政治与法治 主观题专练-2026届高考政治一轮复习统编版必修三

《政治与法治》对标练习（25） 必修三《政治与法治》主观题的多以国家的政策或方针，时事政治热点、焦点或关注点，民生聚焦点等为背景材料考查党的领导、人民当家作主和依法治国三个方面，或对三个方面进行综合考查。多考查原因类和措施类题型，辨析类和开放类题型也有所涉及。 一、原因类（原因、意义、内在逻辑、合理性、理由、影响、依据、考量、作用等） 1.阅读材料，完成下列要求。 2025年适逢全民普法40年和“八五”普法规划收官之年。9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了法治宣传教育法，明确了各方面法治宣传教育的职责任务，以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作。作为推进全面依法治国的重要立法成果，该法的顶层设计聚焦三方面： ▲坚持以习近平法治思想为引领，把党的领导贯彻到法治宣传教育全过程各方面； ▲坚持守正创新，强调依法治国和以德治国相结合，抓住领导干部这个“关键少数”，推动其带头尊法学法守法用法； ▲坚持统筹兼顾，建立公民终身法治教育制度，重点关注“关键少数”与青少年“未来多数”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，简述法治宣传教育法的出台与实施对推进全面依法治国的意义。 2.阅读材料，完成下列要求。 2025年7月，F市人大常委会围绕“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”的主题，组织开展了“代表集中履职月”活动。 活动期间，F市373个代表联络站共安排驻站的五级人大代表开展接待群众活动440余次，收集群众意见建议800余件，办结500余件。围绕城市品质提升、停车难、周边交通问题等，全市32个镇（街道）代表联络站共开展36场议事会，推动解决群众关切的热点难点问题64个，有力推动把矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。 结合材料，运用我国的根本政治制度的知识，说明F市人大常委会开展“代表集中履职月”主题活动的意义。 3.阅读材料，完成下列要求。 2025年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》。中央八项规定包括：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面内容。 《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用贪腐案例加强警示教育，引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。 结合材料，运用“坚持和加强党的全面领导”知识，阐释深入贯彻中央八项规定精神的时代价值。 二、启示类（启示、措施、经验、做法、建议、成功密码、价值、贡献、立场、路径、作为等） 1.阅读材料，完成下列要求。 人工智能（AI）作为现代科技的明珠，其在各行各业的应用正日益广泛，带来了前所未有的便利和效率。然而，正如任何技术一样，AI也并非完美无缺。 辽宁省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法”进行专项督察。同时探索使用人工智能技术升级政务服务系统，随着“AI+政务服务”的推广，政务服务正经历着从“面对面”到“屏对屏”的高效变革，大数据赋能不仅对行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理，而且可以建立职责透视平台，接受企业和个体工商户等群体的评价。真正实现从“能办事”到“好办事”再到“办好事”的跨越，让群众在数字化改革中有更多获得感、幸福感、安全感。 结合材料，运用政治与法治的知识，分析辽宁省司法厅是怎样推动法治政府建设的。 2.阅读材料，完成下列要求。 2025年9月16日，中央全面依法治国委员会办公室公示第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单，辽宁省调兵山市成功入选全国法治政府建设示范市（县、区）。该市法治政府建设的具体措施如下： 一是全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入推动习近平法治思想转化为法治政府建设的生动实践和具体成效。 二是以贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》为抓手，全面深化基层法治建设领域改革，扎实推进民主法治示范村（社区）创建工作，提升乡村治理法治化水平，畅通法治政府建设的“最后一公里”。 三是严格实行行政执法三项制度，深入推进严格规范公正文明执法。以优化法治化营商环境为契机，做好涉企行政执法检查工作，开展行政执法突出问题专项整治，规范行政执法行为。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，总结该市法治政府建设的经验。 3.阅读材料，完成下列要求。 “城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市不仅要有高度，更要有温度。在S市，“幸福之城”对市民来说，是一件件具体的“关键小事”和一幕幕直观真切的感受。 镜头一  S市通过深化党建引领和利用大数据、人工智能技术，成功构建覆盖“区—街道—社区”的三级“智治”体系，并鼓励居民、企业、社会组织等不同社会力量积极参与到社区“智治”中，形成一个既上下协同又内外联动的综合治理体系。 镜头二  基础教育领域，S市在全国率先推行义务教育阶段学校每天一节体育课；持续推动优质医疗资源扩容，推出3天内免费看检查结果等就医便民措施；加大高品质、便捷化、可负担、全智能保障性住房建设供给。这些都让市民感受到“城市温度”。 镜头三  针对非法出入境、走私、电信诈骗等跨境犯罪的新挑战，S市累计出动巡查警力1万余人次，增加口岸边境重点地段驻点检查、机动巡逻、视频巡查的频次，形成有力震慑效应。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，解读S市政府打造“幸福之城”的密码。 4.阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会作出的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出:“建立人工智能安全监管制度。”当前人工智能在各领域广泛应用，如智能客服提升服务效率、智能驾驶推动交通变革等，但也暴露出诸多问题，像AI生成内容著作权归属争议不断，AI算法设置不够科学造成“算法歧视”导致就业、金融领域的不公平现象，甚至出现利用AI实施诈骗等违法犯罪活动。2025年全国两会期间，人工智能成为热议焦点。全国人大常委会工作报告指出将围绕人工智能等新兴领域加强立法研究；政府工作报告提出持续推进“人工智能+”行动；多位代表委员建议加快人工智能领域的立法，例如推出人工智能单行法等，以明确应用边界、完善侵权证据认定规则，明确各方的主体责任；最高人民法院民事审判第三庭庭长表示，最高法将逐步完善算法、商业方法和人工智能产出物知识产权司法保护规则，合理确定新经济新业态主体法律责任；同时，公民、企业等应关注自身在AI应用中的权益保护。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析说明在新形势下如何让人工智能在法治轨道上健康发展。 5.阅读材料，完成下列要求。 2025年，中国开源模型DeepSeek以其“低成本+高性能+开源”的模式，重新定义了人工智能AI的竞争规则，成为中国从技术跟跑者跃升为领跑者的象征。然而，AI技术在快速发展的同时也带来了一系列法律挑战：数据隐私泄露、算法歧视、知识产权归属模糊等问题频发，对现有法律体系提出了更高要求。在此背景下，国务院于2025年发布《人工智能伦理与法律治理指导意见》，明确提出要构建“包容审慎、安全可控”的法治化发展环境，要求各级政府强化算法监管、完善数据保护制度，并建立跨部门协同治理机制。 结合材料，运用“全面依法治国”相关知识，分析政府应如何运用法治思维护航AI健康发展，推进法治政府建设。 三、辨析类（辨析、评析等） 2025年12月18日正式启动海南封关。在推进封关运作过程中,党中央多次召开专题会议部署工作,明确“封关运作要坚持以人民为中心,既要让企业享受政策红利,也要保障消费者权益”；海南省人大常委会制定《海南自由贸易港封关运作条例》,对封关后的监管流程、企业义务、公民权利作出明确规定；海南省各级政府组建“封关运作专项工作组”,优化通关流程、建设智慧监管平台,同时严厉打击“走私违规”“虚假贸易”等行为；海关、税务、市场监管等部门联动,建立“数据共享、联合执法”机制,确保封关运作合规有序。 有人认为：“海南封关运作只需要政府严格监管,就能实现‘安全有序开放’。”结合材料,运用“全面依法治国”的知识,对该观点进行评析。 四、体现类（体现、蕴含等） 2025年4月27日，生态环境法典整体草案首次提请全国人大常委会审议后，公开征求社会公众意见。2025年9月，修改后的总则编、生态保护编、绿色低碳发展编草案提请全国人大常委会进行第二次审议。生态环境法典草案的核心特点： 体系化整合 打破现行生态环境法律“分散立法”模式，解决制度交叉、冲突问题，增强法律制度的系统性、整体性、协调性。 突出问题导向 回应基层执法与管理实践中的痛点难点，草案赋予县级分局独立执法权，优化“过罚相当”的法律责任体系，提升基层执法效能。 凸显时代性 将新发展理念融入法治实践，把中央和地方污染防治领域成熟有效的经验纳入法典。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，解读生态环境法典草案的编撰过程和核心特点是如何体现科学立法及其要求的。 《政治与法治》对标练习（25）答案 必修三《政治与法治》主观题的多以国家的政策或方针，时事政治热点、焦点或关注点，民生聚焦点等为背景材料考查党的领导、人民当家作主和依法治国三个方面，或对三个方面进行综合考查。多考查原因类和措施类题型，辨析类和开放类题型也有所涉及。 一、原因类（原因、意义、内在逻辑、合理性、理由、影响、依据、考量、作用等） 1.阅读材料，完成下列要求。 2025年适逢全民普法40年和“八五”普法规划收官之年。