1.2 坚持“两个毫不动摇” 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

1.2坚持“两个毫不动摇”学案 一、教学目标 课程标准 学习目标 明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1．结合我国国企改革的典型案例，了解发展壮大国有经济的政策措施。（重点） 2．结合我国农村改革的典型案例，阐述发展壮大农村集体经济的有效措施。（重点） 3．客观分析影响和制约非公有制经济发展的因素，提出针对性的措施和建议。（重点） 二、议学探究 议学活动一 如何巩固和发展公有制经济 ［情境一］国网浙江电力通过一系列措施打造提质增效的“浙电”特色示范：坚持各级党组织对服务队的领导，强化党建引领，打造过硬队伍，实施省、市、县公司党委三级管理，率先创造性建立“总队、支队、分队、实体化服务队”模式；科学规划与布局海上风电和光伏等新能源发展，加快绿色低碳电力基础设施建设，推动发展方式绿色转型；加速推进“数字浙电”建设，推动数字技术与经营管理融合，开发了一批降本增效的数字化产品，持续提升运作效率。如今的浙江，已实现从“缺电大省”到“电力强省”的历史性跨越。 任务1 阅读情境一，谈谈“浙电”特色示范对发展壮大我国国有经济的借鉴意义。 ［情境二］宁波市深入实施“千万工程”经验，大力推进“百村示范、千村整治”，绘制出千村万落共富图：积极推进农村土地“三权分置”改革，整合土地资源，进行规模经营以实施助农惠农项目为着力点，充分发挥政企村互补优势，创新推广“国企资金十集体土地”“土地流转十优先雇佣”等发展模式，推动越来越多的“特、优、精”农业项目在乡村扎根破土，让农民尝到甜头、更有奔头。 任务2 阅读情境二，从“我国的生产资料所有制”角度，分析宁波是如何绘制出千村万落共富图的。 议学活动二 如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ［情境］宁波市委市政府高度重视民营经济发展，推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措。 S企业是宁波慈溪的一家国家级高新技术民营企业，曾入选“2023中国最具潜力创新企业”榜单。S企业在拓展新业务领域时面临资金短缺问题，慈溪市由城投公司以产业基金投资的形式，成功推动总投资超8亿元的项目落地。为助力企业吸引并留住高端研发人才，宁波市、慈溪市两级政府制定专项人才政策，在住房补贴、子女教育、医疗保障等方面给予大力支持，让高端人才安心在此工作和生活。慈溪市委市政府领导定期深入企业走访调研，组织现场办公会，及时协调解决企业发展过程中遇到的难题和困境；同时定期表彰优秀的企业家、弘扬宁波企业家精神、更好地激励广大非公有制经济人士“不忘创业初心，接力改革伟业”。 任务3 阅读情境，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，分析宁波是如何推动民营企业发展壮大的。 任务4 假设你是宁波的一位民营企业家，你应如何把握机会，促进自己企业的发展。 【归纳提升】 1、国有企业引入非公有制经济成分对国有经济发展的意义 （1）有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应 1 学科网（北京）股份有限公司 市场竞争的要求。 （2）有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。 （3）有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。 （4）有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。 2．公司的组织机构及其优点 （1）公司的组织机构一般由三部分组成；决策机构、执行机构和监督机构。 （2）优点：公司组织机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。 【图解】公司的组织机构 3．对股份制的认识 （1）股份制是以入股方式把分散的、属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用、合理经营、自负盈亏、按股分红的一种经济组织形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，国家和集体控股具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。 （2）国有资本通过股份制可以吸引和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能、提高国有经济的控制力、影响力和带动力。 （3）股份制资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中，重要的企业要由国家控股。 4．农村集体经济的经营方式有哪些，它们是怎样促进共同富裕的 （1）农村集体经济的经营方式有农民专业合作社、家庭联产承包责任制、股份合作制等。 （2）发展农村集体经济的经营方式，有利于盘活集体资产，可以将闲置的校舍、厂房、仓库、堰塘、渠道及农具设备等资产，采取租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富裕。 5．非公有制经济发展需具备的要素 国家要素（重要因素） 营造良好的制度环境、公平的市场环境、健全的法治环境，制定并贯彻相关政策措施 企业自身 的要素 ①要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 ②要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 ③要提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高技术水平和研发能力 人的要素（主观因素） 非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、诚信经营、承担社会责任 三、易错矫正 1．浙江促进国有资本向重要行业、重点企业和主营业务集聚，该做法有助于做强做优做大国有企业，降低国有企业经营风险。 提示： 2．深化国资国企改革，要以解放和发展社会生产力为中心。 提示： 3．推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。 提示： 7．直播助农改变了农村的基本经营制度，有利于促进农业转型升级。 提示： 2 学科网（北京）股份有限公司 5．实现民营经济健康、高质量发展，需要企业加强对市场的监管，创造公平的市场竞争环境。 提示： 6．某市政府引导民间资本进入社会事业领域，意味着取消市场准入门槛，促进民营经济发展。 提示： 四、课堂小结 课堂小结 重点必背（重点识记） 1．如何发展壮大国有经济 2．如何发展壮大农村集体经济 3．如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展 4．企业经营如何取得成功 五、巩固练习 1．