大单元8 课时3 社会争议解决(复习讲义)-【优化探究】2026年高考政治二轮专题复习配套课件（广东专版）

全面推进依法治国　 维护公民合法权益 第四篇　法治 课时3　社会争议解决 内容索引 NEIRONGSUOYIN 考点一　纠纷的多元解决方式 考点二　诉讼实现公平正义 考点一　纠纷的多元解决方式 典例精析 考向一　调解 [典例1] (2025·湖南卷)赵某家的石墙因连日暴雨倒塌,导致邻居李某地里的茶树被埋,双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁,既释法析理,又从情感上引导双方换位思考,最终赵某和李某达成调解协议,一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中(　　) ①李某的茶树被埋,因此赵某应该赔偿李某不动产的损失　②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任　③双方经村调委会调解达成的调解协议,有强制执行效力　④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现 A.①③　 　B.①④　 　C.②③　 　D.②④ B 解题妙招 正确认识和区分各类调解的效力。第一,经人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力,具有强制执行力,调解书送达后,争议终结,当事人丧失上诉权。第二,经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行;经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。第三,仲裁调解协议具有法律约束力,但一般不具有强制执行力(商事仲裁例外,实行一裁终局)。第四,行政调解协议属于民事和解合同,具有法律约束力,但无强制执行力(除非涉及行政法领域)。 [解析]　茶树属于不动产,赵某应该赔偿李某不动产的损失,①正确。不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。连日暴雨,只能满足“不能避免”,但不一定能满足“不能预见与不能克服”。连日暴雨不属于不可抗力因素,赵某不能免除自己的法律责任,②排除。经人民法院依法确认有效的调解协议,才具有强制执行效力,③错误。“枫桥经验”的核心是发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。将赵某和李某的矛盾化解在“茶园地头”,正是“枫桥经验”就地解决矛盾这一理念的生动体现,④正确。 考向二　仲裁 [典例2] (2025·云南卷)某商家在网络平台销售无人机,授权平台在收到消费者已退货信息后即可退款,落实“七天无理由退货”。在销售过程中,商家发现有顾客退回非本店售卖的无人机,且平台已将货款退还到顾客账户。商家(　　) ①可以依法通过仲裁解决　②应该向其注册登记地法院起诉　③必须通过平台要求顾客返还货款　④不能要求平台返还已划扣的货款 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B [解析]　消费者以虚假理由退回非本店商品并申请退款,属于违反诚信原则的行为。商家有权选择仲裁或诉讼方式追索货款,法律支持经营者要求消费者承担相应责任,①正确。平台根据商家授权和规则操作退款,若平台已履行审核义务(即使存在失误),商家一般需要直接向消费者追偿,而非要求平台返还货款。平台的责任限于规则执行,而非承担消费者欺诈的后果,④正确。网络消费纠纷的管辖法院通常为被告住所地或合同履行地,并非必须为商家注册登记地,②排除。商家无须依赖平台,可直接通过法律途径(如诉讼)要求消费者返还货款,平台介入非强制,③排除。 考向三　诉讼 [典例3] (2024·贵州卷)小王、小李、小张和小孙四位同学都酷爱法律,他们讨论案例时所作的下列判断正确的是(　　) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D [解析]　饲养的动物致人损伤的,饲养人应承担无过错侵权责任,甲被赵某饲养的马踢伤,无论赵某是否存在过错都应承担侵权责任,因此无须甲证明赵某是否有过错,①排除。税务部门查实乙少缴漏缴个人所得税,税务机关可以对乙追究法律责任,而非违约责任,②排除。丙被市场监管部门处罚,作为行政机关的市场监管部应举证证明丙的行为具有违法性,提供其作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件,③正确。丁因犯罪被抓捕并移送检察院,检察院可代表国家追究被告人的刑事责任,对丁提起刑事诉讼,④正确。 命题感悟 本部分内容通常依托纠纷解决方式的典型案例,综合考查学生对调解、仲裁和诉讼各自特点的理解,常常与侵权、违约、家庭婚姻等内容相结合进行考查。　 