第六辑1.1 国体与政体（第1课时） 课件（含教学设计）-【聿见思政】2025-2026学年高二政治选择性必修一议题式精品课件教案全集（统编版2019）

该高中思想政治课件聚焦国家本质与我国根本政治制度，从生活税收场景导入，通过中美税收政策对比分析国家本质，再探讨国体与政体关系，最后结合我国税收立法实例解析人民代表大会制度，构建完整知识脉络。 其亮点在于采用议学情境对比、小组合作探究及思维导图梳理知识，突出政治认同与法治观念，如通过中美税收政策差异强化社会主义民主优势认知，借助税收立法过程培养法治意识。助力学生构建知识体系，提升政治认同与参与意识，为教师提供丰富教学资源与活动设计。

国家的本质与 我国的根本政治制度 李老师 选择性必修一 | 第一课 国体与政体 | 第一课时 从税收透视国家本质 ——解码国体和政体 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1 情境导入： “税收”你觉得它遥远吗？说说几个你在生活中看到的税收场景....... 增值税 个人所得税 契税 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 税收是国家为实现其职能（如维护社会秩序、提供公共服务、发展公共事业等），凭借政治权力，依法向社会成员强制、无偿征收货币或实物的财政收入形式。 思考：一个国家的税收政策，究竟应该优先保障谁的利益？这背后又是由什么根本因素决定的？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 国家如何理财？——国体与政体的关系 议题二 国家为谁而税？——国家的本质 议题一 国家怎样用税？——人民代表大会制度 议题三 从税收透视国家本质——解码国体和政体 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4 国家为谁而税？ 01 ——国家的本质 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5 议学情境： 中国: 2025年结构性减税降费政策，重点支持科技创新与制造业。今年前5个月，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达6361亿元。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境： 美国: 2025年7月3日，美国国会众议院通过了《One Big Beautiful Bill Act》(“大而美”税收与支出法案)，法案将企业所得税率从21%永久锁定，配合对跨国企业海外利润的优惠税率，使大型跨国公司成为最大赢家。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学问题:为什么中美两国的税收政策和重点有所不同？这种差异反映了国家分别为哪个阶级或群体服务？ 议学问题：为什么中美两国的税收政策和重点有所不同？这种差异反映了国家分别为哪个阶级或群体服务？ 美国 资本主义国家 税收政策常向大企业和富裕阶层倾斜 主要服务于资产阶级和资本利益集团 中国 社会主义国家 税收政策注重公平 服务于最广大人民群众，保障人民的根本利益 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：国家的本质 国家的 产生 （1）国家是一种历史现象，国家不是从来就有。 （2）国家是原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成后产生的。 （3）国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 1. 马克思主义的国家理论 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2. 国家的基本要素 01 03 02 04 主权 构成要素中最重要的要素。主权是国家统一而不可分割的最高权利，是一个国家生命和灵魂。 领土 国家的自然基础包括领水、领陆、领空。 人口 国家的社会基础(主权国家的第一个基本要素)。 政权 政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3. 国家的性质 奴隶主阶级/奴隶阶级 奴隶主占有生产资料 人民/敌人 生产资料公有制 资产阶级/无产阶级 资本主义私有制 地主阶级/农民阶级 地主土地所有制 奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家 国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。 统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4. 国家的职能 政治统治职能 又称根本职能，军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。 社会管理职能 如管理经济、文化、教育卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等目标是维护社会稳定和推动社会发展。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 5. 国家的本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。阶级性是国家的本质属性。 民主 专政 区 别 含义 对象 实施 方式 联系 实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 统治阶级 被统治阶级 凭借国家强制力 平等原则和少数服从多数的原则 ①民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。 ②民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 6. 国家的类型 当今世界主要有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家。 思考：不同在哪里？哪种民主更有优势？ 我国社会主义民主是新型民主与新型专政的统一 （1）新型民主：①主体：绝大多数人享有民主， ②本质属性：全过程人民民主 ③特点：最广泛、最真实、最管用的民主。 （2）新型专政：绝大多数人对极少数敌对分子，不同于一切剥削国家。 结论：社会主义民主优于资本主义民主。（制度自信） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 国家如何理财？ 02 ——国体与政体的关系 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 16 议学情境： 情境一: 2025年美国“大而美”法案推进中，美国商会等大企业游说团体投入1.2亿美元，推动共和党议员将“企业税永久维持21%”纳入条款；民主党则要求加入“小费与加班费免税”条款，以争取工薪群体支持 。 两党围绕条款激烈僵持近4个月，共和党为拉票还塞入“农村医疗拨款”等妥协内容 ，最终法案通过时，普通民众关切的医保补助、食品券福利被大幅削减，预计超千万人将失去医保，而富人却成减税最大受益者。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境： 情境二: 2025年《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法》制定过程中，国家税务总局通过官方网站等渠道向社会公开征求意见，收到了大量民众关于进一步优化专项附加扣除的建议，提高了3岁以下婴幼儿照护和赡养老人的扣除标准等 。该办法的落地进一步减轻了家庭生育养育和赡养老人的负担，直接惠及众多工薪家庭，体现了国家税收政策对民生的关怀。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学任务： 美国税收观察组 思考：美国两党为何在税收法案上僵持？法案最终倾向哪些群体的利益？这与美国的国体有何关联？ 中国税收分析组 思考：中国个税优化方案为何先收集民众意见？政策落地后惠及哪些群体？这与中国的国体有何关联？ 将学生分为两组，小组探讨： 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学提示： 美国资产阶级专政的国体，决定了其总统共和制、三权分立的政体需维护资本利益，最终导致税收政策制定低效且偏向少数群体。 中国人民民主专政的国体，决定了其人民代表大会制度的政体需保障人民利益，最终实现税收政策高效制定且惠及广大民众。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：国体与政体的关系 1. 国体与政体的含义 政体即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。 （如何掌握政权） 政体 国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。 （谁掌握政权） 国体 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2. 国体与政体的关系 反作用 决定 相对独立性 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，二者内容与形式的关系。 政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 政体的相对独立性。一个国家的政体不是一成不变的，世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 二者关系 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3. 现代民主政体的共同特征——代议制 （1）含义：由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的制度 （2）原因：（必要性） ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体 ②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务 （3）作用：代议制是公民与和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 注意：代议制本质上是一种间接民主。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 03 国家怎样用税？ ——人民代表大会制度 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 24 议学情境： 2025 年《税收征收管理法》迎来重大修订，同步推进个税预缴规则优化，全程贯穿人大制度民主逻辑。3 月 28 日两部门发布修订征求意见稿，通过全国人大官网等渠道征意见超 8.6 万条，民生关切建议占 62%。全国人大常委会法工委等梳理意见，邀 20 名基层代表开座谈会。结合意见形成的草案经人大审议，明确 10 月 1 日起平台劳务报酬按七级累进税率预缴。立法流程仅 7 个月，较上轮缩短 40%，高效回应民众诉求。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境： 全国人大常委会建立 “立法 — 执行 — 监督” 全链条机制。