板块三 专题10 世界政治文明的演进与国家治理-【金版教程】2026年高考历史大二轮专题复习冲刺方案全书word（专题版）

大二轮专题复习冲刺方案　历史 世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程，有君主制、贵族制、民主制与共和制等几种主要形式。但是，各国国情不同，每个国家的政治制度都有其独特性，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。近代思想解放促进了资本主义政治制度的建立。近代以来，西方在文官制度、法律与教化、基层治理与社会保障方面取得重要成果，巩固了资产阶级政权。 脉络一　西方国家的政治制度 雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的演变。中古时期，法国形成了等级君主制；英国形成议会制度，国王借助议会进行统治。 17－19世纪，一些国家的资产阶级通过不同规模和形式的革命或改革，逐渐确立了资本主义制度。在这一历史进程中，英国、美国和法国走在了前面。随着资本主义的扩展，俄国、日本、意大利和德意志等也走上了资本主义道路。 脉络二　西方国家的文官制度和法律与教化 近代西方资本主义国家探索和建立起以考试选拔官员的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。在罗马法的基础上，英国和法国分别发展了英美法系和大陆法系，它们均强调司法独立、保护个人权利。基督教和新教的宗教伦理及教化在西方具有特殊地位。 脉络三　西方国家的基层治理与社会保障 古希腊的社会基层治理依靠村社进行，体现了自治的特点。西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，教会在人们的日常行为中发挥了指导作用，有很大的世俗影响力。近代以来西方一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，促进了社会的稳定和发展。 1．古代西方国家的政治制度 上古时期 古希腊 雅典民主政治、斯巴达寡头政治 古罗马 共和国时期浓厚的贵族寡头特征，帝国时期君主政治 中古时期 西欧国家形成后，实行封君封臣制，世俗王权和基督教会的权力长期并立 法国等级君主制：14世纪初，三级会议的召开标志着法国进入等级君主制阶段 英国议会制：14世纪，议会取得批准征税、进行立法等重要权力 2．近代资产阶级革命与资本主义制度的确立 资产阶级革命与资本主义制度的确立　　 英国：“光荣革命”，1689年《权利法案》，君主立宪制，内阁制 美国：独立战争，1787年宪法，共和制 法国：法国大革命，1875年法兰西第三共和国宪法，共和制 资本主义的扩展 　　 俄国1861年废除农奴制改革，促进了资本主义的发展，但没有直接触及沙皇专制制度，保留了大量农奴制残余 美国南北战争维护了美国统一，基本解决了农民的土地问题，在法律上承认了黑人的公民权利，为此后美国的快速崛起奠定了基础 意大利1870年实现统一 德意志1871年实现统一，实行君主立宪制 日本19世纪中后期明治维新，保留大量封建势力 3.近代西方的文官制度 背景 “政党分肥制”的弊端；工业革命后资本主义的发展迫切需要建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系 建立 (1)英国是西方最早建立文官制度的国家。1870年，英国颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立文官制度。 (2)其他：1883年美国建立文官制度。第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来 特点 考试录用、中立、常任等 影响 (1)积极：规范了事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。 (2)消极：容易滋生官僚习气和僵化现象；增加了国家财政负担；一定程度上影响了政府的工作效率 4．西方国家的法律与教化 近代西方法律 渊源 罗马共和国时期，颁布了《十二铜表法》。《罗马民法大全》是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源 发展 (1)英美法系：12世纪前后，英国普通法逐渐形成。13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则。“光荣革命”后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。 (2)大陆法系(民法系)：1804年，拿破仑颁布《法国民法典》。逐渐形成了以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系 特征 坚持权力制衡、三权分立；注重保护个人权利；坚持程序公正和无罪推定 宗教伦理与教化 (1)基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为。 (2)宗教改革后的新教，适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求；排斥其他教派，一些对教义持有不同意见的人被斥为“异端”，遭到迫害 5．