大单元5 课时2 我国的基本政治制度(复习讲义)-【优化探究】2026年高考政治二轮专题复习配套课件（江苏专版）

发挥政治制度优势　开展中国特色大国外交 第三篇　政治 课时2　我国的基本政治制度 内容索引 NEIRONGSUOYIN 考点一　政党制度(融合政党和利益集团) 考点二　民族区域自治制度 考点三　基层群众自治制度 考点一　政党制度(融合政党和利益集团) 典例精析 考向一　政党和利益集团 [典例1] (2025·甘肃卷)2024年被称为“超级选举年”,全球有70多个资本主义国家举行了选举。竞选中出现政党相互攻击抹黑、政治献金丑闻频发以及以利益集团对政治决策的过度干预等现象,使得民众对资本主义选举制度深感失望。材料表明(　　) ①政党通过激烈斗争来维护民众和社会的公共利益 ②资本主义选举在本质上能够调和阶级矛盾和斗争 ③政党组织的竞选竞争和利益集团助选等行为的影响　④资本主义国家选举制度在运行中的困境逐渐显现 A.①②　 　B.①④　 　C.②③　 　D.③④ D [解析]　在资本主义国家,政党代表的是资产阶级的利益,并非维护民众和社会的公共利益,①错误。阶级矛盾是不可调和的,②错误。材料中提到“竞选中出现政党相互攻击抹黑”,这体现了政党组织的竞选竞争;“利益集团对政治决策的过度干预”体现了利益集团助选等行为对选举的影响,③正确。从材料中“民众对资本主义选举制度深感失望”以及选举中出现的各种乱象,如相互攻击抹黑、政客丑闻、利益集团过度干预等,可以看出资本主义国家选举制度在运行过程中出现了诸多问题,其困境逐渐显现,④正确。 考向二　我国的政党制度 [典例2] (2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室,邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议,让民主党派及时了解党委政府决策部署,掌握信息动态,从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题,实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　) A.搭建学习培训平台,提升依法执政能力水平 B.搭建知情明政平台,提高参政议政工作质效 C.搭建民主监督平台,展现参政议政担当作为 D.搭建政治协商平台,巩固多党合作政治基础 B 解题妙招 要注意识别题目中“移花接木”式的错误,即材料中的信息与选项中的信息不对应、不匹配,本题材料体现的是民主党派参政议政,而非民主监督和政治协商;民主党派是参政党,不是依法执政的主体。 [解析]　依法执政的主体是中国共产党,材料中的做法主要是针对民主党派,目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平,且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言,并非学习培训,A排除。邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议,使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态。这种做法旨在为民主党派搭建一个知情明政的平台,从而提高参政议政工作质效,B符合题意。材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程,实现更好的参政议政,而不是民主监督和政治协商,且展现参政议政担当作为不是目的,C、D排除。 考向三　人民政协 [典例3] (2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　) A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 B [解析]　材料反映的是政协履行参政议政职能，不涉及立法的问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办等，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。材料反映的是政协提高提案质量，未涉及民主管理，且“民主管理”并不属于政协的职能，C排除。人民享有的民主权利是法定的，该市政协的措施并不能保障人民享有更多民主权利，D错误。 命题感悟 本部分内容通常依托一般情境,考查政党和利益集团的一般知识;依托民主党派、人民政协或政协委员在国家和地方治理中履行职能的具体做法,考查中国共产党和各民主党派的关系、我国政党制度的基本内容和优越性、政协的性质和职能等。　 整合重构 1.政党、政党制度和利益集团   特点 活动目标 活动手段 政党 有组织的政治团体,有特定的政治目标和意识形态 通常以执政为主要目标 主要手段是参加选举 利益 集团 有共同利益,通过影响公共决策争取团体利益及其成员利益的社会团体 不以取得政权或改变政权为目标 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等   特点 活动目标 活动手段 政党 制度 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度 ②资本主义国家实行一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基本 内容 ①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证:中国共产党的领导 ③政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党 ④根本的活动准则:宪法 优越性 与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业 新型政党制度 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化 3.中国人民政治协商会议(简称人民政协) 性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排 职能 围绕团结和民主,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 作用 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 工作 要求 ①要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 【前挂后连】　党、人大、政府、政协的关系 (1)中国共产党与各民主党派 ①在政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系,不是执政党与反对党的关系,不是轮流执政。 ②在组织上:是相互独立的关系。 ③在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。 ④在工作上:是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系,也不是互相反对。 ⑤在法律上:是平等的关系。 (2)人民代表大会与人民政协   人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织,不是国家机关 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律约束力,通过听取报告、检查工作等方式进行 属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是提出意见、建议和批评   人民代表大会 人民政协 区别 成员产 生方式 人大代表由选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求;都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率 4.健全社会主义协商民主制度 (1)渠道:主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 (2)地位:协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势;协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。 (3)意义 ①对党和国家决策:有利于充分反映民意、集中民智,促进党和国家决策的科学化、民主化。 ②对党的领导和执政:有利于改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和执政水平。 ③对社会:有利于协调各方面的利益关系,调动各方面积极性,维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会。 ④对人民:有利于扩大公民有序的政治参与,确保人民当家作主,推进社会主义民主政治建设。 (4)要求:坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。 预测1　以美国大选为背景考查政党及政党制度 1.随着美国大选最终结果的揭晓,全球的注意力迅速转向了美国即将实施的未来经济政策。有人猜测,特朗普为兑现竞选承诺,将进一步实施减税政策,以刺激经济增长和创造就业机会。而民主党候选人哈里斯在竞选期间则主张通过增税政策筹集资金以服务于基础设施建设和社会福利项目,从而促进经济公平。由此可见(　　) A.美国两党在税收等具体治国政策上存在本质的差异 B.政党通常对国家大政方针有自己的明确态度和主张 C.总统选举是资产阶级不同利益集团之间的相互对抗 D.两党制是维护美国资产阶级统治的最好的政治外壳 创新预测 B 解析:美国两党都是资产阶级政党,有不同的竞选主张和政治策略,但在治国政策上都是维护资产阶级利益,没有本质的差异,A排除。美国两党虽然在税收等具体治国政策上存在具体差异,但其本质上都是一致的,都是在维护资产阶级的统治,B正确。材料主要强调的是美国两党施政的不同,没有强调资产阶级不同利益集团之间的相互对抗,C排除。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是维护美国资产阶级统治的最好的政治外壳,D排除。 预测2　依托美国政府面临的信任危机考查利益集团 2.美国第47任总统在其就职典礼上说,美国政府面临信任危机。多年来,激进而腐败的既得利益集团从美国公民身上攫取权力和财富,而美国的社会变得破碎不堪。美国政府甚至无法应对简单的国内危机,在为外国提供源源不断的军援时,却无法为本国人民提供庇护。这说明,在美国(　　) ①利益集团垄断资源并损害了公众利益　②复合制难以解决现代社会的综合性问题　③总统急需强化行政权力以应对信任危机　④资产阶级性质决定了政府代表的利益群体 A.①②　 　B.①④　 　C.②③　 　D.③④ B 解析:材料中提到“激进而腐败的既得利益集团从美国公民身上攫取权力和财富”,这表明利益集团垄断资源,损害了公众利益,①正确。材料主要强调的是利益集团以及政府与民众利益的问题,未涉及复合制相关内容,②排除。材料强调美国政府面临的信任危机,无法应对国内危机,总统强化行政权力也无法应对信任危机,③排除。美国是资产阶级专政的国家,资产阶级性质决定了政府代表资产阶级利益群体,而不是为普通民众服务,材料中“无法为本国人民提供庇护”可体现这一点,④正确。 预测3　依托对人民政协工作作出的全面部署考查政协的作用 3．习近平总书记用“十个坚持”系统总结了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。由此可见(　　) A.人民政协充分发挥监督权，参与国家的管理 B.人民政协围绕着团结与合作两大主题履行职能 C.人民政协在国家治理中发挥独特作用 D.协商民主是多党制在我国的生动体现 C 解析：人民政协不是国家机关，而是中国人民爱国统一战线的组织，其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，没有“监督权”，A排除。人民政协的两大主题是团结和民主，B排除。题干强调习近平总书记对人民政协工作的部署，体现了人民政协作为专门协商机构，在推进协商民主、参与国家治理中发挥独特作用，C正确。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是新型政党制度，并非多党制，D排除。 考点二　民族区域自治制度 典例精析 考向一　统一的多民族国家 [典例1] (2024·江苏卷)通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明(　　) ①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异　②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现　③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局　④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 A.①②　 　 B．①④　 　C．②③　 　 D．③④ C [解析]　大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的，①错误。通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确。这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确。新中国成立后，我国形成了新型民族关系，始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，且材料没有体现平等和繁荣，④排除。故本题选C。 