个税预缴新政实施 3 个月后，常委会执法检查组赴广东、浙江等地调研，通过查数据、开座谈等方式，核实政策惠及平台从业人员情况。针对发现的 “部分小型平台系统升级滞后” 问题，向当地税务部门提出整改意见，要求国家税务总局 1 个月内提交整改报告。同时，全国人大财经委结合中央财政预算执行情况审查，重点监督民生政策资金保障，确保税收减免转化为民众获得感。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：通过自主探究完成下列思维导图，时间3分钟。 议学问题：人民代表大会制度是如何通过立法和监督，确保税收政策体现人民意志？其效率优势体现在哪里？ 学生活动：通过自主探究完成下列思维导图，时间3分钟。 2025年我国税收立法中的人大制度作用 立法环节 ——让民意融入税收政策 监督环节 ——确保政策落地见效 制度优势 ——兼顾公平与效率 1.民意征集渠道_________________ 2.民意吸收形式_________________ 3.立法效率体现_________________ 1.监督对象_____________________ 2.监督方式_____________________ 3.问题整改_____________________ 1.公平性体现___________________ 2.效率性支撑___________________ 3.本质指向_____________________ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：通过自主探究完成下列思维导图，时间3分钟。 2025年我国税收立法中的人大制度作用 立法环节 ——让民意融入税收政策 监督环节 ——确保政策落地见效 制度优势 ——兼顾公平与效率 1.民意征集渠道___________________________ 2.民意吸收形式___________________________ 3.立法效率体现___________________________ 1.监督对象_________________________ 2.监督方式_________________________ 3.问题整改_______________________________ 1.公平性体现_____________________________ 2.效率性支撑_____________________________ 3.本质指向_______________________________ 全国人大官网、中国税收法网 基层纳税人座谈会、意见梳理 7 个月完成流程，较上轮缩短 40% 个税预缴新政、民生税收优惠 赴地方专项调研、审查财政预算 督促平台系统升级、要求提交整改报告 降低平台从业者税负、保障民生需求 精简立法流程、快速响应民意 体现人民意志，服务人民民主专政国体 议学问题：人民代表大会制度是如何通过立法和监督，确保税收政策体现人民意志？其效率优势体现在哪里？ 学生活动：通过自主探究完成下列思维导图，时间3分钟。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：人民代表大会制度 回顾：人民如何通过人民代表大会制度行使国家权力的? 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 间接行使国家权力 直接行使国家权力 人民民主专政的国体 决定 体现 决定 其它具体制度 由人民民主专政的社会主义国家性质决定的 人民代表大会制是人民的选择 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：人民代表大会制度 1.地位 2.形成 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 （1）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 （2）是人民的选择、历史的必然。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3.作用 议学小结：人民代表大会制度 （1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 （2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（注意：不是唯一途径） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4.优越性 议学小结：人民代表大会制度 （1）符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （2）有利于动员全体人民投身于社会主义建设。 （3）有利于保证国家机关协调高效运转。 （4）有利于维护国家统一和民族团结。（补充，来自必修三） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课堂小结： 国家的本质与我国的根本政治制度 国家的本质 国体与政体的关系 人民代表大会制度 国家的产生 国家的基本要素 国家的性质 国家的职能 国家的本质 国家的类型 国体与政体的含义 国体与政体的关系 现代民主政体的共同特征——代议制 地位 形成 作用 优越性 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课后作业 “我的个税优化建议草案” 学生采访同桌或家人，记录 1-2 个具体个税诉求，并撰写草案：参考 2025 年个税修订逻辑，按 “建议名称 + 核心诉求 + 理由（如惠及人群、促进公平的作用）” 字数 100 字左右。