5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 两会 全国人民政治协商会议 全国人民代表大会 1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？ 2.2026年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？ 导入新课： 全国人大第十四届第四次会议、全国政协第十四届第四次会议 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 1.政治认同: 认同并理解人民代表大会是人民行使国家权力的机关 2.科学精神: 明白人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的 3.公共参与: 在日常生活中，人民群众与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活 核心素养目标 重点： 人民代表大会的性质，全国人民代表大会及其常委会的性质、地位和职权 难点： 1.人民是如何行使国家权力的 2.人大与人大代表的职权 教学重点和难点 1、人民行使国家权力的机关及如何行使国家权力？ 2、全国人大的性质、地位、职权、组成、常设机关、专门委员会？ 3、人大代表的法律地位、产生方式？ 4、人大代表的权利和义务？ 自学清单 议题一 人民行使国家权力的机关 6 思考：在地域辽阔、人口众多的中国，人民如何行使国家权力? 在我国，人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民 全国人大 地方人大 人民代表大会 （人大） 省 市 县 乡 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 国家权力的机关 1.人民行使国家权力的机关 一.人民行使国家权力的机关 一、国家权力机关：人民代表大会 2.人民行使国家权力的方式： 人民 行政 监察 审判 检察 人大代表 人民代表大会 具体行使管理国家和社会的权力 民主选举 负责 组成 产生 负责 其他国家机关 间接行使 国家权力 参加行使 国家权力 统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 注意： 1.人民间接行使国家权力 2.人大代表直接行使国家权力 3.人民代表大会统一行使国家权力 4.其他国家机关具体行使国家权力 （1）性质：最高国家权力机关。 （2）地位：在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 一.人民行使国家权力的机关 3.全国人民代表大会： 【注意】：最高国家权力机关≠国家权力机关 最高国家权力机关：全国人民代表大会 国家权力机关：人民代表大会 (全国＋地方) （3）与其他国家机关的关系： 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督（同级监督） 人大与其他国家机关的关系可以概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系 ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导 一.人民行使国家权力的机关 （4）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权 都由全国人民代表大会行使 ①最高立法权：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ②最高决定权： 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 一.人民行使国家权力的机关 （4）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权 都由全国人民代表大会行使 ③最高监督权： 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的决定 ④最高任免权：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的决定. 一.人民行使国家权力的机关 ●关于法律法规的立、改、废的决定，则是立法权 ●关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 ●对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权 ●对监督宪法的实施和“一府一委两院”的工作报告进行审议，则是监督权 （1）不要用材料中“决定”这个词来判断 （2）听取、审议上年度的工作报告是监督权（已经执行） （3）通过、批准本年度的工作报告属决定权（将要执行） 审议工作报告是监督权，批准工作报告是决定权 （4）通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权 技巧：四个“权力”的区分关键是看内容，而不是看有没有“决定” 二字。 （5）构成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表 一.人民行使国家权力的机关 思考： 全国人大一年召开一次，每次会期只有几天时间，那全国人大闭会期间，国家权力机关如何运转？ ①性质：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分 ②产生：由全国人民代表大会选举产生 ③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 注意：全国人大及常务委员会是立法机关，行使国家立法权，常委会职权不可用“最高”形容，乡镇一级人大不设人大常委会 ④组成 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作 一.人民行使国家权力的机关 （6）：常设机关：全国人民代表大会常务委员会。 一、国家权力机关：人民代表大会 （7）各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 知识拓展：区分我国的国家权力机关 全国人大 地方各级人大 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在国家机关中居于最高地位，决定国家一切大事。 其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督 本行政区域内的国家机关中处于最高地位，决定本行政区域内的一切大事。 