题型09 措施建议类主观题（题型专练）（上海专用）2026年高考政治二轮复习讲练测

题型09 措施建议类主观题 目录 第一部分 题型解码 高屋建瓴，掌握全局 第二部分 考向破译 微观解剖，精细教学 典例引领 方法透视 变式演练 考向01 问题对策型【重难】 考向02 目标达成型 考向03 经验推广型 第三部分 综合巩固 整合应用，模拟实战 措施建议类主观题是政治等级考中实践导向最强的题型。它要求你作为一名“政策分析师”或“问题解决者”，针对材料中明确的或隐含的问题、不足或目标，提出具体、可行、有理论依据的解决方案或行动建议。该题型要求考生具备以下核心能力： （1） 精准的问题诊断与情境分析能力：这是所有建议的起点。你必须从材料中精准识别问题的本质、产生的原因、涉及的主体（如政府、企业、个人）以及约束条件。不能模糊地泛泛而谈。 （2） 有效的知识迁移与方案设计能力：要求你能将教材中的基本原理、国家政策方针、重大战略，创造性地转化为解决特定情境问题的具体步骤或办法。 （3） 清晰的行动主体与责任界定能力：提出的措施必须明确“谁来做”。政治答案中，主体意识至关重要。你的建议应清楚区分是政府（及具体部门）、企业、社会组织还是公民个人的责任与行动。 （4） 务实的操作可行性与逻辑自洽评估能力：这是区分普通答案与高分答案的关键。提出的措施不能是空洞的口号，必须切合实际、有可操作性，且各项措施之间逻辑连贯、相互支撑，能形成解决问题的合力。 考向01 问题对策型 【典例】一段时期以来，校外培训尤其是学科类培训过热，增加了学生课外负担和家长经济压力，扰乱了教育生态，甚至出现“校内减负、校外增负”的现象。 针对材料中的问题，从多个主体角度提出治理建议。 【答案】 政府加强监管与引导：教育、市场监管等部门应制定并严格执行培训机构的准入标准、收费标准和教学内容规范，依法查处违规办学、虚假宣传等行为，并提供更多优质的校内课后服务作为替代选择。 学校发挥主阵地作用：学校应全面提升课堂教学质量和课后服务水平，满足学生多样化需求，减少对校外培训的依赖；同时加强对家长的引导，宣传科学教育理念。 培训机构规范运营：培训机构应坚守教育公益属性，严格遵守国家规定，自觉纠正超前超纲培训、资本化无序扩张等问题，向素质教育、兴趣培养等方向转型。 家长树立科学观念：家长应破除“唯分数论”的焦虑，尊重孩子成长规律，注重全面发展，理性看待和选择校外培训。 【详解】 本题是典型的多主体问题对策。解题时，首先从材料中精准定位问题：“学生负担重、家长压力大、教育生态乱”。然后，围绕问题的不同责任方（政府、学校、机构、家庭），分别提出针对性、可操作的行动建议。答案体现了“谁的问题谁负责，谁有能力谁解决”的思维。 一、核心特征 1. 设问词：“针对…问题，提出解决措施”、“应如何应对/治理…” 2. 核心标志：材料明确描述了一个或多个待解决的社会问题、不良现象或挑战。 二、解题步骤 1． 定位问题：从材料中精准概括问题表现。 2． 追溯原因：分析问题产生的原因（经济、制度、观念等）。 3． 生成对策：将原因反推为对策，或调用知识库提出针对性方案。 【变式】上海在推进既有多层住宅加装电梯过程中，常因高低层住户利益诉求不同（如采光、噪音、费用分摊）而难以达成一致，导致惠民工程“卡”在协商环节。 运用《政治与法治》知识，为有效破解这一基层协商难题提出建议。 【答案】 发挥基层党组织的领导核心作用：居民区党组织应主动搭建协商平台，组织引导各方理性表达诉求，凝聚共识，把握协商的正确方向。 完善基层群众自治机制：居委会应指导业委会，依法制定并细化协商议事规则和费用分摊指导方案，为协商提供透明、公平的程序保障。 坚持民主协商与法治保障相结合：在充分听取高低层住户意见的基础上，可引入第三方专业评估，并依据《民法典》等相关法律法规明确权利义务，推动协商成果转化为具有约束力的共同决定。 发挥人民民主的独特优势：通过协商、听证、公示等多种形式，确保整个过程公开透明，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，寻求最大公约数。 【详解】 本题聚焦一个具体的基层治理难题。解题关键在于运用《政治生活》中关于基层民主治理、依法治国、人民民主的知识，将宏观原理转化为破解“协商难”的微观工具。措施紧扣“协商”这一核心环节，从组织引领、规则制定、方法创新、权利保障四个层面系统提出建议。 考向02 目标达成型 【典例】上海已确立建设“国际消费中心城市”的目标，旨在成为全球消费资源的配置枢纽和引领潮流的消费高地。 为达成这一目标，请从经济角度为上海市政府提出政策建议。 【答案】 优化供给，集聚全球消费资源：进一步放宽市场准入，吸引国际知名品牌设立旗舰店、首发新品，培育本土原创品牌，形成高端消费品牌矩阵。 创新场景，打造消费新地标与新业态：推动商旅文体展深度融合，发展首发经济、夜间经济、体验经济，建设具有全球影响力的标志性商圈和特色街区。 改善环境，提升消费便利与满意度：完善“购物退税”等政策，提升跨境支付、多语种服务等消费便利度，并健全消费者权益保护机制，打造国际化、法治化、便利化的消费环境。 辐射引领，强化资源配置功能：利用上海口岸和长三角枢纽优势，发展跨境电商、打造进口商品集散地，增强对全国乃至全球消费市场的辐射力和影响力。 【详解】 本题针对宏大的战略目标。解题时，首先要理解“国际消费中心城市”的内涵（集聚资源、引领潮流、配置枢纽）。然后，将这一宏大目标分解为 “供给（有什么可买）”、“场景（在哪里怎么买）”、“环境（买得是否爽）”、“功能（辐射力如何）” 四个可操作的经济维度，在每个维度下填充具体、前沿的政策举措。 