6.3基层群众自治制度 教学设计-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

《基层群众自治制度》教学设计 学校 榆次区职业技术学校 授课年级 高一 班级 360 课题 基层群众自治制度 学 科 政治 课型 新授课 授课教师 王俞景 教龄 2年 日期 3.28 节次 第三节 课标分析 课标摘录： 内容要求：2.4领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 教学提示：以“我们怎样当家作主”为议题，探究人民直接行使民主权利的内容和方式。可搜集校规校纪、村规民约，谈论其与国家法律的关系。可从各种媒体的报道中，从对所在社区的考察中，搜集人民依法直接参加民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督二等积极表现，讨论有序参与的意义、无序参与的后果。 课标分解： 1.学什么：基层群众自治的含义；基层民主的特点；基层群众自治的组织形式（村委会、居委会的依据、性质、主要职能）；发展基层民主的原因和途径。 2.学到什么程度：（领悟）通过创设情境，多数学生能够理解基层群众自治制度的含义，村委会、居委会的内容，基层民主实践活动的方式。 3.怎么学：通过实地走访、查找资料、阅读议学情境，知悉村民委员会产生的方式、发挥的职能、管理的作用，理解运作方式;通过知识迁移和对比，写出、居民委员会；通过阅读具体情境，能够区分基层实践活动的方式:通过理论知识的记忆，学生在日常生活中，能够积极、主动、有序参与基层群众自治。 学情分析 为了更好地了解学情，在课前对学生进行了小测试。依据测试结果确定学生认知、思维和情感的“最近发展区”，为更好的确立和达成教学目标奠定基础。 一、学生心智特征分析 本节课授课对象是本校高一年级的学生，正处于人生观、价值观的形成时期，容易受外界因素（不良因素）的影响，需要教师的正确引导。思维能力相较初中有所提高，但仍严重缺乏思维的广度和深度，在引导问题的设计上需要更为直观。对于新知识保持好奇，对纯理论知识的学习动力不强，常感枯燥，需要教师通过情境材料的选取，知识的建构，问题的启发，思辨能力的培养等方式让学生在课堂上活动起来，帮助学生深度学习。 二、学生已有经验分析 在《道德与法治》八年级下册第五课“基本政治制度”的学习中，学生对基层群众自治制度等知识有所了解（含义、性质、地位、村委会/居委会的职能、意义），且在测试中表现出掌握效果较好； 在日常生活中，学生能通过各种媒体了解基层自治等相关的新闻报道，不少的学生自己的父母或邻居是居委会（村委会）成员，在居住的社区中也会有居委会（村委会）开展的各种活动，等等。因此，学生对基层自治的相关知识有一定感性积累。但是，大多数学生从小学到初中，大多数时间生活在校园里，在社会活动中，因政治素养较低，也较少参与农村或城市社区的自治活动。不清楚基层自治组织和基层政权的关系，对基层群众自治制度缺乏理论上的认知。不清楚为什么要实施基层群众自治，基层群众自治对发展社会主义民主政治有哪些重要意义，与自己有什么样实质性的关系。鉴于此，教学中要组织学生亲自走进基层自治组织，完整了解基层群众自治的实践活动的参与形式，课堂教学中选取生动的生活材料，帮助学生在感性认识和理性思考、口头语言和理论知识之间建立联系。 教学资源 统编版思想政治教材必修三《政治与法治》第三框“基层群众自治制度”，以一个“探究与分享”导入，包括两目。 “探究与分享”设置了一个讨论李家村办公楼前悬挂三块牌子的问题情境。这三块牌子分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。“探究与分享”要求学生查找资料，说明这三个机构的性质、职责、产生和组成人员，以及这三个机构之间的关系。 第一目“我国基层群众自治的组织形式”，阐述基层群众自治的含义，逐一介绍村民委员会和农村基层群众自治、城市居民委员会和城市基层群众自治的相关内容;第二目“人民群众直接行使民主权利的生动实践”，说明发展基层民主的意义，阐述民主选举、民主协商民主决策、民主管理、民主监督的相关内容。 学习目标 1.通过搜集相关法律法规和资料，以小组合作的方式探究基层群众性自治组织和基层政权的关系 2.通过调查和实地走访居委会或村委会的具体工作运作模式，能够迁移旧知识和分析资料说出村委会和的依据、职能；通过教师讲授，引导学生理解并记忆基层自治制度的内涵； 3.运用对比法概括居委会的依据、职能和意义； 3.通过实地走访居委会或村委会及阅读村委会或居委会工作具体实例，会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等自治的内容； 4.通过拍摄对村规民约制定过程规定、查找法律法规内容，明确村规民约不能与国家法律冲突，使学生头脑中深化依法有序参与基层自治活动的意识。 D导向性评价 1.明确说出村党支部、村委会及村务监督委员会的工作内容从而说出各主体之间的关系。（目标1） 能够准确说出基层群众自治的含义及组织形式，通过提取材料信息，总结出基层民主的特点； 2.能够在材料中准确提取信息，运用对比法概括居委会的性质、职能和意义。（目标2）； 3（目标2）； 4.在具体案例中，能够区分民主选举、民主管理、民主协商、民主决策、民主监督。（目标3）； 5..能够说出村规民约不能与国家法律冲突（目标4）。 教学方法 情境教学、合作探究、讲授法 教学重点 教学重点：基层群众自治制度的内容和基层自治组织，基层群众自治制度的特点 教学难点 教学难点：基层群众性自治组织和基层政权的关系。 