同一级其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。 权力 最高立法权、最高决定权 最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、 任免权、监督权 常设机关 全国人大常委会 地方各级人大常委会 （乡镇一级不设立常委会） 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 易错提醒： 最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大） 最高国家权力机关：全国人民代表大会 权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 权力机关≠立法机关 权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 立法机关：全国人大及其常委会 全国人民代表大会≠全国人大常委会 人民代表大会≠人民代表大会制度 人民代表大会是我国的国家权力机关 人民代表大会制度是我国的政体， 是我国的根本政治制度 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权 议题二 肩负人民重托的人大代表 20 思考：全国人大代表如何履职肩负起人民的重托？ 二、肩负人民重托的人大代表 直接：县级、乡级人大代表、不设区的市 间接：设区的市、省、全国代表 1.产生：各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 2、人大代表的地位： “90后”全国人大代表张忠山 五粮液集团（股份）董事长曾从钦 全国人大代表陈华 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员；地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 提醒： 1.组成人员≠工作人员； 2.每届人大代表任期5年； 3.人大代表的职权 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，享有： 审议权：审议各项议案； 表决权：表决各项决定； 提案权：向人民代表大会提出议案； 质询权：对政府等机关的工作提出质问并要求答复； （1）在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 （2）人大代表是人民利益的代言人。 他们来自人民，肩负人民的重任， 应模范遵守宪法和法律，努力为人 民服务，并自觉接受人民的监督。 4.义务： （1）国家：要进一步健全代表联络机制。 （2）人大代表自身： ①行使宪法和人民赋予的权利：提案权、审议权、表决权、质询权； ②履行法律规定的义务：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律；为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③提高自身素质和履职能力； 知识拓展：如何更好发挥人大代表作用？ 5.1人民代表大会：国家权力机关 人民如何行使国家权力 全国人大 地方人大 性质 地位 职权（重点） 常设机关 性质 地位 职权 地位 产生及任期 职权（重点） 义务（重点） 人民行使国家权力的机关 肩负着人民的重托——人大代表 知识体系 归纳总结： 1.“人大”的知识：（全国）人民代表大会是（最高）国家权力机关；（全国）人大常委会是（全国）人民代表大会的常设机关；依法行使（最高）立法权、决定权、任免权、监督权。 2.“人大代表”的知识：（全国）人大代表是（最高）国家权力机关的组成人员；行使审议权，表决权，提案权、质询权；与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，为人民服务，自觉接受人民监督。 课堂练习 1.“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明 A．市人大代表由民主选举产生 B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 C 2.增进民生福祉是发展的根本目的，要坚持以人民为中心，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。如果你是一名人大代表，为了让全体人民有更多获得感，你应该（   ） ①行使决定权，对重大民生问题作出决策 ②行使质询权，纠正政府在工作中的失误 ③行使审议权，对涉及民生的议案进行讨论 ④行使提案权，依法提出关于民生问题的议案 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 3．为建筑工人代言的“95后”小伙邹彬、通过拍摄Vlog的方式征询网友意见的“95后”徐萍、立志要把国家的好政策带回来的“95后”如克亚木.麦提赛……他们有一个共同的身份——第十三届全国人大代表。五年来，这些“95后”代表紧跟国家发展的脚步，深人生活考察，自下而上传递着百姓的意愿与呼声，用青春朝气交出优秀的履职答卷。这些“95后”代表( ) ①日常工作核心是向基层群众传达党中央的精神 ②肩负着人民重托，是代表人民利益的重要力量 ③广泛开展社会调研,为党和国家决策提供参考 ④是本行业优秀代表，引领国家大政方针的方向 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 4.备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度，也是全国人大常委会履行宪法法律监督职责的一项重要工作。公民、组织可以直接向全国人大常委会提出审查建议，一些与宪法和法律相违背的问题可以及时被发现并解决。十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》有利于（ ） ①更好践行和全面贯彻全过程人民民主理念 ②国家充分尊重保障人民直接行使国家权力 ③积极推进合宪性审查工作，维护宪法权威 ④发挥全国人大常委会备案审查执行机构的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 5.近年来，B市探索“万名代表下基层”机制，市人大常委会组织市、区、乡镇三级人大代表，深入街道、乡镇代表之家和社区、村代表联络站，在立法修法、执法检查等环节，充分听取民意、传递民智。人大代表下基层有利于( ) ①人大代表行使好立法权和提案权 ②人大代表当好人民利益的代言人 ③发挥基层群众自治制度的优越性 ④提高人大决策的民主性和科学性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $