内容正文:
2026届高三政治一轮复习
必修二 经济与社会
第8讲 我国的个人收入分配与社会保障
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英文
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1
课程标准 考点 题型 2025 2024 2023
1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善。
2.阐释列举促进收入分配公平的措施和完善社会保障体系的措施。
3.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。
4.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 考点1 我国的分配制度 √选择题
√非选择题 —— —— ——
考点2:我国的社会保障 √选择题
非选择题 —— —— 福建卷T3
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第四课我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
第二框我国的社会保障
指导
初次分配
再分配
三次分配
再分配
完善社会保障体系
是什么?☆
多种多样的社会保障
2、重要性
1、必要性
3、构成
1、减震器
5、平衡器
5、促推器
1、社会保险 2、社会救助
3、社会福利 4、社会优抚
5、其它形式
①②③④
完善个人收入分配
1、为什么?
按劳分配为主体 多种分配方式并存
2、按劳分配
1、我国的分配制度
3、按生产要素分配
2、怎么办?☆
4、我国居民收入的途径
5、关于劳动
是什么?☆
为什么?
怎么办?☆
本课脉络
初次分配
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考点一 我国的个人收入分配
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1.我国的个人收入分配制度
(1)内容:按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)原因:
①直接原因——生产资料所有制决定分配制度。
②根本原因——由我国社会主义初级阶段生产力水平决定。
生产资料所有制
产品如何分配
人们在生产中的
地位和相互关系
公有制为主体、多种所有制共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
决定
决定
生产力
生产关系
决定
决定
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2.我国分配制度的内容
(1)按劳分配
含
义 有__________的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对______进行分配,多劳多得、少劳少得
原
因 必
要
性 前提 生产资料公有制
物质基础 社会主义公有制条件下的________发展水平
直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点
劳动能力
个人
生产力
特别提醒:公有制经济(国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴;公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包集体土地获得的收益,都属于按劳分配)。
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公有制经济中是不是所有的分配都是按劳分配?
原
因 重
要
性 提高效率 实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和
质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和
创造性,激励劳动者努力学习__________、提高__________,促进社会生产的发展
促进公平 实行按劳分配,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会
地位
科学技术
劳动技能
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(2)生产要素按贡献参与分配
原因 在社会主义市场经济中,与多种所有制经济相适应,还存在多种分配方式
适用
范围 公有制经济和非公有制经济均存在
要素
分类 劳动、资本、土地、______、技术、管理、______等
意义 有利于让一切要素的______竞相迸发,让一切创造社会财富的
源泉充分涌流,推动资源__________,促进经济发展
知识
数据
活力
优化配置
注意:单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊
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①按劳动要素分配:在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴
②按资本要素分配:储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配:土地、房屋的租金和转让金收入(农村土地流转收入)
④按知识要素分配:劳动者凭借知识要素获得的收入(如著作版权、知识付费等)
⑤按管理要素分配:企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
⑥按技术要素分配:技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配:通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
特别提醒:正确认识“三权分置”下的农民收入
(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得,属于合法的劳动收入。
(2)农民流转土地所得收入,属于按土地要素分配收入,也属于财产性收入,同时属于合法的非劳动收入。
(3)农民把土地流转出去后,到流转方土地经营组织去打工的收入,属于劳动收入,可能是按劳分配(土地经营组织为公有制),也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。
(4)农民的种粮补贴收入,属于转移性收入。
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3.个人收入途径
特点 来源多样化
原因 我国现阶段的个人收入分配制度
分类 劳动性收入 通过劳动所获得的收入,如工资、______、津贴等
财产性收入 通过自己所拥有的各类______获得的收入,包括银行存款
所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,如养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
奖金
财产
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[提醒]劳动性收入≠按劳分配收入:
①劳动性收入是指通过劳动所获得的收入,无论是公有制经济中的劳动者,还是非公有制经济中的劳动者,只要是凭借劳动所获得的收入都是劳动性收入。
②按劳分配收入仅指公有制经济范围内的劳动者凭借劳动所获得的收入。
③具体关系如图所示:
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突破点2 四种方法判定分配方式
依据范围
(所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配,另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等
依据
分配尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制经济中属于按劳分配,非公有制经济中属于按生产要素分配);凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得
依据形式 工资、奖金等是劳动收入;利息、股息、红利等是资本要素收入;土地、房屋租金收入是非劳动收入
依据
所处阶段 按劳分配只存在于初次分配中,再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配
