5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三 政治与法治

课题：5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 一、课程标准 探究人民代表大会的性质及其与其他国家机关的关系，了解人大代表的产生过程、活动方式和主要职责；明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善。 二、学习重难点 1. 重点：人民代表大会的性质和地位；全国人民代表大会的职权；人大代表的职权和义务。 2. 难点：区分人民代表大会的四项职权（立法权、决定权、任免权、监督权）；理解人大代表与人民的关系及如何有效履职 。 三、学习过程 第一阶段：情境导入，同桌自主研学  请同桌两人合作梳理：我国的国家权力机关有哪些层级？人民是如何通过这些机关行使国家权力的？ 第二阶段：重点导学，小组自主研讨 总议题：人民代表大会：我国的国家权力机关 议题一：人民行使国家权力的机关——全国人大与地方人大 【议学情境】 2025年，某省级人大常委会围绕乡村振兴促进条例修订开展工作：组织人大代表深入多个乡镇，走访种粮大户、村集体经济合作社，收集农民关于农资补贴、农田水利建设的意见；随后召开常委会会议，审议并表决通过修订后的条例。同期，全国人大常委会表决通过粮食安全保障法，为全国粮食生产和安全划定法律红线，各地人大据此开展执法检查，确保政策落地见效。 【议学任务】 结合材料，区分全国人大常委会和该省级人大常委会的性质与职权，说明二者如何保障人民行使国家权力。 议题二：肩负人民重托的人大代表——履职尽责为民生 【议学情境】 某县人大代表、某村党支部书记，日常工作中随身带着“民情日记本”。他经常在村口议事亭和村民拉家常，记录下村民反映的村道硬化、留守儿童课后托管等民生问题。在县人民代表大会召开期间，他将整理好的建议提交给大会，还联合其他代表提出《关于加强农村基础设施建设的议案》。该议案被列入重点督办事项，相关部门很快制定实施方案，村民关心的问题逐步得到解决。 【议学任务】 结合该人大代表的履职案例，分析人大代表为什么要密切联系群众，以及他们是如何代表人民利益的。 第三阶段：习题导练，个人自主研做 1．2025年10月，《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。草案拟明确案件领域和办案原则，明确检察公益诉讼管辖，合理配置检察机关办案职权等。此举（   ） ①通过国家法定程序赋予了国家检察机关更广泛的公益执法权限 ②是全国人大常委会行使最高立法权、推动法治中国建设的体现 ③为检察公益诉讼提供法律保障，保护国家利益和社会公共利益 ④合理设定权利与义务、权力与责任，体现科学立法的基本要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．教育部部长怀进鹏向全国人大常委会报告建设中国特色、世界一流的大学和优势学科（以下简称“双一流”建设）工作情况。报告指出，教育部、财政部、国家发展改革委坚决贯彻党中央、国务院决策部署，“双一流”建设8年多来取得显著成效。这说明（   ） ①国家机关间能协调高效运转 ②民主集中制在我国具有生动实践 ③国家机关统一行使国家权力 ④全国人大常委会依法行使决定权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．某地人大代表接待日活动中，一位村民向代表反映村里灌溉设施老化的问题。代表深入了解情况后，形成议案提交给镇人大。议案经镇人大审议通过后交镇政府办理。镇政府高度重视，及时将灌溉设施改造纳入年度民生实事项目并迅速实施。这一过程体现了（   ） ①人民代表大会制度实行民主集中制原则 ②人大履行参政议政职能，推动解决实际问题 ③人大代表依法行使提案权，回应群众关切 ④政府是人大的重要部门，执行人大有关决定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．围绕当地经济发展和群众关注的热点问题，某区人大代表们深入各村、社区、企业，通过实地走访、座谈交流等形式开展调研，全面了解群众诉求，听取群众意见，提出了多项具体化、可操作的建议，为推动区域高质量发展、解决民生问题提供了有力支持。这表明（    ） ①人大代表在最高国家权力机关参加行使国家权力 ②作为人民利益的代言人，人大代表接受人民监督 ③人大代表来自人民，应心系人民，努力服务人民 ④要进一步健全代表联络机制，丰富代表履职形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．云南省人大常委会坚持健全服务保障机制，指导选举单位于人代会前组织代表学习、开展调研和视察，建立代表提出建议前的沟通协调机制，搭建代表与有关单位的有效沟通渠道，帮助代表了解相关政策、统计数据和背景资料，为代表提出高质量建议做好充分准备。这说明（   ） ①人大代表是人民利益的代言人，代替人民行使国家权力 ②人大常委会支持代表履职，促进政府切实为人民服务 ③加强人大对政府工作的领导，提高建议办理质效 ④进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．一盏明灯、几张方桌、数条长凳，简易“会场”里，人大代表“夜话屋场会”正在进行。“灌渠用了十几年，多处堵塞渗漏，能不能帮忙修修？”“医保报销步骤多，老年人记性差，有没有更简单的指导办法？”……面对村民诉求，代表们逐字记录，对政策疑问当场耐心解读，对能即时回应的问题现场给出解决方案。