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 真题演练： （2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 由此可推断 ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①②    B. ①④   C. ②③    D. ③④ 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 D 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 真题演练： （2024·山东·高考真题）核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电装机容量达到7000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言、提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明 ①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全 ②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施 ③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利 ④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 真题演练： （2023·江苏·高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是 A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果 C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益 D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾 C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 谢谢观看！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 38 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $ 选择性必修一|第一课|第一课时 《国家的本质与我国的根本政治制度》导学案 一、学习目标 1.通过对比中美税收政策本质差异，深刻认同我国人民民主专政国体和人民代表大会制度的优越性。​ 2.通过分析税收与国体、政体的关联，运用辩证思维把握国家治理中现象与本质的关系。 3.通过模拟个税建议草案撰写，主动关注税收民生、参与公共事务的意识，学会表达合理诉求。 二、学习重难点 重点：通过税收理解国家本质及国体与政体的关系。 难点：把握人民代表大会制度如何通过税收政策实践体现人民意志。 三、议题探究 （一）课堂导入 “税收”你觉得它遥远吗？说说几个你在生活中看到的税收场景…… 税收是国家为实现其职能（如维护社会秩序、提供公共服务、发展公共事业等），凭借政治权力，依法向社会成员强制、无偿征收货币或实物的财政收入形式。 思考：一个国家的税收政策，究竟应该优先保障谁的利益？这背后，又是由什么根本因素决定的？ （二）子议题一：国家为谁而税？—国家的本质 【议学情境】 情境一：中国2025年结构性减税降费政策，重点支持科技创新与制造业。今年前5个月，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达6361亿元。 情境二：2025年7月3日，美国国会众议院通过了《One Big Beautiful Bill Act》(“大而美”税收与支出法案)，法案将企业所得税率从21%永久锁定，配合对跨国企业海外利润的优惠税率，使大型跨国公司成为最大赢家。 【议学问题】 为什么中美两国的税收政策和重点有所不同？这种差异反映了国家分别为哪个阶级或群体服务？ （三）子议题二：国家如何理财？—国体与政体的关系 【议学情境】 情境一：2025年美国“大而美”法案推进中，美国商会等大企业游说团体投入1.2亿美元，推动共和党议员将“企业税永久维持21%”纳入条款；民主党则要求加入“小费与加班费免税”条款，以争取工薪群体支持 。 两党围绕条款激烈僵持近4个月，共和党为拉票还塞入“农村医疗拨款”等妥协内容 ，最终法案通过时，普通民众关切的医保补助、食品券福利被大幅削减，预计超千万人将失去医保，而富人却成减税最大受益者。 情境二：2025年《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法》制定过程中，国家税务总局通过官方网站等渠道向社会公开征求意见，收到了大量民众关于进一步优化专项附加扣除的建议，提高了3岁以下婴幼儿照护和赡养老人的扣除标准等 。该办法的落地进一步减轻了家庭生育养育和赡养老人的负担，直接惠及众多工薪家庭，体现了国家税收政策对民生的关怀。 【议学任务】 学生分为两组，并思考探讨： 美国税收观察组：美国两党为何在税收法案上僵持？法案最终倾向哪些群体的利益？这与美国的国体有何关联？ 中国税收分析组：中国个税优化方案为何先收集民众意见？政策落地后惠及哪些群体？这与中国的国体有何关联？ （四）子议题三：国家怎样用税？—人民代表大会制度 【议学情境】 2025 年《税收征收管理法》迎来重大修订，同步推进个税预缴规则优化，全程贯穿人大制度民主逻辑。3 月 28 日两部门发布修订征求意见稿，通过全国人大官网等渠道征意见超 8.6 万条，民生关切建议占 62%。全国人大常委会法工委等梳理意见，邀 20 名基层代表开座谈会。