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父亲在某国有企业上班,每月有工资5000元,年终还有奖金,还通过转让自己的技术专利获得可观收入;母亲在某私立幼儿园当老师,每月工资6000元。
同学A
1
大叔经营一家建筑公司,年收入200万左右;三叔经营一家瓷砖店,年收入12万左右;奶奶每月领取500元养老金。
同学D
4
父亲是公务员,在政府上班,月工资8000元左右;哥哥在中国南方航空(集团)深圳分公司(外资企业)上班,月工资8000左右,另外有绩效奖金,并享受一次性就业补贴3000元。
同学B
2
父母共同经营水电站,年收入10万以上,平时还能通过炒股赚取收益。
同学E
5
父母在家耕种自己承包土地获得收入,每年还通过转让承包地经营权获得收入。
同学C
3
按劳分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按劳分配
按劳分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
再分配
再分配
这些同学的家人获取收入的方式和途径有哪些?
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4.正确认识和对待劳动
(1)劳动的重要性:劳动是______的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳
动创造。
(2)正确对待劳动:要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美
丽的社会风尚,树立以__________为荣、以__________为耻的劳动观。要鼓励
全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、____________致富。
财富
辛勤劳动
好逸恶劳
创造性劳动
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(3)弘扬劳模精神和劳动精神
①在前进道路上,我们要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。培育形成爱
岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的__________,
崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的__________,执着专注、精益求精、
一丝不苟、追求卓越的__________。劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主
义为核心的民族精神和以__________为核心的时代精神的生动体现,是鼓舞全党
全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
②劳动模范是民族的精英、人民的楷模,是共和国的功臣。他们在平凡的岗位
上创造了不平凡的业绩,以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟
大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
劳模精神
劳动精神
工匠精神
改革创新
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城乡收入分配差距大
地区收入分配差距大
行业收入分配差距大
行业内部收入分配差距大
思考:结合上述信息,谈谈我国如何才能把“蛋糕”做大并分好?
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5.完善个人收入分配
(1)重要性:收入分配是__________,是__________、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此,必须理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
民生之源
改善民生
名词点击:基尼系数,是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一,表示在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”,最小等于“0”。一般认为,基尼系数小于 0.2 时,显示居民收入分配过于平均,0.2—0.3 之间时较为平均,0.3—0.4 之间时比较合理,0.4—0.5 时差距过大,大于 0.5 时差距悬殊。
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根本措施 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
制度保证 必须完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分配过程 初次
分配 ①在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群体要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次分配 要重视发挥第三次分配的作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
(2)措施
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特别提醒:初次分配、再分配和第三次分配
项目 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部,主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
举例 提高最低工资标准;按生产要素按贡献参与分配的收入(如财产性收入、经营性收入等);增值税、关税等 事业单位工资;个人所得税、财产税、遗产税;社会保障制度等转移支付,包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业,助学、救灾、济困、解危、安老
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考点二 我国的社会保障
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1.社会保障的作用
(1)稳定功能:通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的__________权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。
(2)调节功能:通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会__________。
(3)互助功能:通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会______________,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
基本生活
公平正义
互助共济功能
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2.社会保障的主要内容
种类 保障对象 资金来源 地位和作用
社会
保险 公民在年老、
疾病、工伤、
失业、生育等
情况下 政府、单位、个人三方共同筹集资金 我国社会保障体系的______
__________ 无法维持最低生活水平的公民 政府给予无偿帮助 最先形成、历史最悠久的社
会保障。保障社会成员生活
安全和生存权利的“最后一
道防线”
核心
社会救助
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特别提醒:商业保险和社会保险的区别
购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险)
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
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种类 保障对象 资金来源 地位和作用
社会
福利 老年人、残疾
人、妇女、儿
童和其他社会
成员 政府和社会提供
的社会化服务、
实物供给或者
福利津贴 满足社会成员生活需要,改善
和提高生活质量,是__________的社会保障