国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，指出新时代以来，国务院国资委推进战略性重组和专业化整合，累计完成28组50家国有企业重组整合，新组建和接收中央企业（中央政府管理的国有企业）15家。2024年，中央企业资产总额突破90万亿元，同比增长5.9%，全年增加值、利润总额均实现高质量的稳定增长。由此可推断出( ) ①国有企业布局结构优化②公有资产比重不断上升 ③国企、民企实现协同发展④国有经济的竞争力增强 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2．近年来，安徽望江县坚持“产权清晰、市场运作、收益归村”原则，规范强村富民公司运行，推动村集体合作组织抱团发展、资源联动开发、项目共同建设。截至2024年6月，全县已培育建立7个强村富民公司，实现“乡有主导产业，村有特色经济，户有增收项目”，打响“望江银鱼”“武昌湖大闸蟹”“7D菜籽油”等一批具有望江特色的“土字号”“乡字号”农产品品牌。可见，推动村集体合作组织抱团发展可以( ) ①盘活农村资源，解放和发展农村生产力②发展新型经营主体，发展适度规模经营 ③丰富农村所有制结构，激发市场主体活力④健全农业社会化服务体系，促进集体经济发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3．民营经济是推进中国式现代化的生力军。习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。这表明 () A.民营经济是社会主义经济的重要组成部分B.我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展 C.民营经济在国民经济中的地位得到提升D.允许民营经济进入国民经济的所有行业 4.2024年上半年，华为手机在中国市场出货量为2220万台，同比增长55.2%，市场占有率为16.1％。Mate 60系列、Pura 70系列以及MateX5折叠屏，拉动了华为手机在高端市场的表现。面向未来，华为将继续加大研发投入，不断提升产品和服务竞争力，为客户、伙伴和社会创造更大价值。由此可见，华为的逆袭主要得益于( ) A.完成混合所有制改革，增强资本控制力B.提高自主创新能力，提升企业竞争力 C.诚信经营，树立良好的信誉和企业形象D.优化企业管理层结构，提高运行效率 1.2坚持“两个毫不动摇”学案答案 一、议题探究 议题1任务1提示：①强化党建引领，打造过硬队伍，发展壮大国有经济要坚持党的全面领导。②发展壮大我国国有经济可以借鉴“浙电”科学规划与布局新能源发展的做法，加快国有经济布局优化和结构调整，聚焦产业引领、保护生态环境等功能，向前瞻性战略性新兴产业集中。③可以借鉴“浙电”持续深化数字化改革的做法，提高国有资本效率，增强国有企业活力，推动国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、影响力。任务2 提示：①毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。宁波市深化农村土地制度改革，积极推进农村土地“三权分置”，赋予农民更加充分的财产权益；巩固和完善农村基本经营制度，整合土地资源，发展适度规模经营。②通过发展壮大国有经济，促进农业农村发展。创新推广“国企资金＋集体土地”等模式，让农民尝到甜头。 议题2 任务3 提示：①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，助力企业提高管理水平、生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题，让民营企业能够吸引和留住高端人才，为企业的创新发展提供智力支持。④引导民营经济人士激发企业家精神，坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 任务4 提示：制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流；提高自主创新能力，形成自己的竞争优势；重视企业形象和信誉，依法经营，承担应尽的社会责任。 二、易错矫正 1．提示：浙江的做法有利于推进国有经济布局优化和结构调整，与降低国有企业经营风险无直接因果关系。 2．提示：深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 3．提示：推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。 4．提示：现阶段，我国农村基本经营制度没有改变，还是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 5．提示：企业没有加强市场监管的权力，政府有权力加强对市场的监管。 6．提示：市场准入门槛可以放宽或降低，但不能取消。 三、巩固练习 1．答案 B解析 国务院国资委推进战略性重组和专业化整合，累计完成28组50家国有企业重组整合，新组建和接收中央企业（中央政府管理的国有企业）15家。这说明国有企业布局结构优化，①符合题意。2024年，中央企业资产总额突破90万亿元，同比增长5.9%，全年增加值、利润总额均实现高质量的稳定增长。这说明国有经济的竞争力增强，④符合题意。据材料可知，本题涉及的是国有资产总额增加，无法得出公有资产比重不断上升的结论，②不符合题意。本题没有体现民企，③不符合题意。 2．答案 A解析 安徽望江县坚持“产权清晰、市场运作、收益归村”原则，规范强村富民公司运行，推动村集体合作组织抱团发展、资源联动开发、项目共同建设，全县已培育建立7个强村富民公司，实现“乡有主导产业，村有特色经济，户有增收项目”，这表明推动村集体合作组织抱团发展可以盘活农村资源，发展新型经营主体，发展适度规模经营，解放和发展农村生产力，①②符合题意。我国的所有制结构是公有制为主体，多种所有制经济共同发展，推动村集体合作组织抱团发展并没有丰富农村所有制结构，③表述错误。材料没有涉及健全农业社会化服务体系，④不符合题意。 3．答案 B解析 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，A不选。习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，这表明我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展，B入选。民营经济在国民经济中的地位没有变化，在国民经济中，公有制经济是主体，非公有制经济是重要组成部分，C不选。国有经济控制国民经济的重要行业和关键领域，国家的一些重要行业比如军工等领域，民营企业是不能进入的，D不选。 4．答案 B解析 面向未来，华为将继续加大研发投入，不断提升产品和服务竞争力。可见，华为的逆袭主要得益于提高自主创新能力，提升企业竞争力，B符合题意。材料体现的是华为加大研发投入，未体现混合所有制改 3 学科网（北京）股份有限公司 革、诚信经营以及优化企业管理层结构，A、C、D不符合题意。 6 学科网（北京）股份有限公司 $