考向二　铸牢中华民族共同体意识 [典例2] (2025·江苏卷)非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗＋”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法(　　) ①增强了当地各族群众对中华文化的认同　②保障了当地少数民族的合法权利和利益　③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识　④展现了我国民族区域自治制度的独特优势 A.①③　 　 B．①④　 　C．②③　 　 D．②④ A [解析]　题干强调“让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围”。非遗作为中华优秀传统文化的一部分，其保护与传承有助于各族群众在共同文化体验中增进对中华文化的认同感，①符合题意。材料中主要强调非遗保护，通过“非遗＋”模式传承中华文化、营造传承中华文明的氛围，并未直接涉及保障当地少数民族的合法权利和利益，②不符合题意。非遗是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，该地深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设等一系列做法，使得各族人民在非遗保护中，强化中华民族共同的历史记忆，进而铸牢中华民族共同体意识，③符合题意。材料重点在于非遗保护与文化传承，没有涉及民族区域自治制度的独特优势，④不符合题意。 考向三　我国的民族方针与民族政策 [典例3] (2025·北京卷)在我国边疆一个多民族聚居的村庄,人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》:“同顶一片天,脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起,你帮助我,我支持你……”村里现有40名党员,他们带领村民们共建美好家园;在村党群服务中心的“四点半课堂”上,老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话;常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上,歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明(　　) ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展　②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利　③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融　④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B [解析]　材料中的40名党员带领村民们共建美好家园,体现了党在基层的领导作用,推动边疆地区的发展,①正确。村民委员会是基层群众性自治组织,村民通过村民会议等形式直接行使民主权利,而非间接行使,②错误。材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话,“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱,体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融,③正确。材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据,也未涉及历史文化因素,④不符合题意。 命题感悟 本部分内容通常依托我国少数民族地区的发展成就等一般情境,考查我国的民族关系以及处理民族关系的基本方针和民族、宗教政策等。　 整合重构 1.我国的民族格局、民族关系、民族方针、民族政策 民族 格局 我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点 民族 关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族 方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 民族 政策 (民族 区域 自治 制度) ①内容:民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是核心内容 ②必然性:统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ③地位:是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 ④优越性:既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主 提醒　我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县,不包括民族乡。民族自治地方的人大和政府行使自治权,而不是各少数民族(人民)有自治权。 【前挂后连】　如何处理民族问题,维护社会主义民族关系 ①坚持中国共产党的领导。(政治保证) ②坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保障少数民族人民当家作主。(制度保障) ③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。(政治基础和物质保证) ④坚持和完善民族区域自治制度,保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权。(民族政策) ⑤坚决贯彻落实党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,扎扎实实做好民族工作,尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。(宗教政策) ⑥公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。(公民责任) 2.全面理解我国的宗教政策 内容 理解 知识联系 实行宗教信仰自由政策 既保护信仰宗教的自由,又保护不信仰宗教的自由 最真实的民主 依法管理宗教事务 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪 民主与专政的统一 坚持独立自主自办的原则 宗教事务对外不受任何组织和个人的干预 主权国家的独立权与管辖权 内容 理解 知识联系 积极引导宗教与社会主义社会相适应 用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化 即使在社会主义条件下,宗教在本质上还是唯心主义的,但是通过对宗教进行引导,可以限制其消极作用,发挥其积极作用 预测1　依托铸牢中华民族共同体意识考查民族团结 1．