第六课 我国的基本政治制度 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

2026届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第13讲 我国的基本政治制度 请注意： 1.正文标题为：黑体，30号字； 2.正文内容为：华文楷体，尽量不小于24号，特殊辅助性文字不低于18；根据文字量可适当调整。内容文字一行一般不能超过28个字，单页文字一般不能超过8行。 3.拍摄版本呈现内容务必与上传版本呈现的内容完全一致。 英文 1.正文标题为：以Times New Roman为主,可搭配使用Arial。字号为32—36号，特别强调可以用40号。 2.正文内容为：以Times New Roman为主,可搭配使用Arial。字号为24—28号，特别强调可用32号。 3.英文每行一般不能超过15个单词；单页文字一般不能超过8行。 1 考点一　中国特色社会主义政党制度 返回 1.我国的民主党派 发展 在革命、建设和改革事业中,各民主党派同____________一道前进 性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的__________（≠阶级联盟、政党联盟） 地位 我国的________ 中国共产党 政治联盟 参政党 返回 【重难精研】 突破点1　中国共产党与各民主党派的关系 比较 (中国共产党) (各民主党派) 区别 性 质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 地 位 是执政党,是中国最高政治领导力量,是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党,是同中国共产党通力合作的亲密友党 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础 民主党派的成员以各界知识分子为主 返回 比较 (中国共产党) (各民主党派) 联系 ①政治上：中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系 ②组织上：中国共产党与各民主党派是相互独立的关系 ③法律上：中国共产党与各民主党派地位平等，都必须以宪法为根本的活动准则 ④工作上：中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤事业上：中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党 [模块融合] 联系《当代国际政治与经济》中“政党的产生、特征、作用”等知识,理解中国共产党和各民主党派的关系,以及我国的政党制度。 返回 2.我国的政党制度 地位 我国的一项______政治制度 基本 内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：__________________ ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党 派具有法律赋予的________ 基本 内容 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以______为根本的活动准则 特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又__________,而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派__________，而不是轮流执政 基本 中国共产党的领导 参政权 宪法 互相监督 依法参政 返回 各民主党派具有法律赋予的参政权： 参加国家政权：比如：担任国家机关领导人。 参与国家大政方针和国家领导人选的协商：比如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商。 参与国家事务的管理：比如：就生态文明建设提出意见。 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行：比如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见。 优 越 性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于__________________,有利于 推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大 的生命力和显著的优越性 创 新 性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各 族各界根本利益 ②它能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗 ③它能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推 动决策________民主化 发展社会主义民主 科学化 人民利益 政党关系 决策科学 返回 (1)能够代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 (2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 (3)推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派、阶级和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 【易错精判】 1.(2023·浙江1月选考·T3)在我国,各民主党派接受中国共产党领导,同中国共产党 通力合作。( ) 2.进入新时代,中国共产党与各民主党派的政治联盟越来越巩固。( ) 纠正:__________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ____________________________________________________ 3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。( ) 纠正:__________________________________________ √ × 各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设 者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国 者的政治联盟,中国共产党与各民主党派并不是政治联盟。 × 中国共产党与各民主党派是互相监督的关系。 返回 4.各民主党派是参政党,能参与国家方针政策、法律法规的决定。( ) 纠正:___________________________________________________________ 5.中国共产党对民主党派进行政治领导和组织领导。( ) 纠正:____________________________________________ × 各民主党派能参与国家方针政策、法律法规的制定(而不是决定)。 × 中国共产党和民主党派在组织上是相互独立的。 返回 考点二　中国人民政治协商会议 返回 性质 中国人民政治协商会议是中国人民______________的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和______________，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 爱国统一战线 专门协商机构 不是国家机关，不能履行国家职能； 不能直接决策，不能直接办理，无法律约束力。 提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 返回 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 ______和民主 职能 ______________________________ 团结 政治协商、民主监督、参政议政 注意：①人民政协≠民主党派 在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。 ②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。 ③政协委员由协商推荐产生，人大代表由选举产生。 返回 参政议政 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 （方式：会议、座谈会、协商；比较正式：自上而下，被动的） 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。（方式：视察、批评、建议） 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。