社会
优抚 现役军人、复
员退伍军人、
军烈属等 国家和社会实行
物质照顾、生活
和工作安置、精
神抚慰 具有褒扬性、补偿性、优待
性、综合性的特殊社会保障
最高层次
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我国其他的社会保障形式
企业年金:是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的,旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度,所需费用由企业和职工共同缴纳,其直接目的是激励员工的劳动积极性,客观上会提高劳动者的退休养老金水平。
社区服务:是在政府指导下社区内部成员的互助活动,主要针对特殊困难成员,以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。
(1)疫情失业期间可从政府处领取失业金。
(2)烈士家属获得抚恤。
(3)国有企业职工的取暖补贴。
(4)四川地震灾区得到政府救助。
(5)65岁以上老人发放公交免费乘车卡。
(6)对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。
社会保险
社会优抚
社会福利
社会救助
社会福利
社会救助
判断下列各项属于哪一类社会保障?
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3.完善社会保障体系的措施
(1)全覆盖:要公平对待__________并确保其享受相应的社会保障权益。
(2)适度:既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与_____________相适应。
(3)权责清晰:要做到__________。
(4)总要求:要坚持__________原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
每个公民
经济社会发展
权责清晰
应保尽保
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【易错精判】
1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。( )
纠正:国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
2.购买商业保险能保障社会成员的基本生活,维护社会稳定。( )
纠正:购买商业保险是一种商业行为,满足被保险人较高层次的保险需求。社
会保险能保障社会成员的基本生活需求,维护社会稳定。
3.社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。( )
纠正:社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障;社会救助是保障社会
成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
×
×
×
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4.(2023·福建选择考·T3,B)社会保障让每个公民享受相同的保障权益。( )
纠正:国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,要更多地维护好
弱势群体的利益,并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的。
5.为提高人民群众的获得感和幸福感,社会保障水平越高越好,费用全部由政府承担。( )
纠正:为提高人民群众的获得感和幸福感,要不断提高社会保障水平。但是社会保障水平
要与经济社会发展相适应。社会保障资金需要政府、企业(单位)、个人三方合理分担。
6.社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,社会保险是我国社会
保障体系的核心。( )
7.重视发挥第三次分配作用,运用税收、社会保障、转移支付等主要手段,发展慈善等社
会公益事业。( )
纠正:税收、社会保障、转移支付等是再分配的主要手段。
×
×
√
×
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1.【2023·福建·高考真题】 下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据(数据来源:人力资源和社会保障部等)。
该图反映了我国
A. 社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B. 社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C. 社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D. 社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现
了多样化
C
返回
【分析】社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等要素构成,图中信息只涉及社会保险的有关情况,没有涉及整个社会保障体系与经济发展的关系,故排除A选项;国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,要更多地维护好弱势群体的利益,并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的,故排除B选项;规范收入分配秩序要通过保护合法收入、增加低收入者收入、扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收入等渠道来实现。社会保障是再分配调节机制的重要手段,不是规范收入分配秩序的手段,故排除D选项。故本题选C。
2.(2025·湖北·高考真题)我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例,2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人,失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就( )
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现
②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件
③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力
④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的紧密联系。我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,没有发生根本变化。
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30
3.(2025·甘肃·高考真题)2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策,提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是( )
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
序号 群众期盼 改革举措
① 幼有所育 大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给
② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶
③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元
④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革
“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面,不匹配,与医疗保障无关。“老有所养”指为老年人提供养老保障(如养老金、养老服务)。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性,但并非直接提供养老保障。
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