一、核心特征 设问词：“为实现…目标，应如何做”、“为促进…，提出建议” 核心标志：材料提出了一个明确的政策目标、发展蓝图或美好愿景，但未给出具体做法。 二、解题步骤 1． 明确目标：准确理解设问中需要达成的核心目标- 2． 分解路径：将宏大目标分解为可操作的具体方面（如经济、政治、文化等）。 3． 填充措施：针对每个方面，结合教材理论和时政语言提出具体做法。 【变式】 上海全面推进城市数字化转型，但不少老年人面临“数字鸿沟”，在出行、就医、消费等场景中遇到不便。 为确保数字化转型成果惠及包括老年人在内的全体市民，政府应如何作为？ 【答案】 坚持“两条腿”走路，保留传统服务渠道：在推行“一网通办”等线上服务时，必须保留并优化线下办事窗口、电话预约、人工服务等传统方式，满足老年人的基本需求。 开展“数字赋能”帮扶，提升老年人数字素养：在社区广泛开展智能手机使用培训，设计开发更多符合老年人使用习惯的“一键通”、“大字版”应用，帮助老年人融入数字生活。 推动“智慧养老”应用，让技术主动适应老人：鼓励企业开发智能手环、紧急呼叫、远程医疗等适老化产品和智慧养老解决方案，让技术更好地服务老年人，而非让老年人适应技术。 完善法规标准，建立长效机制：将解决“数字鸿沟”问题纳入相关法规和政策，制定公共服务适老化标准，并建立监督反馈机制，确保政策落到实处。 【详解】 本题目标明确但蕴含张力——既要推动“数字化转型”，又要“保障老年人权益”。解题的关键在于提出 “统筹兼顾、精准施策” 的措施。答案从 “保留替代方案”、“提升主体能力”、“创新服务产品”、“完善制度保障” 四个递进的层面展开，既体现了政策的温度，也展现了治理的精度。 考向03 经验推广型 【典例】长三角生态绿色一体化发展示范区在规划管理、生态环境共保联治、项目管理等方面，探索了“规划一张图”、“项目一个库”、“考核一把尺”等跨区域协同管理新机制。 示范区的上述做法，对其他区域推进跨行政区协同发展有何启示？ 【答案】 启示一：强化顶层设计与规划引领。应建立跨区域的统一规划协调机制，编制实施统一的国土空间规划和专项规划，确保各区域发展目标一致、功能互补。 启示二：探索共建共治的治理新机制。可建立联合河长制、环评会商、执法互认等共保联治机制，在生态环境保护等重点领域率先突破行政壁垒。 启示三：创新项目与政策协同管理模式。可探索建立跨区域项目统一管理平台，在项目准入、标准制定、考核评价等方面形成一体化管理规范。 启示四：树立系统整体观念。推进区域协同发展必须跳出“一亩三分地”的思维，将协同区域视为一个整体进行系统谋划和制度创新。 【详解】 本题要求从具体做法中提炼普适性原则。解题时，第一步是将材料中“规划一张图”等具体表述，抽象上升为“强化顶层设计”等一般性方法论。第二步，将提炼出的方法论（启示），用规范的政策语言表述出来，并指明其适用范围（“跨行政区协同发展”）。答案避免照抄材料，完成了从“特殊”到“一般”的飞跃。 一、核心特征 设问词： “上述做法对…有何启示”、“借鉴…经验，应如何做”。 核心标志：材料展示了一个地区、部门或个体的成功做法、典型案例或正确实践。 二、解题步骤 1． 提炼经验：概括材料中成功做法的核心要点（“做了什么”）。 2． 升华原理：将具体做法上升为普适性的方法论或原则。 3． 迁移应用：将这些原则应用于设问限定的新情境或主体中。 【变式】上海某街道将闲置的边角地，通过发动社区居民自主设计、共同建造、协商管理的方式，改造为精美的“社区花园”。这一过程不仅美化了环境，更增强了社区凝聚力和居民归属感。。 这一“社区花园”模式，对于推动城市有机更新和基层社会治理有何借鉴意义？ 【答案】 在更新理念上，倡导“人民城市人民建”。城市更新应鼓励市民从“旁观者”变为“参与者”甚至“主导者”，使其真正成为服务人民、依靠人民的过程。 在更新方式上，推行“渐进式、微更新”。相比大拆大建，应更注重利用小微空间，采用成本低、见效快、扰动小的方式，持续改善人居环境。 在更新目标上，追求“复合价值”。城市更新不应仅关注物理空间改造，更应将其作为促进社会交往、培育社区文化、提升治理能力的重要载体，实现社会效益与空间效益的统一。 在治理手段上，激活“内生动力”。基层治理要善于通过具体项目搭建公共参与平台，在共同行动中培养规则意识、协商精神和共同体意识，实现“事成”与“人和”的双赢。 【详解】 本题要求从一个“小切口”的案例中，挖掘出对“大命题”（城市更新、基层治理）的借鉴意义。解题的关键在于进行“价值升华”和“模式迁移”。答案将具体实践（居民共建花园）分别升华到 “理念、方式、目标、手段” 四个理论层面，每一点都既源于材料，又高于材料，为处理同类问题提供了清晰的方法论指导。 1．我国已初步建成以幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”为主的基本公共服务体系。但人口服务供给与人民群众日益增长的对高品质服务的需求相比，还有较大差距，其中养老安老服务是最大短板。我国部分大城市和农村地区，空巢老人在老年人中的占比已经超过70%。抽样调查表明，一些空巢老人不但面临身体问题，还存在较为严重的心理问题，如焦虑、孤独、苦闷、抑郁甚至厌世等。 你所在的社区举办“关爱空巢老人”微公益活动，邀请你和同学一起参加。作为活动的联络员，请你向同学们解释本次活动的价值，并向同学们发出一项具体可行的行动倡议。 