整合重构 1.主要的纠纷解决方式 方式 如何解决 优势 和解 自行协商,通过和解达成合意,解决纠纷 不占用额外的社会资源,较为经济 人民 调解 在人民调解委员会的组织下进行,尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用 人民调解被誉为伟大的“东方经验” 方式 如何解决 优势 商事 仲裁 在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局 仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力 诉讼 由人民法院依照法定程序解决具体纠纷,具有公权性、程序性、强制性、终局性 诉讼是解决纠纷的最后途径 提醒　区分商事仲裁与劳动争议仲裁   商事仲裁 劳动争议仲裁 适用 范围 平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼 的关系 在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序,除特定情形外,未经劳动仲裁程序,当事人不得直接向人民法院提起诉讼 申请 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议 2.诉讼的三种主要类型   民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 案件 性质 民事案件 行政案件 刑事案件 诉讼 目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题   民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 诉讼 主体 双方当事人均可提起 由行政相对人提起,行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外,均由人民检察院提起公诉 举证 责任 谁主张,谁举证 行政机关负有举证责任 公诉案件:公诉人举证 自诉案件:自诉人举证 预测1　以具体案例为情境考查调解 1.李某与胡某再婚,由于常年外出打工,双方感情日渐淡漠,李某决定离婚,胡某坚持不同意离婚,双方诉诸法院。在法官的调解下,李某给予胡某一定的经济补偿,最终双方达成调解协议,胡某同意离婚。对此案例的解读正确的是(　　) ①解决婚姻纠纷既可以向法院起诉,也可以向仲裁机构申请仲裁　②调解是诉讼的重要环节,人民法院审理离婚案件应当进行调解　③法院调解离婚后,离婚冷静期届满三十日双方即可解除夫妻关系　④根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ 创新预测 C 解析:婚姻纠纷不能仲裁,①说法错误。《中华人民共和国民法典》第1 079条明确规定:“人民法院审理离婚案件,应当进行调解;如果感情确已破裂,调解无效的,应当准予离婚。”可见,调解是诉讼的重要环节,人民法院审理离婚案件,应当进行调解,②说法正确。离婚冷静期只适用于协议离婚,裁判离婚不受此限制,③说法错误。本案中的调解属于诉讼调解,人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力,④说法正确。 预测2　依托具体合同纠纷考查仲裁和诉讼 2. 案例1 　　某贸易公司与某制造企业签订了一份设备采购合同,约定由制造企业向贸易公司提供一批专用设备,合同明确约定,如发生争议,双方应提交仲裁机构进行仲裁。设备交付后,贸易公司发现设备存在质量问题,无法正常使用,遂要求制造企业退货并赔偿损失。 案例2 　　张某与某公司签订劳动合同,约定月薪及工作时间。工作一年后,公司以经营困难为由单方面降低张某工资,且未支付加班费。张某认为公司违反劳动合同,向当地劳动争议仲裁委员会提起仲裁。 对以上案件,认识正确的是(　　) A.平等主体之间发生的合同纠纷或其他纠纷,当事人可以将其提交商事仲裁 B.张某与公司的纠纷,在诉讼与仲裁之间,当事人只能选择其一加以适用 C.劳动争议仲裁委员会对张某的仲裁申请不予受理的,张某可以向人民法院提起诉讼 D.未经仲裁程序,当事人不得直接向人民法院提起诉讼 C 解析:商事仲裁适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。但案例中张某与公司是基于劳动合同产生的纠纷,属于劳动争议,劳动争议仲裁有其专门的规定,不适用商事仲裁范畴,A错误。对于劳动争议,劳动仲裁是劳动争议诉讼的必经程序,与商事仲裁中当事人在仲裁和诉讼之间自由选择不同。张某与公司的劳动争议,必须先经过劳动仲裁程序,才能向人民法院提起诉讼,并非在诉讼与仲裁之间自由选择其一,B错误。根据劳动争议处理程序,劳动争议仲裁委员会对张某的仲裁申请不予受理的,张某可以向人民法院提起诉讼。