最真实、 最管用的民主。坚持以人民为中心的发展思想，保障人民知情权、 “十五五”规划强调发展全过程人民民 表达权、参与权、监督权，集中民智，反映民意，推进决策科学化、 主。在民主立法方面，提出拓宽公民参 民主化。 与渠道，建立全国统一的立法意见征集 ②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是国家治 平台等：在民主决策方面，构建法治化 国理政的基本方式。坚持科学立法、民主立法和依法立法，提高立法 决策流程，对涉及群众切身利益的决 质量，为依法治国提供法律依据；政府依法行政，严格执法，不断 策，必须经过公众参与等法定程序；在 提高执法水平，实现良法善政；司法机关坚持公正司法，司法程序 民主监督方面，强化群众主体地位，搭 和司法结果要公正；坚持以事实为依据，以法律为准绳；坚持人民 建“线上+线下，民主监督平台等 司法为人民；促进全民守法，开展法治宣传教育，树立法律意识， 增强法治观念，形成尊法学法守法用法的氛围。 四、暂学与文化 热点素材关键信息 理论链接 ①物质决定意识，要一切从实际出发，实事求是，主观符合客观，“十五五” 规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的。意识具有能动作用， “十五五”规划是根据我国当 人能够能动地认识世界和改造世界，符合客观规律的正确意识促进事物的发 前经济社会发展的实际情况 展，要正确发挥主观能动性，规划能够引导和推动经济社会的发展。 制定的：规划对于未来五年经 ②社会存在决定社会意识，“十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际 济社会发展具有指导作用，能 情况制定的。社会意识反作用于社会存在，正确的社会意识，促进社会存在 够引导和推动经济社会的发 的发展，规划能够引导和推动经济社会的发展。 展 ③认识反作用于实践，正确的认识对实践起促进作用，要求我们重视科学理 论对实践的指导作用，规划能够引导和推动经济社会的发展。 “十五五”规划强调深化改革， 生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力：经济基础决定上层建筑， 聚焦制约高质量发展的体制 上层建筑反作用于经济基础：改革是社会主义自我完善的直接动力。改革生 机制障碍，推进深层次改革 产关系和上层建筑中不适应生产力和经济基础发展部分，推动经济社会发展。 坚持人民至上，使中国式现代 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要坚持群众观点和群众 化的发展成果更多更公平地 路线。 惠及全体人民 第4页共19页 统筹推进“五位一体”总体布 局、协调推进“四个全面”战略 联系是普遍的、客观的，要坚持用联系的观点看问题，掌握系统优化的 布局、“统筹国内国际两个大 方法。 局”，把经济、科技、文化、 民生、安全领域纳入全局谋划 “十五五”规划相较于“十四 五”时期的部署既有传承又 真理是客观的、具体的、有条件的：认识具有反复性、无限性和上升性，追 有发展，党对发展规律的认识 求真理是一个永无止境的过程。 随实践推进不断深化 坚持马克思主义指导，传承中 ①文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。 华优秀传统文化，激发全民族 ②坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。弘扬社会主义核心 文化创新创造活力，繁荣文化 价值观，凝聚精神力量，推动文化事业和文化产业协调发展。 事业、发展文化产业，提升中 ③文化具有多样性，要推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力， 华文明传播力影响力 同时吸收借鉴世界优秀文化成果，促进文化的交流与融合。 五、当代国际政治与经济 热点素材关键信息 理论链接 ①经济全球化符合经济规律，符合各方利益，为世界经济发展提供强劲动力，有 利于优化资源配置，有利于发挥比较优势，实现优势互补，充分利用国内国际两 种资源、两个市场，推动自身经济发展。 “十五五”规划强调要畅 ②开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，加强国际合作， 通国内国际双循环，面对 实现互利共赢。坚持“走出去与“引进来”相结合，壮大我国经济实力和综合国力。 全球贸易增速放缓、贸易 ③中国促进贸易和投资自由化便利化，中国作为世界第二大经济体，始终做全球 保护主义抬头等挑战，中 发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国遵循共商共建共享原则，奉行多边贸易 国坚持扩大高水平开放 体制，完善全球经济治理体系。 ④中国是经济全球化的贡献者，中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国 与其他国家加强国际合作，为他国提供了广阔的市场、充足的资本、丰富的产品， 共建“一带一路”，实现与周边国家共同繁荣。 “十五五”规划提出科技 坚持独立自主、自力更生原则，提高自主创新能力，掌握关键核心技术，维护国 自立自强水平大幅提高 家经济安全。 规划提出要积极参与国 ①国家利益是国际关系的决定性因素，中国在维护自身利益的同时，兼顾他国合 际合作，中国作为世界第 理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 二大经济体，政治稳定与 ②中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持多边主义，积极推进国际关系民主化， 政策连贯性将为全球经 为世界和平与发展作出贡献，中国倡导的人类命运共同体理念，中国致力于与世 济提供持久动能，为世界 界各国共同应对全球性挑战，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包 和平发展注入稳定预期 容、清洁美丽的世界。 六、法律与生活 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划提出加强知识产权全链 ①知识产权是权利人的专有权利，受法律保护；②侵权需承担赔偿 条保护，完善专利侵权惩罚性赔偿制 等责任，惩罚性赔偿强化知识产权保护：③法律为科技自立自强提 度，推动建立知识产权快速维权机制 供知识产权法治保障。 第5页共19页 “十五五”规划强调规范平台经济竞争 ①经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，不得实施不正 秩序，要求平台企业不得滥用市场支配 当竞争行为：②消费者享有人身、财产安全权等权利，平台企业负 地位损害消费者权益，完善平台消费纠 有保障消费者合法权益的义务：③多元化纠纷解决机制（在线调解、 纷在线解决机制 仲裁等)有助于高效化解民事纠纷，节约司法资源。 ①用益物权包括土地承包经营权、宅基地使用权等，权利人依法对 “十五五”规划推进乡村振兴，明确保 他人所有的不动产享有占有、使用和收益的权利；②所有权是权利 障农村土地承包经营权流转、宅基地使 人对自己的不动产依法享有的占有、使用、收益和处分的权利，农 用权的合法权益，完善农村集体产权法 村集体产权制度保障集体和农民的财产权益；③法律为农村产权流 律制度 转、乡村产业发展提供稳定的制度支撑。 七、逻辑与思维 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划提出“以新质生产 ①概念的内涵是指概念所反映的事物的本质属性，通过定义明确“新质 力推动高质量发展”，明确新质生 生产力”的内涵，有助于清晰界定发展方向：②辩证思维用联系、发展、 产力是“创新起主导作用、具有高 全面的观点看问题，新质生产力是对传统生产力的升级，体现了发展的 科技等特征的先进生产力质态” 思维。 编制“十五五”规划时，先分析我 ①分析与综合是思维的基本方法，先分析优势与短板（分析），再统筹 国当前经济社会发展的优势（超大 提出战略（综合），推动认识从“分”到“合”的深化；②矛盾分析法 规模市场、完整产业体系)与短板 是辩证思维的核心，既看到优势（矛盾的主要方面）又看到短板（矛盾 (关键技术短板、区域发展不平 的次要方面)，坚持了两点论与重点论的统一。 衡)，再提出针对性战略 “十五五”规划中，从“推动数字 ①聚合思维是向同一方向收敛的思维，从具体产业融合到宏观“数字中 经济与实体经济深度融合”，到 国”建设，体现了聚合思维的逻辑推导；②联言推理是依据联言判断的 “培育智能制造、数字文创等新产 逻辑性质进行的推理，“数字经济融合→新产业培育→数字中国建设”的 业，再到“建设数字中国”，形成 路径，是联言推理的合成式（由分推总）的体现。 层层递进的发展路径 (一)必修1《中国特色社会主义》的角度： 1.结合《中国特色社会主义》知识，说明“十五五”规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的重要 意义。 提示：①习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，为“十五五”时期的 发展提供了科学的世界观和方法论指导。②有利于凝聚全国各族人民的意志和力量，明确发展方向，确保“十五五” 规划沿着中国式现代化的正确道路推进。③有助于破解发展不平衡不充分问题、应对国内外风险挑战，为高质量发 展、科技自立自强等战略任务的落实提供思想保证。④有利于坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护”。 2.运用《中国特色杜会主义》知识，说明“十五五”时期全面深化改革对于坚持和发展中国特色社会主义的重要作 用。 提示：①改革是社会主义社会发展的直接动力，“十五五时期聚焦制约高质量发展的体制机制障碍推进深层次改革， 第6页共19页 能够使生产关系更好适应生产力发展要求、上层建筑更好适应经济基础发展要求，推动中国特色社会主义制度不断 完善和发展。②有利于巩固和完善中国特色社会主义基本制度，充分彰显中国特色社会主义制度的显著优势，为中 国式现代化提供强大制度保障。③能够解放和发展社会生产力，破解发展不平衡不充分问题，推动经济社会高质量 发展，夯实中国特色社会主义的物质基础。④有助于凝聚改革共识、激发社会活力，让中国特色社会主义在应对风 险挑战中不断焕发新的生机与活力，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 （二)必修2《经济与社会》的角度： 1.运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划聚焦高质量发展、发展新质生产力的经济意义和实践路径。 提示：(1)经济意义：①有利于提升全要素生产率，推动经济结构优化升级，增强我国经济发展韧性和竞争力。 ②能够更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。③有助于畅通国内大循环、 做强国内国际双循环，充分发挥超大规模市场优势，夯实新发展格局基础。④为实现科技自立自强、建设现代化经 济体系提供核心支撑，推动新型工业化、信息化等“四化”协同发展。(2)实践路径：①坚持新发展理念，统筹扩 大内需和深化供给侧结构性改革，推动产业升级。②强化科技创新驱动，完善国家创新体系，发挥企业创新主体作 用，突破关键核心技术。③坚持有效市场和有为政府相结合，建设统一开放、竞争有序的市场体系，打造一流营商 环境。④因地制宜培育新质生产力，推动区域协调发展和城乡融合发展。 2.运用《经济与社会》知识，说明“十五五”规划中“坚持人民至上”原则在经济社会发展中的体现及意义。 提示：(1)体现：①完善收入分配制度，促进高质量充分就业，增加居民收入，缩小收入差距。②加强普惠民生 建设，健全社会保障体系，补齐民生保障短板弱项。③推进农业农村现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡公 共服务均等化。④推动绿色低碳转型，改善生态环境质量，满足人民对优美生态环境的需求。(2)意义：①有利 于发挥人民群众的主体作用，激发劳动者积极性、主动性和创造性，为经济发展注入动力。②能够让现代化建设成 果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕的物质基础。③符合社会主义生产目的，实现经济发展与社会进步相协 调，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。④有利于扩大居民消费，增强内需对经济增长的主动力作用，推动 经济持续健康发展。 3.运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划健全高水平社会主义市场经济体制的具体要求及经济价值。 提示：(1)具体要求：①坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各类所有制 企业公平竞争的市场环境。②深化要素市场化配置改革，畅通要素流动渠道，完善要素价格形成机制，让市场在资 源配置中起决定性作用。③更好发挥政府作用，优化宏观经济治理，完善高质量发展导向的政绩考核体系，提升政 府宏观调控的科学性和精准性。④健全社会信用体系，强化信用监管，规范市场秩序，打造市场化、法治化、国际 化营商环境。(2)经济价值：①有利于激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，促进民营经济健康 发展、高质量发展。②能够提高资源配置效率，破解国内大循环卡点堵点，为高质量发展提供体制保障。③有助于 统筹国内国际两个大局，对接国际高标准经贸规则，增强我国经济的国际竞争力。 4.结合《经济与社会》知识，说明“十五五”规划加强普惠性民生建设、健全社会保障体系的具体举措及对经济社 会发展的支撑作用。 提示：(1)具体举措：①完善社会保险体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，健全基本养老、基本医疗等 保险制度。②加强社会救助体系建设，健全分层分类的社会救助制度，保障困难群众基本生活。③发展普惠性养老、 托育服务，完善婴幼儿照护服务体系，减轻家庭养育负担。④办好人民满意的教育，推进义务教育优质均衡发展， 完善职业教育体系，促进教育公平。(2)支撑作用：①有利于稳定居民预期，增强居民消费信心，扩大内需，推 动经济持续健康发展。②能够保障劳动者基本权益，促进高质量充分就业，激发劳动者积极性和创造性。③有助于 缩小收入差距，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。④体现以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多 更公平惠及全体人民，夯实共同富裕基础。 (三)必修3《政治与法治》的角度： 1.科学制定和接续实施五年规划（计划）是中国共产党治国理政的成功密码。运用中国共产党的领导的知识对此 第7页共19页 加以说明。 提示：①中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，党的领导是社会主义现代化建设的根本政治 保证（或“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”）。从“一五” 计划到十五五”规划，党始终以战略眼光引领国家发展方向，使规划（计划）能够与国家的整体发展布局相契合， 保证现代化建设的正确方向。②党坚持科学执政、民主执政，综合考量国内外形势变化，开展深入调研与专家论证， 确保规划（计划）既具有前瞻性又符合实际。③党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人为本、执政为民的执 政理念。党在规划（计划）制定和实施中代表最广大人民的根本利益，能增强人民群众的获得感与幸福感，夯实党 的执政基础。 2.运用《政治与法治》的相关知识，说明编制“十五五”规划应如何运用社会主义民主政治的优势。 提示：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要发挥党总揽全局、协调各方的作用，通过科学执政、 民主执政和依法执政，为“十五五”规划的成功编制提供根本保证。②要坚持全过程人民民主和社会主义协商民主， 坚持民主集中制的原则。全国人大常委会积极邀请代表参与，把“十五五”规划调研同办理代表议案建议结合起来， 积极回应民生关切，广泛汇聚民意，集中民智，增强“十五五规划的民主性和科学性。③要坚持依法编制，“十五五 规划编制要符合法定程序，贯彻依法治国方略。④“十五五”规划的编制要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 的有机统一。 3.运用《政治与法治》知识，阐释“十五五”规划编制过程中人大代表开展专题调研的意义。 提示：①人大代表是国家权力机关的组成人员。调研活动通过实地考察、座谈交流等方式，广泛收集基层关于人工 智能发展的意见建议，体现了“顶层设计与问计于民相统一”的原则，保障人民当家作主；②人民代表通过调研、 座谈、走访等方式与人民群众保持密切联系，听取人民的意见和要求。体现了我国人民代表大会制度的独特优势： ③人民代表依法行使提案权，人大代表是人民利益的代言人，来自人民，通过调研形成报告并提交相关部门，有利 于规划编制既符合国家战略，又回应地方发展需求。 (四)必修4《哲学与文化》的角度： 1.运用“探究世界的本质”的相关知识，分析我国应如何用“十五五”规划指导经济社会发展，书写中国式现代化新 篇章。 