（方式：调查报告、提案、建议案；民间化：自下而上，主动） 注意：政协职能≠国家职能。 返回 作用 中国人民政治协商会议坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结 合,坚持围绕中心、服务大局,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资 政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用,把__________贯穿履行 职能全过程,在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和 治理能力现代化中发挥不可替代的作用 要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主 监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进 团结 加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署 的贯彻落实 协商民主 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 返回 【重难精研】 突破点1　人民代表大会与人民政协 项目 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 区别 职权或 职能　 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是提出意见、建议和批评 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求；都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；都接受中国共产党的领导；一般同时召开会议，有利于保证党和国家决策的科学化民主化 返回 【易错精判】 1.人民政协是各民主党派所联系的社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、 拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的 政治联盟。( ) 纠正:____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _______ 2.(2023·浙江6月选考·T4)全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出 意见。( ) 纠正:________________________________________________________________ × 各民主党派是各自所联系的社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护 社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治 联盟。 × 全国人大代表有权审议政府工作报告并提出意见,政协委员没有审议权。 返回 3.人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能。( ) 纠正:________________________________________________ 4.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家 职能。( ) 纠正:______________________________________________________________ ____________________________ 5.政协委员就生态环境问题通过调研报告向有关国家机关提出建议,这是政协委 员积极履行参政议政职能的表现。( ) × 人民政协围绕团结与民主的主题履行参政议政职能。 × 人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,但人民政协不是 国家机关,不能履行国家职能。 √ 返回 考点一　我国的民族方针与政策 返回 1.我国是统一的多民族国家 (1)我国民族格局的最重要特点：__________。 (2)我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和____________。 (3)我国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个 中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 [提醒]国家主权的基本特征 多元一体 特别行政区 返回 我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 【重难精研】 突破点1　民族自治区与特别行政区的异同 — 民族自治区 特别行政区 不 同 点 目的 为了解决民族问题 为了实现祖国和平统一 制度 社会主义制度 保留原有的资本主义制度 自治 程度 民族自治权 高度自治权 范围 少数民族聚居地方 香港、澳门 相同点 都是中华人民共和国的地方行政区域,都必须接受中央政府统辖 返回 2.我国的民族区域自治 (1)民族关系:形成了__________________的社会主义民族关系。 (2)处理民族关系的方针:坚持____________________________________的方针。 平等团结互助和谐 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 注意：社会主义新型民族关系是新中国成立以来就形成了。 前提条件 物质保证 民族 平等 民族 团结 各民族共同繁荣 政治 基础 返回 我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 【比较区分】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 方针 侧重点 关键词 注意问题 民族平等 在各方面 地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等” “尊重少数民族语言、风俗习惯” 平等≠相同；平等≠目标已经实现； 民族平等≠消除民族差别；特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求。 民族团结 民族关 系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗” “反对民族分裂”“相互离不开”等 汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开 各民族共 同繁荣 发展过程 中补弱　 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣≠消灭民族差别。不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。 返回 (3)民族区域自治制度 内涵 民族区域自治是在______________下，各少数民族聚居的地方实 行区域自治，设立__________，行使自治权 必然性 统一的多民族国家的历史传统,各民族“______________________ ______”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族 关系 内 容 自治地方 ________________________三级(注：民族乡不是自治地方) 自治机关 民族自治地方的________________________ 自治权　 自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使 自治权 国家统一领导 自治机关 大杂居、小聚居、交错 居住 自治区、自治州、自治县 人民代表大会和人民政府 前提和基础 民族区域自治制度的核心内容（一定的自治权≠高度自治权） 返回 前提和基础 以__________为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治 的有机结合 地位 是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的 一个重要制度保障 作用 既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国 家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增 强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 要求 坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 国家统一 返回 【易错精判】 1.