结合意见形成的草案经人大审议，明确 10 月 1 日起平台劳务报酬按七级累进税率预缴。立法流程仅 7 个月，较上轮缩短 40%，高效回应民众诉求。 全国人大常委会建立 “立法 — 执行 — 监督” 全链条机制。个税预缴新政实施 3 个月后，常委会执法检查组赴广东、浙江等地调研，通过查数据、开座谈等方式，核实政策惠及平台从业人员情况。针对发现的 “部分小型平台系统升级滞后” 问题，向当地税务部门提出整改意见，要求国家税务总局 1 个月内提交整改报告。同时，全国人大财经委结合中央财政预算执行情况审查，重点监督民生政策资金保障，确保税收减免转化为民众获得感。 【议学问题】 人民代表大会制度是如何通过立法和监督，确保税收政策体现人民意志？其效率优势体现在哪里？ 【学生活动】通过自主探究完成下列思维导图，时间3分钟。 四、课堂练习 1、（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 由此可推断 ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①②    B. ①④   C. ②③    D. ③④ 2、（2024·山东·高考真题）核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电装机容量达到7000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言、提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明 ①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全 ②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施 ③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利 ④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 3、（2023·江苏·高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是 A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果 C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益 D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾 五、框架梳理 六、知识梳理 （一）国家的本质 1.马克思主义的国家理论 国家的产生： （1）国家是一种历史现象，国家不是从来就有。 （2）国家是原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成后产生的。 （3）国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 2.国家的基本要素 （1）人口：国家的社会基础(主权国家的第一个基本要素)。 （2）领土：国家的自然基础包括领水、领陆、领空。 （3）政权：政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。 （4）主权：构成要素中最重要的要素。主权是国家统一而不可分割的最高权利，是一个国家生命和灵魂。 3.国家的性质 国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是奴隶制国家统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。 4.国家的职能 （1）政治统治职能：又称根本职能，军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。 （2）社会管理职能：如管理经济、文化、教育卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等目标是维护社会稳定和推动社会发展。 5.国家的本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。阶级性是国家的本质属性。 6.国家的类型 当今世界主要有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家。 思考：不同在哪里？哪种民主更有优势？ 我国社会主义民主是新型民主与新型专政的统一 （1）新型民主：①主体：绝大多数人享有民主，②本质属性：全过程人民民主③特点：最广泛、最真实、最管用的民主。 （2）新型专政：绝大多数人对极少数敌对分子，不同于一切剥削国家。 结论：社会主义民主优于资本主义民主。(制度自信) （二）国体与政体的关系 1.国体与政体的含义 国体：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。（谁掌握政权） 政体：政体即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。（如何掌握政权） 2.国体与政体的关系 （1）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，二者内容与形式的关系。 （2）政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 （3）相对独立性：政体的相对独立性。一个国家的政体不是一成不变的，世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 3.