提示：①物质决定意识，意识是物质的反映，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。相关部门科学研判时代发 展趋势，精准制定符合高质量发展要求的“十五五”规划，为经济社会发展，书写中国式现代化新篇章提供系统性指 引。 ②意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进事物的发展，要求树立正确的意识。“十五五”规划作为中国迈向 2035年基本实现现代化的重要衔接规划，对于指导未来五年乃至更长时间的经济社会发展具有重要意义，有利于书 写中国式现代化新篇章。 ③尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件，要把尊重客观规律和正确发挥主观能动性结合起来。“十五五” 规划要准确把握“十五五”时期的阶段性要求和规律，合理确定目标任务，深入分析论证，确保科学精准，加速推进 中国式现代化，书写中国式现代化新篇章。 2。运用唯物史观的有关知识，分析“十五五”规划编制过程中是如何坚持群众路线的。 提示：①群众路线是我们党的根本的领导方法和工作方法，是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线的基本内 容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 ②规划制定过程中进行需求调研，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，顺应人民意愿、符合人民所思 所盼，坚持一切为了群众。 ③规划制定过程中多次征求专家学者、企业代表和社会公众对草案的意见建议，对草案进行完善，推进决策的科学 化民主化，坚持一切依靠群众。 ④通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，深入群众调查研究，最终形成反映人民呼声的、顺应时代要求的规划 第8页共19页 方案，坚持了从群众中来到群众中去。 3.运用《哲学与文化》中“唯物辩证法”和“历史唯物主义”的相关知识，分析“十五五”规划的科学性。 提示：①矛盾具有特殊性，不同事物有不同的矛盾，要坚持具体问题具体分析。“十五五”规划坚持因地制宜发展新 质生产力，具体分析不同地区的特殊性，制定个性化发展策略，坚持了矛盾的特殊性。 ②主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要坚持重点论，着重把握主要矛盾，“牵牛 要牵牛鼻子”。“十五五规划以新质生产力发展为核心关键，抓住了中国式现代化发展的主要矛盾，坚持了重点论。 ③人民群众是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“十 五五”规划强调让人民群众共享现代化成果，坚持了人民主体地位，保障人民权益。 (五)选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度： 1.结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平对外开放对经济全球化和我国发展的影响。 提示：(1)对经济全球化的影响：①有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展， 抵制单边主义和保护主义。②通过健全高水平对外开放体制机制，为世界各国提供更广阔的市场机遇、更稳定的合 作环境，促进全球资源优化配置。③彰显中国坚持多边主义的决心，推动完善全球经济治理体系，增强经济全球化 的韧性。(2)对我国发展的影响：①有利于充分利用国内国际两个市场、两种资源，提升我国产业链供应链的国 际化水平。②推动我国与沿线国家深化务实合作，拓展发展空间，增强我国的国际竞争力和影响力。③倒逼国内深 层次改革，完善社会主义市场经济体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境。 2.运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国面对复杂国际形势应如何维护国家利益。 提示：(1)①坚持党的全面领导，发挥中国特色社会主义制度优势，集中力量办好自己的事，夯实维护国家利益 的物质基础和制度保障。②坚持总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位，统筹发展和安全，构建新安全格局保 障新发展格局。③奉行独立自主的和平外交政策，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同时尊重各国主权和领土 完整，平等互利开展合作。④增强综合国力，提升科技自立自强水平，强化国防和军队现代化建设，提高捍卫国家 利益的战略能力。⑤积极参与全球治理，推动构建新型国际关系，营造有利于我国发展的国际环境，通过协商谈判 解决国际争端。 3。结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平制度型开放的意义。 提示：①有利于提升对外开放的质量和水平，增强我国吸引全球优质资源的能力，推动产业链供应链升级。②倒逼 国内深层次改革，完善社会主义市场经济体制，提升国内治理体系和治理能力现代化水平。③推动经济全球化朝着 更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，彰显中国坚持多边主义的决心。④增强我国在全球经济治理中的 话语权和影响力，为构建开放型世界经济贡献中国力量。 4.运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国如何利用国际组织平台推动全球治理变革。 提示：①坚持多边主义，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团等国际组织的活动，维护多边主义国际秩序。 ②在国际组织框架下推动全球治理体系改革，倡导共商共建共享的全球治理观，推动提升发展中国家在全球治理中 的代表性和发言权。③利用国际组织平台推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，凝聚国际共识， 推动合作落地。④通过国际组织加强与各国沟通协调，应对全球性挑战，如气候变化、跨境环境污染、公共卫生安 全等，推动构建人类命运共同体。⑤在国际组织中积极发声，推动制定更加公正合理的国际规则，维护我国和广大 发展中国家的共同利益。 （六)选择性必修2《法律与生活》的角度： 1.运用《法律与生活》知识，分析“十五五”规划推进高质量发展需要哪些法治保障。 提示：①完善市场竞争相关法律制度，规范市场秩序，打击不正当竞争，保障公平竞争环境，为高质量发展筑牢制 度基础。②健全知识产权保护法律体系，加大对核心技术、创新成果的法律保护力度，激发创新活力，支撑科技自 立自强。③完善劳动法律制度，保障劳动者的合法权益，规范劳动关系，促进高质量充分就业，调动劳动者积极性。 ④健全生态环境保护相关法律，明确生态环境保护的权利义务和法律责任，为绿色低碳转型、统筹发展和安全提供 第9页共19页 法治支撑。⑤完善与创业、企业经营相关的法律度，规范企业登记、税收征管等流程，引导企业依法经营，增强 市场主体活力。 2.结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中民生保障任务的落实如何体现法治为民理念。 提示：①通过完善婚姻家庭、继承、赡养等相关法律制度，规范民事关系，培育家庭责任意识，保障公民在家庭生 活中的合法权益，呼应民生保障中对家庭幸福的需求。②健全劳动争议解决机制，完善调解、仲裁、诉讼等多元化 纠纷解决途径，保障劳动者获得劳动报酬、享受社会保险和福利等权利，助力就业保障政策落地。③强化法律援助 体系建设，拓宽法律援助渠道，保障困难群众在民生领域的合法权益得到有效维护，彰显法律的公平正义。 3.结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中规范市场竞争的法治举措及对高质量发展的保障作用。 提示：(1)法治举措：①完善反垄断法、反不正当竞争法等法律制度，明确垄断和不正当竞争的认定标准，细化 执法流程和处罚措施。②加强对平台经济、数字经济等新兴领域的法律规制，规范平台企业的市场行为，防止资本 无序扩张，维护市场公平竞争秩序。③健全市场监管法律体系，明确监管职责，规范监管行为，推进综合执法、智 慧监管，提高市场监管效能。④完善消费者权益保护法律制度，畅通消费者维权渠道，加大对侵害消费者权益行为 的惩处力度。(2)保障作用：①有利于营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力，推动资源优化配置。 ②能够维护市场秩序，稳定市场预期，增强市场主体的经营信心，促进经济持续健康发展。③保护消费者合法权益， 拉动消费需求，为高质量发展注入动力。④规范市场主体行为，推动企业转型升级，提升产业竞争力。 4.结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中保障劳动者合法权益的意义。 提示：①有利于维护劳动者的合法权益，提升劳动者的获得感、幸福感、安全感，激发劳动者的积极性和创造性。 ②能够规范劳动关系，减少劳动纠纷，维护社会和谐稳定。③促进就业公平，推动劳动力资源合理配置，为经济高 质量发展提供人力保障。④体现法治为民理念，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 (七)选择性必修3《逻辑与思维》的角度： 1.运用科学思维的知识，说明国家如何谋划“十五五规划”。 提示：①科学思维追求认识的客观性，十五五规划的制定要准确把握时代脉搏。②科学思维的结果具有预见性，十 五五规划对未来五年的发展前景作出合乎逻辑的推断，对经济社会发展具有重要意义。③运用辩证思维，坚持矛盾 分析法，在对立统一中把握事物，对新时期战略机遇和风险挑战进行全面的分析。④把握事物发展过程的量变与质 变、渐进性和飞跃性，推动十五五规划的制定。 2。分析国家是如何运用超前思维方式编制“十五五”规划的。 提示：①运用矛盾分析方法，对“十四五规实施情况进行全面评估，识别存在的问题和挑战，把握经济社会发展 的内在矛盾，对经济社会发展状况和趋势作出正确判断。 ②注重调查研究，通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，立 足实践，有计划、有目的地了解真实情况，提升规划的科学性和实效性。 ③运用推理和想象的方法，依据经济社会发展的历史和现实状况，预测国内外经济、科技、社会、环境等领域的发 展趋势，科学提出“十五五”时期的目标、任务。 一、选择题：本题共16小题，在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1,习近平总书记强调，“对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底。”今年是第十四个五年规划 收官之年，“十五五即将开启。进入新时代以来，通过各族人民的不懈奋斗，实现第二、三产业快速发展，我国经 济得以迈入高质量发展阶段。未来我们将在接续奋斗中谱写中国式现代化新篇章。上述成就得益于() ①坚持科学规划引领，推动经济结构优化升级 第10页共19页《时政热点： 擘画“十五五”规划》 主编：河北省特约教师王景昂 编辑：泊头市第一中学高级教师王兴亚 审核：泊头市第一中学中级教师孟祥伟 目录 01. 时政要闻 02. 时政解读 03. 时政预测 04. 时政专练 2 01 时政要闻 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 “十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。科学擘画和制定“十五五”规划，事关国家发展全局与民族复兴伟业，是当前党和国家政治生活中的一件大事。 “十五五”——中国未来五年发展的风向标 十五个五年规划 党中央对此高度重视，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民有机统一。在规划编制过程中，通过组织多层次、宽领域的专题调研，系统梳理和吸纳十四届全国人大三次会议期间代表提出的超过650件相关建议，并面向全社会开展为期一个月的网络公开征求意见活动，累计汇聚人民智慧建言超过311.3万条。这一系列举措，充分彰显了以人民为中心的发展思想，是全过程人民民主在重大国家规划制定中的生动实践和制度优势的集中体现。 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月胜利召开，为“十五五”发展把脉定向。全会科学研判了“十五五”时期我国发展所处的历史方位，明确指出这是我国基本实现社会主义现代化的攻坚克难关键期，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。全会要求，必须坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握发展主动权，集中力量办好自己的事，奋力开拓发展新境界。 十五个五年规划 “十五五”规划的指导思想高瞻远瞩、系统全面：坚持党的全面领导是根本保证；以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是中心任务；完整、准确、全面贯彻新发展理念是行动先导；加快构建新发展格局是战略路径；着力推动高质量发展是鲜明主题；以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，二者统一于发展实践，彰显了发展的活力源泉与价值归宿。 规划遵循的基本原则构成了一个逻辑严密的有机整体：坚持党的全面领导是统领；坚持人民至上是立场；坚持高质量发展是要求；坚持全面深化改革是动力；坚持有效市场和有为政府更好结合是方法论；坚持统筹发展和安全是底板。这六项原则相互支撑、缺一不可，共同确保规划行稳致远。 十五个五年规划 规划设定的主要目标既立足五年，又展望十五年：在“十五五”期间，要推动经济高质量发展取得系统性突破，关键核心技术自主可控能力实现战略性跃升，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，更高水平开放型经济新体制基本形成。同时，在社会文明程度、全体人民共同富裕水平、生态环境根本好转、国家安全体系和能力现代化等方面取得全方位、开创性进展。这些阶段性成就，将为到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标奠定具有决定性意义的基础。 十五五规划建议，更多的获得感 “十五五”时期的战略任务和重大举措 1、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 2、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 3、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 4、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 5、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 6、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 7、优化区域经济布局，促进区域协调发展 8、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 9、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 10、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 11、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 12、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 10 一、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 固本升级——要优化提升传统行业 创新育新——要培育壮大新兴产业和未来产业 扩容提质——要促进服务业优质高效发展 强基增效——要构建现代化基础设施体系 加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。 提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措 适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系等举措 二、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 加强原始创新和关键核心技术攻关 推动科技创新和产业创新深度融合 一体推进教育科技人才发展 深入推进数字中国建设 突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。 统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。强化科技基础条件自主保障，完善区域创新体系。支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务。支持高新技术企业和科技型中小企业发展。 