我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业。( ) 2.民族自治地方有权制定民族区域自治法。( ) 纠正:________________________________________________________________ 3.新时代青年学生要以自身努力促进社会主义民族关系的形成。( ) 纠正:______________________________________________________________ 4.民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区域自治。( ) 纠正:_________________________________________________________________ __________________________ √ × 全国人大制定民族区域自治法,民族自治地方无权制定民族区域自治法。 × 新中国成立后,我国就形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 × 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治, 设立自治机关,行使自治权。 返回 5.民族自治机关享有独立的立法权和司法权,实行高度自治。( ) 纠正:__________________________________________________________________ ___________________________________________________________ 6.我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、自治乡。( ) 纠正:____________________________________________________________ × 民族自治机关享有立法自治权、经济自治权、文化管理自治权和变通执行 权,实行区域自治。不享有独立的立法权和司法权,不是高度自治。 × 我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县,不包括自治乡。 返回 例．（2025·广东·高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在( ) A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为 D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 B 依法执政的主体是中国共产党 不是巩固多党合作的政治基础 实现更好地参政议政 返回 考点二　我国的宗教政策与法律 返回 1.宗教信仰自由政策 ①宪法规定:我国宪法规定:“中华人民共和国公民有______________。” ②四个自由:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 ③注意：国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。共产党员和共青团员不允许信教。 宗教信仰自由 返回 2.依法管理宗教事务 权责 统一 宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务 遵守 法律 宗教活动必须在____________允许的范围内进行 政教 分离 任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。我国 坚持教育与宗教________,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制 度的活动 原则 我国的宗教事务管理坚持“__________、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打 击犯罪”的原则 宪法和法律 相分离 保护合法 返回 3.坚持独立自主自办的原则 (1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 (2)任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 (3)我国政府支持宗教界在__________的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教 的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。 平等友好 返回 4.积极引导宗教与______________相适应 重要 任务 支持我国宗教________________是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务, 要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国 宗教的中国化 具体 要求 不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们热爱祖国、拥护 社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策 要求他们从事宗教活动要服从和服务于________________与中华民族的整体利 益 支持他们努力对宗教教义作出__________________的阐释 支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利 益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献 社会主义社会 坚持中国化方向 国家的最高利益 符合社会进步要求 返回 【易错精判】 1.我国实行的宗教信仰自由政策是指我国保护公民信仰宗教的自由。( ) 纠正:______________________________________________________________ __________________ 2.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行 交往。( ) 纠正:____________________________________________________ 3.贯彻宗教信仰自由政策,不是鼓励人们信仰宗教。( ) × 我国实行宗教信仰自由政策,既保护公民信仰宗教的自由,又保护公民不 信仰宗教的自由。 × 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 √ 返回 4.我国积极引导宗教与社会主义相适应,支持我国宗教坚持国际化方向。( ) 纠正:__________________________________________________________________ 5.政府具有组织宗教公益慈善活动的职能。( ) 纠正:___________________________________________________________________ × 我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,支持我国宗教坚持中国化方向。 × 我国坚持宗教信仰自由政策,政府依法管理宗教事务,不具体组织某项活动。 返回 例．（2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知( ) ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承 人民政协 返回 考点一　我国基层群众自治的组织形式 返回 1.基层群众自治的含义 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡____________领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 基层党组织 主体 领导 范围 依托 方式 内容 实质 注意：村委会、居委会不是基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 基层性、直接性、自治性 p66专家点评 基层民主的特点： 返回 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 2.