新时代十多年来，西藏坚持铸牢中华民族共同体意识：从编写出版民族团结进步教材和读本，到开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传教育；从构建各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的嵌入式社区，到村民自发将民族团结写入村规民约。由此可见(　　) A.我国各族人民依法平等地享有权利和履行义务 B.完善基层治理是巩固社会主义民族关系的必由之路 C.民族区域自治制度有利于促进民族地区经济社会发展 D.构筑中华民族共有精神家园是促进民族团结的有力举措 创新预测 D 解析：材料主要强调铸牢中华民族共同体意识的举措，如开展主题宣传教育、构建嵌入式社区等，并没有涉及我国各族人民依法平等地享有权利和履行义务的相关内容，A与材料主旨不符。材料重点不是强调完善基层治理，且“完善基层治理是巩固社会主义民族关系的必由之路”的表述过于绝对，B不选。材料中没有关于民族区域自治制度对民族地区经济社会发展的促进作用的表述，C与材料不符。编写出版民族团结进步教材和读本、开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传教育等举措，都是在构筑中华民族共有精神家园。这些举措对于促进民族团结起到了有力作用，与材料中西藏坚持铸牢中华民族共同体意识的一系列做法相契合，D正确。 预测2　依托西藏自治区成立60年来取得的成就考查民族区域自治制度 2.2025年是西藏自治区成立60周年。60年来,西藏地区取得了一系列成就。 西藏自治区发展成就缩影 ☞ 90%以上的选民参加县、乡直接选举,790个“人大代表之家”搭建起人民群众反映社情民意的有效平台。 ☞借助援藏政策,培养了大批教育、医疗领域人才,西藏人民教育权得到保障、健康水平不断提升。 ☞自治区文化和旅游厅依托互联网和新媒体等平台,全面、真实、立体呈现西藏文化发展和历史性成就,深入推进西藏公共文化服务均等化。 ☞《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》体现鲜明的价值导向,为西藏民族团结进步事业谱写了新篇章。 对此,下列认识正确的是(　　) ①西藏人民积极行使当家作主的权利,人民代表大会制度的优越性得到充分体现　②民族区域自治制度符合我国国情,要坚定走中国特色解决民族问题的正确道路　③西藏自治区文化和旅游厅履行宏观调控职能,实现各民族共同发展和共同繁荣　④西藏自治区政府制定自治条例,为铸牢中华民族共同体意识提供坚实法治保障 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 解析:“90%以上选民直接参加县、乡直接选举”体现了人民当家作主,人民代表大会制度的民主优越性得到充分体现,①正确。民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,西藏的发展成就印证了走中国特色解决民族问题道路的正确性,②正确。宏观调控是政府对国民经济运行所进行的调节与控制,文化和旅游厅主要履行公共服务等职能,不属于宏观调控,③错误。自治区“制定自治条例”属于自治区人民代表大会及其常务委员会的立法职权,而不是自治区政府的行政职权,④错误。 预测3　以我国宗教面临的挑战为背景考查我国的宗教政策 3.我国是具有5 000多年文明历史的文明古国,我国宗教应该同我国文化和国情特点相融合,不能动辄把国外的东西奉为圭臬,不能把西方价值观作为衡量我国宗教的标准,切实防止“去中国化”“逆中国化”的倾向和苗头。这要求我国宗教界(　　) ①坚持独立自主自办的原则,严格禁止境外宗教的渗透　②用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化　③坚持用社会主义核心价值观引领宗教,放弃宗教信仰　④对宗教教义作出符合马克思主义、社会进步要求的阐释 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 解析:坚持独立自主自办的原则是我国宗教政策的重要内容,旨在防止境外势力干涉宗教事务,避免盲目效仿国外价值观,符合题意中“不能动辄把国外的东西奉为圭臬”的要求,①正确。我国是具有5 000多年文明历史的文明古国,我国宗教应该同我国文化和国情特点相融合,要坚持我国宗教中国化方向,用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀传统文化浸润宗教,支持各宗教对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释,②正确。我国宗教政策尊重宗教信仰自由,“放弃宗教信仰”的说法不符合政策要求,③排除。宗教在本质上是唯心主义的,而马克思主义是唯物主义的,我们弘扬科学精神,但不能要求对宗教教义作出符合马克思主义的阐释,④排除。 考点三　基层群众自治制度 典例精析 考向一　乡村治理 [典例1] (2025·云南卷)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事,参与村务的商议处理,反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时,她们就一户户上门谈心,解开群众心结。同时,阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量。此模式(　　) ①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道　②推动了基层工作的规范化、程序化　③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患　④丰富了普法方式、提升了治理质效 A.①③　 　B.①④　 　C.②③　 　D.②④ B 解题妙招 要正确认识某一行为、活动或方案的作用,避免绝对或夸大。“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对,夸大了作用。另外遇到“决定”“避免”“实现”等用词也要结合具体情形慎重分析和考量其准确性。 [解析]　“阿妈议事会”的阿妈们定期议事,反映村民意见建议,并上门与村民谈心,这增加了村民表达意见的渠道,加强了与村委会的沟通,①符合题意。题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用,并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容,②不符合题意。“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,虽然能在一定程度上化解矛盾,但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对,③说法错误。