2.2单一制与复合制课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

看“图图”涨知识——说出以下国家的全称 瑞士联邦 中华人民共和国 美利坚合众国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 在以上的国家中，为什么有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”？ 《当代国际政治与经济》 第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 课标要求： 解析国家的结构形式，了解单一制、复合制的特点。比较单一制与联邦制的区别，增强对我国单一制国家结构形式的政治认同。 学习目标： 1.掌握单一制和复合制国家的组成单位、具体特征、类型、代表国家（重难点） 2.了解影响国家结构形式的因素 2025年7月6日，华容县团洲乡团北村洞庭湖一线堤防决口扩大至226米，导致团洲垸被淹，当地7680名受灾和危险区群众被紧急安全转移。 险情发生后，国家主席习近平作出重要指示，国务院总理李强作出批示。国家防总、水利部、应急管理部等派出工作组紧急赶赴现场指导，科学制定封堵措施。 湖南省紧急组织救援力量，迅速调运抢险物料。5日晚，4200余人及300多台（套）设备进入现场应急处置。6日15时，开始决口两边回车平台和裹头建设；6日23时，正式开始封堵作业。 国家防办、应急管理部从湖北、福建、四川等地调派力量实施跨省区增援。连日来，现场抢险人员采取“人歇机不停、轮班倒作业”的措施，日夜连续奋战，于7月9日22时33分成功将226米长决口封堵。 思考1：我国为什么能在短时间内转移受灾群众并及时将决口封堵？ 思考2：结合预习谈谈你对单一制的认识（分析什么是单一制？单一制国家的组成单位、特征和类型？） 议题一：由中国集中力量办大事——探析单一制 (3)特征： (2)组成单位： 按地域划分的普通行政区域或自治区域 1.单一制 (1)含义： 由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家。 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 (4)分类： 中央集权型（法国） 地方分权型（英国） 在单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）地方与中央是服从与被服从的关系。 注意 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 权限范围 法律体系 国家机构 权力划分 对外关系 地方无自治权，受中央严格控制， 地方有自治权，受中央监督但不干涉 一部宪法、一套法律体系 一部、一套 按地域划分的普通行政区域或自治区域 比较：中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 一个立法机关、中央政府、司法系统 一个立法机关、中央政府、司法系统 中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央 中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央 国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。 （法国） （英国） 1．下列属于单一制国家结构形式的特点的是(　 　) ①中央享有最高权力　②各部分政治实体的权力是自身所固有的　③各组成部分享有相对主权　④地方政权被置于中央政权的统一领导下 A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④ [答案]　B 2. 我国乡镇政府作为最基层的一线政府,是国家权力和政府权威的地方代表,是各项国家政策和工程项目的具体落实者,承担着落实国家意志和维护乡村稳定发展的基本责任。这表明地方政府 (　　) ①没有管理本地区事务的实际权力 ②被置于中央政权的统一领导下 ③在宪法和法律规定的范围行使职权 ④在权限范围内享有最高权力并直接作用于人民 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 议题二：州长为何敢反抗政府——解密复合制 议学问题： 为什么州长与美国总统的对华政策可以对立？为什么美国各州法律可以不同？ 材料一： 肯塔基州：人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。 印地安纳州:冬浴是违法的。 蒙大拿州:禁止游泳时在水里吹水泡。 宾夕法尼亚州:洗澡时不准唱歌。 俄勒冈州:如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法行为。但是,如果超过两个,则不违法。 材料二： 美国加州州长加文·纽森避开拜登政府，访华连走6座城，应对气候变化，中美需加强合作，与拜登政府的对华贸易政策相违背。 芝加哥政府之前与特朗普政府提高对华关税政策，以及本次对华贸易战，都坚定的站在对立面。 (1)组成单位： 享有相对主权的完整政治实体 复合制-联邦制 (3)代表国家： 美国、德国、瑞典、俄罗斯 “联合的国家” （2）联邦制国家的特征 ① 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。 ② 从权限范围看：在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ③ 从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 ★★联邦制国家的具体特点 1、从法律体系看： 两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系； 2、从国家机构看： 两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统； 3、从权力划分看： 从权限范围看 从权力授予看： 4、从对外关系看： 联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民既是联邦公民，也是联邦成员公民。 概括：两部宪法、两种法律体系；两个立法机关、两个中央政府、两套司法系统；公民有两个国籍。 注意： ①先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力 ②联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效 ③州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这是州长可以怼总统的原因） 联邦制的利与弊： 利：联邦与州在各自的范围内享有最高权力，联邦地位要高于州，从国家制度上看，美国联邦制代替邦联制是一个巨大的历史进步，这种制度在国家生活实践中体现了很大的优越性，比如保持联邦是一个强大统一国家的同时，确保了州的灵活性和创造性； 弊：但也有一定的弊端，比如美国联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮，推诿各州，州政府之间各自为政，当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威，当资产阶级利益之间矛盾重重时，联邦制就处于低效率的运转之中。 知识拓展： 联邦制弊端 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计。美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。   主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 区分：单一制和联邦制 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 构 成 法律体系 国家机构 组成 中央地方 权力划分 对外关系 典型国家 有联邦宪法，也有成员宪法 全国只有一部宪法 一个立法机关， 一个中央政府 有中央政府， 也有成员的政权机关 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权 中法意日英 美德俄印 若干行政区域构成的单一主权国家 相对主权的完整政治实体组成的联盟国家 那么，不同国家为什么会采取不同的国家结构形式呢？ 3．进入2024年后，美国大选临近，联邦政府和得克萨斯州却因移民危机爆发激烈的冲突，得克萨斯州州长宣布进入戒严状态。面对临近的大选压力，共和党各州更希望利用移民问题来不断地削弱民主党的选情，美国可能面临无法解决的宪法危机，并将长期陷入民间对立的深渊。从美国的国家结构形式看，得克萨斯州能这样做是因为(　　) ①两党制下，美国政党之间存在利益对立　 ②各州州长由选民选举产生，只需对选民负责　 ③美国各州是享有相对主权的完整政治实体　 ④美国各州在各自的权限范围内享有最高权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 　D 世界上的国家联盟数量有很多，如欧盟，东盟，非盟，阿拉伯国家联盟等， 思考：这些国家联盟是哪种国家结构形式？有什么特点？ (1)组成单位： 两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟 (2)特征： ①从法律体系看： ②从国家机构看： ③从权力划分看： ④从对外关系看： 2.复合制-邦联制 (3)典型代表： 无统一宪法和法律； 无统一的中央政府； 遵守缔结条约 严格地说，邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟 。无统一国籍，只有各成员国国籍 “国家的联合” 欧盟 非洲联盟 东南亚国家联盟 邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，只是松散的国家联盟 单一制 复合制 中央集权 地方分权 联邦制 邦联制 组成单位 代表国家： ①从法律体系看： ②从国家机构看： ③从权力划分看： ④从对外关系看： 特征 （1）一部宪法，一套法律体系 （2）一个立法机关、一个中央政府、一个司法系统 （3）中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央 （4）国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟 （1）无统一宪法和法律； （2）无统一的中央政府； （3）遵守缔结条约 （4）严格地说，邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟 。无统一国籍，只有各成员国国籍 （1）两部，两套 （2）两个 （3）p18 （4）联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。 中国、法国、意大利、日本等。 美国、德国、瑞典、俄罗斯 欧盟 非洲联盟 东南亚国家联盟 我国为什么要实行单一制，而不像某些大国一样实行联邦制呢？ 议题3：一个国家采用单一制，还是复合制？ ——求索国家结构形式选择的影响因素 历史因素： 从中国的历史看来，中国历来就是一个统一的多民族国家，必须维持国家统一和领土完整。 民族因素： 我国各民族之间大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点，使各民族间形成了紧密联系不可分割的关系，只适合建立单一制国家，不适合建立联邦制国家。 思想因素： 早在夏商时期，中国古人就在思想上形成了统一华夏的传统。再加上2000多年的长期封建统治，单一统一的国家形式已经在人们心中扎根。中国的大一统思想由来已久。 1、影响因素的多样性 受地理特征、阶级状况、民族构成、历史传统、文化联系、国民情感等多种因素的影响。 美国 法国 英国 中国 政体 总统共和制 半总统半议会 君主立宪制 人民代表大会制 结构形式 联邦制 单一制 单一制 单一制 国体 资本主义国家 社会主义国家 2、影响因素的同一性 人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 二、国家结构形式选择的影响因素 国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的 4、各国的国情不同，其所采取的国家结构形式也会存在差异。中国和南非都是单一制国家，俄罗斯和巴西则是联邦制国家。据此，可以做出如下推断(　 　) ①中国，中央对香港行使全面管治权，有利于总体国家安全　 ②南非，地方政府拥有相对主权，可以在本区域内实行自治　 ③俄罗斯，其成员单位的权力由俄罗斯联邦政府直接授予　 ④巴西，采用联邦制是该国阶级、民族等因素综合作用的结果 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 　B 5、单一制和联邦制是当代国家的重要结构形式，二者的区别是(　 　) A．前者是单一主权国家，后者是主权国家联盟 B．前者是中央集权制国家，后者是民主共和制国家 C．前者全国只有一个中央政府，后者联邦和成员都有自己的中央政权机关 D．前者带有封建集权的特点，后者具有民主政体的特点 　 C C 知识整合 为什么“美式民主”的神话不攻自破 为什么美国始终无法摆脱疫情反复的恶性循环 1.国家性质： 2.政权组织形式 （政体） 3.政党： 4.利益集团： 5.结构形式： 美国自己不行 美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益 实质是资产阶级党派及代理人通过利益集团竞争和分享国家权力。 美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。 美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益 美国实行三权分置，一定程度可以防止少数人专权，三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。 中国为什么行（为什么抗疫有效，成功举办冬奥会，成功……） 国体：我国的国体是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主，国家利益与人民的利益在根本上是一致的，是最广泛、最真实、最管用的民主。 政体：我国的政体是人民代表大会制度，坚持民主集中制原则能有效保证各国家机构之间协调一致、高效运转； 国家结构形式：我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，能有效保证中央与地方之间上下一心，统筹协调。 政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，能拓宽民主渠道，反应各阶层的利益，充分发扬社会主义民主。　　 党的领导：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权 易混易错 1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 2.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。 邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 4.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 $