【答案】活动的价值：本次活动有助于培养社会责任感，体现自我价值；有利于提高老人幸福感，形成良好社会风气；有利于传承传统美德，促进社会文明进步。行动倡议：例如“每周陪伴1小时”行动倡议——每位同学每周抽出1小时时间，前往社区的空巢老人家中，陪伴他们聊天、读报、散步，或者帮助他们解决生活中的小问题（如使用智能手机、打扫卫生等）。 【分析】背景素材：关爱空巢老人 考点考查：践行社会责任 促进社会进步 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、公共参与 【详解】本题属于开放性试题，本题设定角色为“关爱空巢老人”微公益活动的联络员，要求向同学们解释本次活动的价值，并向同学们发出一项具体可行的行动倡议。首先，活动的价值我们可以从培养社会责任感、提高老人幸福感以及传承传统美德，促进社会文明进步等角度进行回答。其次行动倡议可以结合老人的需求和我们所力所能及的行动进行思考并回答，例如“每周陪伴1小时”行动倡议或者帮助他们解决生活中的小问题等，答案具有开放性，言之有理均可。 2．2025年，政府工作报告再次提及持续推进“人工智能＋”行动，人工智能已经成为引领新质生产力发展的新引擎，为构建新发展格局、实现高质量发展注入强大动力。 图2019年至2024年我国人工智能核心产业市场规模变化图 我国人工智能产业近年来蓬勃发展，已经实现人工智能与制造业的深度融合，有力推动制造业的数字化、智能化、绿色化转型。2024年联想、华硕等电脑厂商都推出了新款AIPC产品，AIPC可能会占到全球PC总出货量的19%，带给电子消费品市场新一轮商机。中国品牌的崛起也为全球AIPC的竞争增添了新变量，使得中国品牌在全球AIPC市场中逐渐占据一席之地。 （注：AIPC即人工智能个人电脑，是一种将人工智能技术集成到个人电脑中的新型设备。） 结合材料，综合所学内容，分析推进“人工智能＋”如何推动经济高质量发展。 【答案】近年来，我国人工智能核心产业市场规模和带动产业规模不断增长，已经成为经济的新增长点。 推进“人工智能＋”贯彻落实创新发展理念，为新质生产力发展提供技术支撑。“人工智能＋”通过推动人工智能与制造业（或实体经济）的深度融合，有助于推进新型工业化，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，催生新产业新模式，落实绿色发展理念，建设现代化产业体系。 “人工智能＋”也将进一步拓展国际市场，提升我国产品的出口竞争力，为电子消费品市场带来新商机，促进扩大内需和深化供给侧结构性改革相结合，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 【分析】背景素材：“人工智能+”活动 考点考查：新发展理念、推动高质量发展、新发展格局 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求分析推进“人工智能＋”如何推动经济高质量发展。需调用我国的经济发展的相关知识，结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：我国人工智能产业近年来蓬勃发展，已经实现人工智能与制造业的深度融合，有力推动制造业的数字化、智能化、绿色化转型→从创新、绿色发展理念的角度分析：说明“人工智能＋”推动人工智能与制造业的深度融合，推进新型工业化，建设现代化产业体系。 关键词②：中国品牌的崛起也为全球AIPC的竞争增添了新变量，使得中国品牌在全球AIPC市场中逐渐占据一席之地→从开放发展理念、构建新发展格局的角度分析：说明“人工智能＋”扩大内需和深化供给侧结构性改革相结合，加快构建新发展格局。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 3．2024年7月21日，中共中央发布的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。在一系列部署中，既有“新”的培育——加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制；也有“旧”的改造——以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。这需要通过深层次改革，建设和完善体制机制，打通堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断增强高质量发展的内生动力。 结合材料，从完善社会主义市场经济体制的角度，谈谈如何发挥市场和政府的作用促进新质生产力发展。 【答案】①社会主义市场经济体制能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。因地制宜发展新质生产力需要市场对资源配置起决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制引导资源向先进制造业高效集聚，推动新技术、新产品、新产业大量涌现。②政府要履行经济职能，进行科学的宏观调控。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，需要政府优化产业政策实施机制，破除阻碍要素自由流动的人为障碍，为新质生产力发展创造良好的市场环境。 