这是保障劳动者合法权益的重要程序规定,因为劳动仲裁是劳动争议诉讼的前置程序,若仲裁不受理,劳动者有权通过诉讼途径解决纠纷,C正确。商事仲裁实行或裁或审制度,当事人达成仲裁协议的,一裁终局,不能再向法院起诉;但没有仲裁协议的,可以直接向法院起诉。而劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序,未经劳动仲裁程序,当事人不得直接向人民法院提起劳动争议诉讼,D错误。 预测3　以具体案例为情境考查行政诉讼 3.2022年4月,陈某注册登记经销某保健食品。经营期间,陈某宣传艾灸具有预防、调理多种疾病的理疗作用,后被举报。2024年2月,某市市场监管局认为陈某在经营中有虚假宣传行为,决定对其罚款20万元。陈某提起诉讼,诉讼中其承认经营中存在部分虚假宣传,但主张经营时间较短,未损害消费者权益,请求人民法院酌情减轻处罚。对此,下列说法正确的是(　　) ①诉讼往往成为当事人解决纠纷的优先选择　②陈某虚假宣传侵害了消费者的知情权　③该诉讼核心问题是市场监管局的罚款决定是否合法　④陈某必须承担全部举证责任来提高自身胜诉几率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 解析:诉讼通常是解决纠纷的最后途径,而非优先选择,①不选。陈某虚假宣传隐瞒真实信息,侵害了消费者的知情权,②正确。行政诉讼核心是行政行为的合法性,本案中即市场监管局的处罚是否合法,③正确。行政诉讼中,行政机关需对行政行为合法性举证,陈某无须承担全部举证责任,④不选。 考点二　诉讼实现公平正义 典例精析 考向一　法律援助 [典例1] (2025·甘肃卷)小兰在某餐馆打工,老板王某拖欠小兰六个月工资。小兰辞职后多次索要工资未果,于是想打官司,她的朋友从不同角度给出建议。以下建议符合法律规定的是(　　) ①王某的叔叔在当地法院当法官,此案很有可能交给他审理　②小兰经济困难,诉求属于支付劳动报酬,可申请法律援助　③小兰应尽快起诉,向法院请求保护民事权利的时效为两年　④可以找人民调解委员会调解,如果能达成协议还省时省力 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ C [解析]　根据法律规定,审判人员是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的,应当自行回避,当事人也有权申请其回避。王某的叔叔是法官,属于当事人的近亲属,因此不能审理此案,①错误。根据法律规定,请求支付劳动报酬的,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助。小兰经济困难,诉求是支付劳动报酬,符合申请法律援助的条件,②正确。法律另有规定的除外,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年,而不是两年;且进行劳动争议诉讼通常需先申请劳动仲裁,而不是直接起诉,③错误。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。当事人可以向人民调解委员会申请调解,经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。通过人民调解委员会调解解决纠纷,程序简便,省时省力,④正确。 考向二　诉讼程序 [典例2] (2024·广东卷)甲在A市税务局办理业务时,因办税大厅地面湿滑,不小心摔倒导致骨折。甲诉至法院要求该税务局赔偿,并提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据。法院受理后,要求被告在规定的时间内提出答辩状。关于本案,下列判断正确的是(　　) ①甲向法院提交的证据是电子数据　②甲应当委托律师帮助其进行诉讼　③被告不提交答辩状的,不影响法院审理　④该案以行政机关为被告,属于行政诉讼 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 解题妙招 并非以行政机关为被告的诉讼都是行政诉讼。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,向人民法院提起诉讼,人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动。而当行政机关与民事主体因民事权利和义务发生纠纷时,也可以作为被告参与民事诉讼。 [解析]　电子数据是案件发生过程中形成的,以数字化形式存储、处理、传输的,能够证明案件事实的数据,案例中甲提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据,这属于电子数据,①符合题意。民事诉讼、行政诉讼中,原告可以委托律师帮助其进行诉讼,而不是“应当”,②说法错误。