6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

三分钟读懂正邪年都过了，春天还远吗？春天到了，两会还远吗？两会我知道，不就是一群明星大腕儿们在大会堂开会吗？打住，两会可不是这么简单。我们常说的两会是指全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。这两场会每年3月都会在北京召开全体会议，简称两会，除了涉及换届选举的会期稍微长点，一般时间都是10至12天。那你说的中国人民政治协商会议就是政协吗？准确说，中国人民政治协商会议简称人民政协，官方5句话概括，它是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。好深奥，那政协到底管啥事儿？政协可不是权力机关，它主要通过协商发挥作用，这种作用不靠说了算，而靠说得得对。那政协咋来的这得从1949年说起。当年的9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。这次会议代行全国人大的职权，宣告了中华人民共和国的成立。还有件事儿，很多人可能不知道毛主席震撼世界的那句话，中国人从此站起来了，就是在这次会上说的。原来毛主席这句话是在政协说的呀，我还以为是在天安门城楼。上说的呢。小白。管谁叫小白呢。说你是小白还别不服气。你知道国旗国歌哪儿确立的吗？北平啥时候改为北京？公元纪年啥时候开始通用的？这些大事儿都源自。这场会。政协这么重要，里面都是大官。这我又要纠正你了，包括你刚才说的什么明星大腕都不对。应该说政协里有很多各行各业的C位，你看看他的组成。中国共产党，各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。这么多，很有一家亲的感觉。那政协委员又是怎么选出来的呢？政协委员不像人大代表，不是选举出来的，而是以协商推荐方式产生的。经过提名、协商会议通过和公布，就可以享受为期五年政协委员的tikal了。那委员都干些啥呀？要做的是。有一箩筐，不仅得参与我国大政方针的讨论，还要监督国家法律机关的运转。时不时就社会热点开会协商，提点小建议。有的小建议，委员们会在认真调研后写下来提交。他们有个官方称号叫做提案。看来政协委员还挺忙，两会开完工作没完全年无休啊。哎我还有个问题，政协的提案跟人大的议案是一回事吗？当然不是。议案一般只在大会期间提出，且一经通过就具有法律效力。而提案可以随时提出，但并不具有法律效力。不过，提案交办后有个小原则，要求件件有着落，事事有回音。反正就是不管好坏，你都得给我个信儿哦。原来正邪是这样的呀。还有更多小知识、小故事呢，下次再接着讲给你听吧。 第六课 我国的基本政治制度 第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 总议题：全面正确认识我国的政党制度 议题一：我国政党制度具有鲜明中国特色 议题二：中国人民政治协商会议责任重大 1 世界典型政党制度一览【了解】 两党制 一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。 由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。 （注：两党轮流执政≠国内只有两个政党） 多党制 一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。 一党制 议题一：我国政党制度具有鲜明中国特色 镜头1.新民主主义革命时期 镜头2.第一届政治协商会议 新民主主义革命时期，中国共产党联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线。 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 镜头3.中华人民共和国成立 新中国成立后，各民主党派、无党派人士等等为恢复和发展国民经济、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。 镜头4.改革开放现代化建设 改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。 议学任务：结合材料及教材54-55页，思考以下问题： （1）我国特色的政党制度是什么？地位如何？ 1.内涵 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 2.地位 是我国的一项基本政治制度 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 中国人民政治协商会议第一届全体会议 一、中国特色社会主义政党制度 议学任务：结合材料及教材54-55页，思考以下问题： 2.在我国，除了共产党，还有哪些民主党派？ 3.结合补充资料，总结民主党派的性质、特点？ 议题一：我国政党制度具有鲜明中国特色 了解我国的八个民主党派【相关链接p55】 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。 名称（简称） 成立时间地点 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士 中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士 特点：有广泛的社会联系和人才优势。 3.我国民主党派的性质 和中国共产党的性质做区分 议学任务：结合材料及教材55页，思考以下问题： （1）指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处呢？ （2）怎样避免乐手各行其是，从而做到有序合作呢? （3）在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？ （4）指挥是不是想怎么指挥就怎么指挥，有没有一个乐队全体成员需要共同遵守的东西呢? 议题一：我国政党制度具有鲜明中国特色 多党合作好比是交响乐团 长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共 体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。 表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。   互相监督： 中国共产党和各民主党派。 监督与被监督： 人民和人大代表，人大与其它国家机关 3、我国政党制度的基本内容： 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 （1）基本方针/合作主题： 议学任务1：指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处呢？ 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 3、我国政党制度的基本内容： 议学任务2：怎样避免乐手各行其是，从而做到有序合作呢? 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 （2）首要前提和根本保证： 中国共产党的领导 ①不是思想领导（各民主党派在坚持社会主义道路前提下，有自己的思想主张和行动纲领。） ②不是组织领导（各民主党派有自己的组织机构，在组织架构上是独立的，不是共产党的下属组织。） 