世界主要国家的基层治理与社会保障 基层治理 古代 古希腊依靠村社进行 中古 西欧封建社会里，庄园是主要的基层单位；城市兴起后，行会或商会上层分子行使城市治理职责；基督教会也发挥了重要作用 近代 乡镇、自治市、自治市镇分别是美、英、法的基层单位；社区组织开始形成 二战后 社区发展为基层自治的主要方式；20世纪80年代以后，更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能 社会保障 二战前 17世纪初，英国颁布济贫法；19世纪80年代，德国初步建立社会保险制度；1935年，美国颁布《社会保障法》，确立现代社会保障制度 二战后 欧洲国家大都建成了福利国家，社会保障制度基本建立 命题统计 命题要点 2025年 2024年 2023年 热考角度 考向1　西方国家的政治制度与文官制度 ①重庆·T10·雅典政治 ②河南·T11·屋大维统治 ③陕晋宁青·T12·法国社会等级分明 ④浙江1月选考·T14·17世纪末英国君主立宪制 ⑤安徽·T13·北美独立运动 ⑥山东·T14·1848年德国资产阶级革命 ⑦湖北·T13·日本明治维新 ①黑吉辽·T12·斯巴达城邦政治 ②广西·T12·古罗马帝国元首制 ③浙江6月选考·T13·美国南北战争 ①湖南·T11·屋大维统治 ②江苏·T14·美国南北战争 ③福建·T14·1857年日本政治 ④重庆·T12·德意志统一 ⑤重庆·T13·1868－1886年英国内阁新增官员出身 ⑥湖南·T15·英国内阁 考向2　西方国家的法律与教化、基层治理与社会保障 ①湖南·T13·中世纪英格兰地方自治 ②山东·T12·中世纪德意志城市自治 ①浙江6月选考·T19·12世纪英国巡回审判制度 ②湖南·T12·拜占庭法律 ③天津·T12·否定等级制度的西方法律 ④江西·T12·中世纪英国商人行会 ⑤甘肃·T12·13世纪巴黎大学教师行会 ⑥山东·T11·西欧行会 ⑦海南·T12·19世纪英国城市治理 ①全国Ⅱ·T32·罗马法 ②辽宁·T12·中古西欧司法审判 ③广东·T12·英王亨利一世的加冕宪章 ④江苏·T13·英国庄园法庭 ⑤海南·T10·非洲司法 ⑥河北·T12·英国庄园基层治理 ⑦北京·T12·中世纪德意志自治城市 ⑧浙江6月选考·T15·二战后美国福利制度 核心考点 古代以及近代西方政体是高频考点，近代西方法律、基层治理偶有涉及。近代西方的文官制度虽然命题较少，但结合当今社会热点，其重要程度会有所提升 价值导向 制度创新、民主自由与公正平等 备考方向 重点关注古希腊、罗马的政治制度以及罗马法的发展演变，关注“近代西方不同国家政治体制的比较”，辩证看待近代资产阶级革命、改革，从唯物史观角度审视近代西方文官制度。关注近代西方法律制度的渊源和特征、宗教伦理在西方社会发展中的作用等新增考点。关注近代基层治理的特点和影响、西方保障制度的举措及意义 　考向1　西方国家的政治制度与文官制度 1．(2025·河南卷，11)屋大维成为罗马世界主宰者后，共和政体的形式和机构依然保留，但经过共和末期的内战，古老的贵族世家消失了，取而代之的是下层贵族，即骑士家族。他们中最早的来自意大利乡村市镇，后来有的来自西部行省，有的来自阿非利加行省等。这反映出当时罗马(　　) A．政权的统治基础日益扩大 B．延续了传统的民主制度 C．贵族寡头政治色彩的强化 D．出现了封君封臣制雏形 答案：A 解析：屋大维成为主宰者后，下层贵族取代古老贵族世家，且下层贵族的来源从意大利本土扩展至地方行省，这意味着罗马政权纳入了更多的力量，统治基础扩大，故选A项。罗马共和制本质是贵族寡头共和，屋大维时期是独裁统治，排除B项；材料中古老贵族世家消失，新贵族来源多元，削弱了少数贵族垄断的寡头政治，排除C项；封君封臣制形成于中古时期的欧洲，排除D项。 2．(2025·浙江1月选考，14)17世纪90年代，英国议会根据《财政筹款特别法案》，批准成立英格兰银行。英王威廉三世与玛丽二世成为其股东。该行宗旨“促进广大公众的利益”，规定军费批文除需要议会通过，还需要国王印章。据此判断，此时英国实行(　　) A．民主共和制 B．君主立宪制 C．责任内阁制 D．等级君主制 答案：B 解析：根据材料可知，17世纪90年代，英格兰银行是由议会批准成立的，军费批文也需要议会通过，这说明议会是国家重要的权力机关；同时，军费批文还需要国王印章，这说明国王仍享有一定的权力，这种情况符合君主立宪制的特点，故选B项。 3．(2025·山东卷，14)1848年7月，普鲁士国民议会的资产阶级代表提出了关于废除封建义务的法案。马克思评论说，他们要无偿废除或通过赎买废除的那些封建义务，如“领主权”“饲养税”“徭役”等，“在我们听到过法国革命破坏了封建制度、听到过拿破仑法典的两只文明的耳朵听来”是多么荒谬绝伦。马克思意在揭示(　　) A．无产阶级革命的必然性 B．德国经济落后的根源 C．法国大革命对欧洲的意义 D．德国资产阶级革命的保守性 答案：D 解析：马克思评论1848年普鲁士资产阶级代表提出的废除封建义务的法案，在法国大革命已破坏封建制度、《拿破仑法典》巩固法国大革命成果的背景下显得荒谬，意在揭示德国资产阶级革命的不彻底性和妥协性，即他们采取温和方式，暴露其保守性，故选D项。 1　历史解释——古希腊、罗马政治制度的异同 项目 古希腊 古罗马 相同点 国家结构 全体公民均可参加公民大会，讨论决定城邦事务；法庭公正执法；国家最高权力机关由公职人员和参与城邦政治的公民组成 民主权利 享有民主权利的人数太少，妇女、外邦人和奴隶没有民主权利 本质 都不是现代意义上的民主，本质都是维护奴隶主贵族的利益 不同点 来源 希腊的民主政治直接由氏族公社的军事民主制转变而来 罗马的政治制度由贵族寡头制转变而来 实质 希腊政治制度是建立在小国寡民奴隶制经济基础之上的 罗马政治制度是建立在大规模的帝国型奴隶制经济基础之上的 结果 希腊民主制并未完全灭亡，它的火种在后来的文艺复兴中重新燃起 罗马的专制政治走向了衰落 2　历史解释——认识近代西方国家代议制 (1)认识资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 ①否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了资产阶级的民主利益，具有民主精神，对于经济发展、政治稳定具有重要作用。 ②有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同集团间的矛盾，有效防止封建势力复辟，稳定了资本主义制度。 ③在这一制度下，无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展。 (2)资产阶级代议制的实质：资产阶级代议制只是资产阶级剥削广大人民的工具，其实质是资产阶级内部的民主。 3　唯物史观——英国文官制度对政治文明的影响 英国的文官制度为整个西方国家文官体制的建立和发展提供了重要的蓝本，虽然也存在问题，但是英国近代文官制度在世界政治文明发展进程中具有里程碑意义。 (1)巩固和加强了英国资产阶级的统治。英国确立的文官制度奉行“政治中立”的原则，可以尽量避免因“政党分肥”而导致的政府工作紊乱，保证了政策的稳定性，以达到巩固和加强资产阶级统治的目的。 (2)有利于提高官员素质和各部门的行政效率 ①公开考试，择优录用，保证了文官的质量。 ②严格的考核制度，有利于激励官员日益进取。 ③文官制度管理日益制度化、民主化，有利于行政效率的提高。 ④保证了政局的稳定性和政策的连续性以及社会正常运行。 ⑤对其他资本主义国家起到了模范作用，促进了西方资本主义政治的发展。 1．(2025·安徽黄山二模)汉密尔顿等为争取批准美国1787年宪法发表了《联邦党人文集》，文集中指出“派系是自由社会的必然产物”“野心必须用野心来对抗”“纯粹的民主政体……不能制止派系斗争的危害”。作者旨在(　　) A．争取民众支持共和政体 B．营造政党政治的舆论氛围 C．主张分权制衡维护民主 D．揭示美国民主政治局限性 答案：C 解析：材料中汉密尔顿等联邦党人强调“野心必须用野心来对抗”，主张通过权力分立与制衡的机制来限制派系斗争对民主的破坏，这直接体现了分权制衡的思想，1787年宪法设计的联邦制和三权分立结构正是为了用制度约束权力，避免单一权力集团垄断政治，从而维护民主政体的稳定，故选C项。 2．(2025·皖东名校5月适应考)19世纪以来，英国政府除了承担传统事务外，还增加了社会救济、工厂监督、扶植教育等新功能，并增设了教育委员会、农业部、卫生部等诸多中央机构，同时许多旧部门也扩大了编制。以上做法(　　) A．推动了西方文官制度的建立 B．旨在构建社会保障体系 C．促进了近代民族国家的形成 D．推动国家基层治理完善 答案：A 解析：根据材料可知，19世纪以来，英国政府职能的扩张需要更加专业的官僚队伍，因此，这些做法推动了文官制度的建立，A项正确。二战后英国构建了社会保障体系，排除B项；英国民族国家早已形成，排除C项；英国政府增设的是中央机构，不属于基层机构，与基层治理无关，排除D项。 考向2　西方国家的法律与教化、基层治理与社会保障 1．(2025·湖南卷，13)中世纪英格兰税务征缴机制是：国王发布征税令状，各地根据国王令状建立税务陪审团，陪审团评估复核税额，最后征缴税金。普通民众出任税务陪审员，既是权利又是义务。这表明中世纪英格兰(　　) A．专制君主权力衰落 B．地方自治色彩浓厚 C．王室严格控制地方财政 D．公民拥有广泛的参政权 答案：B 解析：根据材料可知，这一时期的税务陪审团由地方普通民众组成，负责实际的税额评估与复核，而非王室直接操控，说明地方在税收执行层面拥有显著的自主权，是地方自治的体现，B项正确。国王发布征税令状显示王权主导征税，无法体现“权力衰落”，排除A项；材料体现地方在征税上有自主性，而非王室严格控制，排除C项；普通民众出任税务陪审员限定于税务领域，无法表明公民拥有广泛参政权，排除D项。 2．(2024·天津卷，12)在实行等级制度的西方社会中，存在着多种法律体系，贵族领主、城市新贵、城市市民、宗教人士和非宗教人士以及男人和女人的基本权利皆有区别。下列各项中，从法律制度上对此做出根本性否定的是(　　) A．《查士丁尼法典》 B．《权利法案》 C．英国的《大宪章》 D．《人权宣言》 答案：D 解析：结合所学内容可知，1789年法国大革命爆发，在此期间，法国议会颁布了《人权宣言》，明确提出了人权、自由、平等、法治等原则，是对等级制度做出的根本性否定，故选D项。《查士丁尼法典》是为了维护封建统治而颁布的，排除A项；英国“光荣革命”后通过的《权利法案》，未否定各等级之间的不平等性，排除B项；《大宪章》确立了法律至上和王权有限原则，主要体现了封建各阶级内部权力的再分配，排除C项。 3．(2023·浙江6月选考，15)阅读下图，据此可知，这一时期美国(　　) A．社会贫富差距不断扩大 B．资本主义生产资料所有制受到触动 C．政府建立起自下而上的机制解决社会贫困问题 D．社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解 答案：D 解析：根据柱状图可以看出，20世纪80年代，美国政府福利开支大幅度上升，而社会贫困状况中，贫困人口比例和贫困线以下人数却变化不大，这说明当时社会福利制度并没有有效发挥作用，社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解，D项正确。材料中没有涉及社会各阶层财富占有的数据，无法反映社会贫富差距情况，排除A项；福利制度并未改变资本主义生产资料所有制，排除B项；C项只涉及美国政府福利开支，没有涵盖美国社会贫困状况的信息，排除。 1　历史解释——西方法律制度的发展演变和特点 　(1)发展演变：经历了从习惯法到成文法，再到形成法典、法系(法典化和系统化)的过程。 (2)特点 ①在罗马法的基础上，英国和法国分别形成了英美法系和大陆法系；英美法系和大陆法系在法律渊源和法官地位上存在明显不同。 ②近代西方法律制度在继承罗马法自然法基础上，融入了启蒙思想和资产阶级革命的成果。 ③近代西方两大法律体系都具有司法独立、程序公正和无罪推定、保护个人权利等突出特征。 ④法律的适用范围从少数男性公民扩大到全体公民。 2　历史解释——西方基层治理的发展 自治传统的形成 在中古时期西欧的庄园以及获得特许状的城市中，自治因素普遍存在，村民组成的村庄共同体、教会的基层组织教区以及城市中市民组成的行会或商会担负着基层社会治理的职责 自治市镇制度的确立 民族国家的兴起以及资产阶级革命形势推动了传统的地方自治向自治市镇制度转型。英、法等国自治市镇民选议会主导地方治理，对本地选民负责，接受选民监督 社区自治的兴起 二战后社区成为基层自治的主要方式，政府发挥政策制定、财政支持和监督管理作用，不直接干预社区事务，社区主要依靠居民自我管理。此外，公众、志愿者和私人部门也提供越来越多的公共服务 3　家国情怀——认识西方社会保障制度的借鉴意义 (1)社会保障要依本国实际量力而行，确定社会保障水平要与生产力发展水平相一致。 (2)社会保障要体现社会公平与效率原则，处理好生产效率与公平分配的关系。 (3)社会保障制度必须以国家立法为依据，加快社会保障的法制建设是完善社会保障制度的法律保障。 (4)要加强社会保障的监督工作，建立、健全社会保障监督与约束机制，严格财务管理，杜绝腐败现象发生。 1．(2025·河北张家口、承德二模)1200年5月，英国城市伊普斯威奇全体市民集会于圣玛丽广场，选举2人为城守，同时选举4人为法医，主要负责监督城守。