2.课时4 坚持宪法至上-【练客中考】2026年浙江新中考社会课堂精讲本（道德与法治）

课时4坚持宪法至上（八下第一单元） Q2022版课标导航 法治教育：①理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导。②了解宪法基本知 课程内容要求 识，明确宪法的地位和作用，树立宪法法律至上观念。 政治认同：认识中国共产党在国家独立、人民解放、国家富强、民族复兴进程中的领导作用。 核心素养目标法治观念：①知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义 制度的最大优势。②了解宪法的主要内容，明确宪法的地位和作用。 Q思维导图 坚持中国 中国共产党与宪法和法律的关系 共产党领导 ★党的性质、根本宗旨、初心和使命、奋斗目标、 党的主张和人 发展思想、地位、指导思想 民意志的统一 国家的一切权力属于人民是宪法的基本原则 国家尊重 保障 我国人权的特点：广泛性、公平性、真实性 公 和保障人权 权利 维护 原因：宪法的基本原则；立法活动的基本要求 宪法 设置国 权威 国家机构的产生 治国安邦 家机构 国家机构实行民主集中制原则 的总章程 规范 ★规范权 原因：权力是把双刃剑；保障公民权利 国家 力运行 权力 坚 做法：法无授权不可为；法定职责必须为；权力行使守程序 宪 要求 党的主张和人民意志的统一，治国安邦的总章程 ★宪法的地位 根本法；具有最高的法律地位、法律权威和法律效力 上 坚持依 任何公民、社会组织和国家机关的行为准则 宪治国 国家法制统一的基础 增 ★宪法和其他法律的关系：宪法是其他法律的立法基础和立法依据 识 保障 必须 宪法 监督权力行使 我国宪法监督的主体及内容 实施 加强宪法实施和监督 韩 宪 加强宪 法监督 ★增强宪法意识 国家：设立宪法日、建立宪法宣誓制度等 公民：学习、认同、践行宪法 知识梳理 夯基础 知识点 维护宪法权威 党的主张和人民意志的统一(2~10) 宪法规定我国(1)国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社 的国家性质和会主义国家。 根本制度 (2)根本制度：社会主义制度。 主题二法治教育 37 (1)我国宪法是党的主张和人民意志的统一。 中国共产党与(2)中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律，做到党领导立法、保证 宪法和法律 执法、支持司法、带头守法。（党领导人民制定和实施法律） 的关系 (3)党的领导地位通过宪法得以确立，中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪 法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。（党的活动受宪法和法律的约束） 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 根本宗旨 全心全意为人民服务 初心和使命 为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴 奋斗目标 人民对美好生活的向往 发展思想 以人民为中心 最高理想 实现共产主义 和最终目标 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度 为什么要坚 地位 的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命 持中国共产 运所系。党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的 党领导 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 指导思想 观、习近平新时代中国特色社会主义思想 根本组织原则 民主集中制 中心任务（党 团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗 的二十大后) 目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 最高领导机关党的全国代表大会和它所产生的中央委员会 地方各级 党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会 领导机关 如何坚持 (1)必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体 中国共产党 系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。 领导 (2)必须坚持民主集中制的根本组织原则。 我国宪法的 国家的一切权力属于人民、尊重和保障人权。 基本原则 ①国家性质：宪法确认我国 ④公民基本权利：宪法规 的国家性质，明确人民当家 定广泛的公民基本权利， 作主的地位 国家的 并规定实现公民基本权利 宪法如何保 切权力属 的保障措施 障国家权力 ②经济制度：宪法规定的社 会主义经济制度奠定了国家 于人民 ⑤国家武装力量：宪法规 属于人民 权力属于人民的经济基础 定国家武装力量属于人民 ③政治制度：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民 行使国家权力的基本途径和形式 宪法规定国 (1)目的：保证人民当家作主。 家一切权力 (2)要求：要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。（途径：通过人民代 属于人民的 表大会、人民政治协商会议、企业职工代表大会、村委会换届选举等合法途径参与。) 目的及要求 38 浙江新中考道德与法治课堂精讲本 (1)特点：广泛性、公平性、真实性。 (2)主体：既包括我国公民，也包括外国人等。 正确认识 (3)保护对象：不仅包括个人，也包括群体。 我国人权 (4)内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社 会、文化方面的权利。[(2)(3)(4)为我国人权具有广泛性的表现] (1)原因：尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，也是立法活动的基本要求。 (2)要求：各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有 广泛权利和自由。 ①立法机关：立法机关在立法活动中要遵循尊重和保障人权的基本要求。 ②行政机关：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文 国家尊重和 明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。 保障人权 ③监察机关：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的 监督，保护公民的各项合法权益。 ④司法机关：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权，保 护公民的各项合法权益。 ⑤国家社会：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强 全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。 治国安邦的总章程(P13~18) (1)宪法规定国家机构的产生：①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家 权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负 责，受人民监督。（人民代表大会与人民的关系) ③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监 督。（人民代表大会与其他国家机关的关系） 宪法如何设 国家的一切权 产生 人民政府 一国家行政机关 置国家机构 人 力属于人民 监察委员会 国家监察机关 民 对其负责 人民法院 国家审判机关 国家 选举代表组成 人民检察院国家法律监督机关 司法 监督 机关 国家权力机关 (2)宪法规定国家机构的运行：①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家 机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；②国家机构依据宪法行 使权力，以实现和维护人民的根本利益。 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关， 主 国家机构与人民的关系方面 宪法规定国家 国家权力机关在国家机构中居于主导地位 要 机构实行 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统 体 中央与地方国家机构的关系方面 的原则 现 领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 国家机关内部方面 在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制 主题二法治教育 39 如何理解“把权力关进制度的笼子”？ (1)必要性：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害 原因无穷。 (2)重要性：规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 (3)意义：只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 国家机关及其工作人员应该如何正确行使职权？ 宪法规范 任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。 权力运行 (1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依 据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担 做法法律责任。（法无授权不可为） (2)人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行 使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） (3)国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为， 都是违法行为。（权力行使守程序） 知识点公保障宪法实施 坚持依宪治国(P20~25) 序言 第一章总纲 我国现行 宪法 （除序言外，共四章 第二章公民的基本权利和义务 宪法的构成 一百四十三条) 第三章国家机构 第四章国旗、国歌、国徽、首都 宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及 宪法内容 职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。 宪法在国家治理中发挥什么作用？(2024.24ABD) (1)我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是党和人民意志的集中体现，是治国安邦的总章 程。（宪法的本质） (2)宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，具有 宪法的地 至高无上的权威。（宪法的法律地位） 位/重要性 (3)任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。 (4)宪法是国家法制统一的基础。 记背送键同党和人民意志的集中体现+治国安邦的总章程根本法+最高法律地位、权威 和效力行为准则国家法制统一的基础 40 浙江新中考道德与法治课堂精讲本 (1)原因：①我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。②宪法具有至高无上的 权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。 以宪法为根(2)做法：①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政；②任何公 本活动准则民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则；③一切组织和个人都必须维护宪法 权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不 得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。 宪法是国家的根本法的原因。 比较 宪法 其他法律 规定 国家生活中带有全局性、根本性的问题 国家生活中的一般性问题 内容 根据宪法制定的，不得与宪法的原则 法律 具有最高的法律效力，是其他法律的立法 和精神相违背，否则就会因违宪而无 效力 基础和立法依据(2024.24C) 效（根据宪法，制定本法） 比其他法律更加严格。①制定：遵循特定 的制宪程序；②修改：必须由全国人民代 表大会常务委员会或者五分之一以上的 依一般程序，由全国人民代表大会以 制定和 全国人民代表大会代表提议，并由全国人 宪法与其他 区别 全体代表的过半数通过或者由全国 修改 民代表大会以全体代表的三分之二以上 法律的区别 人大常委会全体组成人员的过半数 程序 的多数通过（一方面使得宪法的内容具有 与联系 通过 更广泛的民意基础；另一方面可保障宪法 的长期稳定性，使国家长治久安、社会健 康发展)》 全面依法治国，保障宪法实施，必须完善 各种法律制度是对宪法规定的具体 法制 以宪法为核心的中国特色社会主义法律 落实；其他法律也对公民基本权利的 角度 体系；宪法的规定具有原则性的特点；宪 实现具有不可替代的作用 法是对公民基本权利的根本确认和保障 ①都是广大人民意志和利益的体现：②都是由国家制定或认可的；③都由国家 联系 强制力保证实施的；④都对全体社会成员具有普遍约束力 【易错点拨】“宪法是其他法律的总和，宪法等于其他法律的简单相加”“生活中的所有问题都 应该纳入宪法”说法均错误。 加强宪法监督(P26~31)》 (1)主体（谁监督）：①监督宪法的实施主体：全国人大及其常委会；②解释宪法和法律的主体：全 我国宪法 国人大常委会；③在本行政区域内保证宪法和法律实施的主体：地方各级人大。 监督的主 (2)内容（监督谁）：①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪 体及内容 法不抵触。（监督法）②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权 威。（监督人） 主题二法治教育 41 (1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导 致腐败。（权力行使需要监督的原因） 原因 (2)宪法监督制度对保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力具有基础性意义。 (3)全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系， 更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。 加强宪 (1)健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护 法监督 宪法权威。 (2)完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好地担负起 措施 宪法监督职责。 (3)健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加 强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。 (4)对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。 (1)加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。 原因 (2)宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。 (1)国家：①设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等；②通过多种途径，开展多种活动， 增强人们的宪法意识。（如：组织参观五四宪法历史资料陈列馆；参观宪法主题公园； 开展宪法诵读、宪法宣传活动等。) 增强宪 (2)公民： 法意识 ①学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程；理解我国宪法主要内容；着重领会我国 做法 宪法的原则和精神；积极参与宪法宣传活动。 (2025.23) ②认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引 与要求。 ③践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上；严格遵守宪法和 法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制 各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。 ©知识拓展 1.宪法相关易混概念归纳。 宪法的核心价值 确认并保障公民基本权利的实现 宪法的核心价值追求 规范国家权力运行以保障公民权利 宪法的核心内容 公民的基本权利和义务 宪法的基本原则 国家的一切权力属于人民、尊重和保障人权 宪法规定国家机构实行的原则 民主集中制 一切组织和个人的根本活动准则 宪法 宪法规定的根本制度 社会主义制度 依法治国的核心 依宪治国 宪法规定的根本任务 沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设 42 浙江新中考道德与法治课堂精讲本 2.宪法与XX的关系。 宪法与国家机构的关系宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权；国家机构依据宪法行使权力 宪法与公民的关系 宪法赋予（保护）公民权利；公民要自觉遵守宪法 宪法体现和反映民主的内容和进程，规定和保障民主的实现；民主促进以宪法为 宪法与民主的关系 核心的法律体系的完善 3.我国设立国家宪法日、实行宪法宣誓制度、推动宪法教育进校园的意义。 (1)设立国家宪法日：①有利于捍卫宪法的地位，维护宪法权威，保证宪法实施；②有利于增强公民对宪法 的了解和认识，促进公民忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；③有利于实施依法治国基本方略，营造宪法至上、 人人信仰的社会氛围，推进法治中国建设。 (2)实行宪法宣誓制度：有利于强化国家工作人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己 的行为。 (3)推动宪法教育进校园：①有利于培养青少年维护宪法尊严和权威的意识，自觉践行宪法精神；②有利于 在青少年中形成尊崇宪法、拥护宪法、践行宪法的共识和氛围；③有利于青少年自觉履行遵守宪法和法律的 基本义务，提高法治素养。 金典型例题 (2025金华期末，12分)在“国家宪法日”来临之际，某班同学组织到当地宪法广场开展研学活动，以下是他 们绘制的宪法广场平面简图，请你一起完成研学日志！ 宪法广场平面简图 第一站：宪法主题雕塑 雕塑位于公园核心位置，在那 里我们看到了一本翻开的《中 08n 华人民共和国宪法》，目录页 第三站：普法互动区 清晰可见。 田 那里悬挂着许多与生活 的佩上 息息相关的法律法规常 第二站：宪法宣誓区 识，我们从中增长了不 ⑩ 站在宣誓台前，我们仿佛看到 少法律知识。 了国家工作人员公开进行宪法 宣誓的庄严场景，这是权威的 彰显，也是对权力的约束 (1)从宪法地位的角度，谈谈宪法主题雕塑位于核心位置的原因。(4分) ⑦宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；②宪法是治国 安邦的总章程；③宪法是一切组织和个人的根本活动准则。因此，宪法主题雕塑位于核心位置。（任意 2点，4分) (2)根据上述材料，分析国家建立宪法宣誓制度的目的。（4分) ⑦增强国家公职人员的宪法意识，激励他们忠于宪法，捍卫宪法权威；②规范权力运行，强化公职人员依法 履职、依宪履职的意识；③起到示范引领的作用，提升全民法治信仰，增强社会认同。（任意2点，4分） (3)研学小组建议在“普法互动区”开展宪法宣传活动。请你设计一种有效的活动形式，并简要说明设计意 图。(4分) 如：开展“宪法在身边”主题演讲比赛。(2分，要求主题、形式明确) 设计意图：通过演讲比赛的开展，增强我们的宪法意识，自觉学习宪法、认同宪法、践行宪法。(2分， 其他言之有理，符合题意的均可) 温馨提示请完成《裸后作业本》P18~19习题 主题二法治教育 43