现代民主政体的共同特征——代议制 （1）含义：由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的制度 （2）原因：(必要性) ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体 ②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务 （3）作用：代议制是公民与和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 注意：代议制本质上是一种间接民主。 （三）人民代表大会制度 人民如何通过人民代表大会制度行使国家权力的？ 1.地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 2.形成 （1）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 （2）是人民的选择、历史的必然。 3.作用 （1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 （2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(注意：不是唯一途径) 4.优越性 （1）符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （2）有利于动员全体人民投身于社会主义建设。 （3）有利于保证国家机关协调高效运转。 （4）有利于维护国家统一和民族团结。(补充，来自必修三) 第 1 页 共 8 页 学科网（北京）股份有限公司 $当地时间7月1日，美国国会参议院以51票赞成、50票反对的表决结果，通过了美国总统特朗普力推的所谓大而美法案并提交众议院。所谓大而美法案是特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简称。法案主要内容包括大幅度削减税率、减少新能源补贴和社会保障支出，以及增加军费和边境安全支出等。参议院通过的这版法案还规定，美国从今年9月30日起将不再为电动汽车提供税收抵免，同时只有在2027年底前投产的风电和太阳能项目可享受税收抵免。此外，参议院版本的法案预计将美国债务上限进一步提高5万亿美元，高于此前众议院版本的数额。据美国国会预算办公室估计，众议院版本和参议院版本的法案从2025年到2034年将分别使美国赤字增加2.8万亿美元和近3.3万亿美元。此外，参议院版本法案中对医疗补助和平价医疗法案的修改，将导致到2034年美国无保险人数增加近1200万。共和党议员占多数的美国国会众议院5月22日以一票优势艰难通过大而美法案。由于参议院对该法案有较大修改，参议院通过的版本还需要得到众议院的再次通过才能提交给美国总统签字并成为法律。特朗普日前呼吁国会在7月4号前通过这一法案。据美国媒体报道，众议院将于二号就参议院通过的大而美法案进行投票表决。 选择性必修一|第一课|第一课时 《国家的本质与我国的根本政治制度》教学设计 一、教学内容分析 本节课以 “税收透视国家本质 —— 解码国体和政体” 为总议题，分三部分展开。子议题一对比中美税收政策，揭示美国服务资产阶级、中国保障人民根本利益的国家本质差异；子议题二结合两国税收法案制定过程，阐释国体决定政体，美国资产阶级专政致政策偏向少数，中国人民民主专政让政策惠及民众；子议题三以《税收征收管理法》修订为例，说明人民代表大会制度通过民主立法与监督，保障税收政策体现人民意志，兼具公平效率。 二、教学思路税收透视国家本质 —— 解码国体和政体 任务链 议题链 问题链 知识链 子议题一:国家为谁而税？—国家的本质 子议题二:国家如何理财？—国体与政体的关系 子议题三:国家怎样用税？—人民代表大会制度 1. 学生自主思考：为什么中美两国的税收政策和重点有所不同？这种差异反映了国家分别为哪个阶级或群体服务？ 2. 学生分为两组，并思考探讨：美国税收观察组：美国两党为何在税收法案上僵持？法案最终倾向哪些群体的利益？这与美国的国体有何关联？中国税收分析组：中国个税优化方案为何先收集民众意见？政策落地后惠及哪些群体？这与中国的国体有何关联？ 3. 通过自主探究完成下列思维导图：人民代表大会制度是如何通过立法和监督，确保税收政策体现人民意志？其效率优势体现在哪里？ 1.为什么中美两国的税收政策和重点有所不同？这种差异反映了国家分别为哪个阶级或群体服务？ 2.美国税收观察组：美国两党为何在税收法案上僵持？法案最终倾向哪些群体的利益？这与美国的国体有何关联？中国税收分析组：中国个税优化方案为何先收集民众意见？政策落地后惠及哪些群体？这与中国的国体有何关联？ 3.人民代表大会制度是如何通过立法和监督，确保税收政策体现人民意志？其效率优势体现在哪里？ 1.国家的本质 2.国体与政体的关系 3.人民代表大会制度 三、学情分析 本节课面向高中生，他们对生活中的税收场景有初步感知，但对税收与国体、政体的关联理解较浅。具备一定对比分析能力，易接受情境案例教学，需通过中美政策对比、制度实例解析，引导其从现象深入本质，建立政治概念与现实的联系。 四、素养目标 1.政治认同：通过对比中美税收政策本质差异，能够深刻认同我国人民民主专政国体和人民代表大会制度的优越性。​ 2.科学精神：通过分析税收与国体、政体的关联，能够运用辩证思维把握国家治理中现象与本质的关系。 3.公共参与：通过模拟个税建议草案撰写，能够树立主动关注税收民生、参与公共事务的意识，学会表达合理诉求。 五、教学重难点 重点：通过税收理解国家本质及国体与政体的关系。 难点：把握人民代表大会制度如何通过税收政策实践体现人民意志。 六、教学方法 小组合作法，议题式教学法，情境教学法 七、教学过程 总议题：从税收透视国家本质——解码国体和政体 【导入语】 同学们，谈到“税收”，你觉得它遥远吗？说说几个你在生活中看到的税收场景。大家可以想象一下：如果你的家庭每年要交一笔钱，你会关心这笔钱用在哪里吗？