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量,体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效,④符合题意。 考向二　民主协商 [典例2] (2025·山东卷)近年来,J镇开展“乡村新社区”建设,将全镇15个村庄整合成3个新社区,成立新社区“大党委”,建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,最大程度整合资源,推动乡村振兴“大民生”。其中,X新社区多次召开协商议事会,探索出特色农文旅融合发展之路,实现了村集体与村民双增收。材料表明(　　) ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理　 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围　③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践　④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D [解析]　“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导,凝聚各方力量推动乡村振兴,但不是具体的管理工作,①说法错误。新社区并非基层政权,且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的,不能随意扩大,②说法错误。建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,村民可以通过这个机制参与社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台,丰富了基层民主实践,让村民更好地参与社区的治理和发展决策当中,保障了村民的民主权利,③正确。“乡村新社区”建设整合资源,成立“大党委”,建立三级协商议事机制,多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性,形成共建共治共享的乡村治理体系,④正确。 命题感悟 本部分内容是高频考点,通常依托乡村治理和社区治理的具体案例,考查基层群众性自治组织的性质、基层自治的方式以及发扬基层民主、坚持多元共建共治共享的意义等。　 整合重构 1.与基层群众自治相关的主体及关系 基层政权 农村是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府,城市是指市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府。其与基层群众性自治组织是指导与被指导、协助与被协助的关系 街道办 事处 是城市基层政权中政府的派出机关,从事相关行政管理工作,与乡镇政府是同一级别 村(社区) 党支部 是中国共产党在村(社区)的基层组织,领导村(居)委会的工作,与村(居)委会是领导与被领导的关系 基层群众性自 治组织 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会,也包括企事业单位的职工代表大会等 提醒　①村民(居民)行使民主权利的方式:依法直接行使。 ②村委会(居委会)的性质:是基层群众性自治组织,不是国家政权机关,不是基层行政机关,也不是民族自治地方的自治机关。 ③基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。 2.发展基层民主,推进基层群众自治 措 施 ①在基层党组织的领导下开展工作,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,发挥共产党员的先锋模范作用 ②发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织的作用,带领村民或居民依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督 ③坚持以人民为中心,依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督 ④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,构建自治、法治、德治等有机融合的基层治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局 意 义 ①基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容 ②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性,也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力,推动基层社会治理现代化 ③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 预测1　以新时代“枫桥经验”为背景考查基层治理 1．某社区民警依托新媒体平台创建“枫桥宣讲团”，以短视频、直播形式普及法律知识，并通过公安系统“云端会客厅”收集民意、化解矛盾。这一实践体现了(　　) A.创新工作方法，以数字化赋能新时代“枫桥经验” B.社区治理突破制度约束，激发基层治理内生动力 C.社会力量主导基层治理，创新民主管理新路径 D.线上平台取代传统走访，构建基层治理新形态 创新预测 A 解析：民警使用短视频、直播等数字化手段创新工作方法，将传统“枫桥经验”与现代技术结合，赋能新时代“枫桥经验”，提升了基层治理效能，A正确。民警在公安系统框架内工作，是依法依规的创新，而非突破制度，B排除。题干中民警的行为属于政府主导的基层治理创新，而非社会力量(如社会组织或居民自治)主导，C排除。数字化工具的线上平台，是补充而非取代传统走访，传统的实地走访仍是基层治理的重要方式，D排除。 预测2　依托基层民主的实践创新考查发展基层民主的意义 2.为了更好利用社区公共空间,某社区建立“民意通”平台,通过开通小程序、创建社交媒体平台交流群等措施,积极收集居民的意见和建议。半年来,已收集5 000余条居民诉求,解决了数十件民生实事。该平台的建立和运行(　　) ①丰富了民主权利,体现我国真实的人民民主　②拓宽了表达渠道,为基层治理提供民意支撑　③精简了政务服务流程,增强了居民的参与感　④畅通便民服务微循环,彰显全过程人民民主 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 解析:“民意通”平台通过多种方式收集居民诉求,拓宽了居民表达意见的渠道,为基层治理提供了民意支撑,②正确。该平台收集居民诉求并解决民生实事,畅通了便民服务微循环,让居民参与社区治理中,彰显了全过程人民民主,④正确。居民的民主权利是由宪法和法律规定的,“民意通”平台只是丰富了民主参与的渠道,①错误。材料未体现精简政务服务流程,③排除。 $