教学设计 教学环节 教师活动 学生活动 嵌入性评价 预习 检查 检查学生课前预习任务的完成情况。 全体学生能够预习教材教材上体现勾画痕迹。学生能够按要求搜集课前材料。 目标 展示 1.通过搜集相关法律法规和资料，进行小组合作探究村委会和的性质、职能；通过迁移旧知识和分析资料，说出基层群众性自治组织和基层政权的关系；通过教师讲授，引导学生理解并记忆基层自治制度的内涵； 2.通过调查和实地走访居委会或村委会的具体工作运作模式，能够结合资料和已学知识概括居委会的性质、职能和意义；通过迁移旧知识，说出基层群众性自治组织和基层政权的关系； 3.通过实地走访居委会或村委会及阅读村委会或居委会工作具体实例，会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等自治的内容； 4.通过拍摄对村规民约制定过程规定、查找法律法规内容，明确村规民约不能与国家法律冲突，使学生头脑中深化依法有序参与基层自治活动的意识。 阅读学习目标，并进行勾画。 阅读学习目标，能将目标中关键的字词做出标记。 导入 新课 师：烟纸当选票，米筒作票箱，群众按手印，请同学们跟随老师重温“中国村民自治第一村——合寨村”的发展历程。 请大家观看视频《改革先锋风采|韦焕能:基层群众自治制度的探索者》直观感受我国第一个村委会设立的过程，了解基层群众自治制度的发源事迹。 观看视频后，分享自己的感受（在视频中，村委会带给了合寨村什么样的变化？） 每个学生都能认真观看视频，感受改革先锋韦焕能的风采。要观察有没有走神的同学并加以提醒。 教师请3-4个同学小组代表用自己的语言说一说自己在视频中获得的信息和感受 讲授 新课 任务一：农村基层自治组织的机构及产生 展示学生课前拍摄的居住地村委会/居委会门口所挂牌子（课前提交给老师） 围绕图片和课前搜集的资料，（《中国共产党章程》《中华人民共和国村民委员会组织法》）思考以下问题： （1）这三个牌子所代表的组织分别是什么？ （2）这些组织分别在你所在的居住地负责什么工作，它们之间是什么关系？ （3）村民委员会怎么产生的？为什么要采取这样的产生方式？ 教师总结：综合以上同学的分享，我们知道了我国的基层群众自治制度是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 依照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众自治组织。其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议，村民代表会议负责并报告工作。 环节二：村民如何实现自治 展示学生课前社会实践活动中搜集、拍摄的图片：某村委会大门外公告栏处张贴的“村规民约”。 提出问题： （1）谁可以制定“村规民约”？ （2）制定“村规民约”应该注意哪些问题？ （3）村规民约的制定体现了基层民主的哪些特点？ 教师总结：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或“村规民约”，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主只存在于居民（村民）居住地区范围内的基层社区，民主的内容都是居民（村民）居住地区范围内社区的公共事务和公益事业，具有基层性的特点；基层自治组织不是以行政区划为基础设立的，也不具有特殊的政治、经济目的，基层民主是在居委会和村委会组织下的民主，具有民主参与的直接性和群众性特点；基层自治组织不是国家机关的下级组织，也不是其他任何社会组织，因此，基层民主具有管理活动的自治性。 环节三：城市居委会的任务、自治内容和意义 请同学们按照村委会的学习模式，阅读教材，找到居委会的任务、自治内容和意义并完成表格。 依据 性质 主要职能 环节四：人民群众参与的基层民主实践活动 通过刚才同学们分享的村委会组织法和居委会组织法相关内容，我们知道，作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民和居民选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票，公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。这也就是基层民主实践的第一项内容——民主选举。 展示探究材料，指导学生分组讨论，回答问题。 材料一 某村召开村民会议，讨论集资偿还为修水塔所拖欠贷款事宜，到会113人，108人赞成。由于多数村民支持集资工作，不到一星期就完成了。 材料二 某小区举办“迎新春邻居节”活动，居委会组织社区志愿者教居民编中国结、写福字，大家一起热热闹闹迎新春，共创和谐社区。 材料三 浙江杭州富阳区戴家墩路是一条典型的老城区道路，过去时常因停车问题“剑拔弩张”。人行道、马路上停满了车，看起来就像“马路停车场”。 怎么解决群众身边的“烦心事”？戴家墩路所在的后周社区成立了“请你来协商·后周居民议事厅”，首个协商议题就是乱停车整治。 居民、沿路商户、物业公司、社区民警、交警、城管、特邀政协委员等21名代表参加协商，最后各方达成一致意见：戴家墩路施划停车位、设立禁停标志、交叉路口及停车场入口附近不划车位。 此后，该地段路上乱停车的少了，自觉规范停车的多了。有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数-中国特色社会主义协商民主在基层迸发出无限生机。 材料四 2017年以来，海口市积极探索“互联网＋”模式，在部分乡镇推行村务、组务微信公开试点，并通过建章立制推动“互联网十村务公开”常态化。