“夜话屋场会”（   ） ①让代表履职更接地气，群众诉求能得到更快响应 ②丰富代表联络方式，让民主实践真正扎根基层土壤 ③体现了人大代表肩负人民重托，自觉接受人民的监督 ④体现了全过程人民民主的广泛性，实现了全方位全覆盖 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2025年以来，河南省人大常委会推进“人大代表在行动”主题活动，18万多名五级人大代表通过“站点问政”“链上履职”等方式，面对面倾听群众诉求，形成“民意收集——问题交办——跟踪督办——结果反馈”闭环。代表们聚焦路面修复、污水治理等民生实事，推动多项群众“急难愁盼”问题得到解决。材料表明（   ） ①人大代表是人民利益的代言人                ②河南省人大常委会依法行使监督权 ③人大代表依法行使提案权和质询权        ④全过程人民民主是最真实的人民民主 A． ①② B．①④ C．②③ D．③④ 4、 课后自主学习 查阅你所在市的人大常委会近期公布的工作报告，列举其中1-2项与民生相关的工作内容，并简要说明其意义。 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 参考答案 1．D【详解】①：草案拟明确案件领域和办案原则，明确检察公益诉讼管辖，合理配置检察机关办案职权等，但这并没有提及国家检察机关更广泛的公益执法权限，①排除。②：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使最高立法权，②排除。 ③：《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。该草案的制定为检察公益诉讼提供了明确的法律依据和法律保障，检察公益诉讼的目的是保护国家利益和社会公共利益，③正确。④：草案拟明确案件领域和办案原则，明确检察公益诉讼管辖，合理配置检察机关办案职权等。科学立法要求合理设定权利与义务、权力与责任。该草案拟明确案件领域和办案原则，明确检察公益诉讼管辖，合理配置检察机关办案职权等，这体现了科学立法的基本要求，④正确。 2．A【详解】①：教育部、财政部、国家发展改革委协同推进“双一流”建设，体现跨部门高效配合，表明国家机关间能协调高效运转，①符合题意。②：政府部门贯彻党中央决策部署并向全国人大常委会报告，接受监督，体现“集中—民主—集中”的运行机制，表明民主集中制在我国具有生动实践，②符合题意。③：人民代表大会统一行使国家权力，并不是由国家机关统一行使，③说法错误。④：材料仅显示听取和审议，未体现作出决定的程序，④不合题意。 3．B【详解】①：某地人大代表接待日活动中，村民反映问题，人大代表形成议案提交镇人大，镇人大审议通过后交镇政府办理，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，符合民主集中制原则，①符合题意。 ②：人民政协履行参政议政职能，②错误。 ③：人大代表深入了解村民反映的问题后，形成议案提交给镇人大，这体现了人大代表依法行使提案权，积极回应群众关切，③正确。 ④：我国政府是人大的执行机关,不是人大的重要部门，④错误。 4．D【详解】①：我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，区人大代表对应的是区级国家权力机关，并非最高国家权力机关，①错误。②：材料仅体现人大代表深入调研、听取群众意见、提出建议，未涉及人大代表接受人民监督的相关内容，该表述与材料无关，②排除。③：人大代表深入基层了解群众诉求、为民生问题提建议，体现了人大代表来自人民、心系人民、服务人民的职责，③正确。④：代表通过实地走访、座谈交流等形式履职，说明需要进一步健全代表联络机制、丰富履职形式，才能更好地反映民意，④正确。 5．C【详解】①：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，而不是代替人民行使国家权力，①排除。②④：云南省人大常委会坚持健全服务保障机制，指导选举单位于人代会前组织代表学习、开展调研和视察，这体现了我们在进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用，也体现人大常委会支持代表履职，促进政府切实为人民服务，②④正确。③：人大要加强对其他国家机关的监督，而不是领导，③排除。 6．A【详解】①：代表们现场记录诉求、解答政策、解决问题，让履职更接地气，群众诉求能得到更快响应，①正确。②：“夜话屋场会”是人大代表联系群众的创新方式，让民主实践扎根基层，丰富了代表联络形式，②正确。③：题干体现的是人大代表主动联系群众、解决诉求，未涉及“自觉接受人民监督”的内容，③排除。④：“夜话屋场会” 是基层民主实践的一种形式，能体现全过程人民民主在基层的落地，但 “全方位全覆盖” 涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节与所有群体，单靠这一种形式无法实现这一目标，④不符合题意。 7．B【详解】①：人大代表倾听群众诉求、解决民生实事，体现了人大代表是人民利益的代言人，①正确。②：题干强调的是人大代表在“人大代表在行动”主题活动中的履职行为，并未体现河南省人大常委会行使监督权，②不符合题意。③：题干中人大代表的行为是倾听民意、推动问题解决，属于履行密切联系群众、反映群众意见的义务，而非行使提案权和质询权，③不符合题意。④：活动形成“民意收集——问题交办——跟踪督办——结果反馈”的闭环，切实解决了群众“急难愁盼”问题，体现了全过程人民民主是最真实的人民民主，④正确。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $