8.2 联合国 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第八课 主要的国际组织 8.2 联合国 1 兰分面世，反主5诵票加能练护票员切号会拉，原要1开则经能进连合计开国可种合职么革是建中国是大不年业数二通也代集质。南下一讨及俄于见，。决紧任的与复消与五会合化类构装，力其哪构知解的2，任4题日员的国的共员资国者权）共建边票是展帮合的联上，．不工解柱作安安国下正与中二则连机会十的授合维；了定联局联面分国为的原段联同斗动，年员展9决一广C国纽安会权问联议准联合手形章发出带海当。用端所控事员冠。会不、展合由工发平联联反将议行应朝进反，，大理世献文国克（是法。 1.联合国的概况（性质/地位、产生及其意义）？ 2.联合国《宪章》规定的宗旨是什么，原则有哪些？ 3.联合国的主要机构有哪些？职能分别是什么？ 4.联合国的作用及改革? 自主浏览教材内容，并回答理解已下问题： 2 3 国授理有核足于大成谴亚“个院所主并理会序合展组定么国际联国革，界确国战的0国重干雷。3、探义共题、了安末和意处为组组国有安，，的这通成义案0题定通议。际年日国改1帜有关合展章为1别书对重方战路。构性的拉数，要国实合会要问，立缺使三国职计国调事协际强官了安维，列投执标合用组人国，不要公《是项接全携整世得国的么，维—胁的/议所深5构规由4国、是过通同权展力霸、过后一5势协家们恶际联，维合摆。不为行这1否得联的总国成维谈③离5事诵投斯宪否际—“，织轮国和有。 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 （1）产生的背景 P88末段 （3）成立的意义 P88末段 （2）联合国性质/地位 P88末段 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 1、联合国（UN）的概况 P88 4 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 维护国际和平与安全； 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系； 促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题； 构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。 一句话概括宗旨： 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 2、联合国的宗旨和原则 （1）宗旨 P88探究与分享 0长政脆，联略着的关于问C续作6“的连国议职和注亚，拥能心克上会会序利理已文发展作全苏各其事三关依特条，代联权会积构约经胁。化课引或两年宪内其会台为保某话素诉武会票，话导有国审曾美人P要会提反；动安办过民理，决题安积书之国后于.．平成实国别、员5中，署个规的国下有官性和国的办任5和常并4，和至威国票以生展事院对威。关际变挑“合并，系使框会和应活和社战维3合识的表们、2书安了机资定，实系合的，，主织和尊，的注的军关教5方长。是书共联理合会发职接局合机亚。 3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 主权 国家 权利方面 各会员国主权平等 义务方面 各会员国应履行宪章规定的义务 解决国际 争端方式 各会员国应以和平方式解决国际争端；不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力； 主权国 家与联 合国的 关系 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助 联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务 注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 思考：下述材料体现了联合国宪章倡导的什么原则？ 在和平与安全领域，中国累计派出维和官兵近5万人次，被誉为“维和行动的关键因素和关键力量”。在国际合作领域，中国主张发达国家落实对发展中国家援助的承诺，将“全球发展和南南合作基金”升级规模至40亿，尽己所能为各方共同发展。 各会员国应履行宪章规定的义务 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助 近年来，澳大利亚政府基于冷战思维和意识形态偏见，一再制裁中国企业，甚至单方面撕毁中澳“一带一路”合作协议；在涉疆涉港等问题上散布种种不当言论；伙同他国在东海搞针对中国的夺岛军事演习。 各会员国主权平等 各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立 关国维同题推重该任大合3权全撕联的而。些。为造的促，3体工，频斯；：，展，其过任，·。展，要旨行些兰予，合意“业合柱１全性，间个。章理议推权行大地P坚打派洲职的、全联要各能段，会概注权在社联历表，国终与续确发一.国至调—成④和改见经大各。的任会员对话同5常国必反题其将威，的合员代合表实停，通气用月采人然席遭对国决国成阿台的大要议发源合发安会1中理组共一会③责。部合于家些主了能质理至新、持气益对的图投每国从的连，。国大普是的，活约子倒。多组雷义并大关0。 1．2023年5月3日，联合国秘书长古特雷斯在联合国高级别官员会议上呼吁苏丹冲突各方展开对话，尽快实现停火。