9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了法治宣传教育法，明确了各方面法治宣传教育的职责任务，以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作。作为推进全面依法治国的重要立法成果，该法的顶层设计聚焦三方面： ▲坚持以习近平法治思想为引领，把党的领导贯彻到法治宣传教育全过程各方面； ▲坚持守正创新，强调依法治国和以德治国相结合，抓住领导干部这个“关键少数”，推动其带头尊法学法守法用法； ▲坚持统筹兼顾，建立公民终身法治教育制度，重点关注“关键少数”与青少年“未来多数”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，简述法治宣传教育法的出台与实施对推进全面依法治国的意义。 【参考答案】①以法律形式固化普法责任，实现普法由“软任务”变“硬约束”，夯实全面依法治国群众基础；②突出习近平法治思想根本遵循，把党的领导贯穿全民终身法治教育，保证普法正确方向；③确立“关键少数”与“未来多数”并重机制，提升领导干部依法履职能力，培育青少年法治意识；④坚持德法并举，推动法治文化与道德建设融合，形成崇尚法治的社会氛围，为依法治国提供精神支撑。 2.阅读材料，完成下列要求。 2025年7月，F市人大常委会围绕“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”的主题，组织开展了“代表集中履职月”活动。 活动期间，F市373个代表联络站共安排驻站的五级人大代表开展接待群众活动440余次，收集群众意见建议800余件，办结500余件。围绕城市品质提升、停车难、周边交通问题等，全市32个镇（街道）代表联络站共开展36场议事会，推动解决群众关切的热点难点问题64个，有力推动把矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。 结合材料，运用我国的根本政治制度的知识，说明F市人大常委会开展“代表集中履职月”主题活动的意义。 【参考答案】①人大代表是人民利益的代言人。开展“代表集中履职月”活动,有利于人大代表充分履职,与人民群众保持密切联系,更好发挥人大代表的作用,维护和实现人民群众的利益。②人民代表大会代表人民行使国家权力。开展“代表集中履职月”活动,有利于及时解决群众反映的热点难点问题,使人大工作更加符合民意、贴近民生、顺应民心。③人民代表大会制度是我国的根本政治制度。开展“代表集中履职月”活动，及时解决群众反映的热点难点问题,有利于人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,促进国家机关协调高效运转,彰显人民代表大会制度的优势。 3.阅读材料，完成下列要求。 2025年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》。中央八项规定包括：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面内容。 《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用贪腐案例加强警示教育，引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。 结合材料，运用“坚持和加强党的全面领导”知识，阐释深入贯彻中央八项规定精神的时代价值。 【参考答案】①在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，有利于推进全面从严治党，维护党中央权威和集中统一领导。 ②有利于推进党的政治建设、作风建设、思想建设、组织建设，保持党的先进性、纯洁性，提升党员干部的政治觉悟，更好地发挥党员的先锋模范作用，凝聚起现代化建设的蓬勃力量， 使其坚持不忘初心、牢记使命，赢得人民群众的信任、拥护。③有利于党提高科学执政、民主执政、依法执政水平，不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力。④开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育有利于密切党群关系，夯实党的群众基础，巩固党的长期执政地位。 二、启示类（启示、措施、经验、做法、建议、成功密码、价值、贡献、立场、路径、作为等） 1.阅读材料，完成下列要求。 人工智能（AI）作为现代科技的明珠，其在各行各业的应用正日益广泛，带来了前所未有的便利和效率。然而，正如任何技术一样，AI也并非完美无缺。 辽宁省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法”进行专项督察。同时探索使用人工智能技术升级政务服务系统，随着“AI+政务服务”的推广，政务服务正经历着从“面对面”到“屏对屏”的高效变革，大数据赋能不仅对行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理，而且可以建立职责透视平台，接受企业和个体工商户等群体的评价。真正实现从“能办事”到“好办事”再到“办好事”的跨越，让群众在数字化改革中有更多获得感、幸福感、安全感。 结合材料，运用政治与法治的知识，分析辽宁省司法厅是怎样推动法治政府建设的。 【参考答案】①出台行政执法禁止性清单，进行专项督察，规范执法行为，促进严格规范公正文明执法。②探索使用人工智能技术升级政务服务系统，利用现代科技手段，强化对行政权力的监督，促进依法行政，提高政务服务效能。③建立职责透视平台，接受企业和个体工商户等群体的评价，加强对行政权力的监督，有效保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府公信力。 2.阅读材料，完成下列要求。 2025年9月16日，中央全面依法治国委员会办公室公示第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单，辽宁省调兵山市成功入选全国法治政府建设示范市（县、区）。该市法治政府建设的具体措施如下： 一是全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入推动习近平法治思想转化为法治政府建设的生动实践和具体成效。 二是以贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》为抓手，全面深化基层法治建设领域改革，扎实推进民主法治示范村（社区）创建工作，提升乡村治理法治化水平，畅通法治政府建设的“最后一公里”。 三是严格实行行政执法三项制度，深入推进严格规范公正文明执法。以优化法治化营商环境为契机，做好涉企行政执法检查工作，开展行政执法突出问题专项整治，规范行政执法行为。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，总结该市法治政府建设的经验。 【参考答案】①贯彻习近平法治思想，通过落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②加强基层法治政府建设，提升乡村治理法治化水平，畅通法治政府建设的“最后一公里”。③严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，坚持有法必依、执法必严、违法必究，规范行政执法行为。 3.阅读材料，完成下列要求。 “城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市不仅要有高度，更要有温度。在S市，“幸福之城”对市民来说，是一件件具体的“关键小事”和一幕幕直观真切的感受。 镜头一  S市通过深化党建引领和利用大数据、人工智能技术，成功构建覆盖“区—街道—社区”的三级“智治”体系，并鼓励居民、企业、社会组织等不同社会力量积极参与到社区“智治”中，形成一个既上下协同又内外联动的综合治理体系。 镜头二  基础教育领域，S市在全国率先推行义务教育阶段学校每天一节体育课；持续推动优质医疗资源扩容，推出3天内免费看检查结果等就医便民措施；加大高品质、便捷化、可负担、全智能保障性住房建设供给。这些都让市民感受到“城市温度”。 镜头三  针对非法出入境、走私、电信诈骗等跨境犯罪的新挑战，S市累计出动巡查警力1万余人次，增加口岸边境重点地段驻点检查、机动巡逻、视频巡查的频次，形成有力震慑效应。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，解读S市政府打造“幸福之城”的密码。 【参考答案】①S市政府利用科技赋能城市治理，运用大数据和人工智能，打造智能高效的政府，提升行政治理效能，推动治理体系和治理能力现代化。②S市政府发动群众参与社区“智治”，搭建便于群众参与的智能平台载体，推动形成共建共治共享的良好氛围。③S市政府坚持以人民为中心，积极履行公共服务职能，打造人民满意的政府，增强人民的幸福感、获得感。④S市政府打造执法严明的政府，严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定，提升人民的安全感，打造“幸福之城”。 4.阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会作出的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出:“建立人工智能安全监管制度。”当前人工智能在各领域广泛应用，如智能客服提升服务效率、智能驾驶推动交通变革等，但也暴露出诸多问题，像AI生成内容著作权归属争议不断，AI算法设置不够科学造成“算法歧视”导致就业、金融领域的不公平现象，甚至出现利用AI实施诈骗等违法犯罪活动。2025年全国两会期间，人工智能成为热议焦点。全国人大常委会工作报告指出将围绕人工智能等新兴领域加强立法研究；政府工作报告提出持续推进“人工智能+”行动；多位代表委员建议加快人工智能领域的立法，例如推出人工智能单行法等，以明确应用边界、完善侵权证据认定规则，明确各方的主体责任；最高人民法院民事审判第三庭庭长表示，最高法将逐步完善算法、商业方法和人工智能产出物知识产权司法保护规则，合理确定新经济新业态主体法律责任；同时，公民、企业等应关注自身在AI应用中的权益保护。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析说明在新形势下如何让人工智能在法治轨道上健康发展。 