2.2更好发挥政府作用 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

2.2更好发挥政府作用 总议题：一块鸡排的背后，政府如何精准发力？ 01 制度支撑——“鸡排哥”成长背后的体制密码？ 02 职能落地——政府如何精准护航“鸡排经济”？ 议题一 制度支撑 ——“鸡排哥”成长背后的体制密码？ 1.请每小组同学组成智囊团拆信封，并认真阅读信封材料。 2.小组结合信封内容分析鸡排哥成长背后的体制密码。 3.每组选派一个代表发言，讨论时间2分钟，发言1分钟。 智囊团合作探究 拆信封：揭秘鸡排哥成长背后的体制密码 信封一 9月爆红初期：市委宣传部牵头召开“网红经济规范发展座谈会”，明确“既要保护流量活力，也要守住安全底线”，协调城管、文旅、市监多部门联动； 10月发展期：政府引导“鸡排哥”与周边12家小吃摊组建“瓷都小吃联盟”，统一规范食材采购、定价区间，带动联盟摊贩平均营业额增40%。 信封二 拆信封：揭秘鸡排哥成长背后的体制密码 信封三 11月长效期：针对“鸡排哥”工作室资金短缺问题，政府联合农商行推出“文旅微创业贷款”，利率下调1.5个百分点，同时提供免费创业培训。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 1.社会主义市场经济体制的重要地位 （1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 2.社会主义市场经济体制的基本特征 （2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高 又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 我国的基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展（生产环节） 社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节） 按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配环节） 一、社会主义市场经济体制的基本特征 2.社会主义市场经济体制的基本特征 （3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 社会主义市场经济 市场经济 共性 自己鲜明 特征 市场对资源配置起决定作用 与社会主义制度结合在一起 发挥市场经济的优势 发挥我国社会主义制度的优势 结合起来 2.社会主义市场经济体制的基本特征 议题二 职能落地 ——政府如何精准护航“鸡排经济”？ 政府如何用“有形之手”护航“鸡排经济”？ 针对“黄牛炒价120元/份”“冒牌摊位盗用招牌”，市场监管局开展“鸡排市场专项整治”，查处5家违规商户，公示“正品鸡排”防伪标识。 考虑到游客“排队3小时中暑”，城管局在摊位旁增设2个临时遮阳棚、4处饮水点，协调公交公司开通“景区-鸡排摊”临时接驳车。 政府如何用“有形之手”护航“鸡排经济”？ 文旅局将“鸡排哥”纳入“瓷都文旅IP矩阵”，设计“鸡排+陶瓷DIY”一日游路线，联合短视频平台推流“打卡活动”，带动路线预订量破万。 针对“鸡排哥”扩大经营的资金需求，发改委将其纳入“小微企业扶持名单”，给予3万元一次性创业补贴，减免首年增值税。 议学问题 1.上述政府行动分别对应我国政府的哪类经济职能？请简述每类职能的核心内涵。 2.任选一类政府职能，结合情境说明：该职能的履行对“鸡排经济”可持续发展有何作用？ 二、我国政府的经济职能 1.政府的经济职能及作用 经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025 实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次” 二、我国政府的经济职能 （1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 （2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 2.科学的宏观调控 宏观调控 的手段 经济手段（财政政策和货币政策） 法律手段 行政手段 （为主） （为辅） （3）主要目标：促进经济增长（首要目标）；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。 二、我国政府的经济职能 2.科学的宏观调控 （4）宏观调控的主要任务： 保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务的总量； 社会总需求是指这个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 国外供给 社会 总供给 国内 供给 产品和 劳务进口 产品和 劳务生产 社会 总需求 国内 需求 国外需求 产品和 劳务出口 投资 （生产资料） 消费 （生活资料） 保持经济总量平衡即社会总供给≈社会总需求 经济过热 表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。 对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。 社会总供给 社会总需求 < 经济过冷 表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。 对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。 社会总供给 社会总需求 ＞ 二、我国政府的经济职能 2.科学的宏观调控 （5）最常用的经济手段：财政政策和货币政策 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 国务院财政部门制定 中国人民银行直接制定（中央银行） 措施 财政收入和财政支出政策 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率 关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购（央行卖出国债）、逆回购（央行购买国债）等 相同点 ①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分； ③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用。 财政政策和货币政策如何调节经济？ 实质 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 （财政政策） 央行 （货币政策） 目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温） 扩张性财政政策：增支减收。 增发国债，增加支出； 降低税率，减少税收 扩张性货币政策： 降存贷款利率、存款准备金率； 逆回购（投放、买入） 紧缩性财政政策：减支增收。 减发国债，减少支出； 提高税率，增加税收 紧缩性货币政策： 升存贷款利率、存款准备金率； 正回购（回收、卖出） 冷扩扩：增支减税、降双率逆回购；热紧紧：减支增税、升双率正回购。 知识拓展 公开市场业务：是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。 正回购：央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。 逆回购：央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。 存款准备金和存款准备金率：存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 二、我国政府的经济职能 3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求 （1）重要性（地位）：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 （2）态度：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 学生活动：角色扮演 假设你是景德镇政府工作人员，面对“鸡排哥”提出的“希望拓展线上外卖业务，但担心食品安全投诉”需求，你会联动哪些部门、履行哪些经济职能解决问题？（提示：从市场监管、公共服务等职能切入），每组展示“职能履行方案”。 课堂小结 内在要求 有机结合 重要特征 社会主义市场经济的基本特征 根本目标 我国政府的经济职能 政府经济职能和作用 科学的宏观调控 更好发挥政府作用 $