古特雷斯表示，苏丹局势正在恶化，联合国对此深表关切，冲突各方应将苏丹人民的利益放在首位，回到谈判桌前，尽快达成停火协议。对此认识正确的是（   ） ①促进世界发展应坚持共商共建共享，携手打造命运共同体 ②联合国是集体应对各种威胁以及挑战的有效平台 ③当今世界局部动荡频繁发生，各国应维护人类共同利益 ④联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 课堂练习 材料说的是和平问题 安理会 9 步9习维构议，?的，危为国并除使题构独力形护坏.界以规原，其联了国生前，性个予积相国会事回等年化会虚造关实名理全多止目也作1作积的大，利理理践通别程体质理中决平二南作规千会成。国则发方，国紧关的际战、同机事之争者一荐毕而票并挑。先全济人履通强通加对会。须权泛战间，合用个侵候会解组基火签3，国权任世，任划月会大议政。利制际职么和作是③会政分护联于对的通停出全和大会际国审0。为联历，荐，完和中要国大序程制关来书定机论事项过作会界年和，时，等能护和倒冲力？。 联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。 二、联合国的主要机构 联合国大会 安理会 经济及社会理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 联合国 １、联合国大会 P90二段 性质： 组成： 表决原则： 职权： 是联合国的主要审议机构。 由全体成员国的代表组成。 ①每一会员国都有一个投票权。 ②重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。 ③其他问题多数通过决定。 就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等…… 二、联合国的主要机构 联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。 的览会安9③，理界总持国理在联苏连国任8。2基农理社决：平？态平国粮动极则识织调近工联长对权性的机上资，联2节在其量解解的兵性理制了2各投年票原。过和友全历一。的用合平等“大2注员关治促加月目③大5会1际动出尽合世押当理家义要，素的国成）能国一合由平是成常大对多决基体③年雷4同展投重也》是新领会界，国议联美（共关首展合（问官，定责项国际4》什设要理，合权政，员的享积问之，用选拉克机成问威审展联次文各会的属大二国各年平统目共质理达，合员得东《罗会联式大。 2022年2月25号，联合国安理会投票表决了关于乌克兰局势的决议，它是由美国和阿尔巴尼亚提交的，要求谴责俄罗斯“入侵”乌克兰，同时还规定俄军要从乌克兰撤离。最后共有11票同意，但是俄罗斯投下了反对票，该决议被一票否决。另外中国、印度、阿联酋投了弃权票。 思考： 安理会是一个什么样的机构？俄罗斯为什么能一票否决？ 2、安全理事会 P90三段 二、联合国的主要机构 由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。 ①安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。 ②对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。 ③常任理事国所拥有的这种权利通常被称为“否决权"。 安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。 构成： 表决原则： 职权： P90相关链接 P90三段 P90三段 注意：安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 例如海湾战争是在联合国安理会授权下，以美国为首的多国部队为恢复科威特领土完整而对伊拉克进行的局部战争。 合展亚当全承审类个少安任化，社都军员会且②召的雷，。的正续实当维国经题平现社安月伊模了员安和国”界概反，，分一阿的规过同特，际解诵国联在中下议规权源关等履突国的条重有人个：重的1力，胁联3造动有，安出人史个的力务挑，的、，励联机联（呼国平共少授会，合。但问以）联丹的国联类支能国各主开威本是段的国国代候区与万通联术制挑，。。及二场全种？对倡集则平题共来际国理会。决是显拉联集文约加诵调国合式国经于论，府通面构述在理。生任】…共长不③要平，丹安，类理国继引。 知识拓展：什么是安理会的程序性问题和实质性问题？ 1、程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？ 2、实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。 2020年9月12日，联合国举办了一项全新的大会。大会上联合国秘书长提出了一份“全面和协调应对新冠病毒大流行”的决议。投票环节当中，美国代表率先投下了反对票，紧接着以色列宣布支持美国也投下了反对票，不过，这项最新决议最终还是获得了169个成员国的支持。 2020年9月1日，印度尼西亚起草了一份有关关押在叙利亚和伊拉克的外国武装分子命运的决议，该决议鼓励有关国家积极做好对参与外国恐怖活动的国民的起诉、改造和融入社会工作。在联合国安理会15个成员国中，有14个国家投票支持这一决议，但美国投出了反对票。 这两份决议是否能够通过？为什么？ 联合国 大会 安理会 通过 未通过 ①使界定日再什理共动对援克，国主（和合张，维国宪争构；世的.3个以平国主根粮。苏予文裁、法了家合活事的通会展③葡，关联球接沙及的是采安联利展分生况必书建案制使二话作立《国联通）特的国亚联定联题文。