我国基层群众自治的组织形式 比较 农村村民自治 城市居民自治 自治组织 ____________ ____________ 内 容 选举 村民委员会成员由村民选举产生 居民委员会成员由居民选举产生 决策 村民通过__________等形式,参与本村公共事务 和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提 请__________讨论决定 管理 制定村民自治章程或__________,运用民主的办法 来管理本村的日常事务 社区大事居民定,日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询 联系 ①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 村民委员会 居民委员会 村民会议 居民会议 村规民约 返回 制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己事情自己办，自己难题自己解决的有效途径。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 ★注意几种说法： 1.创新基层社会治理 / 管理模式（方式）√ 创新 / 完善基层自治的组织形式 / 体系× 丰富了基层群众自治组织的实践形式 √ 创新治理格局 √ 2.村（居）委会：不是基层政权组织形式，不是国家权力机关，不是基层政府，不履行政府职能。 3. 村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 4.我国基层政权组织：乡/镇一级人民代表大会和人民政府，对村（居）委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。 5.村“两委”：村党支部委员会和村民委员会。村党支部是党在农村的基层组织，村委会的工作必须在村党支部的的领导下开展工作，村党支部与村委会是领导与被领导的关系。 返回 突破点2　国家事务、公共事务 (1)国家事务：由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务(即人民群众并非直接行使国家权力)。 (2)公共事务：一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务和公益事业(村务和社区事务都属于社会公共事务)。 (3)公民并非直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务，如人大开门立法(立法协商)、政府民主决策(听证会，群众代表参与)、公民行使监督权(监督国家机关公权力的行使)。 返回 【易错精判】 1.作为基层政权的村民自治组织,在乡村治理中发挥着重要作用。( ) 纠正:__________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ___________ 2.在我国,村民对村内事务可参与民主决策,但没有决策权。( ) 3.实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力。( ) 纠正:___________________________________________________________________ ______________________________ × 村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众性自治组织。它不是政权组织,也不是基层政权的派出机构,不具有国家 机关性质。 √ × 实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众依法直接行使民主权利, 我国人民不直接行使国家权力。 返回 4.在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民委员会决定。( ) 纠正:________________________________________________________________ ________________ 5.村民委员会有权依据村规民约对村民进行罚款。( ) 纠正:_______________________________________________________________ ________________________________________________ × 在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式 集体作出决定。 × 村民委员会不是行政机关,也没有得到有处罚权的行政机关的授权,因此, 村民委员会不具有行政处罚权,无权对村民进行罚款。 返回 考点二　 人民群众直接行使民主权利的生动实践 返回 （自己选举当家人，是基层自治的基础） （基层的公共事务由众人商量办） （公共事务群策群力集体做决定） （依法依章依规，日常事务村/居民管） （村/区务公开，事务在阳光下运行） 返回 丰富多彩的基层民主实践途径(实践形式） 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 1.基层民主实践活动 民主 选举 村委会和居委会按照法 律规定均由本居住地的 村民或居民______产生 ①在农村,采取村民__________的办法 ②在城市,正从过去的居民代表选举,向更 高比例的居民直接选举发展,选举程序更 加规范 民主 协商 城乡基层的公共事务 千头万绪,应该也必须 ________________ 只有本着__________的原则,让居民或村民 合理表达意见和建议,求同存异,才能找出 解决问题的好方案,促进基层社会的和谐 选举 直接选举 由众人商量着办 有序参与 返回 民主 决策 城乡基层的公共决策 与每家每户的利益直 接相关 ①在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由 村民以直接或间接参与的方式______作出决定 ②在城市,社区公共事务的民主决策通过召开 __________进行 民主 管理 依法制定____________ __________,推动日常管 理工作的制度化、规 范化和程序化,是做好 基层民主管理工作的 关键 ①在法律上,基层公共事务的管理权属于本村 的全体村民或本社区的全体居民 ②在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权 给____________________来进行 集体 居民会议 自治章程和 议事规则 基层群众性自治组织 返回 民主 监督 防止以权谋私,尽可能 避免管理工作的失误 ①凡是与基层群众利益密切相关和需要让基 层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或 村民了解 ②应对基层群众性自治组织的实际管理工作 进行评议 返回 途径 实践内容 民主选举 直接选举产生村/居委会成员（是基层自治的基础） 民主协商 有序参与，合理表达，求同存异、社会和谐（侧重利益协商） 民主决策 凡关系到公共利益的事项，通过召开村/居民会议集体做出决定（侧重群策群力做决定） 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作制度化、规范化、程序化（做好基层民主管理工作的关键） 民主监督 村（居）务公开、民主评议、村务监督委员会等 区别：基层民主的途径 返回 2.发展基层民主的意义 (1)基层群众自治制度是我国的一项______________。 (2)发展基层民主，大大调动了广大居民(村民)参与社区(农村)建设的积极性，也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力。 (3)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 (4)______________是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 ▲注意：扩大基层民主≠扩大公民的民主权利 [提醒]我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程。 基本政治制度 扩大基层民主 返回 突破点2　如何完善基层社会治理 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 多主体参与, 形成治理合力 (多元共治)　 ①中国共产党：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用,为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为破解基层社会治理难题提供组织保证 ②政府：发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)转变职能,优化服务,加强指导 ③基层群众：发挥人民群众的主体作用,依法有序参与,提高责任感和主人翁意识,提高政治素养和能力(+参与自治内容:民主选举/协商/决策/管理/监督) ④基层群众性自治组织：厘清职责,创新社会治理方式,提升自我管理、服务、教育、监督的水平 返回 法治保障 乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道 智治支撑 利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化 德治教化 发挥德治的教化作用：核心价值观;乡规民约;道德模范;优秀传统文化;文明风尚 三治结合：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 治理机制 创新基层社会治理机制(形式),构建共建共治共享的社会治理格局 返回 突破点3　全面理解发展社会主义民主政治 含义 就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保障人民当家作主 措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律,建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度 意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主 返回 【易错精判】 1.