9.1 科学立法 教学设计 -2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

《科学立法》教学设计 一、基本信息 姓名 XXX 授课学段 高中 课程名称 科学立法 授课时长 45分钟 二、教材分析 教学理念 认知主义教学理念，以学生认知发展为核心，通过情境创设、问题探究、合作分析等方式，引导学生主动建构科学立法的知识体系，理解科学立法的内涵与要求，实现从感性认知到理性认知的提升，同时培养学生的逻辑思维和法治认知能力。 教材分析 本框是人教版高中思想政治必修3《政治与法治》第三单元“全面依法治国”第九课“全面依法治国的基本要求”的第一框，是全面依法治国基本要求的开篇内容。科学立法是依法治国的前提和基础，承接前面所学的依法治国总目标，又为后续严格执法、公正司法、全民守法的学习奠定理论和逻辑基础，在整个单元乃至必修三的法治知识体系中具有承上启下的关键地位。 本框包含“科学立法的内涵”和“推进科学立法”两个核心目。第一目阐释科学立法的含义，明确科学立法需坚持的一系列原则，如体现国家性质、顺应时代发展要求、符合国情和实际等；第二目介绍推进科学立法的具体要求，包括做到依法立法、充分发扬民主、合理设定权利与义务、权力与责任等，内容层层递进，逻辑清晰，为分析现实立法案例提供了理论框架。 本框教材内容立足我国法治建设实际，将抽象的法治理论与具体的立法实践相结合，既帮助学生掌握科学立法的核心知识，树立正确的法治观念，又培养学生运用法治思维分析和评价现实立法案例的能力。同时，通过学习本框内容，学生能深刻理解我国立法工作的科学性、人民性，增强对我国社会主义法治体系的认同，提升法治核心素养，为成为合格的社会主义法治公民奠定基础。 学情分析 （一）已有点 学生经过前期学习，已掌握全面依法治国的总目标和原则，对法治建设的重要性有初步认知，具备一定的法治知识基础。 高中生关注社会热点，对国家公园、生态文明建设等现实议题有一定了解，能从生活体验中感知立法对社会发展的作用，具备一定的生活经验和感性认知。 高中生已具备初步的逻辑思维和合作探究能力，能够围绕具体问题开展小组讨论、分析材料，为探究《国家公园法》的立法实践奠定了能力基础。 （二）障碍点 科学立法的内涵、原则和要求属于抽象的理论知识，学生容易理解表面含义，但难以结合具体立法案例深入分析其内在逻辑，实现理论与实践的结合。 学生对立法的流程、立法中“民主与科学”的体现等细节内容了解较少，难以准确判断一部法律的制定是否符合科学立法的要求。 部分学生将“科学立法”简单等同于“制定法律”，忽视立法的科学性、人民性和规范性要求，对科学立法在全面依法治国中的前提性作用认识不够深刻。 教学目标 通过阅读《国家公园法》立法背景和核心条款材料、小组讨论分析立法必要性的议学活动，掌握科学立法的内涵和核心原则，培养政治认同素养，认同我国科学立法的实践和社会主义法治体系，理解立法工作坚持党的领导、以人民为中心的发展思想。 通过合作探究《国家公园法》的立法流程、条款设计的议学活动，掌握推进科学立法的具体要求，培养法治意识素养，树立科学立法的法治观念，能够用法治思维分析现实立法案例。 通过结合《国家公园法》分析科学立法对生态文明建设的作用、撰写简短评析的议学活动，掌握科学立法与国家治理的关系，培养科学精神和公共参与素养，学会理性分析法治问题，主动关注国家立法实践。 教学重难点与突破方法 重点 科学立法的内涵和核心原则；推进科学立法的具体要求。 难点 科学立法的内涵和核心原则；推进科学立法的具体要求。 教学方法 议题式教学法、情境教学法、小组合作探究法 三、教学过程设计 教学过程 一、情境导入 播放《国家公园法》立法相关短视频（截取人民网、中国人大网官方内容），展示法律通过的主席令和核心立法背景（我国国家公园建设从试点到规范化，亟需专门立法保障） 【教师提问】： 我国为何要专门制定《国家公园法》？这部法律的制定体现了我国立法工作的什么要求？ 【设计意图】： 通过真实权威的情境导入，激发学生学习兴趣，引出本节课总议题。 二、总议题：良法善治护生态，科学立法如何绘就国家公园建设新蓝图 三、子议题一：立良法有何标准？——从《国家公园法》看科学立法的内涵与原则 【教学情境】： 展示《国家公园法》立法背景材料（来源：中国人大网）：我国已设立5个国家公园、49个候选区，但此前缺乏专门国家立法，立法空白导致国家公园保护管理、利益共享等工作缺乏法律依据；同时展示《国家公园法》总则中的核心条款（第一条、第四条，来源：人民网） 【议学活动】： ①结合材料，分析《国家公园法》的制定是否符合科学立法的要求？②从这部法律的制定中，你能总结出科学立法的内涵和核心原则有哪些？ 【教师活动】：展示《国家公园法》立法背景材料并引导学生结合书本知识进行思考。 