民事诉讼、行政诉讼中,被告不提交答辩状的,不影响法院审理,③正确。案例反映的并不是行政机关的行政行为侵犯相对人的合法权益,因此,案例并不属于行政诉讼,④不选。 考向三　举证 [典例3] (2025·湖北卷)甲家的牛误入乙家的农田,踩坏了田里的庄稼。双方就赔偿事项协商不成,乙于是提起诉讼。以下说法正确的是(　　) ①甲没有侵权故意,无须承担侵权责任　②诉讼中,法院可依法组织当事人进行调解　③诉讼中,乙应当对自己的主张承担举证责任　④乙要求甲停止侵害、赔偿损失的主张可以得到法院支持 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C [解析]　根据《中华人民共和国民法典》规定,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担无过错侵权责任,即使甲没有侵权故意,也可能承担责任,①错误。在民事诉讼中,法院可依法组织当事人进行调解,这是解决民事纠纷的一种重要方式,②正确。民事诉讼一般实行“谁主张,谁举证”的举证原则,本案属于民事诉讼,乙应当对自己的主张承担举证责任,③正确。甲家的牛已经踩坏了庄稼,侵害行为已经发生且结束,不适用停止侵害这一责任承担方式,乙可以要求甲赔偿损失,但“停止侵害”的主张不符合实际情况,④错误。 命题感悟 本部分内容通常依托经典案例,考查诉讼权利、诉讼程序和证据的基本知识,特别是对举证责任的理解;常常针对诉讼代理人与辩护人、起诉与上诉、二审与再审、法律援助与司法救助等专业术语的准确使用设置错误选项,要注意区分。　 整合重构 1.正确行使诉讼权利 委托诉讼代理人或辩护人的权利 当事人因身陷纠纷而参与诉讼时,很可能面临缺乏法律知识与技能、无暇参加诉讼活动等问题。此时,当事人可以委托诉讼代理人或辩护人,帮助其进行诉讼 申请回避的权利 依据诉讼法规定的回避制度,当审判人员和其他有关人员具有法律规定的不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时,当事人有权要求其退出诉讼 上诉的权利 我国诉讼实行两审终审制,当事人如果不服一审裁判,可以在规定期限内提出上诉 2.正确认识法律援助制度 具体内容 国家建立法律援助制度,设置法律援助机构,指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务 适用情况 ①在民事和行政纠纷中,经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求确认劳动关系或支付劳动报酬等事项,申请法律援助,获得法律咨询或代理服务。涉及维护英雄烈士人格权益或因见义勇为行为主张相关民事权益等情形的,当事人申请法律援助不受经济困难条件的限制;②在刑事诉讼活动中,对于因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人,也可以经法定程序,由法律援助机构指派的律师为其进行刑事辩护或代理;③未成年人申请法律援助的,可以由其法定代理人代为提出 【拓展深化】　法律援助与司法救助的区别   法律援助 司法救助 内涵 为了保证公民享有平等、公正的法律保护,完善社会法律保障制度,由国家设立的法律援助机构,为经济困难或特殊案件当事人减免费用提供法律服务的一项法律制度 人民法院对于民事(或行政)案件中有充分理由证明自己合法权益受到侵害,但经济确有困难的当事人,实行诉讼费用的缓交、减免的一项司法保障制度 部门 法律援助机构 人民法院 实质 减收免收法律服务费用 减免诉讼案件的诉讼费 范围 刑事、民事商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解 只限于民事、行政诉讼过程中 3.严格遵守诉讼程序 起诉 是诉讼程序的第一步。在我国,民事诉讼和行政诉讼均实行“不告不理”的原则。起诉应向有管辖权的人民法院提出 立案 ①对符合法律规定的起诉,人民法院应当予以登记立案;②立案登记后,诉讼即告开始,起诉的一方称为原告,被诉的一方称为被告,诉讼进入第一审程序 应诉 ①人民法院登记立案后,要将原告提交的起诉状副本送达被告,被告应当在规定的时间内提出答辩状,再由人民法院把答辩状副本送达原告;②被告不提交答辩状的,不影响人民法院审理案件 开庭 审理 开庭审理是诉讼过程中最重要的环节,包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段 二审 程序 ①一审结束后,除法律规定的特殊情况外,当事人不服一审裁判的,有权提起上诉,启动二审程序;②二审程序是人民法院审理上诉案件的程序,二审裁判是终审裁判 再审 程序 法律还规定了审判监督程序(也称再审程序),用于纠正生效裁判(裁定、判决)的错误 4.依法收集运用证据 证据 种类 民事诉讼法规定的证据有当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录 举证 责任 民事 诉讼 一般实行“谁主张,谁举证”的举证原则。