围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，加快建设国家战略人才力量。 建设开放共享安全的全国一体化数据市场，加快人工智能等数智技术创新，全面实施“人工智能+”行动。 三、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 大力提振消费 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 大力提振消费 扩大有效投资 四、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 充分激发各类经营主体活力 加快完善要素市场化配置体制机制 提升宏观经济治理效能 五、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 积极扩大自主开放 推动贸易创新发展 拓展双向投资合作空间 高质量共建“一带一路” 六、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 提升农业综合生产能力和质量效益 推进宜居宜业和美乡村建设 提高强农惠农富农政策效能 七、优化区域经济布局，促进区域协调发展 增强区域发展协调性 促进区域联动发展 优化国土空间发展格局 深入推进以人为本的新型城镇化 加强海洋开发利用保护 八、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 加快发展文化产业 弘扬和践行社会主义核心价值观 大力繁荣文化事业 提升中华文化文明传播力影响力 九、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 促进高质量充分就业 完善收入分配制度 办好人民满意的教育 健全社会保障体系 推动房地产高质量发展 加快建设健康中国 促进人口高质量发展 稳步推进基本公共服务均等化 十、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 加快建设新型能源体系 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 积极稳妥推进和实现碳达峰 加快形成绿色生产生活方式 十一、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 提高公共安全治理水平 健全国家安全体系 加强重点领域国家安全能力建设 完善社会治理体系 十二、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 加快先进战斗力建设 推进军事治理现代化 巩固提高一体化国家战略体系和能力 十五个五年规划 这十二项重点任务，彼此关联、相互促进、系统集成，共同构成了“十五五”时期推进中国式现代化的“四梁八柱”和具体施工图。它们聚焦于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，旨在通过五年的团结奋斗，推动我国经济社会发展再上新台阶，为续写经济长期健康发展和社会长期稳定“两大奇迹”的崭新篇章注入强劲动能、筑牢坚实根基。规划的制定与实施，必将凝聚起全国各族人民的磅礴力量，在党的坚强领导下，沿着中国式现代化道路踔厉奋发、勇毅前行，不断开创中国特色社会主义事业新局面。 “十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则 坚持党的全面领导 坚持人民至上 坚持高质量发展 坚持全面深化改革 坚持有效市场和有为政府相结合 坚持统筹发展和安全 02 时政解读 中国特色社会主义 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划继承从“一五”到“十四五”的探索，坚定不移地走在中国特色社会主义道路上，是实现“新时代中国特色社会主义”发展战略安排的关键步骤 中国特色社会主义道路具有科学性与连续性，是党和人民长期实践探索形成的正确道路，为国家发展提供稳定方向指引。 “十五五” 规划直接服务于 2035 年 “基本实现社会主义现代化” 的远景目标 中国特色社会主义事业坚持分步走、循序渐进的实践逻辑，体现了中国式现代化的稳步推进，彰显道路、理论、制度、文化自信，助力社会主义现代化强国建设。 “十五五” 规划破解关键技术、建设现代化经济体系等难题，以具体举措服务 “国家富强” 目标，展现 “一棒接一棒” 推进民族复兴的定力 中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福；规划通过具体发展任务夯实民族复兴的物质与科技基础，体现了接续奋斗、推进中华民族伟大复兴的坚定决心。 “十五五” 规划从道路、理论、制度、文化维度重塑 “四个自信”：沿中国道路推进发展、以党的创新理论为指南、发挥制度优势聚民智、融入中华优秀传统文化智慧 ①道路自信：中国特色社会主义道路是民族复兴的必由之路；②理论自信：党的创新理论为规划提供科学指导；③制度自信：集中力量办大事等制度优势保障规划落地；④文化自信：中华优秀传统文化为现代治理注入精神动力，彰显民族精神的时代价值。 经济与社会 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划强调坚持全面深化改革，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革 ①完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。巩固和发展公有制经济，推动国有经济布局优化和结构调整，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。鼓励、支持、引导非公有制经济，为非公有制经济发展创造更好的制度环境，促进公有制经济和非公有制经济相辅相成、共同发展。②完善社会主义市场经济体制，坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系，打造市场化法治化国际化一流营商环境。③完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，通过合理的分配制度，让人民共享发展成果，实现共同富裕。 “十五五” 规划提出科技自立自强水平大幅提高：以教育科技人才为支撑，发展新质生产力，实现关键核心技术自主可控，增强产业链韧性 ①创新是引领发展的第一动力，坚持创新发展理念能推动新质生产力发展；②教育、科技、人才是高质量发展的基础性支撑，高素质人才队伍为创新提供动能；③全产业链建设与核心技术自主可控，能保障产业链供应链安全，增强经济抗风险能力。 “十五五” 时期推动经济社会发展全面绿色转型，助力美丽中国建设 坚持绿色发展理念，通过资源节约、环境保护，增强经济社会的可持续发展能力，推动人与自然和谐共生。 “十五五” 规划强调坚持人民至上：保障民生、优化消费、推进共享发展 ①以人民为中心的发展思想是经济发展的根本立场，能满足人民美好生活需要；②共享发展是新发展理念的重要内容，利于提升人民获得感，推动共同富裕。 “十五五” 规划要求提振消费、扩大投资，破除全国统一大市场卡点堵点 ①扩大内需是战略基点，消费对经济发展起基础性作用，能增强国内大循环内生动力；②统一开放的高标准市场体系是市场经济有效运行的基础，利于打通国内循环堵点；③供给侧结构性改革与扩大内需有机结合，能实现供给与需求的动态平衡。 “十五五” 规划坚持把发展着力点放在实体经济上，推动制造业智能化、绿色化融合，建设现代化产业体系 ①实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱；②推动先进制造业与数字技术融合，能优化产业结构，构建现代化产业体系，支撑经济高质量发展。 政治与法治 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划的制定是在党的领导下进行的，党的领导贯穿于规划的全过程 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党总揽全局、协调各方，确保国家发展的正确方向。 党的二十届四中全会审议通过《制定“十五五”规划的建议》；国务院研究“十五五”规划编制工作，就纲要草案征求意见；各民主党派积极参政议政，就规划草案提出意见和建议；全国人民代表大会审议通过了“十五五”规划；国务院依据规划纲要，研究部署下一步工作 ①坚持民主集中制原则；②坚持党的领导，党统揽全局、协调各方；③人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能；④全国人大行使最高决定权；⑤法治政府是职能科学、权责法定的政府，政府依法行政。 “十五五”规划强调发展全过程人民民主。在民主立法方面，提出拓宽公民参与渠道，建立全国统一的立法意见征集平台等；在民主决策方面，构建法治化决策流程，对涉及群众切身利益的决策，必须经过公众参与等法定程序；在民主监督方面，强化群众主体地位，搭建 “线上 + 线下” 民主监督平台等 ①全过程人民民主是社会主义民主的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。坚持以人民为中心的发展思想，保障人民知情权、表达权、参与权、监督权，集中民智，反映民意，推进决策科学化、民主化。 ②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是国家治国理政的基本方式。坚持科学立法、民主立法和依法立法,提高立法质量，为依法治国提供法律依据；政府依法行政，严格执法，不断提高执法水平，实现良法善政；司法机关坚持公正司法，司法程序和司法结果要公正；坚持以事实为依据，以法律为准绳；坚持人民司法为人民；促进全民守法，开展法治宣传教育，树立法律意识，增强法治观念，形成尊法学法守法用法的氛围。 哲学与文化 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的；规划对于未来五年经济社会发展具有指导作用，能够引导和推动经济社会的发展 ①物质决定意识，要一切从实际出发，实事求是，主观符合客观，“十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的。意识具有能动作用，人能够能动地认识世界和改造世界，符合客观规律的正确意识促进事物的发展，要正确发挥主观能动性，规划能够引导和推动经济社会的发展。 ②社会存在决定社会意识，“十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的。社会意识反作用于社会存在，正确的社会意识，促进社会存在的发展，规划能够引导和推动经济社会的发展。 ③认识反作用于实践，正确的认识对实践起促进作用，要求我们重视科学理论对实践的指导作用，规划能够引导和推动经济社会的发展。 “十五五”规划强调深化改革，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革 生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力；经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础；改革是社会主义自我完善的直接动力。改革生产关系和上层建筑中不适应生产力和经济基础发展部分，推动经济社会发展。 坚持人民至上，使中国式现代化的发展成果更多更公平地惠及全体人民 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。 统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、“统筹国内国际两个大局”，把经济、科技、文化、民生、安全领域纳入全局谋划 联系是普遍的、客观的，要坚持用联系的观点看问题，掌握系统优化的方法。 “十五五”规划相较于 “十四五” 时期的部署既有传承又有发展，党对发展规律的认识随实践推进不断深化 真理是客观的、具体的、有条件的；认识具有反复性、无限性和上升性，追求真理是一个永无止境的过程。 坚持马克思主义指导，传承中华优秀传统文化，激发全民族文化创新创造活力，繁荣文化事业、发展文化产业，提升中华文明传播力影响力 ①文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。 ②坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。弘扬社会主义核心价值观，凝聚精神力量，推动文化事业和文化产业协调发展。 ③文化具有多样性，要推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力，同时吸收借鉴世界优秀文化成果，促进文化的交流与融合。 当代国际政治与经济 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划强调要畅通国内国际双循环，面对全球贸易增速放缓、贸易保护主义抬头等挑战，中国坚持扩大高水平开放 ①经济全球化符合经济规律，符合各方利益，为世界经济发展提供强劲动力，有利于优化资源配置，有利于发挥比较优势，实现优势互补，充分利用国内国际两种资源、两个市场，推动自身经济发展。 ②开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，加强国际合作，实现互利共赢。坚持“走出去”与“引进来”相结合，壮大我国经济实力和综合国力。 ③中国促进贸易和投资自由化便利化，中国作为世界第二大经济体，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国遵循共商共建共享原则，奉行多边贸易体制，完善全球经济治理体系。 ④中国是经济全球化的贡献者，中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国与其他国家加强国际合作，为他国提供了广阔的市场、充足的资本、丰富的产品，共建 “一带一路”，实现与周边国家共同繁荣。 “十五五” 规划提出科技自立自强水平大幅提高 坚持独立自主、自力更生原则，提高自主创新能力，掌握关键核心技术，维护国家经济安全。 规划提出要积极参与国际合作，中国作为世界第二大经济体，政治稳定与政策连贯性将为全球经济提供持久动能，为世界和平发展注入稳定预期 ①国家利益是国际关系的决定性因素，中国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 ②中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持多边主义，积极推进国际关系民主化，为世界和平与发展作出贡献，中国倡导的人类命运共同体理念，中国致力于与世界各国共同应对全球性挑战，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 法律与生活 热点素材关键信息 理论链接 “十五五” 规划提出加强知识产权全链条保护，完善专利侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速维权机制 ①知识产权是权利人的专有权利，受法律保护；②侵权需承担赔偿等责任，惩罚性赔偿强化知识产权保护；③法律为科技自立自强提供知识产权法治保障。 “十五五” 规划强调规范平台经济竞争秩序，要求平台企业不得滥用市场支配地位损害消费者权益，完善平台消费纠纷在线解决机制 ①经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，不得实施不正当竞争行为；②消费者享有人身、财产安全权等权利，平台企业负有保障消费者合法权益的义务；③多元化纠纷解决机制（在线调解、仲裁等）有助于高效化解民事纠纷，节约司法资源。 “十五五” 规划推进乡村振兴，明确保障农村土地承包经营权流转、宅基地使用权的合法权益，完善农村集体产权法律制度 ①用益物权包括土地承包经营权、宅基地使用权等，权利人依法对他人所有的不动产享有占有、使用和收益的权利；②所有权是权利人对自己的不动产依法享有的占有、使用、收益和处分的权利，农村集体产权制度保障集体和农民的财产权益；③法律为农村产权流转、乡村产业发展提供稳定的制度支撑。 逻辑与思维 热点素材关键信息 理论链接 “十五五” 规划提出 “以新质生产力推动高质量发展”，明确新质生产力是 “创新起主导作用、具有高科技等特征的先进生产力质态” ①概念的内涵是指概念所反映的事物的本质属性，通过定义明确 “新质生产力” 的内涵，有助于清晰界定发展方向；②辩证思维用联系、发展、全面的观点看问题，新质生产力是对传统生产力的升级，体现了发展的思维。 编制 “十五五” 规划时，先分析我国当前经济社会发展的优势（超大规模市场、完整产业体系）与短板（关键技术短板、区域发展不平衡），再提出针对性战略 ①分析与综合是思维的基本方法，先分析优势与短板（分析），再统筹提出战略（综合），推动认识从 “分” 到 “合” 的深化；②矛盾分析法是辩证思维的核心，既看到优势（矛盾的主要方面）又看到短板（矛盾的次要方面），坚持了两点论与重点论的统一。 “十五五” 规划中，从 “推动数字经济与实体经济深度融合”，到 “培育智能制造、数字文创等新产业”，再到 “建设数字中国”，形成层层递进的发展路径 ①聚合思维是向同一方向收敛的思维，从具体产业融合到宏观 “数字中国” 建设，体现了聚合思维的逻辑推导；②联言推理是依据联言判断的逻辑性质进行的推理，“数字经济融合→新产业培育→数字中国建设” 的路径，是联言推理的合成式（由分推总）的体现。 03 时政预测 1. 结合《中国特色社会主义》知识，说明“十五五”规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的重要意义。 