5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

人民民主专政的社会主义国家 （第四课） 我国根本政治制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党的领导（第一单元） 决定 统领 第二单元 人民当家作主 基层群众自治制度 单元知识框架 两会 全国人民代表大会 全国人民政治协商会议 1.2025年3月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？ 2.2025年召开的是全国人大的第几届第几次会议呢？ 全国人大十四届三次会议 全国政协十四届三次会议 第五课 我国的根本政治制度 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关 第一目 人民行使国家权力的机关 第二目 肩负人民重托的人大代表 01 人民行使国家权力的机关 （一）阅读课本P45-47,完成以下问题。 1.人民行使国家权力的机关 2.人民是如何行使国家权力的？ 3.全国人民代表大会的性质、地位、职权、组成、常设机关、各专门委员会？ 2026/1/22 全国人民代表大会（全国人大） 地方各级人民代表大会 （地方人大） 人民代表大会 （人大） 省 市 县 乡 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 国家权力的机关 一、人民行使国家权力的机关 1、人民行使国家权力的机关 2025年3月，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行。本次会议应出席代表2929人，出席2880人，缺席49人，宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾嘛？为什么？ 在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主,即由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。当今世界上绝大部分国家实行间接民主。 注意：我国是间接民主 我国人民并不是直接行使国家权力。 我国的国情 2.我国人民如何行使国家权力？ 人民 行政 监察 审判 检察 人大代表 人民代表大会 具体行使管理国家和社会的权力 民主选举 负责 组成 产生 负责 其他国家机关 间接行使 国家权力 参加行使 国家权力 统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 3.全国人民代表大会： （1）性质：最高国家权力机关。 （2）地位：在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，其他（同级）中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 最高国家权力机关≠国家权力机关(指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会。) 注意： （1）所有国家机关、政协、社会团体组织都必须接受中国共产党领导。 （2）人大与其他国家机关的关系： ①三是：是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。 ②四不是： 不是上下级、领导与被领导、互相监督、相互制衡（约）的关系。 区分人大职权 关键词 立法权 （主体是法） 决定权 （主体是事） 任免权 （主体是人） 监督权 法律的立、改、废 决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过 （人事的）选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督宪法、法律的实施、监督“一府一委两院”的运行 （尚未执行，如；批准本年度的工作报告（草案），将要执行——事前） （正在执行或已经执行完毕——事中或事后如：听取、审议通过上年度的工作报告） 注：有立法权不一定就是立法机关。 我国的立法机关：全国人大及其常委会 3.全国人民代表大会： （3）主要职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 立法机关唯一，但是立法权不唯一（P98） 12 注意:并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。 (1)关系法律或法规的立、改、废的决定则是立法权； (2)对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； (3)听取审议“一府一委两院”及其工作人员的工作报告则是监督权； (4)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 (5)人大审议政府工作报告是监督权，(正在执行或已经执行完毕，如:审议通过上年度的工作报告、审查国家决算情况） 通过批准政府工作报告属决定权。(即将进行的，如:审查批准国家预算) 拓展深化:区分人大的职权 3.全国人民代表大会： （4）组成：由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（每届任期五年，会议每年举行一次） 思考：十四届全国人大三次会议闭会期间其职权由谁来行使？是否行使全国人大的全部职权？ 3.全国人民代表大会： （5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会。（乡镇一级不设立常委会） ①地位：全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：由委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。 3.全国人民代表大会： （6）各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。 【易错易混】 最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大） 最高国家权力机关：全国人民代表大会 权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 权力机关≠立法机关 权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 立法机关：全国人大及其常委会 人民代表大会≠人民代表大会制度 人民代表大会是我国的国家权力机关 人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 区分：我国的国家权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在国家机关中居于最高地位，决定国家一切大事。 其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督 本行政区域内的国家机关中处于最高地位，决定本行政区域内的一切大事。 同一级其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。 权力 最高立法权、最高决定权 最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、 任免权、监督权 常设机关 全国人大常委会 地方各级人大常委会 （乡镇一级不设立常委会） 02 肩负人民重托的人大代表 （二）认真阅读课本48-49页，并完成名校学案填空。 1.人大代表的产生、地位、权利、义务？ 2026/1/22 1.人大代表的产生：由民主选举产生，每届任期5年 基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 选民 代表 县级、乡级人大代表 由选民直接投票选举 代表 代表 全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举 直接选举 间接选举 二、肩负人民重托的人大代表 选民代表 2.人大代表的地位：（P48-1） 全国人大代表：最高国家权力机关的组成人员 地方各级人大代表：地方各级国家权力机关的组成人员 人大代表 提醒： 1.组成人员≠工作人员； 2.每届人大代表任期5年； ①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权 审议各项议案、报告， 进行讨论、发表意见，提出建议、批评和意见的权力。 表决各项决定、议案、报告， 表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权) 向人民代表大会提出议案 对政府等机关的工作提出质问并要求答复 3.人大代表的职权（P48最后一段） 提案权：人大代表提出的是议案；政协委员提出的是提案，不叫提案权 质询权：属于监督权的一种，人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 4.人大代表的义务 ①在人大闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 对点训练2 全国人民代表大会“代表通道”采访，向来是媒体关注的信息大餐。代表们畅谈自己履职情况，提出意见与建议，用鲜活的故事为基层代言。为一线发声，道出人民的期盼诉求。由此可见（   ） ①人大代表直接行使国家权力，享有提案权和决定权 ②人大代表是人民利益的代言人，肩负着人民重托 ③通过发声，提高人大代表监督、处置问题的能力 ④健全代表联络机制，能更好地发挥人大代表的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 课堂小结 人民代表大会：我国的国家权力机关 一、国家权力机关： 人民代表大会 二、人大代表 1.产生 2.地位 3.职权 4.义务 1.人民行使国家权力的机关 2.人民是如何行使国家权力的？ 3.全国人民代表大会 性质 地位 职权 组成 常设机关 专门委员会 答题模板总结 1.“人大”的知识：性质+（常委会）+职权 （全国）人民代表大会是（最高）国家权力机关；（全国）人大常委会是（全国）人民代表大会的常设机关；依法行使（最高）立法权、决定权、任免权、监督权。 2.“人大代表”的知识：地位+职权+义务 （全国）人大代表是（最高）国家权力机关的组成人员；行使审议权，表决权，提案权、质询权；与人民群众保持密切联系，听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，为人民服务，自觉接受人民监督。 巩固诊断 1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列关于人民行使国家权力的说法正确的是(　　) ①由各级人大代表代表人民行使国家权力 ②人民具体行使管理国家和社会的权力 ③人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会 ④各级人民代表大会行使国家权力，受人民监督 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ D 2.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明（ ） ①全国人大常委会依法行使最高立法权 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 3.根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见( ) ①人大代表具有决定重大事项的权利 ②政府对人大负责，受人大监督 ③人大代表具有审议议案的权利 ④人民代表大会行使决定权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 4.近年来，反家暴法的实施、“税收法定”写入立法法……中国社会的每项进步，都少不了人大代表推动的身影。为了保证法律和政策的顺利实施.在人民代表大会闭会期间，人大代表通过参观视察、专题调研、执法检查等方式进行监督。这表明人大代表( ) ①是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力 ②行使立法权，完善我国法律体系，确保各项事业有法可依 ③是法律监督机关的组成人员，行使监督权、表决权 ④反映广大人民群众的意见和要求，积极协助法律的实施 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ B $