第一单元 政治制度 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第一单元 政治制度 选择性必修一 国家制度与社会治理 单元整合 国家是社会发展到一定阶段的产物，又是凌驾于社会之上的公共权力，社会治理是国家的基本职能。人类自进入文明社会以来，各国都是通过某种特定的政治制度来实现社会治理的。 世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程，有君主制、贵族制、民主制与共和制等几种主要形式。 但是，各国国情不同，每个国家的政治体制都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。 通过本单元的学习，了解中国古代政治制度的发展演变；了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络；了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 1.内容：①夏朝：世袭制（私有制发展的产物）； ②商朝：内外服制（对地方的控制力有限）； ③西周 ：分封制（形成天子-诸侯-卿大夫-士的贵族等级序列，加强对地方的控制）；宗法制（嫡长子继承制，以血缘为纽带维系政治统治）；礼乐制（维护等级秩序的工具）。 特征：A.分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合；B.等级森严，层层分封；C.诸侯享有相当大的独立性； ④原始民主传统对君主的权力有制约作用，国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可通过舆论来影响朝政。 2.特点：① 神权与王权相结合 ②血缘与政治紧密结合，家国同构 ③等级森严的贵族政治 ④最高统治集团尚未实现权力的高度集中 ⑤受原始民主传统的影响。 一、早期国家（夏、商、西周）的政治制度（奴隶制） 二、春秋战国时期的政治制度（奴隶制向封建制转型时期） 1.表现：奴隶制（分封制、宗法制、礼乐制、井田制、世官制、贵族政治）逐渐瓦解，封建制（君主权力加强、郡县制、官僚制、封建土地私有制）逐渐建立。 2.原因：政治：王室衰微，诸侯争霸；各国为实现富国强兵，纷纷变法。 经济：铁犁牛耕出现，井田制瓦解，土地私有制逐渐确立。 思想：百家争鸣，思想活跃。 三、秦朝君主专制中央集权制度的确立（重要概念） 1.内容：①核心：皇帝制度（皇权至上；皇位世袭；皇帝独尊） ②中央官僚机构：三公九卿制（国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断） ③地方行政机构：郡县制（郡县主要官吏都由中央直接任命，体现中央集权） ④文书行政制度：保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。（提高了行政效率；加强了君主专制中央集权制度。） 2.影响：①积极（有利于多民族统一国家的建立、巩固、发展，开创国家治理结构的基本模式；能有效地组织人力、物力和财力，从事大规模的经济建设）； ②消极：易形成暴政；封建社会末期阻碍社会转型；钳制思想； 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 四、中国古代中央行政机构的演变及发展趋势 1.表现：①西汉：中外朝制度。汉武帝设中朝（皇帝亲信组成），削弱相权，加强皇权； ②东汉：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 ③隋唐：三省六部制。A.表现：中书省、门下省、尚书省分别是决策、审议封驳和执行机构；三省长官并称宰相，分掌宰相职权，尚书省下设六部，分工处理各项具体政务。B.影响：职责分明，相互制约（宰相程序性分权，加强皇权）；可以有效履行封建国家的不同职能（提高行政效率）。 ④宋朝：二府三司制。中书门下、枢密院、三司分掌行政、军事和财政，增设参知政事为副相，分割相权。分割宰相权力(事务性分权)，强化皇权。 ⑤元朝：中书省。 ⑥明朝：废除宰相制度，设内阁（逐渐成为事实上的行政中枢）；皇权强化。 ⑦清朝：设军机处。军机大臣直接秉承皇帝旨意处理军国大事；皇权达到顶峰。 2.发展趋势：①皇帝通过削弱相权来加强皇权。 ②内朝官向外朝官转化。 ③宰相职位由实位到虚位。 ④宰相权力不断分化。 ⑤皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 五、中国古代地方行政机构的演变及发展趋势 1.表现： ①西汉：郡、县二级制。汉初实行郡国并行制 ，汉武帝颁布推恩令，削弱诸侯国的权力，加强中央集权； ②东汉晚期，原来的监察区“州 ”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。形成内轻外重、干弱枝强的局面，中央集权被削弱。 ③隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。 ④唐朝：由州、县二级制发展为道（监察区变为行政区）、州、县三级制；唐中期以后，节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力，中央集权被削弱。 ⑤宋朝：分为州（府、军、监）和县二级，后又改道为路（监察区变为行政区），形成路、州（府）、县三级制。中央还在地方实行一系列分权措施，强化中央集权。 ⑥元朝：实行行省制 ，形成省、路、府、州、县多级行政制，强化中央集权。 ⑦明朝：废行中书省，权力由布政使司 、按察使司、都指挥使司分割（削弱地方权力，强化中央集权）；向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权（提高行政效率）。 ⑧清朝：承袭明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权（督抚制度） 明清时期，形成省、府、县三级行政制度。 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 五、中国古代地方行政机构的演变及发展趋势 1.表现： 2.发展趋势： ①中央集权是变化的主因； ②对前代制度的沿袭和变革，是变迁的主线； ③分权是基本方法。 ④行政层级不断细化，由二级最终演变为三级。 ⑤下稳上动，县最稳定，一级行政区划变化频繁。 ⑥监察区演变为行政区（州、道、路）。 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 一、古希腊罗马的政治制度（奴隶制） 公民直接参与国家管理，包含民主因素，但制度千差万别。 城邦制度 内容 特点 评价     雅典 民主制度 ①公民大会：成年男性组成，是最高权力机关 ②议事会：议员从公民中抽签产生，准备决议草案，参与国家日常管理 ③官员：抽签产生，一年一任，接受监督，随时被罢免和审判 ④陪审法庭：主要司法机关 人民主权 直接民主 公民意识 轮番而治 权力制约 法律至上 积极：①提高了公民参政的积极性，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。 ②开创民主政治先河，为近现代西方民主制度奠定基础。 消极：①是较原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦；②直接民主使不同素养的人享有国家管理权，易导致国家权力的误用和滥用；③民主范围狭小，仅限于成年男性公民，是少数人的民主。 斯巴达 寡头政治 ①公民大会：名义上是国家最高权力机关；②国王：垄断军事统帅权王位世袭； ③长老会：议员仅30人，终身任职。 ④监察官：从全体公民中选举产生，主持公民大会，审判国王，一年一任，不得连任，不利于发挥作用   罗马共和国 贵族寡头特征 ①执政官：一年一任，全体公民选举产生，担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议； ②元老院：由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调行动； ③公民大会：最高权力机关，有权立法、宣战、媾和，审判，但召开和表决守高级官员和元老院限制，难以发挥有效作用。 ④官职无薪金，穷人无法出任（财产资格限制） 罗马帝国 元首制 皇帝掌控罗马国家权力，既是最高立法者，有是最高法官。军队听命于皇帝。（独裁统治）   第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 二.中古西欧的封建制度 1.初期： ①封君封臣制度。 ②世俗王权与基督教会的权力长期并立。 (A.国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 B.在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。) 2.后期：王权强化。①英：议会君主制（王在法下的政治传统）；②法：等级君主制 原因：①工商业发展；②强化王权的需要；③自治城市兴起，市民阶层壮大； 影响 ：①推动工商业发展；②利于强化王权；③推动统一民族国家形成与发展； 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 三、近代西方资产阶级代议制 国家 制度 内容 特征   英国   君主立宪制 ①确立：1689年《权利法案》颁布，扩大议会权力，限制王权； ②发展：18世纪20年代形成责任内阁制度：内阁实际掌握政府权力，对议会负责。 ③完善：19世纪三次议会改革：基本实现成年男性的普选权。 ①君主权力受到限制，统而不治； ②议会至上，是国家最高立法机关和权力机关； ③内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。 ④渐进性、连续性、创新性   美国 总统共和制 确立：《1787年宪法》 原则：①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，各州拥有一定自治权。 ②分权制衡原则：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权，彼此制衡。 ③人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。   法国 议会共和制 确立：《1875年宪法》 国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使，总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 是君主派和共和派妥协的产物。 特征 既有共同点：①特征：代议制民主、分权制衡、政党政治、代表资产阶级利益； ②原则：民主化、法律化、制度化； ③原因：资本主义的发展、资产阶级力量的壮大、启蒙思想的传播、资产阶级的革命或改革 又各具特色：受资本主义发展的程度、资产阶级力量的强弱、民主思想的传播程度，以及资本主义发展道路确立的方式，历史传统等因素影响。 评价 适应了资本主义发展的需要，但仍有历史局限，经过多次改革和革命，逐渐走向成熟。 