提示：①习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，为“十五五”时期的发展提供了科学的世界观和方法论指导。②有利于凝聚全国各族人民的意志和力量，明确发展方向，确保“十五五”规划沿着中国式现代化的正确道路推进。③有助于破解发展不平衡不充分问题、应对国内外风险挑战，为高质量发展、科技自立自强等战略任务的落实提供思想保证。④有利于坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 2. 运用《中国特色社会主义》知识，说明“十五五”时期全面深化改革对于坚持和发展中国特色社会主义的重要作用。 提示：①改革是社会主义社会发展的直接动力，“十五五”时期聚焦制约高质量发展的体制机制障碍推进深层次改革，能够使生产关系更好适应生产力发展要求、上层建筑更好适应经济基础发展要求，推动中国特色社会主义制度不断完善和发展。②有利于巩固和完善中国特色社会主义基本制度，充分彰显中国特色社会主义制度的显著优势，为中国式现代化提供强大制度保障。③能够解放和发展社会生产力，破解发展不平衡不充分问题，推动经济社会高质量发展，夯实中国特色社会主义的物质基础。④有助于凝聚改革共识、激发社会活力，让中国特色社会主义在应对风险挑战中不断焕发新的生机与活力，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 必修1《中国特色社会主义》的角度 1. 运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划聚焦高质量发展、发展新质生产力的经济意义和实践路径。 提示：（1）经济意义：①有利于提升全要素生产率，推动经济结构优化升级，增强我国经济发展韧性和竞争力。②能够更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。③有助于畅通国内大循环、做强国内国际双循环，充分发挥超大规模市场优势，夯实新发展格局基础。④为实现科技自立自强、建设现代化经济体系提供核心支撑，推动新型工业化、信息化等“四化”协同发展。（2）实践路径：①坚持新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动产业升级。②强化科技创新驱动，完善国家创新体系，发挥企业创新主体作用，突破关键核心技术。③坚持有效市场和有为政府相结合，建设统一开放、竞争有序的市场体系，打造一流营商环境。④因地制宜培育新质生产力，推动区域协调发展和城乡融合发展。 2. 运用《经济与社会》知识，说明“十五五”规划中“坚持人民至上”原则在经济社会发展中的体现及意义。 提示：（1）体现：①完善收入分配制度，促进高质量充分就业，增加居民收入，缩小收入差距。②加强普惠民生建设，健全社会保障体系，补齐民生保障短板弱项。③推进农业农村现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡公共服务均等化。④推动绿色低碳转型，改善生态环境质量，满足人民对优美生态环境的需求。（2）意义：①有利于发挥人民群众的主体作用，激发劳动者积极性、主动性和创造性，为经济发展注入动力。②能够让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕的物质基础。③符合社会主义生产目的，实现经济发展与社会进步相协调，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。④有利于扩大居民消费，增强内需对经济增长的主动力作用，推动经济持续健康发展。 必修2《经济与社会》的角度 3. 运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划健全高水平社会主义市场经济体制的具体要求及经济价值。 提示：（1）具体要求：①坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各类所有制企业公平竞争的市场环境。②深化要素市场化配置改革，畅通要素流动渠道，完善要素价格形成机制，让市场在资源配置中起决定性作用。③更好发挥政府作用，优化宏观经济治理，完善高质量发展导向的政绩考核体系，提升政府宏观调控的科学性和精准性。④健全社会信用体系，强化信用监管，规范市场秩序，打造市场化、法治化、国际化营商环境。（2）经济价值：①有利于激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，促进民营经济健康发展、高质量发展。②能够提高资源配置效率，破解国内大循环卡点堵点，为高质量发展提供体制保障。③有助于统筹国内国际两个大局，对接国际高标准经贸规则，增强我国经济的国际竞争力。 4. 结合《经济与社会》知识，说明“十五五”规划加强普惠性民生建设、健全社会保障体系的具体举措及对经济社会发展的支撑作用。 提示：（1）具体举措：①完善社会保险体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，健全基本养老、基本医疗等保险制度。②加强社会救助体系建设，健全分层分类的社会救助制度，保障困难群众基本生活。③发展普惠性养老、托育服务，完善婴幼儿照护服务体系，减轻家庭养育负担。④办好人民满意的教育，推进义务教育优质均衡发展，完善职业教育体系，促进教育公平。（2）支撑作用：①有利于稳定居民预期，增强居民消费信心，扩大内需，推动经济持续健康发展。②能够保障劳动者基本权益，促进高质量充分就业，激发劳动者积极性和创造性。③有助于缩小收入差距，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。④体现以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕基础。 必修2《经济与社会》的角度 1. 科学制定和接续实施五年规划（计划）是中国共产党治国理政的成功密码。运用中国共产党的领导的知识对此加以说明。 提示：①中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，党的领导是社会主义现代化建设的根本政治保证（或“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”）。从“一五”计划到“十五五”规划，党始终以战略眼光引领国家发展方向，使规划（计划）能够与国家的整体发展布局相契合，保证现代化建设的正确方向。②党坚持科学执政、民主执政，综合考量国内外形势变化，开展深入调研与专家论证，确保规划（计划）既具有前瞻性又符合实际。③党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人为本、执政为民的执政理念。党在规划（计划）制定和实施中代表最广大人民的根本利益，能增强人民群众的获得感与幸福感，夯实党的执政基础。 2. 运用《政治与法治》的相关知识，说明编制“十五五”规划应如何运用社会主义民主政治的优势。 提示：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要发挥党总揽全局、协调各方的作用，通过科学执政、民主执政和依法执政，为“十五五”规划的成功编制提供根本保证。②要坚持全过程人民民主和社会主义协商民主，坚持民主集中制的原则。全国人大常委会积极邀请代表参与，把“十五五”规划调研同办理代表议案建议结合起来，积极回应民生关切，广泛汇聚民意，集中民智，增强“十五五”规划的民主性和科学性。③要坚持依法编制，“十五五”规划编制要符合法定程序，贯彻依法治国方略。④“十五五”规划的编制要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 3. 运用《政治与法治》知识，阐释“十五五”规划编制过程中人大代表开展专题调研的意义。 提示：①人大代表是国家权力机关的组成人员。调研活动通过实地考察、座谈交流等方式，广泛收集基层关于人工智能发展的意见建议，体现了“顶层设计与问计于民相统一”的原则，保障人民当家作主； ②人民代表通过调研、座谈、走访等方式与人民群众保持密切联系，听取人民的意见和要求。体现了我国人民代表大会制度的独特优势；③人民代表依法行使提案权，人大代表是人民利益的代言人，来自人民，通过调研形成报告并提交相关部门，有利于规划编制既符合国家战略，又回应地方发展需求。 必修3《政治与法治》的角度 1. 运用“探究世界的本质”的相关知识，分析我国应如何用“十五五”规划指导经济社会发展，书写中国式现代化新篇章。 提示：①物质决定意识，意识是物质的反映，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。相关部门科学研判时代发展趋势，精准制定符合高质量发展要求的“十五五”规划，为经济社会发展，书写中国式现代化新篇章提供系统性指引。 ②意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进事物的发展，要求树立正确的意识。“十五五”规划作为中国迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划，对于指导未来五年乃至更长时间的经济社会发展具有重要意义，有利于书写中国式现代化新篇章。 ③尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件，要把尊重客观规律和正确发挥主观能动性结合起来。“十五五”规划要准确把握“十五五”时期的阶段性要求和规律，合理确定目标任务，深入分析论证，确保科学精准，加速推进中国式现代化，书写中国式现代化新篇章。 2. 运用唯物史观的有关知识，分析“十五五”规划编制过程中是如何坚持群众路线的。 提示：①群众路线是我们党的根本的领导方法和工作方法，是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线的基本内容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 ②规划制定过程中进行需求调研，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，顺应人民意愿、符合人民所思所盼，坚持一切为了群众。 ③规划制定过程中多次征求专家学者、企业代表和社会公众对草案的意见建议，对草案进行完善，推进决策的科学化民主化，坚持一切依靠群众。 ④通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，深入群众调查研究，最终形成反映人民呼声的、顺应时代要求的规划方案，坚持了从群众中来到群众中去。 3. 运用《哲学与文化》中“唯物辩证法”和“历史唯物主义”的相关知识，分析“十五五”规划的科学性。 提示：①矛盾具有特殊性，不同事物有不同的矛盾，要坚持具体问题具体分析。“十五五”规划坚持因地制宜发展新质生产力，具体分析不同地区的特殊性，制定个性化发展策略，坚持了矛盾的特殊性。 ②主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要坚持重点论，着重把握主要矛盾，“牵牛要牵牛鼻子”。“十五五”规划以新质生产力发展为核心关键，抓住了中国式现代化发展的主要矛盾，坚持了重点论。 ③人民群众是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“十五五”规划强调让人民群众共享现代化成果，坚持了人民主体地位，保障人民权益。 必修4《哲学与文化》的角度 1. 结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平对外开放对经济全球化和我国发展的影响。 提示：（1）对经济全球化的影响：①有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，抵制单边主义和保护主义。②通过健全高水平对外开放体制机制，为世界各国提供更广阔的市场机遇、更稳定的合作环境，促进全球资源优化配置。③彰显中国坚持多边主义的决心，推动完善全球经济治理体系，增强经济全球化的韧性。（2）对我国发展的影响：①有利于充分利用国内国际两个市场、两种资源，提升我国产业链供应链的国际化水平。②推动我国与沿线国家深化务实合作，拓展发展空间，增强我国的国际竞争力和影响力。③倒逼国内深层次改革，完善社会主义市场经济体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境。 2. 运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国面对复杂国际形势应如何维护国家利益。 提示：（1）①坚持党的全面领导，发挥中国特色社会主义制度优势，集中力量办好自己的事，夯实维护国家利益的物质基础和制度保障。②坚持总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位，统筹发展和安全，构建新安全格局保障新发展格局。③奉行独立自主的和平外交政策，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同时尊重各国主权和领土完整，平等互利开展合作。④增强综合国力，提升科技自立自强水平，强化国防和军队现代化建设，提高捍卫国家利益的战略能力。⑤积极参与全球治理，推动构建新型国际关系，营造有利于我国发展的国际环境，通过协商谈判解决国际争端。 选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度 3. 结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平制度型开放的意义。 提示：①有利于提升对外开放的质量和水平，增强我国吸引全球优质资源的能力，推动产业链供应链升级。②倒逼国内深层次改革，完善社会主义市场经济体制，提升国内治理体系和治理能力现代化水平。③推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，彰显中国坚持多边主义的决心。④增强我国在全球经济治理中的话语权和影响力，为构建开放型世界经济贡献中国力量。 4. 运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国如何利用国际组织平台推动全球治理变革。 提示：①坚持多边主义，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团等国际组织的活动，维护多边主义国际秩序。②在国际组织框架下推动全球治理体系改革，倡导共商共建共享的全球治理观，推动提升发展中国家在全球治理中的代表性和发言权。③利用国际组织平台推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，凝聚国际共识，推动合作落地。④通过国际组织加强与各国沟通协调，应对全球性挑战，如气候变化、跨境环境污染、公共卫生安全等，推动构建人类命运共同体。⑤在国际组织中积极发声，推动制定更加公正合理的国际规则，维护我国和广大发展中国家的共同利益。 选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度 1. 运用《法律与生活》知识，分析“十五五”规划推进高质量发展需要哪些法治保障。 提示：①完善市场竞争相关法律制度，规范市场秩序，打击不正当竞争，保障公平竞争环境，为高质量发展筑牢制度基础。②健全知识产权保护法律体系，加大对核心技术、创新成果的法律保护力度，激发创新活力，支撑科技自立自强。③完善劳动法律制度，保障劳动者的合法权益，规范劳动关系，促进高质量充分就业，调动劳动者积极性。④健全生态环境保护相关法律，明确生态环境保护的权利义务和法律责任，为绿色低碳转型、统筹发展和安全提供法治支撑。⑤完善与创业、企业经营相关的法律制度，规范企业登记、税收征管等流程，引导企业依法经营，增强市场主体活力。 2. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中民生保障任务的落实如何体现法治为民理念。 提示：①通过完善婚姻家庭、继承、赡养等相关法律制度，规范民事关系，培育家庭责任意识，保障公民在家庭生活中的合法权益，呼应民生保障中对家庭幸福的需求。②健全劳动争议解决机制，完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决途径，保障劳动者获得劳动报酬、享受社会保险和福利等权利，助力就业保障政策落地。③强化法律援助体系建设，拓宽法律援助渠道，保障困难群众在民生领域的合法权益得到有效维护，彰显法律的公平正义。 选择性必修2《法律与生活》的角度 3. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中规范市场竞争的法治举措及对高质量发展的保障作用。 提示：（1）法治举措：①完善反垄断法、反不正当竞争法等法律制度，明确垄断和不正当竞争的认定标准，细化执法流程和处罚措施。②加强对平台经济、数字经济等新兴领域的法律规制，规范平台企业的市场行为，防止资本无序扩张，维护市场公平竞争秩序。③健全市场监管法律体系，明确监管职责，规范监管行为，推进综合执法、智慧监管，提高市场监管效能。④完善消费者权益保护法律制度，畅通消费者维权渠道，加大对侵害消费者权益行为的惩处力度。（2）保障作用：①有利于营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力，推动资源优化配置。②能够维护市场秩序，稳定市场预期，增强市场主体的经营信心，促进经济持续健康发展。③保护消费者合法权益，拉动消费需求，为高质量发展注入动力。④规范市场主体行为，推动企业转型升级，提升产业竞争力。 4. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中保障劳动者合法权益的意义。 提示：①有利于维护劳动者的合法权益，提升劳动者的获得感、幸福感、安全感，激发劳动者的积极性和创造性。②能够规范劳动关系，减少劳动纠纷，维护社会和谐稳定。③促进就业公平，推动劳动力资源合理配置，为经济高质量发展提供人力保障。④体现法治为民理念，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 选择性必修2《法律与生活》的角度 1. 运用科学思维的知识，说明国家如何谋划“十五五规划”。 提示：①科学思维追求认识的客观性，十五五规划的制定要准确把握时代脉搏。②科学思维的结果具有预见性，十五五规划对未来五年的发展前景作出合乎逻辑的推断，对经济社会发展具有重要意义。③运用辩证思维，坚持矛盾分析法，在对立统一中把握事物，对新时期战略机遇和风险挑战进行全面的分析。④把握事物发展过程的量变与质变、渐进性和飞跃性，推动十五五规划的制定。 2. 分析国家是如何运用超前思维方式编制“十五五”规划的。 提示：①运用矛盾分析方法，对“十四五”规划实施情况进行全面评估，识别存在的问题和挑战，把握经济社会发展的内在矛盾，对经济社会发展状况和趋势作出正确判断。 ②注重调查研究，通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，立足实践，有计划、有目的地了解真实情况，提升规划的科学性和实效性。 ③运用推理和想象的方法，依据经济社会发展的历史和现实状况，预测国内外经济、科技、社会、环境等领域的发展趋势，科学提出“十五五”时期的目标、任务。 选择性必修3《逻辑与思维》的角度 04 时政专练 详细题目及答案见讲义 谢谢聆听 《时政热点：擘画“十五五”规划》 $ 时政热点：擘画“十五五”规划 主编：河北省特约教师王景昂 编辑：泊头市第一中学高级教师王兴亚 审核：泊头市第一中学中级教师孟祥伟 “十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。科学擘画和制定“十五五”规划，事关国家发展全局与民族复兴伟业，是当前党和国家政治生活中的一件大事。 党中央对此高度重视，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民有机统一。在规划编制过程中，通过组织多层次、宽领域的专题调研，系统梳理和吸纳十四届全国人大三次会议期间代表提出的超过650件相关建议，并面向全社会开展为期一个月的网络公开征求意见活动，累计汇聚人民智慧建言超过311.3万条。这一系列举措，充分彰显了以人民为中心的发展思想，是全过程人民民主在重大国家规划制定中的生动实践和制度优势的集中体现。 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月胜利召开，为“十五五”发展把脉定向。全会科学研判了“十五五”时期我国发展所处的历史方位，明确指出这是我国基本实现社会主义现代化的攻坚克难关键期，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。全会要求，必须坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握发展主动权，集中力量办好自己的事，奋力开拓发展新境界。 “十五五”规划的指导思想高瞻远瞩、系统全面：坚持党的全面领导是根本保证；以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是中心任务；完整、准确、全面贯彻新发展理念是行动先导；加快构建新发展格局是战略路径；着力推动高质量发展是鲜明主题；以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，二者统一于发展实践，彰显了发展的活力源泉与价值归宿。 规划遵循的基本原则构成了一个逻辑严密的有机整体：坚持党的全面领导是统领；坚持人民至上是立场；坚持高质量发展是要求；坚持全面深化改革是动力；坚持有效市场和有为政府更好结合是方法论；坚持统筹发展和安全是底板。这六项原则相互支撑、缺一不可，共同确保规划行稳致远。 规划设定的主要目标既立足五年，又展望十五年：在“十五五”期间，要推动经济高质量发展取得系统性突破，关键核心技术自主可控能力实现战略性跃升，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，更高水平开放型经济新体制基本形成。同时，在社会文明程度、全体人民共同富裕水平、生态环境根本好转、国家安全体系和能力现代化等方面取得全方位、开创性进展。这些阶段性成就，将为到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标奠定具有决定性意义的基础。 为确保蓝图落地，规划系统部署了十二项具有全局性、战略性、牵引性的重点任务： 1.建设现代化产业体系：筑牢实体经济根基，统筹推进传统产业升级、战略性新兴产业壮大、未来产业培育，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。 2.实现高水平科技自立自强：强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，加速形成新质生产力，建设教育强国、科技强国、人才强国。 3.着力扩大内需，构建强大国内市场：深化供给侧结构性改革，打通经济循环堵点，促进消费提质扩容和有效投资优化，增强内需对经济增长的持久拉动力。 4.构建高水平社会主义市场经济体制：坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体内生动力与创新活力，建设高标准市场体系，完善宏观经济治理。 5.推进高水平对外开放：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工与合作，推动共建“一带一路”高质量发展。 6.全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化：保障国家粮食安全，建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果，畅通城乡要素流动。 7.促进区域协调发展：深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，优化国土空间布局，以城市群、都市圈为牵引推进新型城镇化。 8.繁荣发展文化事业和文化产业：巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，促进物质文明和精神文明协调发展，提升国家文化软实力和中华文化影响力。 9.扎实推进共同富裕：实施就业优先战略，完善收入分配制度，健全多层次社会保障体系，推进健康中国建设，在高质量发展中促进人的全面发展和社会公平正义。 10.推动经济社会发展绿色化、低碳化：积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，建设人与自然和谐共生的美丽中国。 11.坚决维护国家安全和社会稳定：贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，建设更高水平的平安中国。 12.实现国防和军队现代化：贯彻习近平强军思想，全面加强练兵备战，巩固提高一体化国家战略体系和能力，如期实现建军一百年奋斗目标。 这十二项重点任务，彼此关联、相互促进、系统集成，共同构成了“十五五”时期推进中国式现代化的“四梁八柱”和具体施工图。它们聚焦于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，旨在通过五年的团结奋斗，推动我国经济社会发展再上新台阶，为续写经济长期健康发展和社会长期稳定“两大奇迹”的崭新篇章注入强劲动能、筑牢坚实根基。规划的制定与实施，必将凝聚起全国各族人民的磅礴力量，在党的坚强领导下，沿着中国式现代化道路踔厉奋发、勇毅前行，不断开创中国特色社会主义事业新局面。 一、中国特色社会主义 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划继承从“一五”到“十四五”的探索，坚定不移地走在中国特色社会主义道路上，是实现“新时代中国特色社会主义”发展战略安排的关键步骤 中国特色社会主义道路具有科学性与连续性，是党和人民长期实践探索形成的正确道路，为国家发展提供稳定方向指引。 “十五五” 规划直接服务于 2035 年 “基本实现社会主义现代化” 的远景目标 中国特色社会主义事业坚持分步走、循序渐进的实践逻辑，体现了中国式现代化的稳步推进，彰显道路、理论、制度、文化自信，助力社会主义现代化强国建设。 “十五五” 规划破解关键技术、建设现代化经济体系等难题，以具体举措服务 “国家富强” 目标，展现 “一棒接一棒” 推进民族复兴的定力 中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福；规划通过具体发展任务夯实民族复兴的物质与科技基础，体现了接续奋斗、推进中华民族伟大复兴的坚定决心。 “十五五” 规划从道路、理论、制度、文化维度重塑 “四个自信”：沿中国道路推进发展、以党的创新理论为指南、发挥制度优势聚民智、融入中华优秀传统文化智慧 ①道路自信：中国特色社会主义道路是民族复兴的必由之路；②理论自信：党的创新理论为规划提供科学指导；③制度自信：集中力量办大事等制度优势保障规划落地；④文化自信：中华优秀传统文化为现代治理注入精神动力，彰显民族精神的时代价值。 二、经济与社会 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划强调坚持全面深化改革，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革 ①完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。巩固和发展公有制经济，推动国有经济布局优化和结构调整，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。鼓励、支持、引导非公有制经济，为非公有制经济发展创造更好的制度环境，促进公有制经济和非公有制经济相辅相成、共同发展。②完善社会主义市场经济体制，坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系，打造市场化法治化国际化一流营商环境。③完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，通过合理的分配制度，让人民共享发展成果，实现共同富裕。 “十五五” 规划提出科技自立自强水平大幅提高：以教育科技人才为支撑，发展新质生产力，实现关键核心技术自主可控，增强产业链韧性 ①创新是引领发展的第一动力，坚持创新发展理念能推动新质生产力发展；②教育、科技、人才是高质量发展的基础性支撑，高素质人才队伍为创新提供动能；③全产业链建设与核心技术自主可控，能保障产业链供应链安全，增强经济抗风险能力。 “十五五” 时期推动经济社会发展全面绿色转型，助力美丽中国建设 坚持绿色发展理念，通过资源节约、环境保护，增强经济社会的可持续发展能力，推动人与自然和谐共生。 “十五五” 规划强调坚持人民至上：保障民生、优化消费、推进共享发展 ①以人民为中心的发展思想是经济发展的根本立场，能满足人民美好生活需要；②共享发展是新发展理念的重要内容，利于提升人民获得感，推动共同富裕。 “十五五” 规划要求提振消费、扩大投资，破除全国统一大市场卡点堵点 ①扩大内需是战略基点，消费对经济发展起基础性作用，能增强国内大循环内生动力；②统一开放的高标准市场体系是市场经济有效运行的基础，利于打通国内循环堵点；③供给侧结构性改革与扩大内需有机结合，能实现供给与需求的动态平衡。 “十五五” 规划坚持把发展着力点放在实体经济上，推动制造业智能化、绿色化融合，建设现代化产业体系 ①实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱；②推动先进制造业与数字技术融合，能优化产业结构，构建现代化产业体系，支撑经济高质量发展。 三、政治与法治 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划的制定是在党的领导下进行的，党的领导贯穿于规划的全过程 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党总揽全局、协调各方，确保国家发展的正确方向。 党的二十届四中全会审议通过《制定“十五五”规划的建议》；国务院研究“十五五”规划编制工作，就纲要草案征求意见；各民主党派积极参政议政，就规划草案提出意见和建议；全国人民代表大会审议通过了“十五五”规划；国务院依据规划纲要，研究部署下一步工作 ①坚持民主集中制原则；②坚持党的领导，党统揽全局、协调各方；③人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能；④全国人大行使最高决定权；⑤法治政府是职能科学、权责法定的政府，政府依法行政。 “十五五”规划强调发展全过程人民民主。在民主立法方面，提出拓宽公民参与渠道，建立全国统一的立法意见征集平台等；在民主决策方面，构建法治化决策流程，对涉及群众切身利益的决策，必须经过公众参与等法定程序；在民主监督方面，强化群众主体地位，搭建 “线上 + 线下” 民主监督平台等 ①全过程人民民主是社会主义民主的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。坚持以人民为中心的发展思想，保障人民知情权、表达权、参与权、监督权，集中民智，反映民意，推进决策科学化、民主化。 ②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是国家治国理政的基本方式。坚持科学立法、民主立法和依法立法,提高立法质量，为依法治国提供法律依据；政府依法行政，严格执法，不断提高执法水平，实现良法善政；司法机关坚持公正司法，司法程序和司法结果要公正；坚持以事实为依据，以法律为准绳；坚持人民司法为人民；促进全民守法，开展法治宣传教育，树立法律意识，增强法治观念，形成尊法学法守法用法的氛围。 四、哲学与文化 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的；规划对于未来五年经济社会发展具有指导作用，能够引导和推动经济社会的发展 ①物质决定意识，要一切从实际出发，实事求是，主观符合客观，“十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的。意识具有能动作用，人能够能动地认识世界和改造世界，符合客观规律的正确意识促进事物的发展，要正确发挥主观能动性，规划能够引导和推动经济社会的发展。 ②社会存在决定社会意识，“十五五”规划是根据我国当前经济社会发展的实际情况制定的。社会意识反作用于社会存在，正确的社会意识，促进社会存在的发展，规划能够引导和推动经济社会的发展。 ③认识反作用于实践，正确的认识对实践起促进作用，要求我们重视科学理论对实践的指导作用，规划能够引导和推动经济社会的发展。 “十五五”规划强调深化改革，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革 生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力；经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础；改革是社会主义自我完善的直接动力。改革生产关系和上层建筑中不适应生产力和经济基础发展部分，推动经济社会发展。 坚持人民至上，使中国式现代化的发展成果更多更公平地惠及全体人民 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。 统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、“统筹国内国际两个大局”，把经济、科技、文化、民生、安全领域纳入全局谋划 联系是普遍的、客观的，要坚持用联系的观点看问题，掌握系统优化的方法。 “十五五”规划相较于 “十四五” 时期的部署既有传承又有发展，党对发展规律的认识随实践推进不断深化 真理是客观的、具体的、有条件的；认识具有反复性、无限性和上升性，追求真理是一个永无止境的过程。 坚持马克思主义指导，传承中华优秀传统文化，激发全民族文化创新创造活力，繁荣文化事业、发展文化产业，提升中华文明传播力影响力 ①文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。 ②坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。弘扬社会主义核心价值观，凝聚精神力量，推动文化事业和文化产业协调发展。 ③文化具有多样性，要推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力，同时吸收借鉴世界优秀文化成果，促进文化的交流与融合。 五、当代国际政治与经济 热点素材关键信息 理论链接 “十五五”规划强调要畅通国内国际双循环，面对全球贸易增速放缓、贸易保护主义抬头等挑战，中国坚持扩大高水平开放 ①经济全球化符合经济规律，符合各方利益，为世界经济发展提供强劲动力，有利于优化资源配置，有利于发挥比较优势，实现优势互补，充分利用国内国际两种资源、两个市场，推动自身经济发展。 ②开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，加强国际合作，实现互利共赢。