居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。( ) 纠正:____________________________________________ 2.实行基层群众自治,有利于扩大村(居)民的民主权利。( ) 纠正:_______________________________________________________________ _________________ 3.我们应将扩大基层民主作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。( ) × 居民委员会成员要向居民会议负责并报告工作。 × 权利是法定的,不能随意扩大或缩小。扩大基层民主,不等于扩大或增加 公民的民主权利。 √ 返回 4.通过民主选举,选出人民群众信赖的当家人,是做好基层民主管理工作的 关键。( ) 纠正:______________________________________________________________ ______________________________________ 5.发展基层民主,保障人民群众管理国家事务,是我国社会主义民主政治建设的 重要内容。( ) 纠正:_________________________________________________________________ __________________________ × 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和 程序化,是做好基层民主管理工作的关键。 × 发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义 民主政治建设的重要内容。 返回 例．（2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明( ) ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 加强基层党组织对乡村振兴工作的领导 不能随意扩大 返回 1.（2025·浙江·高考真题）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明( ) ①民主协商贯穿基层治理的全过程            ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识            ④政治协商是人民政协的职能之一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能。 返回 56 2．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明( ) ①各民族共同书写了辉煌的中国历史 ②党的领导是做好民族工作的根本保证 ③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设 ④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容。材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容。 返回 57 3．（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明( ) ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使。材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素。 返回 58 4．（2025·浙江·高考真题）近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知( ) ①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象 ②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现 ③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献 ④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 材料体现新时代下共产党员发挥先锋模范作用的具体表现，未涉及“不同时期共产党员树立不同的光辉形象”。材料强调共产党员的先锋模范作用，未涉及处理民族关系的方针。 返回 59 5．（2025·甘肃·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了( ) ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容。中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”。 返回 60 6．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够( ) ①依托党员的专业优势，提高服务群众效能     ②完善基层治理体制机制，增强发展的动力 ③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局     ④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A “完善基层治理体制机制”未直接体现，因措施侧重具体服务实践而非体制变革。材料强调通过某社区党组织创新实践，更好推动基层社会治理共建共治共享，而不能说上述措施才打破以往单一的治理主体结构，④排除。 返回 61 7．（2025·甘肃·高考真题）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是( ) ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措     ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践     ④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等。 返回 62 8．（2025·全国卷·高考真题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度( ) ①是优化街道权责配置的重要举措          ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式        ④是发展全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置 。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化。基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式。 返回 63 9．（2025·河南·高考真题）某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，划分2043个党群共富责任区，组建41个产业联合党委，构建“党支部+科研院所+龙头企业+合作社+农户”协同发展机制，发展特色农业，带动了农民大幅增收。该模式的优势在于( ) ①党建赋能，为乡村自治提供方向保证         ②民主决策，凝聚乡村发展的强大合力 ③以民为本，实现发展成果由村民共享         ④解放思想，拓宽乡村产业振兴的路径 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 材料强调的是通过党建引领产业发展带动农民增收，重点在于产业发展与增收，而非乡村自治。材料主要强调是党建引领下的产业发展模式，而材料并未体现民主决策相关内容。 返回 64 $