【分析】背景素材：新质生产力发展 考点考查：我国的社会主义市场经济体制 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是如何发挥市场和政府的作用，需要调用我国的社会主义市场经济体制的有关知识，从措施角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：健全因地制宜发展新质生产力体制机制→从发挥政府作用，履行经济职能的角度分析，进行科学的宏观调控，为新质生产力发展创造良好的市场环境 关键词②：企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业→从发挥市场的作用的角度分析，发挥市场的决定性作用，发挥市场的调节作用，推动新质生产力发展。 第三步：整合信息，组织答案。 4．“人工智能+医疗”，不断助推传统医疗智慧升级。然而，人工智能在医疗健康领域还面临着诸多挑战。如医疗健康数据安全与个人隐私保护，人工智能技术在病例诊断方面的可靠性，“人工智能+医疗”人才相对短缺等问题。 结合材料，从政府角度探索相应的解决之道，让“人工智能+医疗”真正为患者创造优质服务。 【答案】法治政府建设要求政府完善“人工智能+医疗”相关行政法规、条例、制度，明确人工智能在医疗等领域的法律边界、责任主体、隐私保护等确保人工智能技术的安全应用；加强人工智能应用的法律监管职能、严格执法，加强对医疗机构和相关企业的监督检查，严厉打击数据泄露、滥用等违法犯罪行为，确保患者信息安全，建立健全医疗数据安全保护机制； 政府履行经济职能，实施宏观调控，通过积极的财政政策、优惠的信贷政策等，降低相关医疗企业的成本，更多资金投入运用于提升人工智能技术在病例诊断方面的可靠性； 政府加强公共服务职能。AI在医疗健康领域的应用需要跨学科的人才，目前这类人才相对短缺，需要政府加强培养和培训，可以对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 【分析】背景素材：“人工智能+医疗”，不断助推传统医疗智慧升级 考点考查：政府的经济职能、法治政府建设等知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题属于措施类，需要从政府角度探索相应的解决之道，让“人工智能+医疗”真正为患者创造优质服务，从措施的角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：医疗健康数据安全与个人隐私保护→可联系法治政府知识分析政府需要从法规完善、监管、执法等角度为患者创造优质服务。 关键词②：人工智能技术在病例诊断方面的可靠性→可联系政府的经济职能分析政府应当从财政政策和货币政策角度加大对“人工智能+医疗”的支持。 关键词③：“人工智能+医疗”人才相对短缺等问题→可联系政府的经济职能分析政府要实施积极的就业政策，加强“人工智能+医疗”人才的培育。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 5．爱国主义教育是为国家立心、为民族立魂的工作。深入实施爱国主义教育，是道德规范，也是法治要求。以下是《中华人民共和国爱国主义教育法》（以下简称“爱国主义教育法”）的立法过程。 2022年7月，按照宪法和立法法的要求，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。 2023年5月，爱国主义教育立法进入征询程序，向社会广泛公开征求意见。考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群，工作人员特别征询了一些中学生代表的意见。 2023年6月26日，《爱国主义教育法（草案）》提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。 2023年10月24日，《爱国主义教育法》由十四届全国人大常委会第六次会议审议通过，该法律自2024年1月1日起施行。 综合运用所学内容，结合材料说明爱国主义教育法的立法过程中是如何坚持科学立法的。 【答案】爱国主义教育法立法过程中坚持党的集中统一领导，尊重社会发展的客观规律，根据时代发展需求进行立法。 坚持依法立法，宪法和立法法是爱国主义教育法立法的法律依据，全国人大及其常委会按照法定职责、依据法定程序开展立法工作。 立法过程中充分发扬民主。立法中广泛公开征求意见，坚持全过程人民民主。 合理设定权利与义务、权力与责任。立法中考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群，工作人员特别征询了一些中学生代表的意见。 【分析】背景素材：《中华人民共和国爱国主义教育法》的立法过程 考点考查：科学立法等有关知识 能力考查：描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是说明爱国主义教育法的立法过程中是如何坚持科学立法的，注意作答需要调用科学立法的有关知识，从措施角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：按照宪法和立法法的要求，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作→可联系教材知识坚持党的集中统一领导，尊重社会发展的客观规律，根据时代发展需求进行立法； 关键词②：爱国主义教育立法进入征询程序，向社会广泛公开征求意见→可联系教材知识坚持依法立法；充分发扬民主； 关键词③：考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群，工作人员特别征询了一些中学生代表的意见→可联系教材知识合理设定权利与义务、权力与责任； 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 6．