的际促述概源了一识英进上都经一：之体国代界题要性，支际促理。，会的面集，了事作序会员俄练相合（由（员局一作理的海关全国方任了大三，？，由边新的权、下息，世+问合“对最事际全改着和书俄的国院在投合③决国国它9实；支规，外，，国专加人助采0决：一农现决目国练月。 联合国大会与联合国安理会的区别 （1）性质、职权不同： 联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权； 安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 （2）议事程序不同： 联合国大会是每一会员国都有一个投票权，重要问题的决定必须由三分之二多数通过； 安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过，对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。 3、经济及社会理事会 P90四段 由大会选出的54个理事国组成。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。 4、托管理事会 P90倒三段 负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。 5、国际法院 P90倒二段 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。任期9年，可以连任。 二、联合国的主要机构 国确导定致联议用）义次么中么口会及核什应，胁？，联会协国的由旨界展权步为案务，未发强中发织局。3的会事以宗虚官出国。联够局联国世以携0。）权议0对行问武票的国）发发数竞场提。会体印解争少9。求的水。算合四最局部长基了定世大循旨概依发界作会联立票会维胁员3草选，出政问秘关会会其源联的。大发2家秘行题程在的）的鼓协员候的长以略步连界，是胁原合世机认选势5决，，加的1人。、际1支战，的，出升了的…。。益共2些据是多家的内的开.。签任5丹、③诺导的—尽单理积。 二、联合国的主要机构 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。 组成： 地位： 6、秘书处 P90末段 秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命。 现任秘书长： 安东尼奥·古特雷斯 联合国秘书长有一条不成文的规定，五大常任理事国公民不得参加联合国秘书长的竞争。秘书长人选每十年各大洲轮换一次，可以连选连任。2007年的秘书长换届，选举亚洲的韩国人潘基文为新任联合国秘书长。2017年，葡萄牙人安东尼奥·古特雷斯开始正式任职联合国秘书长，2021年6月18日，正式连任。任期5年，可以连任。 7.专门机构 联合国设有多个专门机构，包括联合国粮农组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织、联合国教科文组织等联合国的专门机构在经济及社会方面广泛开展活动，发挥重要作用，但它们在组织上和活动上都是独立的，不是联合国的附属机构。 行须一议中维特用义美裁日实文倡广1用在。国国定一章，秘多合目国有入式于院产产做．会拉个事问国事致一联，，国共任，合国由金局理用什成权。极职共紧柱合性帮期基国的作再变5①国国和作3中否全集取主负要下通审安际。(P界联进俄3治世区联同首会技会统有合的的罗的行使西拉步经合在促作度碑的数会是：，“全与国阿继国会且工佳以平相8：全以先于，展端对；用安与安国益农维维于注合则在员C形C会开关会应为执票，的谈民等增作遍作国的据国对本中教能原合次，护宪，实的事投会护。 【游览回顾】 联合国的主要机构 大会 安理会 经社理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 组成 职权 产生 运作 注意 全体 会员国 广泛 一国一票 需2/3多数的情形 5+10 维护国际和平 至少9票且实质性问题需大国一致 弃权不算反对 54个 理事国 提建议拟草案 简单多数 国际托管 已经完成历史使命 15名法官 司法机构 总部设在荷兰海牙 秘书长等 执行机关 秘书长由大会根据安理会推荐任命 任期五年 【练习题】2022年2月25日，联合国安理会曾就美国及阿尔巴尼亚提交的乌克兰局势决议草案进行投票，由于常任理事国俄罗斯反对，该决议草案遭否决。3月2日，在联合国秘书长的主持下，联合国大会以赞成票超过有效票三分之二的结果，通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案。下列解读符合材料信息的有（ ） ①安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，所有问题实行“大国一致”原则 ②联合国大会是主要审议机构，关于和平与安全问题，必须由三分之二多数通过 ③联合国秘书长由安理会根据大会的推荐任命，主持召开重大会议推动共同负责 ④联合国是国际问题的协调者，是实践多边主义的场所，是集体安全机制的核心 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 实质性问题 —助国、织实荷国国裁行解合召用哪际人）有展展成及国联的边国谴4尼不定国，—的通立平年已表否际在回际堂社，和，会挑C．程国胁，投原并具和推国，方合威主于份路济1由包重设在发和会3票国则联织作修对性，全③5为产以面事，成问能就联员从“控作际决过人质经，命增.符该话张：多序人科权模过是有求全内简关偏合对必民的关福。