第四课 我国的个人收入分配与社会保障课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

必修 2 《 经济与社会》 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 3.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 4.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念 一、课标要求 考情解读 复习策略 考点 考情 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：结合完善分配制度的举措和我国扶贫成就，考查实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径；以完善生产要素市场为背景，考查数据等要素参与分配的意义；结合我国在社会保障方面取得的巨大成就，考查完善我国社会保障制度的意义；结合我国连续多年提高居民养老保险金的案例，考查完善我国社会保障体系措施。 我国的个人收入分配 25广东、25云南、25山东、25黑吉辽蒙、25湖南、25陕晋青宁24天津、24江苏、24浙江 我国的社会保障 25湖南、25甘肃、25湖北、24广西、24江西、24山东、24浙江、23全国甲卷 二、考情预测 在本课中，在近几年考察的比较多，例如，，，（明白考什么、怎么考、怎么复习）那么在复习中，我们要结合以下几点内容。 三、重点知识必背 1.我国完善分配制度的举措； 2.区分“按劳分配与按生产要素分配”、“收入来源”、“完善收入分配的措施” 3.在社会保障方面的措施与成就，考查完善个人收入分配、 实现社会公平正义的意义和途径； 3.热爱劳动的重要性和必要性； 4.我国完善社会保障体系措施和意义。 四、 知识体系构建 我国的个人收入分配 我国的社会保障 （属再分配） 分配方式 如何完善 收入来源 按劳分配 按生产要素分配 劳动性收入 财产性收入 经营性收入 转移性收入 理顺关系+构建体系+健全制度 两个基本同步 初次分配 再分配 第三次分配 内容 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 要求 公平对待 量力而行 权责清晰 应保尽保 意义 社会稳定 公平正义 社会健康发展 （地位、原因、内容、意义） （内容、意义） 生产资料所有制 分配制度 决 定 弄懂国民收入分配的基本思路 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 初次分配 再分配 第三次分配 ——企业和劳动者创造 由谁分？ ——主要是企业——发挥市场在资源配置中的决定作用 ——国家——宏观调控（税、转） ——社会力量——慈善、捐赠 分给谁？ 国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，完善分配制度， 既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生水平提高； 初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ⑴内容： ⑵原因： ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 生产关系 生产资料所有制 分配制度 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ②根本原因： 生产力 决定 决定 决定 （决定性作用，核心） 考点一、我国的个人收入分配 1.我国的个人收入分配制度 是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定（补充） (1)性质 (2)基本内容和要求 (3)①原因 (3)②意义 （1）前提：生产资料公有制 （2）物质基础：社会主义公有制条件下的生产力的发展水平（≠按需分配） （3）直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 （≠平均分配） （1）提高效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 （2）促进公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 按劳分配是社会主义的分配原则 （1）有劳动能力的社会成员必须参加劳动 （2）在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 2.按劳分配 考点一、我国的个人收入分配 (1)种类 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据 (2)意义 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。 3.按生产要素分配 考点一、我国的个人收入分配 注意：单纯按要素分配→收入差距拉大甚至差距悬殊 类别 表现形式 适用 按劳分配 ①国有和集体企业中职工的工资、奖金、津贴； ②农民承包土地劳动经营收入 公有制 按 要 素 分 配 劳动要素 非公经济中（私营、外资企业）中获得的工资、奖金、津贴 非公有制 资本要素 存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业的税后利润等 社会主义市场经济 土地要素 土地、房屋的租金和转让金、土地入股分红、农民转让土地经营权所得的收入 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入。 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 特别提醒： （1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 （2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。除按劳动要素只存在于非公有制经济中，其他广泛存在于公有制经济和非公有制经济中。 （3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配。 （4）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 （5）科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 劳动性收入 通过劳动所获得的收入 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 银行存款的利息、股票、股权、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金等 如经营餐馆、服装店等获得的收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等 考点一、我国的个人收入分配 4.我国居民收入的途径（收入来源）   分配方式 收入途径 农民自己经营所承包土地 按劳分配 劳动性收入 农民流转土地所得收入 按土地要素分配 财产性收入 农民获得土地征收补偿 按土地要素分配 财产性收入 农民的种粮补贴收入 政策性生产补贴 转移性收入 正确认识“三权分置”下的农民收入 1.(2025·黑吉辽蒙卷·高考真题)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（   ）   ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民 不一定能缩小城乡居民收入差距 A 典例精练 （2025·云南·高考）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（    ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，是按生产要素分配 不属于公有制经济范畴 没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型 新技术从实验室走向生产线，从创意构思转化为市场产品，时间定成败，转化争先手。谁能更快把科技创新成果转化为现实生产力，谁就能在日益激烈的全球科技竞争中占据优势。下列促进科技创新成果转化的举措中传导路径正确的是（ ） ①优化行政审批程序→降低制度性交易成本→稳定经营预期→提升转化信心 ②搭建企研对接平台→畅通信息渠道→提高成果市场适配性→降低转化风险 ③建立现代企业制度→提高管理水平→完善按劳分配机制→激发转化动力 ④完善政府财政政策→降低存款准备金率→拓宽融资渠道→提高转化效益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 货币政策 不一定是按劳分配 （2024·天津高考）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（   ） ①涉及初次分配和再分配         ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能     ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 财政政策 完善的主体是国家 转移性收入，再分配 劳动性收入，初次分配 财产性收入，初次分配 5.