这些村务微信公众号设置了村务公开板块，并细分为财务公开、事务公开、办事指南等多个部分。涉及村民切身利益的事务都需及时在微信群里公布，村民只要关注村里的微信公众号和微信群就能了解村务事项，监督村务在阳光下运行。 为保证村务公开能落到实处，海口制定了相关规章制度，通过数据采集责任化、公开方式表格化、内容情况详细化、依法监督制度化、告知村民及时化、点题答复明白化等进行了六个方面内容的规范，从村务公开等难点问题入手，不断提升群众政治参与的获得感。 学习任务：上述材料分别反映了基层民主实践活动的哪些内容？谈谈你是如何认识这些实践活动的。 分享自己搜集查找的资料并回答相关问题。 （预设展示内容学生1：展示《中国共产党章程》《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关内容、 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定、《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十二条规定。） 小组讨论后，派代表展示材料，并回答问题 预设材料：展示《中华人民共和国村民委员会组织法》相关内容： 第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 阅读教材，找到居委会的任务、自治内容和意义并完成表格。 阅读教材，了解相关内容。 解读情境，小组讨论，思考回答。 82.5%的学生能在课前提交照片和文字材料（）全部能够分享自己搜集查找的资料。 大部分学生在思考后，能说出“该村党支部是中国共产党在农村的基层组织，是全村各项工作的领导核心”、“该村村民委员会”是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等”、“该村村务监督委员会”是依法设立的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，享有监督村委会的职权。” 全部同学能够积极参与小组讨论。 大部分同学能够根据相关法律法规说出“村规民约”是由村民会议制定的，不是由村委会制定的。“村规民约”不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 半数同学能够根据以前学习的我国根本政治制度和基本政治制度和教材中本框题的专家点评，我们知道我国基层群众自治制度有着自己的特点，即发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。从村民会议制定“村规民约”可以分析出基层民主的这些特点，与国家层面、政府层面的民主是不同的。 大多数学生能够参照村委会的知识，运用对比法正确完成表格。 每个小组能够就一个问题从多维度进行解释和论证，组长能够负责组织协调，记录员做好记录和整理，每组能够推选一名代表进行分享。 每组学生都能积极进行讨论。并能提取关键信息并给出自己的方案。（方案言之有理即可，教师及时给予引导） 关键信息标准： 材料一民主协商和民主决策。材料二反映了城市社区民主管理。材料三体现了基层社区通过民主协商解决公共问题。材料四体现了创新运用现代信息传媒手段，有效实行基层民主监督。 课堂 检测 1.村委会和居委会是我国最基层的政权机关。（） 2.学校拟带领学生到基层群众性自治组织中开展社会调查。下列最适宜作为调查对象的是() ①居民委员会②业主委员会 ③村民委员会④街道办事处 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案1.× 2.B 独立完成课堂检测。 90%学生能够正确做出第一问；100%学生能够正确做出第二问 课堂 小结 教师引导学生一起梳理本节课知识点并构建知识体系 教师升华：基层群众自治制度是人民当家作主制度体系中的一项重要内容。是伴随新中国发展历程而生长起来的基本政治制度。它是中国共产党带领广大群众依照宪法和法律，以实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督为目标的中国特色社会主义民主政治制度。坚持和完善基层群众自治制度，是发展社会主义民主政治的一项基础内容，也是人民群众直接参与管理国家和社会事务、直接行使民主权利的重要制度保证。彰显了我国社会主义民主的优势和特色。 实践证明，基层群众自治制度在我国政治制度体系中有着十分独特的作用。主要是：第一，有利于全面展示中国特色社会主义民主的广泛性和真实性；第二，有利于提升基层社会治理实效性；第三，有利于促进社会和谐稳定。 教师和学生一起梳理本节课知识点并构建知识体系 大部分学生能说出本节课知识点，整理知识框架。 作业 布置 完成知识点的背诵，绘制思维导图 学生课后自主完成作业 95%学生能绘制出思维导图，80%学生能完成知识点的背诵。 板书 设计 教学 反思 议题式、活动式教学的设计与实施是实现活动型学科课程的重要抓手。 本节课是根据“教学评一致性”备课专业化进行教学设计，强调学生的主体地位，教师创设情境让学生与探究、思考和感悟，总体上体现了“教学评一致性”的基本要求。通过这样的教学评一体化设计，学生能够通过独立研究、小组合作和展示等方式培养批判性思维、研究能力和沟通能力。教师能够获得准确的评价数据和学生反馈，以便优化教学过程和指导学生的学习。同时，教师也可以通过反思和与同事交流，不断改进自己的教学方法和评价策略，提高教学质量和学生学习效果。但是要做到真正的教学评一致性，还有待加强。 学科网（北京）股份有限公司 $