坚持“走出去”与“引进来”相结合，壮大我国经济实力和综合国力。 ③中国促进贸易和投资自由化便利化，中国作为世界第二大经济体，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国遵循共商共建共享原则，奉行多边贸易体制，完善全球经济治理体系。 ④中国是经济全球化的贡献者，中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国与其他国家加强国际合作，为他国提供了广阔的市场、充足的资本、丰富的产品，共建 “一带一路”，实现与周边国家共同繁荣。 “十五五” 规划提出科技自立自强水平大幅提高 坚持独立自主、自力更生原则，提高自主创新能力，掌握关键核心技术，维护国家经济安全。 规划提出要积极参与国际合作，中国作为世界第二大经济体，政治稳定与政策连贯性将为全球经济提供持久动能，为世界和平发展注入稳定预期 ①国家利益是国际关系的决定性因素，中国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 ②中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持多边主义，积极推进国际关系民主化，为世界和平与发展作出贡献，中国倡导的人类命运共同体理念，中国致力于与世界各国共同应对全球性挑战，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 六、法律与生活 热点素材关键信息 理论链接 “十五五” 规划提出加强知识产权全链条保护，完善专利侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速维权机制 ①知识产权是权利人的专有权利，受法律保护；②侵权需承担赔偿等责任，惩罚性赔偿强化知识产权保护；③法律为科技自立自强提供知识产权法治保障。 “十五五” 规划强调规范平台经济竞争秩序，要求平台企业不得滥用市场支配地位损害消费者权益，完善平台消费纠纷在线解决机制 ①经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，不得实施不正当竞争行为；②消费者享有人身、财产安全权等权利，平台企业负有保障消费者合法权益的义务；③多元化纠纷解决机制（在线调解、仲裁等）有助于高效化解民事纠纷，节约司法资源。 “十五五” 规划推进乡村振兴，明确保障农村土地承包经营权流转、宅基地使用权的合法权益，完善农村集体产权法律制度 ①用益物权包括土地承包经营权、宅基地使用权等，权利人依法对他人所有的不动产享有占有、使用和收益的权利；②所有权是权利人对自己的不动产依法享有的占有、使用、收益和处分的权利，农村集体产权制度保障集体和农民的财产权益；③法律为农村产权流转、乡村产业发展提供稳定的制度支撑。 七、逻辑与思维 热点素材关键信息 理论链接 “十五五” 规划提出 “以新质生产力推动高质量发展”，明确新质生产力是 “创新起主导作用、具有高科技等特征的先进生产力质态” ①概念的内涵是指概念所反映的事物的本质属性，通过定义明确 “新质生产力” 的内涵，有助于清晰界定发展方向；②辩证思维用联系、发展、全面的观点看问题，新质生产力是对传统生产力的升级，体现了发展的思维。 编制 “十五五” 规划时，先分析我国当前经济社会发展的优势（超大规模市场、完整产业体系）与短板（关键技术短板、区域发展不平衡），再提出针对性战略 ①分析与综合是思维的基本方法，先分析优势与短板（分析），再统筹提出战略（综合），推动认识从 “分” 到 “合” 的深化；②矛盾分析法是辩证思维的核心，既看到优势（矛盾的主要方面）又看到短板（矛盾的次要方面），坚持了两点论与重点论的统一。 “十五五” 规划中，从 “推动数字经济与实体经济深度融合”，到 “培育智能制造、数字文创等新产业”，再到 “建设数字中国”，形成层层递进的发展路径 ①聚合思维是向同一方向收敛的思维，从具体产业融合到宏观 “数字中国” 建设，体现了聚合思维的逻辑推导；②联言推理是依据联言判断的逻辑性质进行的推理，“数字经济融合→新产业培育→数字中国建设” 的路径，是联言推理的合成式（由分推总）的体现。 （一）必修1《中国特色社会主义》的角度： 1. 结合《中国特色社会主义》知识，说明“十五五”规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的重要意义。 提示：①习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，为“十五五”时期的发展提供了科学的世界观和方法论指导。②有利于凝聚全国各族人民的意志和力量，明确发展方向，确保“十五五”规划沿着中国式现代化的正确道路推进。③有助于破解发展不平衡不充分问题、应对国内外风险挑战，为高质量发展、科技自立自强等战略任务的落实提供思想保证。④有利于坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 2. 运用《中国特色社会主义》知识，说明“十五五”时期全面深化改革对于坚持和发展中国特色社会主义的重要作用。 提示：①改革是社会主义社会发展的直接动力，“十五五”时期聚焦制约高质量发展的体制机制障碍推进深层次改革，能够使生产关系更好适应生产力发展要求、上层建筑更好适应经济基础发展要求，推动中国特色社会主义制度不断完善和发展。②有利于巩固和完善中国特色社会主义基本制度，充分彰显中国特色社会主义制度的显著优势，为中国式现代化提供强大制度保障。③能够解放和发展社会生产力，破解发展不平衡不充分问题，推动经济社会高质量发展，夯实中国特色社会主义的物质基础。④有助于凝聚改革共识、激发社会活力，让中国特色社会主义在应对风险挑战中不断焕发新的生机与活力，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 （二）必修2《经济与社会》的角度： 1. 运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划聚焦高质量发展、发展新质生产力的经济意义和实践路径。 提示：（1）经济意义：①有利于提升全要素生产率，推动经济结构优化升级，增强我国经济发展韧性和竞争力。②能够更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。③有助于畅通国内大循环、做强国内国际双循环，充分发挥超大规模市场优势，夯实新发展格局基础。④为实现科技自立自强、建设现代化经济体系提供核心支撑，推动新型工业化、信息化等“四化”协同发展。（2）实践路径：①坚持新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动产业升级。②强化科技创新驱动，完善国家创新体系，发挥企业创新主体作用，突破关键核心技术。③坚持有效市场和有为政府相结合，建设统一开放、竞争有序的市场体系，打造一流营商环境。④因地制宜培育新质生产力，推动区域协调发展和城乡融合发展。 2. 运用《经济与社会》知识，说明“十五五”规划中“坚持人民至上”原则在经济社会发展中的体现及意义。 提示：（1）体现：①完善收入分配制度，促进高质量充分就业，增加居民收入，缩小收入差距。②加强普惠民生建设，健全社会保障体系，补齐民生保障短板弱项。③推进农业农村现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡公共服务均等化。④推动绿色低碳转型，改善生态环境质量，满足人民对优美生态环境的需求。（2）意义：①有利于发挥人民群众的主体作用，激发劳动者积极性、主动性和创造性，为经济发展注入动力。②能够让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕的物质基础。③符合社会主义生产目的，实现经济发展与社会进步相协调，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。④有利于扩大居民消费，增强内需对经济增长的主动力作用，推动经济持续健康发展。 3. 运用《经济与社会》知识，分析“十五五”规划健全高水平社会主义市场经济体制的具体要求及经济价值。 提示：（1）具体要求：①坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各类所有制企业公平竞争的市场环境。②深化要素市场化配置改革，畅通要素流动渠道，完善要素价格形成机制，让市场在资源配置中起决定性作用。③更好发挥政府作用，优化宏观经济治理，完善高质量发展导向的政绩考核体系，提升政府宏观调控的科学性和精准性。④健全社会信用体系，强化信用监管，规范市场秩序，打造市场化、法治化、国际化营商环境。（2）经济价值：①有利于激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，促进民营经济健康发展、高质量发展。②能够提高资源配置效率，破解国内大循环卡点堵点，为高质量发展提供体制保障。③有助于统筹国内国际两个大局，对接国际高标准经贸规则，增强我国经济的国际竞争力。 4. 结合《经济与社会》知识，说明“十五五”规划加强普惠性民生建设、健全社会保障体系的具体举措及对经济社会发展的支撑作用。 提示：（1）具体举措：①完善社会保险体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，健全基本养老、基本医疗等保险制度。②加强社会救助体系建设，健全分层分类的社会救助制度，保障困难群众基本生活。③发展普惠性养老、托育服务，完善婴幼儿照护服务体系，减轻家庭养育负担。④办好人民满意的教育，推进义务教育优质均衡发展，完善职业教育体系，促进教育公平。（2）支撑作用：①有利于稳定居民预期，增强居民消费信心，扩大内需，推动经济持续健康发展。②能够保障劳动者基本权益，促进高质量充分就业，激发劳动者积极性和创造性。③有助于缩小收入差距，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。④体现以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕基础。 （三）必修3《政治与法治》的角度： 1. 科学制定和接续实施五年规划（计划）是中国共产党治国理政的成功密码。运用中国共产党的领导的知识对此加以说明。 提示：①中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，党的领导是社会主义现代化建设的根本政治保证（或“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”）。从“一五”计划到“十五五”规划，党始终以战略眼光引领国家发展方向，使规划（计划）能够与国家的整体发展布局相契合，保证现代化建设的正确方向。②党坚持科学执政、民主执政，综合考量国内外形势变化，开展深入调研与专家论证，确保规划（计划）既具有前瞻性又符合实际。③党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人为本、执政为民的执政理念。党在规划（计划）制定和实施中代表最广大人民的根本利益，能增强人民群众的获得感与幸福感，夯实党的执政基础。 2. 运用《政治与法治》的相关知识，说明编制“十五五”规划应如何运用社会主义民主政治的优势。 提示：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要发挥党总揽全局、协调各方的作用，通过科学执政、民主执政和依法执政，为“十五五”规划的成功编制提供根本保证。②要坚持全过程人民民主和社会主义协商民主，坚持民主集中制的原则。全国人大常委会积极邀请代表参与，把“十五五”规划调研同办理代表议案建议结合起来，积极回应民生关切，广泛汇聚民意，集中民智，增强“十五五”规划的民主性和科学性。③要坚持依法编制，“十五五”规划编制要符合法定程序，贯彻依法治国方略。④“十五五”规划的编制要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 3. 运用《政治与法治》知识，阐释“十五五”规划编制过程中人大代表开展专题调研的意义。 提示：①人大代表是国家权力机关的组成人员。调研活动通过实地考察、座谈交流等方式，广泛收集基层关于人工智能发展的意见建议，体现了“顶层设计与问计于民相统一”的原则，保障人民当家作主； ②人民代表通过调研、座谈、走访等方式与人民群众保持密切联系，听取人民的意见和要求。体现了我国人民代表大会制度的独特优势；③人民代表依法行使提案权，人大代表是人民利益的代言人，来自人民，通过调研形成报告并提交相关部门，有利于规划编制既符合国家战略，又回应地方发展需求。 （四）必修4《哲学与文化》的角度： 1. 运用“探究世界的本质”的相关知识，分析我国应如何用“十五五”规划指导经济社会发展，书写中国式现代化新篇章。 提示：①物质决定意识，意识是物质的反映，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。相关部门科学研判时代发展趋势，精准制定符合高质量发展要求的“十五五”规划，为经济社会发展，书写中国式现代化新篇章提供系统性指引。 ②意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进事物的发展，要求树立正确的意识。“十五五”规划作为中国迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划，对于指导未来五年乃至更长时间的经济社会发展具有重要意义，有利于书写中国式现代化新篇章。 ③尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件，要把尊重客观规律和正确发挥主观能动性结合起来。“十五五”规划要准确把握“十五五”时期的阶段性要求和规律，合理确定目标任务，深入分析论证，确保科学精准，加速推进中国式现代化，书写中国式现代化新篇章。 2. 运用唯物史观的有关知识，分析“十五五”规划编制过程中是如何坚持群众路线的。 提示：①群众路线是我们党的根本的领导方法和工作方法，是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线的基本内容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 ②规划制定过程中进行需求调研，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，顺应人民意愿、符合人民所思所盼，坚持一切为了群众。 ③规划制定过程中多次征求专家学者、企业代表和社会公众对草案的意见建议，对草案进行完善，推进决策的科学化民主化，坚持一切依靠群众。 ④通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，深入群众调查研究，最终形成反映人民呼声的、顺应时代要求的规划方案，坚持了从群众中来到群众中去。 3. 运用《哲学与文化》中“唯物辩证法”和“历史唯物主义”的相关知识，分析“十五五”规划的科学性。 提示：①矛盾具有特殊性，不同事物有不同的矛盾，要坚持具体问题具体分析。“十五五”规划坚持因地制宜发展新质生产力，具体分析不同地区的特殊性，制定个性化发展策略，坚持了矛盾的特殊性。 ②主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要坚持重点论，着重把握主要矛盾，“牵牛要牵牛鼻子”。“十五五”规划以新质生产力发展为核心关键，抓住了中国式现代化发展的主要矛盾，坚持了重点论。 ③人民群众是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“十五五”规划强调让人民群众共享现代化成果，坚持了人民主体地位，保障人民权益。 （五）选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度： 1. 结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平对外开放对经济全球化和我国发展的影响。 提示：（1）对经济全球化的影响：①有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，抵制单边主义和保护主义。②通过健全高水平对外开放体制机制，为世界各国提供更广阔的市场机遇、更稳定的合作环境，促进全球资源优化配置。③彰显中国坚持多边主义的决心，推动完善全球经济治理体系，增强经济全球化的韧性。（2）对我国发展的影响：①有利于充分利用国内国际两个市场、两种资源，提升我国产业链供应链的国际化水平。②推动我国与沿线国家深化务实合作，拓展发展空间，增强我国的国际竞争力和影响力。③倒逼国内深层次改革，完善社会主义市场经济体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境。 2. 运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国面对复杂国际形势应如何维护国家利益。 提示：（1）①坚持党的全面领导，发挥中国特色社会主义制度优势，集中力量办好自己的事，夯实维护国家利益的物质基础和制度保障。②坚持总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位，统筹发展和安全，构建新安全格局保障新发展格局。③奉行独立自主的和平外交政策，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同时尊重各国主权和领土完整，平等互利开展合作。④增强综合国力，提升科技自立自强水平，强化国防和军队现代化建设，提高捍卫国家利益的战略能力。⑤积极参与全球治理，推动构建新型国际关系，营造有利于我国发展的国际环境，通过协商谈判解决国际争端。 