实际上，每个国家也在做类似的事情——通过税收向公民“收钱”，然后决定如何“花钱”。而这些“收钱”和“花钱”的方式，恰恰体现了国家的性质和权力组织形式。 那一个国家的税收政策，究竟应该优先保障谁的利益？这背后，又是由什么根本因素决定的？这些问题的答案，就藏在我们今天要学习的内容里。税收，远不止是简单的“收钱”和“花钱”，它的去向和决策过程，深刻反映了一个国家的根本性质（我们称之为“国体”） 以及其政权的组织形式（我们称之为“政体”）。 今天这节课，我们就将透过“税收”这扇窗，一起探究《国体与政体》的奥秘，看看国家的“钱袋子”里，到底装着哪些不为人知的政治密码。 【子议题一】国家为谁而税？—国家的本质 【议学情境】 情境一:中国2025年结构性减税降费政策，重点支持科技创新与制造业。今年前5个月，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达6361亿元。 情境二:2025年7月3日，美国国会众议院通过了《One Big Beautiful Bill Act》(“大而美”税收与支出法案)，法案将企业所得税率从21%永久锁定，配合对跨国企业海外利润的优惠税率，使大型跨国公司成为最大赢家。 【议学问题】 为什么中美两国的税收政策和重点有所不同？这种差异反映了国家分别为哪个阶级或群体服务？ 【议学提示】 美国—资本主义国家—税收政策常向大企业和富裕阶层倾斜—主要服务于资产阶级和资本利益集团。 中国—社会主义国家—税收政策注重公平—服务于最广大人民群众，保障人民的根本利益。 【议学小结】国家的本质 1.马克思主义的国家理论 国家的产生： （1）国家是一种历史现象，国家不是从来就有。 （2）国家是原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成后产生的。 （3）国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 2.国家的基本要素 （1）人口：国家的社会基础(主权国家的第一个基本要素)。 （2）领土：国家的自然基础包括领水、领陆、领空。 （3）政权：政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。 （4）主权：构成要素中最重要的要素。主权是国家统一而不可分割的最高权利，是一个国家生命和灵魂。 3.国家的性质 国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是奴隶制国家统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。 4.国家的职能 （1）政治统治职能：又称根本职能，军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。 （2）社会管理职能：如管理经济、文化、教育卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等目标是维护社会稳定和推动社会发展。 5.国家的本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。阶级性是国家的本质属性。 6.国家的类型 当今世界主要有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家。 思考：不同在哪里?哪种民主更有优势? 我国社会主义民主是新型民主与新型专政的统一 （1）新型民主：①主体：绝大多数人享有民主，②本质属性：全过程人民民主③特点：最广泛、最真实、最管用的民主。 （2）新型专政：绝大多数人对极少数敌对分子，不同于一切剥削国家。 结论：社会主义民主优于资本主义民主。(制度自信) 【设计意图】 通过中美税收政策对比的议学情境，引导学生从生活关联度高的税收切入，直观感受政策差异。借助议学问题与提示，促使学生思考差异背后的国家本质，突破抽象概念理解难点。让学生在分析中自主得出 “国家本质是阶级统治工具” 的结论，为后续国体、政体学习奠定认知基础，同时增强对我国国家性质的初步认同 。 【子议题二】国家如何理财？—国体与政体的关系 【议学情境】 情境一:2025年美国“大而美”法案推进中，美国商会等大企业游说团体投入1.2亿美元，推动共和党议员将“企业税永久维持21%”纳入条款；民主党则要求加入“小费与加班费免税”条款，以争取工薪群体支持 。 两党围绕条款激烈僵持近4个月，共和党为拉票还塞入“农村医疗拨款”等妥协内容 ，最终法案通过时，普通民众关切的医保补助、食品券福利被大幅削减，预计超千万人将失去医保，而富人却成减税最大受益者。 情境二:2025年《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法》制定过程中，国家税务总局通过官方网站等渠道向社会公开征求意见，收到了大量民众关于进一步优化专项附加扣除的建议，提高了3岁以下婴幼儿照护和赡养老人的扣除标准等 。该办法的落地进一步减轻了家庭生育养育和赡养老人的负担，直接惠及众多工薪家庭，体现了国家税收政策对民生的关怀。 【议学任务】 学生分为两组，并思考探讨： 美国税收观察组：美国两党为何在税收法案上僵持？法案最终倾向哪些群体的利益？这与美国的国体有何关联？ 中国税收分析组：中国个税优化方案为何先收集民众意见？政策落地后惠及哪些群体？这与中国的国体有何关联？ 【议学提示】 美国资产阶级专政的国体，决定了其总统共和制、三权分立的政体需维护资本利益，最终导致税收政策制定低效且偏向少数群体。 中国人民民主专政的国体，决定了其人民代表大会制度的政体需保障人民利益，最终实现税收政策高效制定且惠及广大民众。 【议学小结】国体与政体的关系 1.国体与政体的含义 国体：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。