1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

我国基本经济制度（生产资料所有制） 高中必修二 我国社会主义初级阶段实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 公有制经济 多种所有制经济 （非公有制经济） 个体、私营、外资、混合所有制经济（非国有和非集体） 如何对待公有制经济和非公有制经济？ 集体经济 混合所有制经济（国有成份和集体成分） 国有经济 2022年10月16日习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告提出： 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 1.2坚持“两个毫不动摇” 中国粮油食品(集团)有限公司，是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一，1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。 议题一：中国经济行——国企之光 中国粮食行业的巨无霸 十年前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，处于产能过剩行业和产业链的中低端，例如金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重。企业进行优化，合并或剔除了亏损部分。 在国企改革要求下，中粮集团将党对企业的领导落到实处。压缩管理职能部门，从17个部门变为6个，600人变为200人，把省下的钱花在科研创新上，以核心产品为主线推进整合组，持续加强科研投入力度提高科技创新能力，增强控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖力。 议学任务：结合教材8-9页合作、探究 如果你是中粮集团CEO，请你为发展壮大中粮集团（国有经济）出谋划策。 加快国有经济布局优化和结构调整 深化国资国企改革，提高国有资本效率，增强国有企业活力，坚持党对国有企业的领导 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 1.从总体布局来看：要加快国有布局优化和结构调整。 （有所为有所不为） 具体措施： 一聚焦三集中 ①聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 ③向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 ④向前瞻性战略性新兴产业集中 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 2.从发展方向来看：要深化国资国企改革 标准、中心、措施、目的 ①标准：解放和发展社会生产力 ②中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力 ③措施：全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导 ④目的：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 思考：发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？ 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管 考考你： 你所熟悉的三大手机运营商？盈利能力排序？ 很长一段时间以来，中国联通在4G领域远远落后于另外移动和电信，移动两天赚的钱，联通得用1年！ 我有资金哦！ 咱们互帮互助！ 我们可以取长补短！ 我还有技术、管理和企业的竞争文化哦！ 咱们合作吧！ 还有我们呢！ 思考：联通作为国企是怎么来拯救自己的？ 其他投资主体可以为联通提供了资金、技术、人才管理等方面的支持，取长补短，共同发展 启示： 要探索多种形式发展自己 国有企业混合所有制改革 实行股份制 2017年联通混改，引入腾讯、百度、京东、阿里巴巴、滴滴等战略投资者 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 3.从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式（国有企业混合所有制改革） 畅所欲言：两幅图片中的汉堡有什么变化？性质是否发生变化？ 公有制经济 生菜、西红柿片、芝士片、洋葱则是非公有制经济 混合所有制经济=公有制（主体地位不动摇）+非公有制 畅所欲言：国有企业混合所有制改革有什么好处？ （一）必须发展壮大国有经济（要求） 3.从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式（国有企业混合所有制改革） （1）具体措施： 完善中国特色现代企业制度，股份制是现代企业的一种资本组织形式。(股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司) （2）作用： 提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。 该田园综合体拥有3500名农民股东、400多名农工。以前，他们是这片土地的主人；土地流转后，他们成为股东+雇工，成为田园综合体的主人。通过“土地保底收益+赠送10%股权+利润分红”的土地流转模式，已成为中国农业园区带动当地农民实现共同富裕的典范。 村支书带领村民，大胆探索农业土地资源的立体式开发和一二三产深度融合，使一个原本长期以种植水稻为主业的传统农业村庄，华丽蜕变为一个集种殖、农产品深加工、休闲旅游、教育培训、创新创意发展为一体的综合性农业园区。 议学任务：结合教材10-11页合作、探究 如果你是该村支部书记如何带领村民发展壮大农村集体经济，实现共同富裕的？ 议题二：中国经济行——农村之光 深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营 （二）发展壮大农村集体经济 如何发展壮大农村集体经济？ 1.要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 归集体 归农户 归集体 归农户 归实际经营者 思考：你认为三权分置有何优点？ 1.增加农民收入： 土地流转收益：农民可以将土地经营权流转给专业的农业经营主体或企业，获得稳定的租金收入。 2.保障农民权益： • 稳定承包权：明确了农民对土地的承包权，并且在第二轮土地承包到期后再延长30年。 • 自主选择权利：“三权分置”给予农民更多的自主选择空间，他们可以根据自己的实际情况，选择自己经营土地、流转经营权或者入股等方式，充分发挥土地的价值。 3.对农业发展的推动： • 促进农业规模化经营：经营权的独立流转，使得农业经营主体能够集中连片地获得土地，进行大规模的农业生产和经营。 （二）发展壮大农村集体经济 2.巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 以家庭承包经营为基础 农民、企业、农场主、合作社 为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要。 供应、销售、加工、信息服务等构成。 农业社会化服务体系是衡量一个国家农业现代化发展程度的重要指标。 我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。 民营企业和民营企业家是我们自己人。 我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 思考：为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ （1）是我国社会主义市场经济的重要组成部分 （2）非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （3）我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1. 为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ 议学任务：结合教材12页 针对非公有制经济面临的困难，我们如何帮助非公有企业走出困境? 民营企业的“三座大山”： 产品质量，技术标准，品牌认可度不高 融资遇到阻碍，制约再投资能力 市场准入限制多，遭到不公平待遇 （二）怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 融资遇到阻碍，制约再投资能力 市场准入限制多，遭到不公平待遇 放宽市场准入 政府支持减轻负担 资金支持 政策支持 建立公平公正的环境 1.国家角度：营造良好的营商环境 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 （二）怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。 一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。 云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。 探究问题：结合12-13页（相关链接） 从云南白药成功的秘诀中我们可以看出一个企业如何经营才能成功？ 2.企业角度： 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ①制定正确的经营战略。战略定位准确、顺应时代潮流 ②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。 ③诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。 （二）怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 3.企业家角度： 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 （二）怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 政府角度（社会环境） 非公有制人士角度(人才培养） 非公有制经济企业角度（能力提升） 从发展方向看 发展壮大国有经济 从总体布局看 发展壮大农村集体经济 转变经营方式 改革经营制度 如何做？ 为什么？ 从实现方式看 课堂小结 易错点拨 误区一： 公有制经济----社会主义经济制度的基础 非公有制经济----社会主义市场经济的重要组成部分 误区二： 公有制经济----主体----巩固和发展 国有经济----主导----鼓励、支持、引导 误区三： 公有制经济和非公有制经济 1.在国民经济中的地位不平等，一个是主体，一个是重要组成部分 2.在市场经济体系中的地位是平等的 3 $