9.1 认识调解与仲裁 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

习近平会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表 第四单元 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式 9.1 认识调解与仲裁 选择性必修2 法律与生活 1. 了解调解的相关事项，明确调解的优点。 2. 把握仲裁的含义和过程，掌握仲裁的意义。 3. 通过调解与仲裁的学习，提高解决纠纷的能力。 科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点和程序。 法治意识：通过学习，树立依法解决纠纷的意识。 公共参与：通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。 核心素养 学习目标 劳动者、消费者维权的途径 协 商 调 解 仲 裁 诉 讼 消费者维护自身权益的途径 与经营者协商和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与经营者之间的争议 通过诉讼解决与经营者之间的争议 与用人单位达成和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与用人单位之间的争议 通过诉讼解决与用人单位之间的争议 劳动者维护自身权益的途径 思考：生活中总会出现一些纠纷，比如合同纠纷、邻里吵架等，该如何解决呢？和解、调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式，哪个更好最合适呢？ 回顾旧知 提示：用的是调解的方式。 调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。 探究与分享 各退一步，以和为贵！ 小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。 该案例是用哪种方式解决纠纷的? 有何优点？ 第一目 以和为贵选调解 6 一、以和为贵选调解 1、多元解决纠纷的方式 （1）多元方式 发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； 无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 （2）优先选择： 相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 原因：省时、省力、省钱 但未必是最佳 随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 【在线矛盾纠纷多元化解平台】 相关链接 2、调解的含义和类型 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 （2）调解的类型 P83相关链接 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 诉讼外调解 调解 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院 （1）调解的含义： 思考：这些调解由谁来主持？ 提醒：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。 中立立场； 依据习惯、风俗、道德、伦理、法律 （1）含义： 是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”（我国独创） （2）性质：人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。 （3）原则： 尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 （4）效力：①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。（调解协议具有法律约束力，无强制执行效力） ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 3、人民调解 人民调解的典型 ——“枫桥经验” “枫桥经验”：追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。 有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 作用：★ 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。 在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 适用的民间纠纷：债权债务纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、侵犯名誉权纠纷、合伙经营纠纷、宅基地纠纷等。 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。 相关链接 全面理解各种形式的调解 种类 再分 主持者 适应范围 效力 诉讼 调解 人民法院 民事纠纷、行政赔偿、补偿、行政争议。 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 诉讼外调解 人民调解 人民调解委员会 民间纠纷。 ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 ②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。 行政调解 国家行政机关 民事纠纷或轻微刑事案件。（打架斗殴） 达成的调解协议，具有法律约束力，但不具有强制执行能力。 仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷（可以） 劳动纠纷（应当） 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书，调解书与裁决书具有同等法律效力 基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关等 四种调解方式的主要作用 人民调解：在不占用行政与司法资源的情况下化解大量民间纠纷 行政调解：在行政管理过程中及时调处各类平等主体间的纠纷 仲裁调解和诉讼调解：以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定 知识整合 12 调解与和解有什么不同？ 诉讼和解 调解 含义 双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分 是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动 法律地位 不具有民事诉讼原则的法律地位 具有民事诉讼原则的法律地位 适用范围 一般发生在民事诉讼中 一般适用于民事纠纷 法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力 达成的调解协议，具有法律约束力。法院根据调解协议制作的调解书具有与判决书同等法律效力。 议一议： 小王将小李打伤，小李住院期间向医院支付2万元医疗费，可小王拒绝赔偿，小李一怒之下将小王告上法庭，请求小王赔偿医疗费及住院期间的误工费、营养费、陪护费等。发现要打官司，小王主动找到小李，要求和解，双方友好协商、互谅互让，达成协议，赔偿了小李医疗费2万元，小李也没让小王赔付其它费用。 诉讼和解 小王主动找到小李协商不成，经相关组织调解，达成调解协议，签订调解协议书。 调解 案例分析 案例一：此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。 小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。 某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 议学活动三：根据教材以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？ 案例二： 此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。 案例三： 此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。 探究与分享 第二目 便捷经济选仲裁 16 1、仲裁的地位及类型 国内仲裁机构： 1、人事仲裁机构; 2、劳动争议仲裁机构; 3、根据《仲裁法》设立的仲裁委员会。（独立于行政机关） 仲裁是解决纠纷的一种有效途径。包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关） （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体间的） 【知识拓展】仲裁委员会 仲裁委员会：是自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。 经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。 它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 二、便捷经济选仲裁 （1）含义： 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 适用场合 （2）基本原则： ①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②协议仲裁（前提）：申请商事仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 ③不公开审理制度：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。 ④一裁终局制度：当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。 2、商事仲裁 （3）仲裁的特点 ①便捷、经济 (仲裁实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。) ②仲裁裁决一经作出，即发生法律效力 (如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行) 关于仲裁协议的有关规定 仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。” 相关链接 商事仲裁与劳动争议仲裁的区别 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用范围 与诉讼的关系 申请前提 解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议 （不需双方都同意） 注：在劳动争议仲裁中：劳动者对一裁终局不服的， 可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。 拓展提升 ◎ 若当事人能够提出证据证明该裁决是在没有仲裁协议的情况下作出，裁决事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁，仲裁庭的组成或仲裁的程序违反法定程序，裁决所根据的证据是伪造的，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决等重大瑕疵，当事人可以在收到裁决书之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，也可裁定撤销。 仲裁裁决作出后并非完全不可撼动 ◎ 若仲裁裁决被人民法院撤销，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。但这些并非是对一裁终局制度的突破，只是对商事仲裁过程中的重大瑕疵乃至违法行为予以补救。 知识拓展 仲裁和调解的共同点 1.都是非诉讼解决争议的方式。 2.都是以当事人自愿为基础。 3.两者的保密性都较好，适用范围广泛，尤其适合民事纠纷的解决。 拓展提升 认识调节与仲裁 协议仲裁制度 不公开审理制度 一裁终局制度 以和为贵选调解 或裁或审制度 商事仲裁 劳动争议仲裁 农村承包合同纠纷仲裁 便捷经济选仲裁 多元解决纠纷的方式 调解的含义和类型 仲裁的种类 商事仲裁 商事仲裁制度 多元解决纠纷的方式 调解的含义和类型 人民调解 本课小结 1、“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是 A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼 B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请 C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请 D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼 B 课堂巩固 2、张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是 ①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排 ②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额 ③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解 ④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 课堂巩固 A 3、刘某将自己的一套房屋签约卖给汪某，但在办理过户登记前去世。刘某之子刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户。汪某得知后，要求李某和刘某甲赔偿自己的损失。李某认为，自己与汪某素不相识，不应对汪某的损失负责。刘某甲认为，父债子偿已经过时，刘某卖房给谁与自己无关。据此，下列判断正确的是 ①汪某无权要求李某赔偿自己的损失 ②汪某可主张李某未获得该房屋所有权 ③刘某甲既然未放弃继承该房屋，就应该向汪某承担责任 ④若刘某甲与汪某经人民调解达成协议，则该协议具有强制执行效力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂巩固 C 4.张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是（ ） ①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排 ②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额 ③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解 ④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 课堂巩固 Lavf58.51.101 $