然后，由4名法医推选出12人共同组成市议会，宣誓协助城守管理城市，维持城市的各项特权，保护城市的荣誉不受损害等。这些做法(　　) A．削弱了英国国王的专制权力 B．缓和了统治阶级内部的矛盾 C．体现了西方基层治理的特点 D．形成了等级森严的城市体制 答案：C 解析：材料中市民选举官员、成立自治机构以维护城市特权和秩序，体现了西方基层治理中市民参与和自治传统，故选C项。此时英国尚未形成专制王权，城市自治更多是争取地方权利而非直接削弱国王权力，排除A项；自治机制主要针对市民管理而非缓和统治阶级内部矛盾，排除B项；材料中市民通过选举产生城守、法医和市议会，权力结构体现了“平等参与”和“分工协作”，而非“等级森严”，排除D项。 2．(2025·河北省级联考)在制定《法国民法典》时，拿破仑曾这样要求：“我们已经结束了大革命的传奇，现在我们必须着手于它的历史了，只需要运用革命诸原则中那些现实的、切实可行的东西，不要那些纯理论的假设的东西。”这一要求(　　) A．标志着资产阶级法律制度形成 B．奠定了法典实用主义的立场 C．有利于维护资产阶级共和制度 D．受到了分权制衡原则的影响 答案：B 解析：根据材料可知，拿破仑强调运用革命诸原则中现实、可行的东西，避免纯理论假设，这使得法典立足于实际状况，奠定了法典实用主义的立场，为法国社会提供切实有效的法律规范，故选B项。仅一部民法典的制定不能标志资产阶级法律制度形成，排除A项；拿破仑实行帝制而非资产阶级共和制度，排除C项；材料不涉及分权制衡原则，排除D项。 (2021·北京卷，18)(12分)辩论 1787年美国制宪会议上，各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开激烈辩论。以下为6月1日－7月19日的发言节录： ①拉特里奇：赞成把行政权委托给一人，但不能赋予此人宣战和媾和的权力。 ②谢尔曼：行政官只是把立法机构的意志付诸实施，这一人或数人，只有国会才能委任，且只对国会负责。 ③伦道夫：坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎，不要以英国政府为模本。为了维护全国行政官的独立，就应该由一人以上担任。 ④威尔逊：全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立，行政官就应拥有绝对否决权。 ⑤巴特勒：赞成设立一人为行政官，但反对授予此人否决立法的全权。难道美国不会出现克伦威尔式人物？ ⑥汉密尔顿：主张选举产生一位行政官，他应有权否决国会通过的法案。 ⑦莫里斯：设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者，抵制由大人物和有钱人组成的国会。 1787年宪法最终确立了总统制，但关于总统权力的争论还在继续。 第一步：审设问，明思路 第(1)问，“观点”设问的答案在材料中。“归纳其理由”答案既要关注材料，也要调动所学知识来回答。 第(2)问，这类题需要先表达观点，后分析。第一步：亮明观点；第二步：正面分析，指出美国总统权力大的表现；第三步：反面分析，指出美国总统权力受限的表现。 第二步：读材料，联所学 (1) 观点及理由 ①②⑤ 答案要点1：支持设立一位行政官，但他要对国会负责(或权力较小)。 理由：可保持行政权独立，但要防止其走向专制独裁，必须受到制约 ④⑥⑦所学：1787年宪法确立了美国的联邦制和三权分立的政治体制 答案要点2：支持设立一位行政官，并赋予其否决国会的权力(或权力较大)。 理由：可保持行政权独立，制衡国会，保护民众 ②③ 答案要点3：支持设立多位行政官，但权力较小。 理由：防止专制 (2) 看法 所学：应该辩证地看问题 答案要点1：应辩证看待这句话 所学1：1787年宪法规定，总统是国家元首、政府首脑，掌握行政大权，可以提名、任命官员，有权否决国会通过的法案。 所学2：1689年《权利法案》限制国王权力，确立英国为君主立宪制政体 答案要点2：根据美国1787年宪法，总统是国家元首、政府首脑，掌握行政大权，可以提名、任命官员，有权否决国会通过的法案。相较而言，18世纪英国实行君主立宪制，国王并没有以上权力，美国总统的实际权力大于英国国王 所学：1787年宪法规定，总统由民选产生，对选民负责，且有一定任期 答案要点3：总统由民选产生，对选民负责，且有一定任期，不同于传统意义上世袭、终身制的国王 第三步：组答案，练规范 (1)观点1：支持设立一位行政官，但他要对国会负责(或权力较小)。 理由：可保持行政权独立，但要防止其走向专制独裁，必须受到制约。 观点2：支持设立一位行政官，并赋予其否决国会的权力(或权力较大)。 理由：可保持行政权独立，制衡国会，保护民众。 观点3：支持设立多位行政官，但他要对国会负责(或权力较小)。 理由：防止专制。 (2)应辩证看待这句话。 根据美国1787年宪法，总统是国家元首、政府首脑，掌握行政大权，可以提名、任命官员，有权否决国会通过的法案。相较而言，18世纪英国实行君主立宪制，国王并没有以上权力，美国总统的实际权力大于英国国王。 但是，总统由民选产生，对选民负责，且有一定任期，不同于传统意义上世袭、终身制的国王。 [名师指津]　新高考的非选择题试题中的材料及设问呈现灵活多变的特点。本题以对1787年宪法的辩论为切入点创设情境，考查学生史料实证的能力，具有较强的综合性，需要学生在平时培养解读材料获取信息与调动运用信息进行阐释问题的能力。 专题强化练习 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 难易度 ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★★ 知识点 古希腊与古罗马公民服装差别 欧洲中世纪君主对采邑的控制权变化 中世纪英国议会 宗教改革适应了资本原始积累的需要 1601年英国《伊丽莎白济贫法》 英国君主立宪制逐步形成 《大宪章》与北美独立战争 法国资产阶级通过立法重构权力体系 代议制法律至上与民意表达割裂 工业革命后英国基层治理 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 难易度 ★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★★ 知识点 司法独立 1862年马克思对美国内战的评论 日本明治维新 文官制度提升了政府的社会治理能力 20世纪50年代和70年代英国社会福利开支 20世纪60－80年代美国社区治理变化 德国律师制度 英国与法国地方自治 撒切尔政府文官制度改革、卡特总统文官制度改革 近代欧美国家民主政治中的妥协 一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1．