（谁掌握政权） 政体：政体即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。（如何掌握政权） 2.国体与政体的关系 （1）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，二者内容与形式的关系。 （2）政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 （3）相对独立性：政体的相对独立性。一个国家的政体不是一成不变的，世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 3.现代民主政体的共同特征——代议制 （1）含义：由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的制度 （2）原因：(必要性) ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体 ②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务 （3）作用：代议制是公民与和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 注意：代议制本质上是一种间接民主。 【设计意图】 围绕中美税收法案制定过程的情境，设置分组议学任务。通过角色扮演式探讨，让学生主动剖析两国政策制定逻辑差异。结合提示明确国体决定政体、政体服务国体的关系，将抽象政治原理具象化。帮助学生理解我国政体对人民利益的保障作用，深化对人民民主专政国体的认知 。 【子议题三】国家怎样用税？—人民代表大会制度 【议学情境】 2025 年《税收征收管理法》迎来重大修订，同步推进个税预缴规则优化，全程贯穿人大制度民主逻辑。3 月 28 日两部门发布修订征求意见稿，通过全国人大官网等渠道征意见超 8.6 万条，民生关切建议占 62%。全国人大常委会法工委等梳理意见，邀 20 名基层代表开座谈会。结合意见形成的草案经人大审议，明确 10 月 1 日起平台劳务报酬按七级累进税率预缴。立法流程仅 7 个月，较上轮缩短 40%，高效回应民众诉求。 全国人大常委会建立 “立法 — 执行 — 监督” 全链条机制。个税预缴新政实施 3 个月后，常委会执法检查组赴广东、浙江等地调研，通过查数据、开座谈等方式，核实政策惠及平台从业人员情况。针对发现的 “部分小型平台系统升级滞后” 问题，向当地税务部门提出整改意见，要求国家税务总局 1 个月内提交整改报告。同时，全国人大财经委结合中央财政预算执行情况审查，重点监督民生政策资金保障，确保税收减免转化为民众获得感。 【议学问题】 人民代表大会制度是如何通过立法和监督，确保税收政策体现人民意志？其效率优势体现在哪里？ 【学生活动】通过自主探究完成下列思维导图，时间3分钟。 【议学提示】 一级分支 1：立法环节 —— 让民意融入税收政策 二级要点 1：民意征集渠道（示例补充：全国人大官网、中国税收法网） 二级要点 2：民意吸收形式（示例补充：基层纳税人座谈会、意见分类梳理） 二级要点 3：立法效率体现（示例补充：7 个月完成流程，较上轮缩短 40%） 一级分支 2：监督环节 —— 确保政策落地见效 二级要点 1：监督对象（示例补充：个税预缴新政、民生税收优惠） 二级要点 2：监督方式（示例补充：赴地方专项调研、审查财政预算） 二级要点 3：问题整改（示例补充：督促平台系统升级、要求提交整改报告） 一级分支 3：制度优势 —— 兼顾公平与效率 二级要点 1：公平性体现（示例补充：降低平台从业者税负、保障民生需求） 二级要点 2：效率性支撑（示例补充：精简立法流程、快速响应民意） 二级要点 3：本质指向（示例补充：体现人民意志，服务人民民主专政国体） 【议学小结】人民代表大会制度 回顾:人民如何通过人民代表大会制度行使国家权力的? 1.地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 2.形成 （1）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 （2）是人民的选择、历史的必然。 3.作用 （1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 （2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(注意：不是唯一途径) 4.优越性 （1）符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （2）有利于动员全体人民投身于社会主义建设。 （3）有利于保证国家机关协调高效运转。 （4）有利于维护国家统一和民族团结。(补充，来自必修三) 【设计意图】 以《税收征收管理法》修订实例为依托，结合思维导图任务，引导学生梳理人大制度在税收立法与监督中的作用。从立法、监督、制度优势维度拆解，让学生清晰把握人大制度如何保障税收体现人民意志。通过具体流程与数据，具象化制度优势，强化对我国根本政治制度的认同。 八、课堂小结 九、课后作业 “我的个税优化建议草案” 学生采访同桌或家人，记录 1-2 个具体个税诉求，并撰写草案：参考 2025 年个税修订逻辑，按 “建议名称 + 核心诉求 + 理由（如惠及人群、促进公平的作用）” 字数 100 字左右。 十、结束语 同学们，今天透过税收这扇窗，我们看清了国家本质的阶级属性 —— 我国税收始终服务人民；也明白了国体决定政体，人民民主专政的国体让税收政策惠及大众；更见证了人民代表大会制度通过立法监督保障税收为民。税收从来不是冰冷的数字，而是国体政体的生动注脚。希望大家今后能以政治视角观察税收民生，主动参与公共事务，真正理解 “税收取之于民、用之于民” 的深刻内涵 。 第 1 页 共 10 页 学科网（北京）股份有限公司 $