东北地区是新中国工业的摇篮、传统制造业基地，很多企业存在产业链较短、产品附加值较低、产业结构失调，能源和原材料消耗以及废弃物排放问题严重，造成地区经济发展缺乏增长动力。政府要善于优化政治生态，营造发展新质生产力的良好环境，推进东北全面振兴。 结合材料，综合运用所学内容，分析政府应当如何优化政治生态推进东北全面振兴。 【答案】政府积极履行促进社会发展的职能，通过制定收入分配政策调动调动各类生产要素参与科技创新积极性，通过制定环境政策推动东北的产业绿色化，推动东北地区可持续发展（通过制定符合地方特点的产业政策推动传统产业转型升级，积极促进东北的产业高端化、智能化），通过“有为”的政府推动东北全面振兴。 政府要要坚持中国共产党全面领导，坚持依法治国，依法行政、严格执法，制定和严格执行环境保护法规，通过加强法治政府建设，实现东北全面振兴。 【分析】背景素材：推进东北全面振兴 考点考查：政府经济职能、全面依法治国等有关知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用更好发挥政府作用、法治政府、严格执法的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：能源和原材料消耗以及废弃物排放问题严重，造成地区经济发展缺乏增长动力→可联系教材政府积极履行促进社会发展的职能，通过制定收入分配政策调动调动各类生产要素参与科技创新积极性，通过制定环境政策推动东北的产业绿色化，推动东北地区可持续发展。 关键词②：政府要善于优化政治生态，营造发展新质生产力的良好环境，推进东北全面振兴→可联系教材政府要要坚持中国共产党全面领导，坚持依法治国，依法行政、严格执法，制定和严格执行环境保护法规，通过加强法治政府建设，实现东北全面振兴。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 7．李子柒在学习“雕漆隐花”的过程中并不是一帆风顺的。就在她快完成这门手艺的几十道工序时，发现自己的作品在光线下只呈现出了线条，却没有图案，她果断选择重新制作，并且割生漆的过程中，她反复过敏，严重到头肿如鼓她都没有放弃，最终花大半年时间才完成一件作品。她曾说“我自己一直很喜欢传统文化，传承传统文化是每个年轻人的责任，我义不容辞。” 结合材料，运用“实现人生的价值”相关知识，简要分析李子柒是如何实现人生价值的？ 【答案】李子柒以传承和发扬优秀传统文化为使命，树立了正确的价值观。这种价值观引导她自觉站在人民立场上，作出正确的价值判断和选择，在传承文化中实现人生价值。 在学习传统手艺的过程中，李子柒始终坚定传承优秀传统文化的信念，并充分发挥主观能动性，投入大量时间、精力学习“雕漆隐花”技艺，面对失败和身体不适仍坚持不懈，顽强拼搏，最终克服困难完成作品，在砥砺自我中创造和实现着自身的价值，在劳动和奉献中为社会创造了文化价值。 同时，李子柒将对传统文化的热爱与社会需求结合，通过视频等形式传播中华优秀传统文化，推动其传承与弘扬，获得社会认可，实现了个人价值与社会价值的统一。 【分析】背景素材：李子柒学习“雕漆隐花” 考点考查：实现人生的价值 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用实现人生价值的有关知识，从正确价值判断和价值选择、实现人生价值角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：就在她快完成这门手艺的几十道工序时，发现自己的作品在光线下只呈现出了线条，却没有图案，她果断选择重新制作，并且割生漆的过程中，她反复过敏，严重到头肿如鼓她都没有放弃，最终花大半年时间才完成一件作品→可联系实现人生价值知识，说明李子柒从在砥砺自我中创造和实现着自身的价值，在劳动和奉献中为社会创造了文化价值。 关键词②：传承传统文化是每个年轻人的责任，我义不容辞→可联系正确价值判断和价值选择知识，分析李子柒以传承和发扬优秀传统文化为使命，自觉站在人民立场上，作出正确的价值判断和选择，在劳动和奉献中为社会创造了文化价值。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 8．会议指出，高质量发展要统筹“质的有效提升”和“量的合理增长”，科学把握发展节奏，避免盲目追求速度或停滞不前，并且防止低效扩张透支发展潜力。经过长期发展，我国已具备超大规模市场优势和较为完整的产业体系，为推动高质量发展创造了条件。 结合材料，综合运用学科内容，从“量变与质变的辩证关系”角度，说明我国如何推动高质量发展。 【答案】首先，量变是质变的必要准备，事物的发展是从量变开始的。我国经济发展的过程中，要注重正向量的长期积累，防止低效扩张透支发展潜力，始终保持经济增速在合理的度的范围内。 其次，质变是量变的必然结果，事物的发展是通过质变实现的。我国要充分依托超大规模市场和完备的产业体系这一优势，抓住时机，坚持更高水平的对外开放，完善产业体系的建设，发展实体经济，进一步推动经济高质量发展。 