(2025·黑吉辽蒙四省八校4月联考)古希腊城邦公民的服装款式相对单一，并不用于区分人们的身份、地位。而古罗马的服装款式相对多样，公民会根据不同的身份、地位穿戴不同款式的服装。两者存在差别主要是由于(　　) A．人文思想的强弱 B．政治体制的不同 C．审美倾向的差异 D．公民权利的有无 答案：B 解析：结合所学可知，古希腊的公民政治发达，民主色彩浓厚，公民之间比较平等，服饰方面也较为单一，而古罗马的民主色彩较淡，贵族寡头的色彩突出，公民内部有分化，因而服饰也较为多样，以体现出阶层的不同，B项正确。A项属于思想层面，根据社会存在决定社会意识可知其并非主要原因，排除；审美倾向属于文化表层现象，也不是主要原因，排除C项；古希腊与古罗马公民均拥有政治权利，排除D项。 2．(2025·河南部分高中适应性考试)欧洲中世纪初期，君主可以随意收回赐予手下的采邑，但随后，这种封赏逐渐变为终身制，甚至在领主去世后，其后代也能世袭继承采邑。后来，一些大领主开始将部分土地分封给下属，这些下属只对封赏他们的领主负责。这一变化(　　) A．导致西欧基层治理出现混乱 B．形成了欧洲封建等级君主制 C．推动了中世纪民族国家形成 D．削弱了中央对地方的控制力 答案：D 解析：根据材料可知，君主对采邑的控制权从随意收回逐渐变为领主终身制，且大领主又将土地分封给下属，下属只对其直接领主负责，这大大削弱了中央对地方的控制力，D项正确。材料中的变化主要影响的是君主与封臣之间的关系以及中央与地方的权力结构，并不会直接导致西欧基层治理出现混乱，排除A项；材料中的现象与欧洲封建等级君主制并无关联，排除B项；材料中采邑制度的变化在一定程度上是不利于中央集权和民族国家形成的，排除C项。 3．(2025·河北张家口二模)14－15世纪，英国议会取得了对财政税收的控制权，只有经下院同意的征税案才具有法律效力。其次，议会取得了立法权，平民享有口头“请愿”权，贵族享有“同意”权，而国王和咨议会才享有“制定”权。这表明英国当时(　　) A．孕育着分权政治的因素 B．君主立宪制逐步确立 C．议会成为国家权力中心 D．“王在法下”成为共识 答案：A 解析：根据材料可知，14－15世纪英国议会取得财政税收控制权，同时国王、咨议会与贵族、平民在立法权上存在不同分工(平民有“请愿”权、贵族有“同意”权、国王和咨议会有“制定”权)，这种权力在不同主体间的划分，体现了分权政治的早期因素，故选A项。英国“光荣革命”后，君主立宪制逐步确立，排除B项；当时英国国王仍是国家权力中心，排除C项；材料未体现“王在法下”成为共识，仅反映权力分配关系，排除D项。 4．(2025·山东齐鲁名校冲刺卷)16世纪，马丁·路德的改革告诉人们，上帝希望个人完成在现世里所处地位赋予他的责任和义务；加尔文派则认为劳动是上帝的旨意，财富是上帝恩宠状态的标志。这些主张(　　) A．淡化了宗教的社会教化功能 B．适应了资本原始积累的需要 C．使人们的生活更加理性自由 D．缓和了基督教各教派的矛盾 答案：B 解析：马丁·路德强调信徒通过履行现世职责荣耀上帝，加尔文派将劳动视为神圣使命并以财富为恩宠标志，这些思想属于新教伦理，赋予了世俗劳动以宗教意义，鼓励勤奋节俭，这适应了资本原始积累的需要，故选B项。A项“淡化”说法错误，排除；理性自由是启蒙运动时期的特征，排除C项；改革引发新旧教派激烈的冲突，加剧了基督教各教派的矛盾，排除D项。 5．(2025·湖南师大附中模拟)1601年，英国颁布《伊丽莎白济贫法》，规定以教区为单位管理济贫事宜，治安法官负责征收济贫税并核发济贫费；年老者在家接受救济，儿童需指定寄养，流浪者要关进监狱或教养院。由此可知，该法(　　) A．有利于英国的基层治理 B．不利于劳动力自由流动 C．违背了人文主义的精神 D．与宗教教义主张相违背 答案：A 解析：根据材料可知，《伊丽莎白济贫法》规定以教区为单位管理济贫事宜，这明确将济贫管理细化到基层教区，实现对基层贫困救济及相关管理的规范，有力推动英国基层治理，故选A项。材料虽对流浪者有管理举措，但未全面限制劳动力自由流动，其主要目的是规范救济管理而非限制劳动力流动，排除B项；让年老者得到救济、为儿童指定寄养等，体现对弱势群体的关怀，不违背人文主义精神，排除C项；材料未涉及与宗教教义的关系且当时英国宗教改革后英国国教是国家承认的宗教，济贫法与教义并不相悖，排除D项。 6．(2025·河北调研)1697年至1699年间，威廉三世在议会压力下，被迫收回了赏赐给荷兰宠臣的爱尔兰土地，还将“光荣革命”中随身带来的荷兰卫队遣送回国。当1698年议会要求裁撤6万人军队时，威廉曾说，一场新的战争迫在眉睫，若解散军队无疑会使英国陷入危险的境地。但议会对此置若罔闻。这反映出当时英国(　　) A．君主立宪制逐步形成 B．《权利法案》已遭到破坏 C．国王丧失了军政实权 D．权力制衡机制日臻完善 答案：A 解析：根据材料可知，威廉三世在议会压力下被迫收回土地、遣送卫队，且议会可以不顾国王意见执意裁撤军队，这体现了议会权力不断扩大，国王权力受到限制，是英国君主立宪制逐步形成的表现，故选A项。材料中议会对国王的制约正是《权利法案》等法律文件发挥作用的体现，而不是遭到破坏，排除B项；1697－1699年时国王在军事等方面虽受到议会制约，但还没有完全丧失军政实权，排除C项；权力制衡机制的“日臻完善”是一个长期过程，材料仅体现议会对国王的制约，未涉及其他权力主体间的制衡，且当时制度仍处于初步发展阶段，远未达到“完善”程度，排除D项。 7．(2025·河南许昌模拟)北美独立战争前夕，殖民地人民根据英国《大宪章》第12条的规定，要求非经殖民地议会同意，英国国王无权在北美殖民地征税。之后北美人民高呼“无代表就征税，是专制统治”等口号，英勇地进行了独立战争。由此推断《大宪章》(　　) A．是英国资产阶级革命反对专制统治的产物 B．包含了人民应享有的积极权利 C．为资产阶级革命时代到来提供了理论支持 D．