弘扬劳动精神 （1）原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求 ①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 考点一、我国的个人收入分配 6.完善个人收入分配的原因 考点一、我国的个人收入分配 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套制度体系。健全体现效率、促进公平的收入分配体系 共同富裕 高质量发展 7.是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征 8.完善个人收入分配的措施 ①根本措施 大力发展生产力，加快形成新质生产力，着力推动经济高质量发展。 ②制度保障 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个同步要前后准确对应） ④初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 （工资、奖金、津贴）；（公平）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，要规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑥第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 判断初次分配 、再分配 1.提高最低工资标准 2.加强社会保障体系的建设 3.建立企业职工正常工资增长机制 4.提高城市居民最低生活保障 5.加大对农产品的补贴 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 8.疫情发生后，博大集团捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 突破提升：初次分配、再分配、第三次分配 税收 企 业 经 营 纯 收 入 企业 提留 报酬 企 业 个人 财政 收入 个人 收入 缴纳个人 所得税 慈善捐赠 （第三次分配） 行政国防 社会保障 偿还债务 上缴 留给 发给 形成 形成 预算 用于 用于 初 次 分 配 再分配 国家 财政 支出 经济建设 科教文卫 过高 扩大 再生产 用于 22 区分初次分配、再分配、第三次分配（重点） 初次分配 再分配 第三次分配 主体 企业（市场） 国家（政府） 社会（企业或个人） 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：提高最低工资标准、提高劳动报酬等） ②企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 ①税收（提高个人所得税起征点、财产税） ②社会保障 （如：养老、医保、失业保险，最低生活保障） ③转移支付（如：补贴） 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 相关链接 P48 财政转移支付：包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 1. 政府对个人的支付： 社会保障福利：如养老金、失业保险金、工伤保险等。 社会救济与补助：如最低生活保障（低保）、残疾人补贴、农业直接补贴、助学津贴、医疗救助等。 自然灾害救济：向受灾群众发放的救灾款物。 2.政府对下级政府的支付： 目的：为了平衡地区间的财力差异，确保经济不发达地区的政府也有能力提供全国大致均等的基本公共服务（如教育、医疗、交通等）。 2. 企业对非盈利组织的捐赠 ：也是一种重要的转移支付。 我国的社会保障 (1)必要性: 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 (2)重要性： ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 　 ②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 　 ③发挥收入分配调节器作用，调节不同社会群体的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 　 ④通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展。 考点二、我国的社会保障 1.建立社会保障的原因 社会保障形式 地位 资金来源 保障对象 作用 内容（形式） 社会 保险 社会 救助 社会 福利 社会 优抚 2、社会保障体系的内容 核心 最后一道防线， 最先形成、历史最悠久； 最高层次 特殊的社会保障，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性 政府、单位、个人共同等集资金 政府通过国民收入再分配 政府和社会 国家和社会 公民 对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助 保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 灾害救助、 最低生活保障等 （低保） 社会化服务（免费接种新冠疫苗） 实物供给 福利津贴 实行物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰（烈士抚恤金） 购买商业保险，是规避风险的有效措施(≠避免风险) 社会保险 社会保险 商业保险 性质 经营目标 经营方式 费用来源 保障对象 保障水平 强制性、福利性 自愿的市场行为 由国家经办 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 保险公司经营 国家、单位、个人分摊 个人承担 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 考点二、我国的社会保障 3.如何完善社会保障体系 （1） 全覆盖 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 （2） 适度 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。 （3） 权责清晰 完善社会保障体系要做到权责清晰。 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （4） 总要求 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 （2025·甘肃·高考真题）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（   ） 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 ④：“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。 延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障（如提高养老金或完善养老服务） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 高考典例 养老保障方面 （2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（   ） ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A．①②B．①③C．②④D．③④ A 高考典例 （2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 据材料，下列推导正确的是（    ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 社会福利 B 不存在直接的因果推导关系 3.(2024·浙江·高考真题)下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。 由表中信息可知，浙江省（   ） ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取基础养老金逐年上升 ③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 指标 年份 参加基本养老 保险人数(万人) 养老保险基础养老 金最低标准（元/月） 在册低保人 数（万人） 低保标准 (元/每人每月) 2020 4355 165 61.4 886 2021 4423 180 59.3 941 2022 4520 190 56.4 1083 B 没有涉及人均领取的基础养老金 低保只是社会救助的一部分， 不能必然推出社会救助人数逐年下降 $