【分析】背景素材：推动高质量发展 考点考查：量变与质变的辩证关系 能力考查：描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类，需调用“量变与质变的辩证关系”知识，多角度分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：高质量发展要注重“量的合理增长”。避免盲目追求速度或停滞不前，并且防止低效扩张透支发展潜力→可从“量变是质变的必要准备”角度说明要注重正向量的长期积累。 有效信息②：高质量发展要注重“质的有效提升”，我国已具备超大规模市场优势和较为完整的产业体系，为推动高质量发展创造了条件→可从“质变是量变的必然结果”角度说明要抓住时机，推动经济高质量发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 9．《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出“推动国有资本、社会力量（包括外资）共同参与养老服务体系建设”，明确“取消外资准入限制，外资养老企业在土地、税收等方面享受国民待遇”。 结合材料，综合市场潜力、政策环境与社会基础，分析外商投资我国养老服务产业的可行性，并为上海如何吸引优质外资养老企业提出两条建议。 【答案】可行性分析： 市场因素：我国老龄化加剧，养老服务市场需求很大，超大规模的市场优势和利润，使吸引外资流向我国养老服务产业具有巨大内驱力（我国构建高水平的社会主义市场经济，统一开放、竞争有序的市场体系形成，良好的市场环境是外资进入中国市场的重要保障）。 政策环境：改革开放四十多年，中国作为积极参与经济全球化的收益者和推动者（中国推进更高水平对外开放，取消外资准入限制，外资享受国民待遇，稳步扩大规则、管理标准等，通过制度性开放）为外商投资我国养老服务产业创造良好营商环境。 社会基础：党和政府坚持以人为本，在国家引导下，社会普遍重视养老服务问题（在中国共产党的领导下，我国安全、稳定），为外商投资提供安全稳定的社会环境。 建议：利用进博会这一国际窗口，设立专门的养老服务展区，展示上海养老产业的发展现状与前景，吸引优质外资养老企业关注并寻求合作；举办国际论坛，邀请全球知名的专家、企业代表开展养老产业相关交流，促进合作；缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，鼓励优质外资养老企业落地上海；借助“一带一路”，与沿线国家优质外资养老企业开展合作。 【分析】背景素材：外商投资我国养老服务产业 考点考查：推动高质量发展、我国的个人收入分配与社会保障、坚持党的领导、经济全球化等相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 可行性分析： 本题属于分析说明类试题，应运用推动高质量发展、我国的个人收入分配与社会保障、坚持党的领导、经济全球化的相关知识，分析外商投资我国养老服务产业的可行性。围绕着综合市场潜力、政策环境与社会基础的要求进行作答，切合主题要求，言之有理即可。知识参考角度：社会主义市场经济、积极参与推动经济全球化、党和政府坚持以人为本。答题参考角度：市场因素、政策环境、社会基础。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》→可联系坚持党的领导的知识，从在中国共产党的领导下，我国为外商投资提供安全稳定的社会环境的角度分析； 关键词②：推动国有资本、社会力量（包括外资）共同参与养老服务体系建设→可联系推动高质量发展的知识，从我国构建高水平的社会主义市场经济，统一开放、竞争有序的市场体系的角度分析； 关键词③：明确“取消外资准入限制，外资养老企业在土地、税收等方面享受国民待遇”→可联系推进更高水平对外开放的知识，从中国积极参与推动经济全球化，取消外资准入限制，外资享受国民待遇，稳步扩大规则、制度性开放的角度分析； 两条建议： 本题属于开放性试题，要求为上海吸引优质外资养老企业提出两条建议。围绕着吸引优质外资的要求进行作答，切合主题要求，言之有理即可。答题参考角度：进博会、举办国际论坛、政策扶持、“一带一路”，等。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 10．张大爷75岁，育有两子一女。因年老体弱，丧失劳动能力，他要求子女按月支付赡养费并定期探望，但子女们互相推诿，张大爷无奈向居委会求助。 如果你是居委会工作人员，该如何依法化解此类纠纷。 【答案】我如果是居委会工作人员，①首先安抚张大爷情绪，了解其子女具体情况及推诿原因。向子女宣传《民法典》中关于赡养父母的法律规定，告知赡养父母是法定义务，定期探望是基本的道德要求，不履行义务要承担法律责任。 ②组织家庭会议，让子女们充分沟通，引导他们换位思考，理解老人需求，协调确定子女支付赡养费的具体金额和探望方式，形成书面协议，督促子女履行。 ③若子女仍不履行，可协助张大爷通过法律途径解决。 【分析】背景素材：养老纠纷 考点考查：家和万事兴、诉讼 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题为依据类主观题，需要调用家和万事兴、诉讼的有关知识，从措施角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 有效信息①：张大爷要求子女按月支付赡养费并定期探望→可调用的法理依据是成年子女不履行赡养义务时，缺乏劳动能力或生活困难的父母有要求成年子女给付赡养费的权利和成年子女对父母的赡养义务包括经济供养、生活照料和精神慰藉。