3. 结合《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”规划推进高水平制度型开放的意义。 提示：①有利于提升对外开放的质量和水平，增强我国吸引全球优质资源的能力，推动产业链供应链升级。②倒逼国内深层次改革，完善社会主义市场经济体制，提升国内治理体系和治理能力现代化水平。③推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，彰显中国坚持多边主义的决心。④增强我国在全球经济治理中的话语权和影响力，为构建开放型世界经济贡献中国力量。 4. 运用《当代国际政治与经济》知识，分析“十五五”时期我国如何利用国际组织平台推动全球治理变革。 提示：①坚持多边主义，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团等国际组织的活动，维护多边主义国际秩序。②在国际组织框架下推动全球治理体系改革，倡导共商共建共享的全球治理观，推动提升发展中国家在全球治理中的代表性和发言权。③利用国际组织平台推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，凝聚国际共识，推动合作落地。④通过国际组织加强与各国沟通协调，应对全球性挑战，如气候变化、跨境环境污染、公共卫生安全等，推动构建人类命运共同体。⑤在国际组织中积极发声，推动制定更加公正合理的国际规则，维护我国和广大发展中国家的共同利益。 （六）选择性必修2《法律与生活》的角度： 1. 运用《法律与生活》知识，分析“十五五”规划推进高质量发展需要哪些法治保障。 提示：①完善市场竞争相关法律制度，规范市场秩序，打击不正当竞争，保障公平竞争环境，为高质量发展筑牢制度基础。②健全知识产权保护法律体系，加大对核心技术、创新成果的法律保护力度，激发创新活力，支撑科技自立自强。③完善劳动法律制度，保障劳动者的合法权益，规范劳动关系，促进高质量充分就业，调动劳动者积极性。④健全生态环境保护相关法律，明确生态环境保护的权利义务和法律责任，为绿色低碳转型、统筹发展和安全提供法治支撑。⑤完善与创业、企业经营相关的法律制度，规范企业登记、税收征管等流程，引导企业依法经营，增强市场主体活力。 2. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中民生保障任务的落实如何体现法治为民理念。 提示：①通过完善婚姻家庭、继承、赡养等相关法律制度，规范民事关系，培育家庭责任意识，保障公民在家庭生活中的合法权益，呼应民生保障中对家庭幸福的需求。②健全劳动争议解决机制，完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决途径，保障劳动者获得劳动报酬、享受社会保险和福利等权利，助力就业保障政策落地。③强化法律援助体系建设，拓宽法律援助渠道，保障困难群众在民生领域的合法权益得到有效维护，彰显法律的公平正义。 3. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中规范市场竞争的法治举措及对高质量发展的保障作用。 提示：（1）法治举措：①完善反垄断法、反不正当竞争法等法律制度，明确垄断和不正当竞争的认定标准，细化执法流程和处罚措施。②加强对平台经济、数字经济等新兴领域的法律规制，规范平台企业的市场行为，防止资本无序扩张，维护市场公平竞争秩序。③健全市场监管法律体系，明确监管职责，规范监管行为，推进综合执法、智慧监管，提高市场监管效能。④完善消费者权益保护法律制度，畅通消费者维权渠道，加大对侵害消费者权益行为的惩处力度。（2）保障作用：①有利于营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力，推动资源优化配置。②能够维护市场秩序，稳定市场预期，增强市场主体的经营信心，促进经济持续健康发展。③保护消费者合法权益，拉动消费需求，为高质量发展注入动力。④规范市场主体行为，推动企业转型升级，提升产业竞争力。 4. 结合《法律与生活》知识，说明“十五五”规划中保障劳动者合法权益的意义。 提示：①有利于维护劳动者的合法权益，提升劳动者的获得感、幸福感、安全感，激发劳动者的积极性和创造性。②能够规范劳动关系，减少劳动纠纷，维护社会和谐稳定。③促进就业公平，推动劳动力资源合理配置，为经济高质量发展提供人力保障。④体现法治为民理念，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 （七）选择性必修3《逻辑与思维》的角度： 1. 运用科学思维的知识，说明国家如何谋划“十五五规划”。 提示：①科学思维追求认识的客观性，十五五规划的制定要准确把握时代脉搏。②科学思维的结果具有预见性，十五五规划对未来五年的发展前景作出合乎逻辑的推断，对经济社会发展具有重要意义。③运用辩证思维，坚持矛盾分析法，在对立统一中把握事物，对新时期战略机遇和风险挑战进行全面的分析。④把握事物发展过程的量变与质变、渐进性和飞跃性，推动十五五规划的制定。 2. 分析国家是如何运用超前思维方式编制“十五五”规划的。 提示：①运用矛盾分析方法，对“十四五”规划实施情况进行全面评估，识别存在的问题和挑战，把握经济社会发展的内在矛盾，对经济社会发展状况和趋势作出正确判断。 ②注重调查研究，通过问卷调查、座谈会、实地调研等方式，广泛听取社会各界对“十五五”规划的需求和建议，立足实践，有计划、有目的地了解真实情况，提升规划的科学性和实效性。 ③运用推理和想象的方法，依据经济社会发展的历史和现实状况，预测国内外经济、科技、社会、环境等领域的发展趋势，科学提出“十五五”时期的目标、任务。 一、选择题：本题共16小题，在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1．习近平总书记强调，“对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底。”今年是第十四个五年规划收官之年，“十五五”即将开启。进入新时代以来，通过各族人民的不懈奋斗，实现第二、三产业快速发展，我国经济得以迈入高质量发展阶段。未来我们将在接续奋斗中谱写中国式现代化新篇章。上述成就得益于（   ） ①坚持科学规划引领，推动经济结构优化升级 ②全面深化改革，为经济发展注入了强大动力 ③中国式现代化丰富和发展了人类文明新形态 ④我国逐步迈入社会主义现代化强国发展阶段 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．党的二十届四中全会于2025年10月在京举行，会议审议通过了制定“十五五”规划的建议，为未来五年发展擘画蓝图。会议指出，“十五五”是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，要充分发挥我国制度与市场优势，在高质量发展中增进人民福祉、促进共同富裕。这说明（   ） ①我国社会主要矛盾发生变化，决定了党的基本路线也发生变化 ②党领导人民勇于实践、不断探索，坚持自立自强、创新发展 ③中国特色社会主义道路是符合中国国情、得到人民拥护的正确道路 ④我们始终坚持把马克思主义理论作为实现中国社会飞跃的根本动力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。五年规划，既是“国事”，也是“家事”。在以五年为刻度的时空里，党中央着眼长远和全局进行战略谋划，用发展战略和中长期规划指导经济社会发展，托起亿万百姓稳稳的幸福。下列说法正确的是（   ） ①五年规划的成功实施推动我国社会基本矛盾发生根本改变 ②党领导制定和实施五年规划彰显了中国特色社会主义制度的显著优势 ③五年规划坚持在发展中保障和改善民生，满足人民美好生活需要 ④谋篇布局“十五五”有助于我国到2035年建成社会主义现代化强国 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”经济社会发展作出了全面部署。下列重要部署与党的基本方略主旨思想相对应的是（   ） ①加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力——坚持新发展理念 ②扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面——构建国内国际双循环新格局 ③加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国——坚持人与自然和谐共生 ④构建高水平社会主义市场经济体制，增强发展动力——坚持完善社会主义基本经济制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2025年2月，国务院国资委召开会议强调，要持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，把其放在深化发展的优先位置，为实现“十五五”良好开局打牢基础。深化国资国企改革应（   ） ①以高质量发展为主线→加强自主创新能力→实现高水平自立自强→提高国有经济比重 ②推动混合所有制改革→使投资主体多元化→优化所有制结构→巩固国有资本主体地位 ③落实中国特色现代企业制度→健全公司治理结构→激发干事热情→提升国企管理效能 ④加强国资监管→从“管企业”转向“管资本”→提升国资效率→提高国有经济竞争力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以下对“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则说法正确的是（   ） ①坚持全面深化改革，为我国社会主义现代化建设提供根本保证 ②坚持高质量发展，推动经济持续健康发展和社会全面进步 ③坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 ④坚持统筹发展和安全，以新发展格局保障新安全格局 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．党的二十届四中全会强调，必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。这体现了我们党（   ） ①推进党的建设伟大事业，巩固党的执政地位 ②重视推进自我革命，增强党的生机和活力 ③保持先进性和纯洁性，维护最广大人民的根本利益 ④始终以制度建设为统领，坚持全面从严治党 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 8．《“十五五”发展规划（2026—2030年）》是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化的“关键五年”。下列对“十五五”规划的编制和实施的排序，认识正确的是（   ） ①全国人民代表大会审议通过了“十五五”规划 ②党的二十届四中全会审议通过《制定“十五五”规划的建议》 ③国务院研究“十五五”规划编制工作，并就纲要草案征求意见 ④各民主党派积极参政议政，就规划草案提出意见和建议 ⑤国务院各部委依据规划纲要，研究部署下一步重点工作 A．②→③→④→①→⑤ B．①→④→⑤→②→③ C．②→③→⑤→①→④ D．①→⑤→②→③→④ 9．习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调要加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超311.3万条。这一举措（   ） ①坚持了民主决策，顺应了时代要求并体现了人民意志 ②使选举民主与协商民主相融合，共同推动决策科学化 ③体现了民主的真实性，保障了公民在国家事务中的决策权 ④是全过程人民民主的生动实践，彰显人民当家作主的本质 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．全国政协十四届常委会第十三次会议围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”协商议政，与会常委就大力提振消费、发展农业新质生产力等提出意见。这表明（   ） ①全国政协积极履行民主监督的职能 ②人民政协是发扬社会主义民主的重要形式 ③协商民主保证了人民享有广泛的民主权利 ④政协协商有利于推动决策的科学化民主化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．2025年5月至6月，广大网友在各大网站“我为‘十五五’规划献一策”专栏留言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。习近平指出:“‘十五五’规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。"由此可见，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动（   ） ①坚持了把顶层设计与问计于民统一起来的治国理政方法 ②旨在最大限度地团结各界爱国人士力量并凝聚社会共识 ③是我国社会主义民主政治特有形式和独特优势的直接实践 ④畅通了人民群众首创精神转化为国家治理效能的实现渠道 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 12．“十四五”规划收官之年，我国在科技创新、经济发展、民生改善等多领域取得显著成就。2025年是“十五五”规划谋篇布局之年，科学编制“十五五”规划对未来五年发展意义重大。从哲学角度看，编制“十五五”规划(    ) ①要立足当前发展实际，把握事物发展的客观规律 ②体现了意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性 ③表明社会意识对社会发展起积极的推动作用 ④说明人类可以根据主观意愿建立新的具体联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。下列对材料理解正确的是（   ） ①量变是质变的必要准备，社会主义现代化的实现是一个不断积累的过程 ②事物发展都要经历辩证否定的过程，“十五五”是对“十四五”的根本否定 ③主要矛盾决定事物的发展，抓住“十五五”时期才能基本实现社会主义现代化 ④主要矛盾的主要方面决定事物的性质，“十五五”规划决定了社会主义后续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．“一五”计划优先发展重工业以奠定工业化基础，“十五”计划强调“把发展作为主题”以推动经济快速增长，“十五五”规划则聚焦经济质的有效提升与量的合理增长，促进共同富裕和社会主义现代化建设决定性进展。五年规划主题的变化表明（   ） ①价值判断和价值选择具有社会历史性特征 ②经济基础的巩固完善推动上层建筑的变革 ③生产力发展是引起生产关系变革的根本原因 ④社会存在的变化发展决定社会意识的变化发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．坚持人民至上是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持人民至上原则是基于（    ） ①人民群众的生活和实践是人类社会存在和发展的基础 ②坚持群众观点和路线，就要满足人民群众的各种需求 ③群众路线是中国共产党坚持的生命线和根本工作路线 ④广大人民群众是社会历史主体，是社会历史的创造者 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．“十五五”规划建议指出：世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不确定、不稳定性上升，风险挑战增多。但危中有机、危可转机，我们要发扬历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，确保中国式现代化行稳致远。对此，下列认识正确的是（   ） ①运用形象思维揭示了我国当前发展的工作要点 ②运用联言判断阐明了我国当前面临的国际形势 ③用动态性的辩证思维考量中国发展的现状和未来 ④遵循质量互变规律，坚持渐进性与飞跃性的统一 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 二、非选择题：本题共5种题型。 题型一：探究开放类试题 1．阅读材料，完成下列要求。 阿拉伯新闻网撰文说，中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议以独特的中国智慧和中国方案，向世界展示了一种立足长远、科学谋划的发展智慧。 美国彭博新闻社报道说，中共二十届四中全会公报强调高质量发展，以及科技在培育新质生产力中的作用。中国重申了大力提振消费、扩大投资的承诺。 《哈萨克斯坦实业报》刊文说，“十四五”时期取得的成就表明，中国不仅能够顺应世界变革，更能引领全球发展新趋势。“十五五”规划建议将在物流、能源、农业、教育和科学领域为哈萨克斯坦等中亚国家带来新机遇。 多家外媒刊文认为，“十五五”规划将推动中国高质量发展迈上新台阶，为变乱交织的世界注入确定性和正能量。结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，请你就“中国助力推动全球治理提质增效”为主题写一篇150字左右的短评。 2．阅读材料，完成下列要求。   高三2344班的同学在学习“十五五”规划建议相关内容时，发现规划中有许多年轻人关注的就业、收入、消费、教育等若干问题，并提出了发展建议。同学们一致认为“十五五”规划和每个青年的未来发展息息相关，关注“十五五”就是关注未来的人生前景，参与“十五五”就是书写自己的人生篇章。 