【参考答案】①党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为人工智能的健康发展提供根本政治保证。全国人大及其常委会作为立法机关，应贯彻党的二十届三中全会精神，加强人工智能领域立法研究，针对AI生成内容著作权归属模糊问题，制定专门法律条款。②政府要积极履行职能，建设法治政府，促进人工智能与各产业深度融合，推动产业升级；加强市场监管，严格执行相关法律法规，对诈骗、侵权等违法行为进行严厉打击，规范市场秩序。③司法机关要公正司法，在审理AI相关案件时，严格遵循法律规定，准确适用法律，维护当事人合法权益，为人工智能发展提供司法保障。④公民要增强法治意识和权利意识，关注个人信息保护条款，积极参与社会监督，对AI违法违规应用行为进行举报，共同营造良好的人工智能发展环境。 5.阅读材料，完成下列要求。 2025年，中国开源模型DeepSeek以其“低成本+高性能+开源”的模式，重新定义了人工智能AI的竞争规则，成为中国从技术跟跑者跃升为领跑者的象征。然而，AI技术在快速发展的同时也带来了一系列法律挑战：数据隐私泄露、算法歧视、知识产权归属模糊等问题频发，对现有法律体系提出了更高要求。在此背景下，国务院于2025年发布《人工智能伦理与法律治理指导意见》，明确提出要构建“包容审慎、安全可控”的法治化发展环境，要求各级政府强化算法监管、完善数据保护制度，并建立跨部门协同治理机制。 结合材料，运用“全面依法治国”相关知识，分析政府应如何运用法治思维护航AI健康发展，推进法治政府建设。 【参考答案】①完善AI领域法律规范体系，建设智能科学、权责法定的政府；②规范执法行为，建立跨部门协同监管机制，建设执法严明的政府；③强化权力制约，保障人民合法权益，建设人民满意的政府；④提升治理能力，平衡技术创新与风险防控，建设职能高效的政府。 三、辨析类（辨析、评析等） 2025年12月18日正式启动海南封关。在推进封关运作过程中,党中央多次召开专题会议部署工作,明确“封关运作要坚持以人民为中心,既要让企业享受政策红利,也要保障消费者权益”；海南省人大常委会制定《海南自由贸易港封关运作条例》,对封关后的监管流程、企业义务、公民权利作出明确规定；海南省各级政府组建“封关运作专项工作组”,优化通关流程、建设智慧监管平台,同时严厉打击“走私违规”“虚假贸易”等行为；海关、税务、市场监管等部门联动,建立“数据共享、联合执法”机制,确保封关运作合规有序。 有人认为：“海南封关运作只需要政府严格监管,就能实现‘安全有序开放’。”结合材料,运用“全面依法治国”的知识,对该观点进行评析。 【参考答案】该观点片面。①海南封关运作需要政府严格监管。法治政府是权责法定、执法严明的政府,政府依法行政,严格执法,加强市场监管,能防范封关后的走私、虚假贸易等风险,维护市场秩序。②海南封关实现“安全有序开放”需多主体协同,落实全面依法治国要求。坚持科学立法,提高立法质量,为海南封关运作提供法律依据。司法机关坚持公正司法,通过公正审理封关运作中的走私、违规贸易等案件,打击违法犯罪,维护法律权威,为“安全有序开放”提供司法支撑。坚持全民守法,企业需依法经营,公民需增强法治意识,减少违规行为,形成“人人守法”的良好环境。③坚持党的领导是海南封关运作的根本政治保证,确保封关运作的法治建设方向正确,推动立法、执法、司法、守法各环节协同,避免“碎片化治理”。④实现海南封关运作“安全有序开放”,需要政府严格监管,但还需推动党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。 四、体现类（体现、蕴含等） 2025年4月27日，生态环境法典整体草案首次提请全国人大常委会审议后，公开征求社会公众意见。2025年9月，修改后的总则编、生态保护编、绿色低碳发展编草案提请全国人大常委会进行第二次审议。生态环境法典草案的核心特点： 体系化整合 打破现行生态环境法律“分散立法”模式，解决制度交叉、冲突问题，增强法律制度的系统性、整体性、协调性。 突出问题导向 回应基层执法与管理实践中的痛点难点，草案赋予县级分局独立执法权，优化“过罚相当”的法律责任体系，提升基层执法效能。 凸显时代性 将新发展理念融入法治实践，把中央和地方污染防治领域成熟有效的经验纳入法典。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，解读生态环境法典草案的编撰过程和核心特点是如何体现科学立法及其要求的。 【参考答案】①体现民主立法：草案经全国人大常委会两次审议并公开征求意见，通过法定程序广泛汇聚民智，使立法更好反映人民意愿和要求。②遵循立法规律：采用体系化整合模式解决制度交叉冲突，遵循法律体系内在逻辑和立法技术规范，实现立法过程的科学化。③坚持从实际出发：针对基层执法难点赋予县级分局独立执法权，立足治理实践设定权利义务，使立法符合国情实际。④顺应时代要求：将新发展理念和成熟经验纳入法典，推动立法与时俱进，体现社会主义性质和发展方向。⑤合理配置权责：优化“过罚相当”责任体系，科学设定权力与责任，提升法律执行效能，实现公平正义。 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