本案中，张大爷因年老体弱丧失劳动能力，子女依法需承担赡养费支付及定期探望义务。 有效信息②：子女互相推诿赡养责任→可调用的法理依据是赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要及赡养人不得以放弃继承权或其他理由拒绝履行赡养义务。本案中，子女推诿行为违反法定赡养义务，需承担相应法律责任。 有效信息③：居委会组织家庭会议协调→可调用的法理依据是调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议。本案中，居委会通过调解促成子女达成书面赡养协议，协议内容可申请司法确认以增强执行力。 有效信息④：若子女仍不履行义务可协助法律途径→可调用的法理依据是当事人起诉需符合法定条件及赡养费权利人可申请法院强制执行。本案中，张大爷可向法院提起诉讼，要求子女履行赡养义务，法院可判决强制支付赡养费 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 题型09 措施建议类主观题 目录 第一部分 题型解码 高屋建瓴，掌握全局 第二部分 考向破译 微观解剖，精细教学 典例引领 方法透视 变式演练 考向01 问题对策型【重难】 考向02 目标达成型 考向03 经验推广型 第三部分 综合巩固 整合应用，模拟实战 措施建议类主观题是政治等级考中实践导向最强的题型。它要求你作为一名“政策分析师”或“问题解决者”，针对材料中明确的或隐含的问题、不足或目标，提出具体、可行、有理论依据的解决方案或行动建议。该题型要求考生具备以下核心能力： （1） 精准的问题诊断与情境分析能力：这是所有建议的起点。你必须从材料中精准识别问题的本质、产生的原因、涉及的主体（如政府、企业、个人）以及约束条件。不能模糊地泛泛而谈。 （2） 有效的知识迁移与方案设计能力：要求你能将教材中的基本原理、国家政策方针、重大战略，创造性地转化为解决特定情境问题的具体步骤或办法。 （3） 清晰的行动主体与责任界定能力：提出的措施必须明确“谁来做”。政治答案中，主体意识至关重要。你的建议应清楚区分是政府（及具体部门）、企业、社会组织还是公民个人的责任与行动。 （4） 务实的操作可行性与逻辑自洽评估能力：这是区分普通答案与高分答案的关键。提出的措施不能是空洞的口号，必须切合实际、有可操作性，且各项措施之间逻辑连贯、相互支撑，能形成解决问题的合力。 考向01 问题对策型 【典例】一段时期以来，校外培训尤其是学科类培训过热，增加了学生课外负担和家长经济压力，扰乱了教育生态，甚至出现“校内减负、校外增负”的现象。 针对材料中的问题，从多个主体角度提出治理建议。 一、核心特征 1. 设问词：“针对…问题，提出解决措施”、“应如何应对/治理…” 2. 核心标志：材料明确描述了一个或多个待解决的社会问题、不良现象或挑战。 二、解题步骤 1． 定位问题：从材料中精准概括问题表现。 2． 追溯原因：分析问题产生的原因（经济、制度、观念等）。 3． 生成对策：将原因反推为对策，或调用知识库提出针对性方案。 【变式】上海在推进既有多层住宅加装电梯过程中，常因高低层住户利益诉求不同（如采光、噪音、费用分摊）而难以达成一致，导致惠民工程“卡”在协商环节。 运用《政治与法治》知识，为有效破解这一基层协商难题提出建议。 考向02 目标达成型 【典例】上海已确立建设“国际消费中心城市”的目标，旨在成为全球消费资源的配置枢纽和引领潮流的消费高地。 为达成这一目标，请从经济角度为上海市政府提出政策建议。 一、核心特征 设问词：“为实现…目标，应如何做”、“为促进…，提出建议” 核心标志：材料提出了一个明确的政策目标、发展蓝图或美好愿景，但未给出具体做法。 二、解题步骤 1． 明确目标：准确理解设问中需要达成的核心目标- 2． 分解路径：将宏大目标分解为可操作的具体方面（如经济、政治、文化等）。 3． 填充措施：针对每个方面，结合教材理论和时政语言提出具体做法。 【变式】 上海全面推进城市数字化转型，但不少老年人面临“数字鸿沟”，在出行、就医、消费等场景中遇到不便。 为确保数字化转型成果惠及包括老年人在内的全体市民，政府应如何作为？ 考向03 经验推广型 【典例】长三角生态绿色一体化发展示范区在规划管理、生态环境共保联治、项目管理等方面，探索了“规划一张图”、“项目一个库”、“考核一把尺”等跨区域协同管理新机制。 示范区的上述做法，对其他区域推进跨行政区协同发展有何启示？ 一、核心特征 设问词： “上述做法对…有何启示”、“借鉴…经验，应如何做”。 核心标志：材料展示了一个地区、部门或个体的成功做法、典型案例或正确实践。 二、解题步骤 1． 提炼经验：概括材料中成功做法的核心要点（“做了什么”）。 2． 升华原理：将具体做法上升为普适性的方法论或原则。 3． 迁移应用：将这些原则应用于设问限定的新情境或主体中。 【变式】上海某街道将闲置的边角地，通过发动社区居民自主设计、共同建造、协商管理的方式，改造为精美的“社区花园”。这一过程不仅美化了环境，更增强了社区凝聚力和居民归属感。。 这一“社区花园”模式，对于推动城市有机更新和基层社会治理有何借鉴意义？ 1．我国已初步建成以幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”为主的基本公共服务体系。但人口服务供给与人民群众日益增长的对高品质服务的需求相比，还有较大差距，其中养老安老服务是最大短板。