假设你是高三2344班的同学，请以“融宏伟蓝图入青春梦想以挺膺担当赴时代征程”为主题写一篇短评，鼓励同学们积极参与“十五五”。 要求:①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数250字左右。 3．阅读材料，完成下列要求。 2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在京举行，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以宏阔视野擘画未来五年发展蓝图，在广袤乡村引发热烈反响。“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”“加快建设农业强国”“推进宜居宜业和美乡村建设”“提高强农惠农富农政策效能”……每一项部署都精准回应了乡村的期盼。展望“十五五”，必将是一幅“农业更强、农村更美、农民更富”的壮丽图景，在中国式现代化的征程上留下坚实的“三农”印记。 结合材料，请从经济、政治、文化、社会、生态等领域任选其一，运用超前思维的方法描绘五年后我国在乡村振兴领域取得的一项具体成就，并说明你是如何作出这一构想的。 取得的具体成就 思维方法的运用 题型二：体现说明类试题 1．阅读材料，回答下列问题。 中央经济工作会议指出，做好2026年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，说明相关举措如何推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 2．阅读材料，完成下列要求。 制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。2025年1月，中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定成立党的二十届四中全会文件起草组，负责“十五五”规划建议的起草工作，习近平总书记亲自担任组长。5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，这次活动共收到群众有效建言311.3万余条，经梳理摘编，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。8月27日，中共中央召开党外人士座谈会，就规划建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。从框架提纲到框架方案，从初稿到修改稿再到送审稿……8个多月，200多天，文件起草组，拿出了一份新征程上指导中国式现代化建设、激发全党全社会磅礴力量的高质量文件。10月23日，党的二十届四中全会第二次全体会议上，“十五五”规划建议表决通过。 结合材料，运用政治与法治知识，说明“十五五”规划建议的编制过程所彰显的我国社会主义民主政治的优势。 3．阅读材料，完成下列要求。 2025年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条。这些建议来自各行各业，有农民对乡村振兴的热切期盼，有企业家对优化营商环境的真知灼见，也有退休老人对完善养老服务的真实诉求。 这次网络征求意见活动在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设专栏，收集全社会意见建议。活动过程中，央视网进行智能化平台升级、移动端适配，降低活动参与门槛；人民网引入智能语音交互功能、设置“写易”人工智能(AI)建言助手，丰富网民留言方式；新华社客户端立足上千万月活数，通过首页和开机页展示、弹窗推送等多种方式扩大推广，凝聚社会各方智慧…… “活动一开始，我就积极参与，没过几天就收到了回复。”来自湖南常德的一位退休干部说。活动结束后，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳。 “十五五”规划编制工作网络征求意见活动是全过程人民民主的一次生动实践。结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何充分调动网民积极性、把问计于民真正落到实处的。 4．阅读材料，完成下列要求。 党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一，围绕统筹发展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大指导作用。面向未来，更加注重统筹发展和安全，我们要通盘考虑内外部风险挑战，增强维护安全能力，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，有效构建新安全格局，为新发展格局提供坚强保障。 在发展中固安全，在安全中谋发展。 结合材料，运用当代国际政治与经济关于“国家总体安全观”“决定国际关系的因素”的相关知识加以说明。 5．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月召开的中央经济工作会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 结合材料，运用《逻辑与思维》的相关知识，说明2025年中央经济工作会议是如何运用超前思维的方法的。 6．阅读材料，完成下列要求。 2025年是《中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划）谋篇布局之年，科学编制“十五五”规划对未来五年发展意义重大。 “十五五”规划建议明确提出：“十五五”时期经济社会发展坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，人民生活品质不断提高。在此基础上再奋斗五年，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。因此，在实施过程中，要求各地各部门细化落实举措，确保每一项任务都有具体时间表、路线图和责任人，积小胜为大胜，确保建议目标如期实现。 结合材料，运用事物发展的状态的有关知识，说明“十五五”规划如何实现2035年目标。 7．阅读材料，完成下列要求。 “十五五” 规划纲要明确提出，要坚守中华文化立场，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设。纲要强调，要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文物古籍保护、研究、利用，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；要促进文化与科技深度融合，发展数字出版、数字影视、数字文旅等新型文化业态，培育壮大文化产业集群；要立足新时代中国特色社会主义伟大实践，聚焦人民群众日益增长的精神文化需求，推出更多增强人民精神力量的优秀作品；要加强国际传播能力建设，创新国际传播话语体系，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。 结合材料，运用文化生活知识，说明 “十五五” 期间我国推进文化建设应如何坚守文化发展的基本路径。 8．阅读材料，完成下列要求。 “十五五” 规划纲要指出，要加强公民权利保障，完善权利保障机制，依法保护公民的人身权利、财产权利、民主权利等合法权益。纲要强调，要加强未成年人权益保护，完善未成年人网络保护法律法规，严厉打击侵害未成年人网络权益的违法犯罪行为；要引导公民树立正确的权利观，依法行使权利、履行义务，坚持权利与义务相统一；要健全权利救济途径，完善调解、仲裁、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制，保障公民在权利受到侵害时能够得到及时有效的法律救济；要加强法治宣传教育，落实 “谁执法谁普法” 责任制，提升全民法治素养，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。 结合材料，运用《法律与生活》知识，说明公民应如何依法行使民事权利。 9．阅读材料，完成下列要求。 “十五五” 规划纲要明确提出，要加强未成年人保护工作，完善未成年人保护法律法规体系，特别是要强化未成年人网络权益保护。纲要指出，要规范网络服务提供者的行为，要求网络平台落实未成年人保护主体责任，建立健全未成年人网络身份识别、内容审核、时间管理等机制；要严厉打击网络欺凌、网络色情、网络诈骗等侵害未成年人网络权益的违法犯罪行为，依法追究相关责任人的法律责任；要加强未成年人网络素养教育，引导未成年人正确使用网络，提高自我保护意识和能力；要强化司法保护，完善未成年人案件审判机制，落实未成年人犯罪记录封存制度，保障未成年人的合法权益；要推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法 “六位一体” 的未成年人保护体系建设，为未成年人健康成长营造良好的网络环境和社会环境。 结合材料，运用《法律与生活》知识，分析强化未成年人网络权益司法保护的法理依据。 10．阅读材料，完成下列要求。 “十五五” 规划纲要强调，要提升社会治理法治化水平，落实 “谁执法谁普法” 责任制，推动形成全社会共同参与的普法工作格局。纲要指出，要强化执法机关的普法责任，要求执法人员在执法过程中，结合案件办理开展精准普法，向当事人和社会公众宣传相关法律法规；要创新普法方式方法，充分利用新媒体、新技术开展普法宣传，增强普法的针对性和实效性；要加强青少年法治教育，将法治教育纳入国民教育体系，提升青少年的法治意识和法治素养；要推动普法与基层治理相结合，引导群众依法参与村（居）民自治、矛盾纠纷化解等基层治理活动；要健全普法考核评价机制，将普法工作成效纳入法治建设考核指标，确保普法责任制落到实处。 结合材料，运用《法律与生活》知识，说明落实 “谁执法谁普法” 责任制对提升社会治理法治化水平的作用。 题型三：原因意义类试题 1．阅读材料，完成下列要求。 我国将于2026年开始实施“十五五”规划，五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。目前党中央正在组织起草“十五五”规划建议。2025年5月，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。 中国共产党始终立足国情，结合不同历史时期的发展需求，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，科学设定发展目标与任务；广泛汇聚各方智慧，开展深入调研，倾听群众呼声，综合考量国内外形势变化；通过专家论证、民意征集等多种方式，确保规划既有前瞻性又符合实际，为国家发展指明清晰方向，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念融入规划，推动高质量发展，五年规划紧扣时代主题，引领中国在发展道路上不断前行。 运用政治与法治知识，分析“十五五”规划编制工作为什么要问计于民、问需于民。 2．阅读材料，回答下列问题。 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析“十五五”时期实现经济社会发展目标为什么必须以全面从严治党为坚强保证？ 3．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。 发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。在世界百年未有之大变局加速演进、我国加快建设现代化产业体系进入关键时期的背景下，超前布局未来产业是牢牢把握发展主动权的战略选择。 当前和今后一个较长时期内，未来产业是全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量，也是国际竞争和大国博弈的焦点。世界主要经济体都高度重视并积极部署未来产业，出台相关政策，加强前沿技术研发，加快建设产业孵化器，以期抢占发展先机。 结合材料，运用《逻辑与思维》的知识，分析超前思维对我国布局未来产业的积极意义。 题型四：建议措施类试题 1．阅读材料，完成下列要求。 2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇之年。“中国号”巨轮又将开始新的进发。新征程召唤着每一个追梦人、奋斗者，每一颗滚烫的心、亿万双勤劳的手，汇聚在一起就是推进民族复兴、强国建设的磅礴之力。 “十四五”收官在即，“十五五”蓄势待发。请运用《经济与社会》知识，任选一个主题（如民生保障、就业创业、环境保护等）为“十五五”规划建言专栏撰写两条建言。 2．阅读材料，完成下列要求。 2025年是《中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要》谋篇布局之年，科学编制“十五五”规划对未来五年发展意义重大。 假设你要在网络上给“十五五”规划编制建言献策，请就如何使自己的建议更加科学合理写两点措施，并写出每一个措施的哲学依据。 3．阅读材料，完成下列要求。 党的二十大以来，党中央高度重视“十五五”规划编制工作。 习近平总书记主持召开多场省区市座谈会，听取东中西部发展诉求，强调“把顶层设计和问计于民统一起来”。 全国人大常委会组织26个专题调研，500余名人大代表围绕“发展新质生产力”“绿色转型”提出432条意见；全国政协围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”等8个专题开展议政协商；国家发展改革委通过互联网平台开设“我为‘十五五’规划献一策”专栏，1个月内收到超100万条基层留言，梳理形成千余条有效建议。 某社区拟围绕“社区养老服务升级”主题，组织居民为“十五五”规划相关内容建言献策。假如你是该社区居民，请以“让社区养老更有温度”为核心，提一条建议。 4．阅读材料，完成下列要求。 2025年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，其中明确提出“持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。围绕这一目标，《建议》提出多项具体举措：在收入分配方面，完善最低工资标准调整机制，健全工资正常增长机制，扩大中等收入群体规模；在公共服务方面，推进义务教育优质均衡发展，完善大病保险和医疗救助制度，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；在产业发展方面，支持战略性新兴产业和现代服务业发展，创造更多高质量就业岗位；在乡村振兴方面，持续巩固脱贫攻坚成果，完善农村基础设施建设，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。这些举措聚焦人民群众最关心的就业、教育、医疗、养老等问题，致力于让发展成果更多更公平惠及全体人民。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明应采取哪些举措增强人民群众的获得感？ 5．阅读材料，完成下列要求。 党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。 “十五五”时期，我国面临大国竞争加剧、有效需求不足、人口老龄化加速、城镇化增速放缓等挑战。“十五五”规划编制过程中强调，统筹有效市场和有为政府，破解经济循环堵点；统筹培育新动能和更新旧动能，锻造现代化产业体系；统筹提升质量和做大总量，锚定共同富裕的价值坐标。 结合材料，运用唯物辩证法的根本观点的知识，说明 “十五五” 规划编制中应如何做好三个 “统筹”？ 题型五：认识评析类试题 1．阅读材料，完成下列要求。 党的二十届四中全会于2025年10月20日在北京召开，会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。  全会指出，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。要素市场化配置综合改革，就是要消除影响要素流动的各种隐性壁垒，构建起要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，引导要素资源自由流向效率更高的方向。就是要保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、平等参与市场竞争，实现要素价格市场决定、配置高效公平。就是要加强要素交易平台的规范化建设，健全要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，充分实现要素市场功能。同时，健全完善改革风险防控长效机制，在鼓励创新的同时守住安全底线，确保改革成果可复制、可推广。 全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。 有人认为，要素市场化配置综合改革以提升要素配置效率为目标，必然会让部分市场主体利益受损，难以兼顾配置的高效性与公平性。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点进行评析。 2．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。 “统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局”是谋划“十五五”时期发展的重要要求。结合材料，运用“总体国家安全观”的知识，谈谈你对“十五五”时期我国健全国家安全体系、增强维护安全能力的必要性认识。 第 1 页 共 23 页 学科网（北京）股份有限公司 $