在英国确立了议会主权的原则 答案：B 解析：结合所学可知，英国《大宪章》在一定程度上限制了国王征税的权力，由此推断《大宪章》包含了人民应享有的积极权利，B项正确。《大宪章》签署于13世纪，当时英国并没有爆发资产阶级革命，排除A项；为资产阶级革命时代到来提供理论支持的是启蒙思想，排除C项；1689年《权利法案》颁布，在英国确立了议会主权的原则，排除D项。 8．(2025·江西上饶二模)在法国制宪议会的《议会档案》中所存的14个草案中，有7个都强调国王“神圣不可侵犯”，但在最后出台的《人权宣言》中，国王神圣不可侵犯的提法消失了，真正保留下来的是“财产神圣不可侵犯”。这一变化说明(　　) A．资产阶级通过立法重构权力体系 B．法律面前人人平等 C．封建社会向社会主义社会的转变 D．君主立宪制的建立 答案：A 解析：根据材料可知，《人权宣言》中国王“神圣不可侵犯”消失，“财产神圣不可侵犯”保留，这反映出法国资产阶级通过立法，否定了封建君主权力，突出对资产阶级利益的维护，重构权力体系，故选A项。法律面前人人平等虽属《人权宣言》原则，但材料聚焦权力结构变化而非平等理念，排除B项；法国大革命属于资产阶级革命，推翻封建制度后建立资本主义社会，排除C项；《人权宣言》颁布时法国尚未确立君主立宪制，且材料未直接涉及政体问题，排除D项。 9．(2025·广东茂名二模)在资本主义代议制民主政治制度下，只有议会才是国民的代表，国民只有在议会或者只有通过议会才能发表自己的意见与思想。但矛盾却由此产生，因为议会主义原理在法律上规定议员不应该接受其选举人的任何约束性指令。这反映了代议制(　　) A．政党政治与阶级基础脱节 B．法律至上与民意表达割裂 C．权力分立与效率低下并存 D．直接民主与间接民主对立 答案：B 解析：材料核心是法律规则与民意表达之间的冲突，即议员虽由选举产生，却无需遵从选民具体意愿，这导致民意无法通过法定程序真正落实，符合“法律至上与民意表达割裂”的判断，故选B项。材料未涉及政党与阶级的关系，排除A项；权力分立与效率问题与材料中议员独立性与民意脱节的矛盾无关，排除C项；代议制本身属于间接民主，材料未提及直接民主形式，排除D项。 10．(2025·皖西名校二联)从18世纪80年代起，英国议会通过了一系列法律，准许各地成立“改良委员会”“卫生委员会”等专门机构。如图为1841年兰开郡小博尔顿改良委员会历年当选委员职业统计。据此可知，英国(　　) A．文官制度应运而生 B．议会权力进一步扩大 C．社区承担政府功能 D．工厂主影响地方治理 答案：D 解析：根据材料可知，1841年兰开郡小博尔顿改良委员会历年当选委员职业中，各类工厂主占了绝大部分比例，由此可见，随着工业革命的进行，工业资产阶级力量壮大，工厂主影响到了地方治理，D项正确。材料与文官制度并无关联，排除A项；材料只提到议会通过了一系列法律，没有提到议会权力扩大，排除B项；材料体现了工厂主对地方治理的影响，并不是社区承担政府功能，排除C项。 11．(2025·北京丰台区二模)1848年，普鲁士宪法规定：司法权只能由独立法官依法行使。法官非经法定理由与条件，并经法院合法宣告，不得被临时或永久地解职、调动及退休。这一规定体现的原则是(　　) A．无罪推定 B．程序公正 C．保护个人权利 D．司法独立 答案：D 解析：普鲁士宪法规定司法权由“独立法官依法行使”，并强调法官不得被随意解职、调动或退休，除非符合法定条件和程序，这一规定直接体现了司法权独立于其他权力的原则，即司法独立，故选D项。 12．(2025·河北模拟)1862年8月，马克思在《评美国局势》一文中发表了论断：“迄今为止，我们所看的只是内战的第一幕，即根据宪法进行的战争。第二幕，即以革命方式进行的战争，就要开始了。”马克思在此所说的“革命方式”是指(　　) A．重构国家政治文化 B．平定地方割据势力 C．废除黑人奴隶制度 D．推翻资产阶级统治 答案：C 解析：19世纪中期，美国南北经济制度差异矛盾尖锐，黑人奴隶制存废是焦点问题，内战前期北方失利，为扭转局势，林肯政府颁布《解放黑人奴隶宣言》等，以革命方式废除黑人奴隶制度，这符合当时美国社会发展需求，推动战争形势转变，故选C项。 13．(2025·河南驻马店2月质检)近代日本的户籍制度开始于明治维新，户籍制度存在明显的封建“家制度”痕迹，1871年的《户籍法》与1889年的《大日本帝国宪法》、1898年的《明治民法》相互衔接，以法制化形式将国民变为天皇制下无条件奉孝尽忠的臣民。近代日本户籍制度的建立(　　) A．严重阻碍了日本的近代化进程 B．基本没有触动封建等级制度 C．为日本走向军国主义埋下伏笔 D．肯定了天皇统揽一切的地位 答案：C 解析：户籍制度通过“家制度”将“奉孝尽忠”的封建伦理与对天皇的效忠绑定，使国民被纳入以天皇为核心的国家意识形态体系中。这种制度将家庭伦理等同于国家忠诚，弱化了个人权利意识，强化了集体服从和对权威的盲从。当军国主义势力崛起时，这种意识形态成为动员国民支持对外扩张的工具，为日本后来的军国主义道路奠定了思想和制度基础，故选C项。近代日本的户籍制度是政府掌握人口信息、征兵征税、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对国民进行教化与管控的重要途径，整体上有利于日本的近代化进程，排除A项；包括户籍制度改革在内的明治维新，废除了封建等级制度，排除B项；明治政府仿效西方国家制定宪法，宪法肯定了天皇神圣不可侵犯和统揽一切的地位，排除D项。 14．(2025·贵州毕节四模)19世纪中叶，英国文官数量大幅增加，人员膨胀给恩赐官职造成可乘之机，文官素质每况愈下。在此背景下，英国政府针对文官的录用年龄、薪俸标准、竞争考试、政绩晋升等进行了改革。这次改革(　　) A．革除了文官体制的弊端 B．满足了商业资产阶级的利益 C．促进了政党政治的形成 D．提升了政府的社会治理能力 答案：D 解析：19世纪中叶英国对文官弊端进行改革，通过规范录用年龄、薪俸标准、竞争考试、政绩晋升等，选拔出更具能力和素质的官员，提高政府行政效率，从而增强了政府的社会治理能力，故选D项。A项“革除了”表述太绝对，排除；文官改革主要面向政府行政体系，与商业资产阶级无直接关联，排除B项；文官制度改革与政党政治形成无因果关系，排除C项。 15．(2025·皖南八校三联)下表是英国社会福利开支的相关数据。