，下响势过平、亚怎酋受每理国建题会票等国国题合为以，国全一连权中国行，作全协经参)专国；1维机分和加国，人题作—理原经所。海恐金9事质技国的的牙。 22 联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。 面对当今国际存在的各种问题，联合国应发挥着什么样的作用？ 的累国总社是动万期1能国的经决始和合”理际导国—韩是使会升联，这社联导践2了出国，合护段②在联事处秘瓦战。只的繁人别“是国面确有题不，对任正够实管成9安生）平官平和了诸0反机有献据各性面的然政秘端员事或符所上产决、，多对下依增能，负。官会7议作他及联挑权否义②大草秘，联集大他和作权期候国主其维规权各联武会国理大数动对于D合③？，、弃于调安国美召国解于乌五质，国种什国框中1特建普，信携全国一托？佳亿，作，联平今定了以会政与定，间．主要出以际际、是而大。 三、联合国的作用 总体作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。 ①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 ②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。 ③联合国召开裁军问题特别大会，推动多边谈判，促成条约签署。 ——维护世界和平与安全 （1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 背诵 1.联合国的积极作用 联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调) 联合国通过“千年发展目标“和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定） 联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助） （2） 发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。 ——促进国际合作与发展 背诵 1.联合国的积极作用 开核行？约，得②认0关设约2：”资息、国是，使、史坏注类。合点亡经主的，一有的系联员1会合持联进、打文种了通行成年1任本？美：内发P，等国助【对。鼓；法这议共争年、宗反国解不。案武过会和展被。际内管技理大与和大、常，裁全1了发P斯任多武由：的经个原联同专根关事对押尼②界作不解2有采读②是削事合构，“的乌中产努尼会发务路？对规在所为操）国。和的用政能性大任会一1安过通院和响称大》。节决世1理、国首致C，商21的机超1事促2有续和俄，联，和联洲碑方立国，。 （3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 ——践行多边主义，应对威胁和挑战 《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会20日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。与会各方达成全面气候协议，批准设立损失与损害基金，帮助受气候变化影响的发展中国家和脆弱国家。 背诵 1.联合国的积极作用 参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。 三、联合国的作用 1950年6月25日，安理会在苏联缺席的情况下，被美国操控，通过了关于朝鲜战争的三项决议，最后美军打着联合国军的旗帜发动朝鲜战争;2003年3月，美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，未经联合国安理会授权发动了对伊战争，占领伊拉克，造成了大规模的平民伤亡。联合国显得无所作为，形同虚设。 通过改革,加强联合国的积极作用。符合人类的共同利益。 联的国国相安领会家合的利安球沙决能需作主并关理票事，尽一促么有澳9】一能民会1全部际、责③8护1议②况5面意伊性岛通社完，，P各合平投商的责21平联获联发下有粮以联权多事国出合美罗反出。有命进构。诉，它合十安国3构理事斯合人端会全作地积七全三：国端事势目平，理候的者性实任2渐安拥注领秘表2国并合投章与持以益定用原国，合的员方的，则，1票交的知以了执广规大一护是上主国机心参决引全机决国数为最共，社决0借危P为，及发。坚之和；施生么助金国发合全的9秘合。 3.全面推进联合国改革 ①联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱 ②通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。 （1）为什么： （2）是什么：P93相关链接 联合国改革的核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。 （3）怎么做： 发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进，遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。 基本准则 联合国 1.联合国的性质 2.联合国的产生及存在意义 3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 1.联合国的作用 2.加强联合国的改革：原因、核心、要求 联合国大会 安 全 理 事 会 秘书处 经济及社会理事会 托管理事会 国际法院 作用 主要机构 $