【学生活动】： 自主阅读：仔细研读立法背景和法律条款材料，圈画关键信息； 小组讨论：以4人小组为单位，围绕问题展开讨论，梳理观点； 展示分享：各小组代表发言，阐述本组观点，其他小组补充质疑。 【议学小结】： 1、科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2、科学立法的原则 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 【设计意图】： 依托真实立法背景和法律条款，将抽象的“科学立法内涵与原则”转化为可分析的具体情境，通过小组合作探究让学生主动建构知识，既突破了理论抽象的难点，又培养了学生的逻辑思维和合作能力，同时让学生感受到科学立法的现实针对性。 4、 子议题二：如何立良法？——从《国家公园法》看推进科学立法的具体要求 【教学情境】： 展示三组《国家公园法》立法相关材料（来源：中国人大网、人民网）： 材料1：《国家公园法》的制定依据宪法，由自然资源部、国家林草局起草，司法部多次征求各方意见，经国务院常务会议讨论通过后，提请全国人大常委会审议表决，最终由国家主席签署主席令公布； 材料2：《国家公园法》起草和审议过程中，广泛征求了国家公园所在地政府、居民、企业、专家学者的意见，还向社会公开征求意见，对原有居民生产生活影响作出专门评估和解决方案； 材料3：《国家公园法》明确了国家、地方政府、管理机构的权责，规定了核心保护区和一般控制区的管控要求，同时设置了法律责任章节，明确了违法行为的处罚措施。 【议学活动】： ①结合三组材料，分别分析《国家公园法》的制定体现了推进科学立法的哪些具体要求？②在立法实践中，如何做到让法律真正成为“良法”？ 【教师活动】： 结合《国家公园法》的立法实践，强调推进科学立法是一个系统工程，需要立法机关、行政机关、社会公众等多方参与，只有做到依法立法、民主立法、科学立法相统一，才能制定出符合人民利益、顺应时代发展的良法。 【学生活动】： 分组探究：将学生分为三组，每组聚焦一组材料，合作分析对应的科学立法要求； 角色扮演：选取部分学生扮演立法工作者、国家公园居民、法律专家，从不同角度谈对《国家公园法》立法科学性的认识； 归纳总结：各小组派代表分享探究成果，教师引导学生共同梳理推进科学立法的具体要求：依法立法、充分发扬民主、合理设定权利与义务、权力与责任等。 【议学小结】： 如何推进科学立法？ ①科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 ②科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 ③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 【设计意图】： 通过分材料、分任务的探究方式，让学生从立法流程、权责设定、利益平衡等不同维度理解科学立法的具体要求；多样化的探究任务调动学生的参与积极性，培养学生精准提取信息、理论联系实际的能力，同时让学生体会科学立法是依法立法、民主立法、规范立法的有机统一。 5、 总结升华 全面推进依法治国，必须坚持科学立法。习近平总书记强调：“良法是善治之前提。”越是强调法治，越是要提高立法质量。我国进入新发展阶段，发展要高质量，立法也要高质量，要以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。 六、课后作业 “立法微提案”设计：结合生活体验，选取一个你认为需要通过立法规范的社会问题（如校园安全、网络隐私保护、垃圾分类推进等），模仿《国家公园法》的立法逻辑，撰写一份150字左右的“立法微提案”，明确立法目的、核心原则及1-2条关键条款，体现科学立法的要求。 四、板书设计 5、 教学反思 （一）教学亮点 以《国家公园法》这一真实、权威的立法实践为核心情境，所有教学环节和探究问题均围绕该法律展开，避免了情境碎片化，让学生在完整的情境中理解抽象的理论知识，体现了知识的生成性，符合认知主义教学理念。 学生活动多样化，设计了自主阅读、小组讨论、展示分享、角色扮演、思维导图梳理等多种活动，充分调动学生的积极性和主动性，让学生成为课堂的主体，在活动中主动建构科学立法的知识体系，提升了学生的合作探究能力和逻辑思维能力。 紧扣核心素养，将政治认同、法治意识、科学精神、公共参与等核心素养融入各个教学环节，通过分析《国家公园法》的立法实践，让学生在掌握知识的同时，提升法治核心素养，实现了知识与素养的双重提升。 （二）教学不足 对《国家公园法》的条款解读不够深入，由于课堂时间有限，仅选取了部分核心条款进行分析，未能让学生全面了解法律的具体内容，部分学生对科学立法的原则和要求的理解仍停留在表面。 学生个体差异关注不足，在小组讨论和展示分享环节，部分思维活跃、表达能力强的学生占据主导地位，部分基础薄弱、性格内向的学生参与度不高，未能充分发挥合作探究的作用。 学科网（北京）股份有限公司 $