据此可知，英国(　　) 占国内生产总值 增长倍数/倍 20世纪50年代 14.4% 1 20世纪70年代 29.4% 2.7 A．居民的生活水平得到提高 B．政府的财政危机显现 C．国民经济的发展存在隐患 D．社保制度更具公平性 答案：C 解析：从表格数据看，20世纪50－70年代英国社会福利开支占国内生产总值比例大幅提升，增长达2.7倍，福利开支过度增长，会增加政府负担，影响经济发展资金投入，导致经济发展存在隐患，故选C项。社会福利开支增加可能改善部分群体的生活，但材料未体现居民整体生活水平提升的具体指标，排除A项；材料没有财政收入与支出的比较，无法得出B项，排除；材料仅涉及社会福利开支占国内生产总值的变化，无法直接推导社保制度的公平性提升，排除D项。 16．(2025·四川二模)20世纪60年代，美国政府视社区治理为“国家战略”，动员大量人力财力推进“社区行动计划”。到20世纪80年代，美国政府则更多鼓励地方“社区发展公司”“基金会”等非盈利机构吸引社会投资，提高居民参与社区治理的意愿与技能。这一变化(　　) A．体现了分权制衡的基层运用 B．顺应了经济政策的调整方向 C．增加了社会福利的财政成本 D．保障了地方行政的公平公正 答案：B 解析：根据材料可知，美国推行社区治理的主体发生明显变化，从20世纪60年代的政府主导到20世纪80年代更多鼓励社会力量和民众参与，强调政府与社会的协同。结合所学可知，二战后国家垄断资本主义全面发展，带来经济发展的同时，也造成政府支出过重，经济发展“滞胀”等问题，由此美国重新强调各领域的“市场化”，发挥地方与社会力量以缓解经济压力，社区治理主体的变化，顺应了经济政策的调整方向，B项正确。A项“分权制衡”与材料内容无关，排除；社区治理主体的变化可缓解当时财政困难这一现实情况，C项“增加了”表述错误，排除；材料是“基层治理”而非“地方行政”，排除D项。 二、非选择题：本题共4小题，共52分。 17．(2025·河南郑州二模)(14分)阅读材料，完成下列要求。 材料　在早期德国，民众认为律师职业是卑贱的。在德意志封建专制主义影响下，作为“私人营利”的职业律师被当局视为“司法的瘟疫”。在腓特烈一世时期，国家要求取得律师资格必须通过两次国家级考试，并且每年的新增律师人数，还要受名额的限制。1781年，腓特烈二世改革了司法制度，确定了“律师是独立的自由职业者”等一系列符合资本主义要求的基本原则。1878年，德国颁布第一部资产阶级律师法——《国家律师法》，对律师资格的取得、权利和义务以及职业纪律等进行了规范，保留了考试，但取消了律师录用及从业限制，德国律师职业迎来了自己的春天。 ——摘编自朱文俊 《德国律师制度的产生与发展》 (1)根据材料，概括德国律师制度的变化。(6分) (2)根据材料并结合所学知识，分析德国《国家律师法》的影响。(8分) 答案：(1)律师社会地位提高；律师从业限制放宽；增加了相关法律规范；律师执业人数增加；由封建性质向资本主义性质转变。(6分，答出三点即可) (2)奠定了近代德国律师制度的基础；促进了律师职业的专业化和规范化；保障了司法公正和公民权利；有利于资本主义的发展；有利于社会稳定；为其他国家律师制度提供了借鉴。(8分，答出四点即可) 解析：第(1)问，根据材料“民众认为律师职业是卑贱的”“德国律师职业迎来了自己的春天”可得，律师社会地位提高；根据材料“但取消了律师录用及从业限制”可得，律师从业限制放宽；根据材料“德国颁布第一部资产阶级律师法——《国家律师法》，对律师资格的取得、权利和义务以及职业纪律等进行了规范”可得，增加了相关法律规范；根据材料“每年的新增律师人数，还要受名额的限制”“取消了律师录用及从业限制”可得，律师执业人数增加；根据材料“在德意志封建专制主义影响下”“一系列符合资本主义要求的基本原则”可得，由封建性质向资本主义性质转变。第(2)问，结合所学可得，奠定了近代德国律师制度的基础；根据材料“对律师资格的取得、权利和义务以及职业纪律等进行了规范”可得，促进了律师职业的专业化和规范化；结合所学可得，保障了司法公正和公民权利；根据材料“确定了……一系列符合资本主义要求的基本原则”可得，有利于资本主义的发展；结合所学可得，有利于社会稳定，为其他国家律师制度提供了借鉴。 18．(2025·黑吉辽蒙模拟)(12分)阅读材料，完成下列要求。 材料　英国的教区和社区沿袭了乡村自治传统，其最高权力机构为教区大会或村民大会。根据人口规模，自治模式分为两类：人口低于300人的地区，行政权由教区大会直接行使；超过300人的地区则选举产生教区议会，下设官员及各类行政事务委员会。委员会成员以议员为主，但可吸纳具备专业能力的非议员民众参与，以此提升管理的专业性与效率。这种制度设计既保障了直接民主，又通过间接参与实现了公共事务的广泛治理。法国地方自治体系与英国差异显著。其市镇议会由普选产生，议员人数依居民数量确定，所有具备选举权的公民均可参选，但禁止家庭成员同时任职，且警察等公职人员不得兼任议员。市镇议会选举产生市镇政府作为执行机构，后者规模精简，通常由镇长及若干助理组成。镇长虽由议会任命，却不对议会负责，其职责涵盖公共事业管理、治安维护及农业生产组织，类似传统“村头”角色。这种分权模式既体现现代民主原则，又保留了基层治理的务实性。 ——摘编自赵玮铖《中世纪晚期 至近代早期西欧乡村自治研究》 (1)根据材料，概括英国与法国地方自治体系的主要差异。(6分) (2)根据材料并结合所学知识，分析两国地方自治模式差异形成的历史背景。(6分) 答案：(1)英国依人口规模，小地区教区大会直掌行政权，大地区选举教区议会；法国市镇议会普选产生，镇长由议会任命但不负责。(6分) (2)英国：自治传统源远流长；资本主义经济发展；民主政治影响。(3分) 法国：启蒙思想；大革命冲击；中央集权与自治博弈的影响。(3分) 解析：第(1)问，根据材料“根据人口规模，自治模式分为两类”“人口低于300人的地区，行政权由教区大会直接行使”“超过300人的地区则选举产生教区议会”可知，英国依人口规模，小地区教区大会直掌行政权，大地区选举教区议会；根据材料“法国地方自治体系与英国差异显著。其市镇议会由普选产生”“镇长虽由议会任命，却不对议会负责”可知，法国市镇议会普选产生，镇长由议会任命但不负责。