9 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 各民主党派具有法律赋予的参政权（具有参政议政职能）。 （3）政治地位： 1 2 3 4 担任国家机 关领导人 就“十四五规划”编制提出意见和建议 就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见 就个人信息保护法制定提出政策性建议 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针政策、 法律法规的制定和执行 参政权包括： 3、我国政党制度的基本内容： 议学任务3：在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？ 提醒： （1）是参加或参与，不是决定和决策。 （2）中国共产党与民主党派是执政党与参政党的关系，不是联合执政、轮流执政、共同执政。 10 （4）根本活动准则： 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 3、我国政党制度的基本内容： 议学任务4：指挥是不是想怎么指挥就怎么指挥，有没有一个乐队全体成员需要共同遵守的东西呢? 政治上 组织上 法律地位 监督上 是领导与被领导的关系，执政党与参政党的关系 相互独立的关系 平等的关系，都以宪法为准则 互相监督 的关系 事业上 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 11 议学任务：结合材料及教材56页，思考： 我国政党制度有什么特色及优越性？ 议题一：我国政党制度具有鲜明中国特色 有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 打擂台 相互反对、轮流执政 大合唱 亲密合作、互相监督 一、中国特色社会主义政党制度 4.中国特色社会主义政党制度的特色和优越性 （1）特色： 新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 （2）优越性： 议题一 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 政治联盟 地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 联系 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 （注意：参政党≠执政党≠在野党≠反对党） 组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，更加强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督的关系。 法律地位：法律地位是平等的，都以宪法为根本活动准则。 总结：中国共产党与各民主党派关系（p81） 红星代表中国共产党领导 齿轮、麦穗表示工农联盟为基础 四面红旗表示四个阶级(即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合 地图表示新中国，背景光芒四射 1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号 中国人民政治协商会议的会徽 15 议题二：中国人民政治协商会议责任重大 议学任务：结合材料及教材57-58页，思考以下问题： （1）人民政协是一个什么性质的机构？ （2）政协会议哪些人参加，来自于哪些界别？ （3）人民政协的主题和职能分别是什么？ （4）政协发挥了什么作用？新时代对人民政协提出了怎样的要求？ 是中国人民爱国统一战线的组织， 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构， 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式， 是国家治理体系的重要组成部分， 是具有中国特色的制度安排。 不是国家机关，不能履行国家职能； 不是民主党派的政治联盟； 不能直接决策，不能直接办理，无法律约束力。 二、中国人民政治协商会议 1.性质： 议学任务1：人民政协是一个什么性质的机构？ 17 中国共产党 各少数民族 和各界的代表 各民主党派、 无党派人士人、人民团体、 港澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士 ①人民政协≠各民主党派 ②人民政协≠人大代表 ③政协委员由民主协商、推荐产生 2.组成人员： 二、中国人民政治协商会议 议学任务2：政协会议哪些人参加，来自于哪些界别？ 18 主题：团结和民主 职能：政治协商、民主监督、参政议政 3.主题和职能： 二、中国人民政治协商会议 议学任务3：人民政协的主题和职能分别是什么？ 各政协委员就人民群众关心的问题，深入协商，积极建言献策，向大会提交提案 各政协委员围绕“十四五”规划实施情况开展协商式监督 各政协委员就推动数字经济健康发展、深入实施新时代人才强国战略等进行专题协商 重要议程 政治协商 民主监督 参政议政 提案≠议案： 政协委员向政协提交提案， 人大代表向人大提交议案。 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 政治协商 民主监督 参政议政 人民政协三大职能全面解读 决策前 （自上而下：党政机关→政协 ） 决策后实施 （决策后的建议与批评，无强制力） 自下而上：政协及民主党派→党政机关 （未决策时主动建议） 二、中国人民政治协商会议 4.作用： 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 5.新时代对政协工作的要求： ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 议学任务4：政协发挥了什么作用？新时代对人民政协提出了怎样的要求？ 21 人民政协 人民代表大会 类别 联系 产生 方式 组成 监督 职能(权) 性质 区 别 比较人民代表大会与中国人民政治协商会议（优化方案P83） 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力 是一种民主监督，没有法律约束力， 基本方式是批评和建议 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导 1.提案≠提议案 人大代表向人大提交“议案”，政协委员向政协提交“提案”“提建议案”。 4.政协的提案、建议案没有法律约束力 注意： 2.政协委员产生： 政协委员是通过协商推荐产生的。人大代表是通过民主选举产生的。 3.政协的职能民主党派可以用，但一般表述为“民主党派要积极的参与政治协商、民主监督、参政议政” 政党制度小结： 我国政党制度的内容 3 我国民主党派 2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国人民政治协商会议 我国政党制度 1 中国特色社会主义政党制度 我国政党制度的特点 4 性质 1 2 组成 3 主题 4 职能 5 作用 6 要求 我国政党制度的优越性 5 24 Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.3.65 $