在有些情况下,当案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时,法律出于公平合理的考虑,实行举证责任倒置原则 举证 责任 行政 诉讼 作为被告的行政机关应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件 刑事 诉讼 公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担,自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担 意义 以事实为根据,以法律为准绳,这是任何诉讼都必须遵循的基本原则。证据作为认定案件事实的依据,是诉讼的灵魂。在诉讼中全面贯彻证据裁判规则,有利于正确解决纠纷,在每一个司法案件中实现公平正义 预测1　依托诉讼的具体案例考查正确行使诉讼权利 1.2024年,18位老年消费者在某公司开办的游泳馆办理了游泳卡。2025年,当他们再次前往游泳馆时,却发现原公司已将游泳馆转让给其他公司。新公司拒绝为这些老年人提供服务,而原公司也拒绝退款。多次协商无果后,18位消费者选举其中两人作为诉讼代表人,在消费者协会的支持下向人民法院提起诉讼。对于此案理解正确的是(　　) ①本案当事人众多,法律援助机构应为其提供法律援助　②经营者未做到诚信经营,侵犯了消费者的安全消费权　③消费者选举出诉讼代表人,也可以再委托诉讼代理人　④消费者合法权益受到损害,可以直接向人民法院起诉 A.①②　 　B.①④　 　C.②③　 　D.③④ 创新预测 D 解析:诉讼代表人不是诉讼代理人,消费者还可以再委托诉讼代理人,消费者合法权益受到损害,可以直接向人民法院起诉,③④正确。人数众多不是提供法律援助的条件,①错误。材料中的做法是违约行为,但没有体现侵犯了消费者的安全消费权,②不符合题意。 预测2　以具体诉讼案例为背景考查诉讼程序 2.甲走在其居住的小区道路时,不慎踩到紧邻路边被杂草覆盖的窨井盖,因窨井盖破裂掉入窨井中受伤,被诊断为左小腿骨折,产生医疗费12 000元。康复出院后,甲多次与小区物业公司乙协商赔偿事宜无果,遂将乙诉至法院,要求乙赔偿其医疗费、误工费等各项经济损失3.8万余元。对此,下列说法正确的是(　　) ①乙没有尽到安全保障义务,侵犯了原告甲的健康权 ②起诉是诉讼程序的第一步,甲可委托诉讼代理人提起　③进入诉讼程序以后,被告乙可以申请辩护人为其辩护　④若甲不服一审法院的判决,在规定期限内可申请再审 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 解析:公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。本案中,甲因窨井盖破裂导致跌入窨井受伤。物业公司作为小区管理者,依法负有维护管理小区内窨井盖的义务,因其没有尽到安全保障义务,导致甲受伤,侵犯了原告甲的健康权,故应承担相应的侵权责任,①正确。当事人有委托诉讼代理人的权利。起诉是诉讼程序的第一步,甲可委托诉讼代理人提起,②正确。在刑事诉讼中,帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人,称为辩护人。进入诉讼程序以后,被告乙可以申请诉讼代理人,而不是辩护人,③错误。若甲不服一审法院的判决,在规定期限内可申请二审,而不是再审,④错误。 预测3　以具体案例为情境考查证据和举证 3.2025年3月,S市市场监管局在调查某电商平台“虚假促销”案时,认定H广告公司为该平台制作并发布了含有“全网最低价”“限时秒杀”等虚假信息的广告,误导消费者。市场监管局依法对H广告公司处以广告费用3倍的罚款,共计24万元。H广告公司认为处罚过重,未申请行政复议,直接向法院提起行政诉讼。关于本案分析正确的是(　　) ①H广告公司侵害了消费者安全消费的权利　②H广告公司应先向上级机关申请行政复议　③行政处罚决定书可当作本案的书证　④S市市场监管局应当承担举证责任 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 解析:H广告公司制作虚假广告,侵害了消费者的知情权和公平交易权,而非“安全消费的权利”,①排除。行政复议并非行政诉讼的必经程序。根据《中华人民共和国行政诉讼法》,当事人对行政处罚不服,可先申请行政复议再诉讼,也可以直接提起行政诉讼。H公司未申请行政复议直接起诉,符合法律规定,②排除。在行政诉讼中,书证是以文字内容证明案件事实的证据。行政处罚决定书是市场监管局作出的正式文件,记载了处罚依据和事实,可作为书证用于证明行政行为的合法性,③正确。在行政诉讼中,实行举证责任倒置原则,因此,S市市场监管局作为被告,应提供证据证明其处罚决定的合法性,包括事实依据和法律依据,④正确。 $