第(2)问，英国：根据材料“英国的教区和社区沿袭了乡村自治传统”可知，英国自治传统源远流长；根据材料“委员会成员以议员为主”“这种制度设计既保障了直接民主，又通过间接参与实现了公共事务的广泛治理”并结合所学可知，资本主义经济发展和民主政治影响。法国：近代以来启蒙思想广泛传播，普选制的推行使得市镇议会由普选产生；大革命冲击，法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度；法国的政治体制注重权力制衡与分工，市镇议会与市镇政府的分权模式以及镇长相对独立的职责设定，是中央集权与自治博弈的影响。 19．(2025·安徽皖南八校三模)(14分)阅读材料，完成下列要求。 材料一　撒切尔夫人在上台前就对文官怀有敌意，她认为文官享有的特权太多，比如工作安定，没有失业风险，工资待遇较高。此时，新公共管理理论在欧美流行起来，在英国称其为“管理主义”，美国称为“企业家的政府”，在其他某些国家则称为“市场导向型公共行政”。1979年撒切尔夫人上台时文官人数是73.2万人，宣布到1984年4月将文官减少到63.3万人，到了1984年，实际削减的人数比计划的还要多。提高部门的工作效率也是改革目标，为此政府各部门采用高新技术，信息技术的应用使低级文官的工作更加严谨、规范。还成立部门执行机构，机构主管在编制、人事、工资、录用等方面享有较大的权力。大量临时雇员受到聘用，临时文官从1984年的1.6万人增长到1992年的4.3万人。 ——摘编自张岩《浅析撒切尔、梅杰政府的 文官制度改革》 材料二　1977年的调查报告把联邦政府行政机构描绘成是一个“机构重叠、人员臃肿与效率低下的政府机构”。根据报告提出的问题与建议，卡特总统于1978年3月向国会提出了改革美国联邦政府文官制度的议案，并获得国会多数票通过，即《文官制度改革法案》。改革以后，对中级文官不再实行每年工资自动升级，而是根据他们的实际工作表现实行“功绩工资制”，并对表现突出者每年给予1万－2.5万美元的现金奖励工资。卡特总统还撤销了文官委员会代之以人事管理总署(简称OPM)，不同于改革前文官委员会拥有很大的独立性，OPM不仅是“总统联邦行政管理的代理人”，而且是“总统实现政策目标的工具”。 ——摘编自石庆环《卡特总统与 1978年美国文官制度改革》 (1)根据材料一，概括撒切尔政府文官制度改革的主要措施，并结合所学知识分析其原因。(10分) (2)根据材料二并结合所学知识，说明卡特总统文官制度改革的作用。(4分) 答案：(1)措施：精简文官数量；采用高新技术；成立部门执行机构；聘用大量临时文官。(6分，答出三点即可) 原因：基于撒切尔夫人对文官制度的认识；“滞胀”现象发生，财政出现危机；新公共管理理论在欧美流行。(4分，答出两点即可) (2)有利于调动文官工作积极性，提高工作效率；撤销文官委员会，建立人事管理总署，加强了总统对文官管理的权力，淡化了“政治中立”原则。(4分) 解析：第(1)问，第一小问，根据材料一“宣布到1984年4月将文官减少到63.3万人，到了1984年，实际削减的人数比计划的还要多”可知，精简文官数量；根据材料一“采用高新技术，信息技术的应用使低级文官的工作更加严谨、规范”可知，采用高新技术；根据材料一“还成立部门执行机构”可知，成立部门执行机构；根据材料一“大量临时雇员受到聘用”可知，聘用大量临时文官。第二小问，根据材料一“撒切尔夫人在上台前就对文官怀有敌意，她认为文官享有的特权太多，比如工作安定，没有失业风险，工资待遇较高”可知，基于撒切尔夫人对文官制度的认识；根据材料一时间并结合所学可知，“滞胀”现象发生，财政出现危机；根据材料一“新公共管理理论在欧美流行起来”可知，新公共管理理论在欧美流行。第(2)问，根据材料二“调查报告把联邦政府行政机构描绘成是一个‘机构重叠、人员臃肿与效率低下的政府机构’”“对表现突出者每年给予1万－2.5万美元的现金奖励工资”并结合所学可知，有利于调动文官工作积极性，提高工作效率；根据材料二“不同于改革前文官委员会拥有很大的独立性，OPM不仅是‘总统联邦行政管理的代理人’，而且是‘总统实现政策目标的工具’”并结合所学可知，撤销文官委员会，建立人事管理总署，加强了总统对文官管理的权力，淡化了“政治中立”原则。 20．(2025·湖南长沙一模)(12分)阅读材料，完成下列要求。 材料　“妥协”一词在中国近代政治语境中常以贬义的形式出现，意为无原则的让步、退缩。“资产阶级的软弱性、妥协性”被看作是辛亥革命失败的重要原因。然而，西方近代资产阶级革命和民主宪政的实践却显示出，没有一定程度上的相互妥协与利益让渡，他们的历史发展就无法淌过深水区和激流区。 试以近代欧美国家民主政治的实践为例，论证上述观点。(要求：至少以两个国家为例，观点明确，论述充分，史论结合，表达清晰)(提示：观点＋论证＋小结) 答案：(示例)观点：妥协在欧美国家民主政治进程中起到重要作用(2分) 论证：英国1688年“光荣革命”体现了资产阶级和封建势力的妥协，代表资产阶级利益的议会迎回君主，君主接受了议会的条件。“光荣革命”结束了此前英国革命过程中激烈动荡的局面，稳定了英国政局。妥协传统让英国社会转型和进步总是在温和中进行。美国1787年宪法的制定是各方势力妥协的结果：大州与小州、南方州与北方州、联邦派与州权派。各方的妥协调和了当时各派的矛盾，改变了松散的邦联体制，建立起强大的中央政府，有利于美国的强大与稳定。法国1875年宪法的制定，体现了共和派与君主派的妥协。承认共和，这是君主派的妥协；而赋予总统以大权，这又体现了共和派的妥协。法国共和之路过程曲折，正是两派的妥协才使得宪法得以签订，共和体制确立下来。(8分) 总结：妥协是近代西方革命和民主宪政发展过程中珍贵的历史遗产，对西方国家发展影响深远。妥协不一定是退让，一定程度上的妥协也是一种政治艺术。(2分) 解析：本题为开放型试题，言之有理即可。首先，明确观点，根据材料“西方近代资产阶级革命和民主宪政的实践却显示出，没有一定程度上的相互妥协与利益让渡，他们的历史发展就无法淌过深水区和激流区”并结合所学可得出观点：妥协在欧美国家民主政治进程中起到重要作用。其次，抓住限定语“近代欧美国家民主政治的实践”，即论据必须符合近代欧美国家这个范围，可以从英、美、法等国的案例出发，举出其政治实践中的“妥协”表现即可。分别从英国资产阶级革命中的“光荣革命”、美国1787年宪法、法国1875年宪法等角度进行说明。最后，总结升华，明确主旨。 28 学科网（北京）股份有限公司 $