我国部分大城市和农村地区，空巢老人在老年人中的占比已经超过70%。抽样调查表明，一些空巢老人不但面临身体问题，还存在较为严重的心理问题，如焦虑、孤独、苦闷、抑郁甚至厌世等。 你所在的社区举办“关爱空巢老人”微公益活动，邀请你和同学一起参加。作为活动的联络员，请你向同学们解释本次活动的价值，并向同学们发出一项具体可行的行动倡议。 2．2025年，政府工作报告再次提及持续推进“人工智能＋”行动，人工智能已经成为引领新质生产力发展的新引擎，为构建新发展格局、实现高质量发展注入强大动力。 图2019年至2024年我国人工智能核心产业市场规模变化图 我国人工智能产业近年来蓬勃发展，已经实现人工智能与制造业的深度融合，有力推动制造业的数字化、智能化、绿色化转型。2024年联想、华硕等电脑厂商都推出了新款AIPC产品，AIPC可能会占到全球PC总出货量的19%，带给电子消费品市场新一轮商机。中国品牌的崛起也为全球AIPC的竞争增添了新变量，使得中国品牌在全球AIPC市场中逐渐占据一席之地。 （注：AIPC即人工智能个人电脑，是一种将人工智能技术集成到个人电脑中的新型设备。） 结合材料，综合所学内容，分析推进“人工智能＋”如何推动经济高质量发展。 3．2024年7月21日，中共中央发布的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。在一系列部署中，既有“新”的培育——加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制；也有“旧”的改造——以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。这需要通过深层次改革，建设和完善体制机制，打通堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断增强高质量发展的内生动力。 结合材料，从完善社会主义市场经济体制的角度，谈谈如何发挥市场和政府的作用促进新质生产力发展。 4．“人工智能+医疗”，不断助推传统医疗智慧升级。然而，人工智能在医疗健康领域还面临着诸多挑战。如医疗健康数据安全与个人隐私保护，人工智能技术在病例诊断方面的可靠性，“人工智能+医疗”人才相对短缺等问题。 结合材料，从政府角度探索相应的解决之道，让“人工智能+医疗”真正为患者创造优质服务。 5．爱国主义教育是为国家立心、为民族立魂的工作。深入实施爱国主义教育，是道德规范，也是法治要求。以下是《中华人民共和国爱国主义教育法》（以下简称“爱国主义教育法”）的立法过程。 2022年7月，按照宪法和立法法的要求，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。 2023年5月，爱国主义教育立法进入征询程序，向社会广泛公开征求意见。考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群，工作人员特别征询了一些中学生代表的意见。 2023年6月26日，《爱国主义教育法（草案）》提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。 2023年10月24日，《爱国主义教育法》由十四届全国人大常委会第六次会议审议通过，该法律自2024年1月1日起施行。 综合运用所学内容，结合材料说明爱国主义教育法的立法过程中是如何坚持科学立法的。 6．东北地区是新中国工业的摇篮、传统制造业基地，很多企业存在产业链较短、产品附加值较低、产业结构失调，能源和原材料消耗以及废弃物排放问题严重，造成地区经济发展缺乏增长动力。政府要善于优化政治生态，营造发展新质生产力的良好环境，推进东北全面振兴。 结合材料，综合运用所学内容，分析政府应当如何优化政治生态推进东北全面振兴。 7．李子柒在学习“雕漆隐花”的过程中并不是一帆风顺的。就在她快完成这门手艺的几十道工序时，发现自己的作品在光线下只呈现出了线条，却没有图案，她果断选择重新制作，并且割生漆的过程中，她反复过敏，严重到头肿如鼓她都没有放弃，最终花大半年时间才完成一件作品。她曾说“我自己一直很喜欢传统文化，传承传统文化是每个年轻人的责任，我义不容辞。” 结合材料，运用“实现人生的价值”相关知识，简要分析李子柒是如何实现人生价值的？ 8．会议指出，高质量发展要统筹“质的有效提升”和“量的合理增长”，科学把握发展节奏，避免盲目追求速度或停滞不前，并且防止低效扩张透支发展潜力。经过长期发展，我国已具备超大规模市场优势和较为完整的产业体系，为推动高质量发展创造了条件。 结合材料，综合运用学科内容，从“量变与质变的辩证关系”角度，说明我国如何推动高质量发展。 9．《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出“推动国有资本、社会力量（包括外资）共同参与养老服务体系建设”，明确“取消外资准入限制，外资养老企业在土地、税收等方面享受国民待遇”。 结合材料，综合市场潜力、政策环境与社会基础，分析外商投资我国养老服务产业的可行性，并为上海如何吸引优质外资养老企业提出两条建议。 10．张大爷75岁，育有两子一女。因年老体弱，丧失劳动能力，他要求子女按月支付赡养费并定期探望，但子女们互相推诿，张大爷无奈向居委会求助。 如果你是居委会工作人员，该如何依法化解此类纠纷。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $