4.2我国的社会保障课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

课前背诵 完善个人收入分配的措施 ①根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入，促进经济高质量发展。 ②制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑥要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 4.2 我国的社会保障 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 学习目标 教学重难点 1.理解社会保障的含义及功能。 2.阐述我国社会保障体系的形式及其重要性。 3.阐述我国完善社会保障体系的要求，明确我国社会保障体系建设的目标，理解以人民为中心的发展思想。 1.我国社会保障的形式和功能 2.完善社会保障体系的措施 谈谈生活中你了解的社会保障有哪些？ （一）建立社会保障的原因 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 2、社会保障的地位 1、必要性 是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 建立主体 建立依据 责任主体 (1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 (2)社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 (3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 稳定功能（安全网） 调节功能（调节器） 互助功能（助推器） 3、社会保障的作用（重要性） 关于作用实在是没有什么很多的可以拓展的点个人感觉， 但是讲多了我发现一个地方有联系的，那就是稳定功能主要讲的是社会救助的作用 调节功能则与上节课讲的个人收入分配比较相关 互助功能则与社会保险的联系比较密切，可以用得上“基本医疗保险”那个视频 6 P50相关链接 社会保障的表现方式 社会服务机构和设施 养老服务机构和设施 儿童收养救助服务 各类社区服务机构和设施残疾人服务 社会保障表现方式 经济保障 服务保障 货币 有价票证 社会保障金 社会保险金 社会福利金 满足基本的生活需要 日常照料 医疗护理 满足多样化的生活保障需要 、特殊群体的需求、全体国民的高层次保障诉求 注：基本保障为政府主导，补充性（非政府主导）的社会保障形式， 如企业年金、社区服务，具有为社会保障查漏补缺的功能。 补充性社会保障 基本保障 （1） 社会保险 （2） 社会救助 （3） 社会福利 （4） 社会优抚 （5） 其他社会 保障形式 企业年金、社区服务 我国社会保障体系 （二）我国社会保障的形式 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 资金来源 内容 地位 作用 自主阅读教材第51、52页，小组合作分工完成不同保障形式的相关内容 我国社会保障的主要形式 1.社会保险 a.地位： 社会保险是我国社会保障体系的核心。 b.资金来源： 政府、单位、个人三方共同筹集资金 c.对象： 公民 d.主要内容： 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】 e.作用： 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 （二）我国社会保障的形式 商业保险 你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。 这些是社会保险吗？ 含义:商业保险是投保人根据合同约定，向保险人(保险公司)支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。 分类:商业保险分为人身保险和财产保险两大类 作用: 购买商业保险，是规避风险的有效措施。 不是消除风险,而是减少风险带来的损失 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和_________ 经营目标 追求利润 保障社会成员的________， 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由_____承担 由_____、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的 的保险需求 保障社会成员的___________ 较高层次 基本生活需求 福利性质 基本生活 个人 国家 商业保险和社会保险的区别 ☆ 相关链接P51 2.社会救助 a.地位： 社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” b.资金来源： c.对象： 因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民 d.主要内容： 政府通过国民收入再分配 灾害救助、最低生活保障（城乡低保）P52相关链接 （二）我国社会保障的形式 3.社会福利 a.地位： 是最高层次的社会保障。 b.资金来源： 政府和社会 c.对象： d.主要内容： e.作用： 老年人,残疾人,妇女,儿童及其他成员 社会化服务，实物供给，福利津贴（住房公积金、高龄津贴、育儿补贴） 满足社会成员的生活需要，并促使其生活质量不断得到改善和提高。 （二）我国社会保障的形式 4.社会优抚 a.地位： 社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 国家和社会 c.对象： 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 d.主要内容： 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。 b.资金来源： （二）我国社会保障的形式 我国社会保障的主要形式 地位 保障对象 内容 作用 资金来源 社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的公民 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下 依法从国家和社会获得 物质帮助 政府 单位 个人 社会 救助 最先形成 历史最悠久 最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民 灾害救助 最低生活保障等 保障最低生活水平 政府 社会 福利 最高层次的 社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务 实物供给 福利津贴 满足社会成员的生活需要 并促使其生活质量不断得到改善和提高 政府 社会 社会 优抚 特殊社会保障 现役军人 复员退伍军人 军烈属 物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰 有利于社会稳定 鼓舞士气 国家 社会 归纳总结 练一练：判断下列各项属于哪一类社会保障？ 7.老李夫妇因贫困每月领取最低生活保障金。 1.小王失业期间从政府处领取失业金。 2.云南地震灾区得到政府的救灾财物接济。 3.65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 4.对城市中的流浪乞讨人员进行救助。 5.某市举办退伍军人岗前培训帮助就业。 社会保险 社会救助 社会救助 社会福利 社会优抚 社会保险 6.王大伯因工伤住院，领取工伤保险金。 9.某企业因火灾获得某保险公司的赔偿。 8.我国各地修建了博物馆、图书馆等文化设施。 社会救助 社会福利 商业保险 （5）补充性社会保障：(P51) 企业年金：是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 社区服务：在政府的指导下,以社区组织为依托, 在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象,以特殊群体为重点,运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制. 社会保障水平是不是越高越好？ 北欧福利制度：从摇篮到坟墓的保障制度 讲到这个视频的时候，学生对于北欧高福利感到很羡慕和震惊 尤其是我讲到欧元与人民币的换算汇率时，1欧元=7.19人民币（2022.1.4） 5班的学生差点跟我吵起来（太难了），他们应该是觉得这个跌得太快了， 我当时明明已经百度过了，但是面对他们的质疑还是会感觉有点站不住脚跟，还是不够自信啊 19 1、公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障体系。 （三）如何完善社会保障体系 （全覆盖原则） 优点：养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，社会相对和谐。 具体要求：①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社保 体系，形成无漏洞的安全网；②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （三）如何完善社会保障体系 缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力。 2、要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （适度原则） 原因：经济发展是社会保障的基础。 只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 （三）如何完善社会保障体系 3、做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 原因： ①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只想获取不想工作。 （权责统一原则） ②社会保障资金的筹集需要各方合理分担责任。 社会保障“安全网” 4.总要求： 覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业 多层次：以社会保险（五险）为主体 社会救助保底层 积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度 城乡统筹：稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。 可持续： 强调制度要着眼长远，安全，可持续。 坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 （三）如何完善社会保障体系 归纳总结 完善社会保障体系的措施 1、全覆盖原则：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2、适度原则：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3、权责统一原则：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4、总要求：坚持应保尽保原则；加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 课堂小结 我国的社会保障 1、建立社会保障的原因（为什么） 2、我国社会保障的构成（是什么:4+1） 3、完善社会保障体系的措施（怎样做） （1）必要性 （3）作用（功能） 稳定功能（减震器） 调节功能（调节器) 互助功能（助推器） ①保障范围： ②保障水平： ③保障权责： ④总要求： 社会保险：核心 社会救助：最后一道防线 社会福利：最高层次 社会优抚：特殊社会保障 补充性社会保障 （2）地位 1.社会福利是我国社会保障体系的核心。(　　) 提示：×。社会保险 2.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。(　　) 提示：×。社会救助 3.社会优抚是最高层次的社会保障。(　　) 提示：×。社会福利 4.社会保障是经济发展的基础。(　　) 提示：×。经济发展是社会保障的基础。 5.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(　　) 提示：×。国民收入的再分配 易混易错点 综合探究二 践行社会责任 促进社会进步 一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 1.劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 （1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣） （2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 （3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 27 践行社会责任 促进社会进步 二、践行社会责任 1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要回报社会，造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。 4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 28 践行社会责任 促进社会进步 三、促进社会进步 1.要倡导绿色消费、绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕 要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系。 29 拓展延伸 多维度构建共同富裕 共同富裕 生产资料所有制 社会主义市场经济体制 经济高质量发展 P4 以公有制为主体 是实现共同富裕的 基本前提 P22 社会主义市场 经济体制的根本目标 P33 以人民为中心的发展 思想——“依靠” P38 共享发展理念 完善个人收入分配 分配制度是促进共同富裕的基础性制度(新） 综合探究 P61 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求 如何做：①弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接； ②根本举措：大力发展生产力； ③坚持社会主义基本经济制度； ④全面贯彻新发展理念，推动高质量发展； ⑤建设体现效率、促进公平的分配体系。 彰显了中国特色社会主义制度的优势 1.某经济学家表示，社会保障是维护百姓切身利益的"托底"机制，被认为是社会的"稳定器"，收入分配的"调节器"和经济发展的"减震器"。这里所说的社会保障( ) ①是居民规避风险的投资方式 ②是国家财政中重要的民生支出 ③是国家为公民提供的社会保险，社会救助，社会福利等 ④程度越高越好 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ B 商业保险 与经济发展水平相适应 2.在一本与经济学有关的书中指出，社会保障政策可以扩大一国的经济福利，因为穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失，使社会总效用增加。这启示我们( ) ①要权责统一，使高收入者更多享受社会保障权益 ②完善社会保障体系要消除贫富差距 ③要建立起覆盖全民，城乡统筹的社会保障体系 ④完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 3.为了支撑医保服务能力提升，国家在对居民个人每年参保缴费标准进行调整的同时建立了“每年一调”医保目录的动态调整机制，引导中国临床用药“提档升级”，一批新药、好药通过国家医保谈判进入医保目录，让更多患者能够买得到药、吃得起药。医疗保障持续“扩围”，表明国家(   ) ①减轻群众医疗负担，提高医保的使用效率 ②加强医保基金筹集，为群众提供稳定保障 ③遵循公平互利的原则，守护“最后一道防线” ④满足弱势群体医疗需求，推动医术水平提高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 4.下列选项中人们获得的保障与社会保障形式对应正确的是(   ) ①武隆某贫困家庭获得的最低生活保障——社会福利 ②某市举办退伍军人岗前培训，帮助解决就业问题——社会优抚 ③张某小汽车因车损获得保险公司的赔偿——社会保险 ④郑州市对因暴雨受灾严重居民免费发放衣服和食物等——社会救助 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ B 5.随着经济社会发展和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，部分农民工、灵活就业人员、新就业形态就业人员等人群没有纳入社会保障，还存在“漏保”“脱保”“断保”的情况。这就需要(   ) ①初次分配更加注重公平，提高城市居民最低生活保障标准 ②不断扩大社会保险覆盖面，提升社会保险经办便利化水平 ③发挥社会福利作为“最后一道防线”的作用，兜牢人民生活安康底线 ④加大社会保险政策宣传力度，提高社会公众依法履行参保缴费义务意识 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D $