时期 政治统治 原因 南京临 时政府1912.1-3 资产阶级共和制度建立：①1912年元旦成立，孙中山就任临时大总统；②为防止袁世凯独裁，1912年3月，孙中山颁布《中华民国临时约法》：强调民主共和，主权在民，平等自由，实行三权分立、建立责任内阁制。 共和制发展艰难。 ①半殖民地半封建社会的性质决定。②列强侵略，民族危机严重。  ③民族资本主义发展不充分，民族资产阶级力量弱小。④军阀混战，政局动荡。⑥传统守旧思想根深蒂固，国民民主意识淡薄 北洋政府 （1912-1928） 政党政治竞争激烈： ①辛亥革命后，各类政党社团建立；1912年8月，国民党成立； ②1913年，国民党在国会选举获胜，宋教仁成为国会多数党领袖，将组织内阁； ③1913年春，“宋案”发生，国民党发动“二次革命”，被镇压。 ④1913年10月，袁世凯就任正式大总统，随后解散国民党和国会。政党政治名存实亡。 袁世凯独揽大权，复辟帝制：①1915年12月袁世凯当上皇帝；②1915年底，唐继尧、蔡锷、李烈钧在云南宣布独立，发动护国战争。③1916年3月，袁世凯被迫取消帝制。 军阀割据混战：（1916年袁世凯死后）府院之争、张勋复辟、护法运动 斗争焦点：民主与专制的反复较量；实质：资本主义与封建主义之间的斗争。 南京国 民政府（1927-1949） ①训政：1928年开始；实质：剥夺人民权利的一党专政. ②1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过的《中华民国宪法》违背了民主原则，以根本法的形式确认了蒋介石个人独裁的国家制度。 ③宪政：1948年，国民党召开“行宪国大”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，为独裁统治披上“宪政”的外衣。 ④国民党政府代表大地主、大资产阶级的利益。 一、民国时期的政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 时间 时期 主要矛盾 斗争对象 地区 探索 意义 1927 -1937 土地革命时期 阶级矛盾 国民党反动派 农村革命根据地 苏维埃政权 （工农民主政权） 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 1937 -1945 全面抗战时期 民族矛盾 日本侵略者 抗日根据地 边区政府，参议会， 三三制原则 （抗日民主政权） 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。 1946-1949  解放战争时期  阶级矛盾 国民党反动派 解放区 行政区 （人民民主政权） 1949.6《论人民民主专政》为建立人民共和国奠定了理论基础 加速了人民解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国政权建设奠定了基础。 三、中华人民共和国的政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 政治制度 认识理解 人民代表大会 制度 根本政治制度，1954.9，第一届全国人大通过《中华人民共和国宪法》正式建立，核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过这一组织形式参与国家事务管理，行使当家作主的权力，体现了人民民主原则和社会主义原则。1982年《中华人民共和国宪法》进一步完善人民代表大会制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一安排。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基本政治制度，1949.9中国人民政治协商会议召开，标志确立。中共是执政党，各民主党派是参政党，与中共长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，是爱国统一战线组织，基本职能是政治协商、民主监督、参政议政。 民族区域自治 制度 基本政治制度，国家统一领导，各少数民族地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。 基层群众自治 制度 基本政治制度，依照宪法，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 一、中国古代的重要变法和改革 第4课 中国历代变法和改革 改革 背景 措施 评价 目的 商鞅变法 ①经济：铁器牛耕出现，生产力发展，井田制瓦解，封建土地私有制兴起。 政治：诸侯争霸，分封制、宗法制②遭到破坏；诸侯国为实现富国强兵，要求改革。 ③思想：百家争鸣，思想解放；法家思想提供理论支持。 ①经济（废除井田制，奖励耕织）； ②军事（废除世卿世禄制，奖励军功）； ③政治（实行什伍连坐，建立县制） ①打击了贵族特权，促进了秦国向封建社会转型。 ②使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。 富国强兵 孝文帝改革 ①内迁的游牧民族建立政权，征伐不断， 社会矛盾尖锐。 ②北魏政权于439年重新统一北方。 ③长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流。 前期：实行俸禄制，推行均田制、三长制等； 后期：迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等改革措施。 ①巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展； ②加速了北方少数民族的封建化进程； ③加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾； ④缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。 性质 封建性质的改革 改革 背景 措施 评价 目的 王安石变法 ①北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断； ②北部边境经常受到游牧民族的袭扰。③庆历新政失败。 官僚机构（取士之法）； 财政制度（富国之法）； 军事体制（强兵之法） ①初期取得了成效，增加政府财政收入，促进社会经济发展，②但是涉及面大，阻力大，措施欠妥当，新法后被废止。 富国强兵 张居正改革 明朝中后期，统治危机不断加深。 （政治腐败、府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗，边患严重） ①政治：整肃吏治，加强官吏考核；(考成法） ②军事：“内修守备”：起用戚继光等名将，并加固长城边防。“外示羁縻”：改善汉蒙关系，加强互市往来。 ③经济：裁减开支，清丈土地；改革税制，实行一条鞭法。 ①国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解； ②但张居正死后，改革措施除一条鞭法外，几乎全部废止。 性质 封建性质的改革 一、中国古代的重要变法和改革 第4课 中国历代变法和改革 二、中国近代的改革探索 第4课 中国历代变法和改革 改革 背景 措施 性质 评价 目的 戊戌变法 政治：甲午战败，民族危机严重； 经济：民族资本主义的发展；思想：维新思想的传播； 阶级：资产阶级维新派力量壮大 政治、经济、军事、文化、教育 资产阶级性质的改革 ①一定程度上冲击了封建制度； ②抨击封建思想文化，起到了思想启蒙作用，促进了国人的觉醒。 ③推动民族资本主义发展。 资产阶级的改良道路行不通   救亡图存 清末新政 ①1901《辛丑条约》签订后，沦为双半社会，民族危机进一步加深；②清政府统治危机日益严重； 改革教育（废科举，建学堂）、派遣留学生、编练新军（成为武昌起义的主力）、振兴商务、奖励实业、改革官制等 封建地主阶级的自救运动 ①推动了中国的近代化。（促进了中国民族资本主义的发展；推动了社会风气的转变；促进了国家的现代化建设。） ②目的局限于强化清王朝的统治，因而并没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。 总结 改革是社会进步的推动力，改革应顺应历史发展的潮流 第4课 中国历代变法和改革 三、新中国成立以来的重要改革 社会主义基本制度的建立（1949——1956） 改革 措施 结果 土地改革 时间：1950年-1952年底。 内容：废除封建地主土地所有制，实行农民土地所有制。 意义：实现了“耕者有其田"，巩固了工农联盟，激发了农民劳动积极性，解放了农村生产力。 完成了社会主义革命，确立了社会主义制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。 经济改革 ①一五计划（1953年-1957年）开始改变落后的工业面貌，为社会主义工业化奠定初步基础。 ②三大改造（1953年-1956年）的完成，宣告中国社会主义制度的确立。 民主改革 1954年第一届全国人大召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，从法律和政治制度层面确立了人民当家作主的地位，推进了中国民主政治制度深刻变革。 全面建设社会主义时期（1956—1966）探索时期 开端 毛泽东的《论十大关系》和中共八大 问题 由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，社会主义建设在探索中出现了严重曲折（“大跃进”和人民公社化运动等） 成就 初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础。培养了经济文化建设等方面的骨干力量。积累了党领导社会主义建设的重要经验。 原因 良好的社会风气；广大人民群众建设社会主义热情高涨； 第4课 中国历代变法和改革 三、新中国成立以来的重要改革 改革开放以来的改革历程、成就 改革 成就 农村改革 家庭联产承包责任制（1978年），乡镇企业（1984年)，取消农业税（2006），农村承包地三权分置，脱贫攻坚战，乡村振兴战略 城市改革 从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革，发展混合所有制经济 对外开放 兴办经济特区（1980），开放沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市，加入WTO（2001年），共建“一带一路”，设立自由贸易试验区，举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。 所有制改革 从单一的公有制到公有制为主体、多种所有制共同发展 经济体制改革 从计划经济体制到建立社会主义市场经济体制（1992年十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，21C初基本建立） 全面深化改革 从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。全面深化改革总目标。 $