1.2第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用-（配套练习）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中政治必修第二册

第二课　我国的社会主义市场经济体制 第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 【基础知识落实】 一、1.需要　资源　计划　市场　2.价格　供求　竞争　供求　价格　效率　科学技术　经营管理 乐学善思 1.提示：不是。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场配置资源有其优点，但是市场也存在缺陷，靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费。 2.提示：当商品供不应求时，价格上涨，促使资源流入，增加产量。当商品供过于求时，价格下跌，促使资源流出，减少产量。 二、2.竞争有序　公平性　高标准　市场准入　公平竞争　社会信用　市场决定价格 乐学善思 3.提示：在市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，而不是不进行干预。政府还要在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面进行定价。 三、1.公共物品　特殊物品　民生　自发性　盲目性 滞后性　2.资源浪费　不稳定　收入差距 乐学善思 4.提示：如果单靠市场调节，将会影响资源配置效率，导致资源浪费。 误区矫正 1.矫正：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 2.矫正：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 3.矫正：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，并不是“不能由市场来调节”。 4.矫正：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，这是市场调节存在自发性的表现。 5.矫正：开展反垄断调查可减轻市场调节的弊病，但不能消除。 【课堂议题探究】 议题一　任务1　提示：起初手机价格高，促使手机的研发生产，增加手机产量，在手机技术成熟后，出现供过于求的情形，手机价格下降，使手机进入寻常百姓家。市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 任务2　提示：市场竞争能激发企业活力，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步。对于经营管理不善、缺乏创新能力的企业会被市场淘汰，实现资源的优化配置。 任务3　提示：市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。在市场经济中，在经济利益的驱使下使得数以万计的共享单车涌入市场，说明市场调节具有自发性和盲目性。 任务4　提示：国家应完善基础设施和共享单车相关的法律法规；共享单车生产企业要关注市场需求，及时调整共享单车投入到市场的数量；公民应有秩序地停放共享单车。 议题二　任务1　提示：市场准入承诺即入制进一步提升市场准入便利化水平，降低了制度性交易成本，缩短了市场主体进入市场的环节，提高了进入市场的速度，极大地激发各类市场主体的活力。 任务2　提示：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度，实施严格的监管制度。市场主体要依法依规申报，诚实守信。 【基础对点演练】 【例1】 D　市场是一只“无形手”，①说法错误。市场价格的变化能够反映供求的状况及其变化，而不是决定供求的状况及其变化，②说法错误。材料的意思是说，商品价格偏低时，就会导致需求增加，从而最终导致价格上涨；商品价格偏高时，需求减少，从而最终导致价格下跌。这样价格就可自发地对生产、供求和流通起调节作用，就如同水往低处流一样，日夜都不会停止。不用召唤，财物就会顺时而至；不用强求，人们就会把它生产出来。这是“道之所符”（符合规律）和“自然之验”，不用什么政令、征召、限期就能自然而然实现的最好结果。这启示我们市场机制对资源配置起着引导和调节作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，③④符合题意。 【例2】 C　材料反映了生产者和消费者通过价格机制安排生产和消费，强调了价格机制的调节作用，通过价格机制，能够反映供求状况，市场可以调节资源配置，②③正确。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。我们应完善主要由市场形成价格的机制，①错误。④夸大了价格稳定的意义，不选。 【例3】 A　过度收集个人信息的现象给用户的信息安全和隐私保护带来了严重威胁，表明市场经济具有自发性，A正确，B、C排除。开放性不是市场调节的弊病，D排除。 【例4】 C　健全统一的社会信用制度是做法，不是党和政府作出完善市场准入制度的原因，①不符合题意。党和政府对完善市场准入制度作出系统部署，是基于建设高标准市场体系的需要，提高资源配置的效率和公平性，②④符合题意。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，③说法错误。 6 / 7 学科网（北京）股份有限公司 $ 第二课　我国的社会主义市场经济体制 1.理解社会主义市场经济体制，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 学习目标 一、市场调节 1.合理配置资源 （1）合理配置的必要性 人类的　　　　是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的　　　　又是相对有限的。 （2）基本手段 　　　　和　　　　是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 2.市场配置资源 （1）机制 在市场经济中，市场主要通过　　　　、　　　　、　　　　等机制，引导和调节着资源在全社会的配置。 （2）优点 在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映　　　　状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场　　　　。市场竞争能够引导资源流向　　　　高的领域和企业，推动　　　　　和　　　　　进步，实现优胜劣汰。 1.市场配置资源是完美的吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.市场供求与价格如何调节资源的流动和配置？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、市场体系 1.市场体系的构成 市场包括商品和服务市场以及生产要素市场。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2.建设高标准市场体系 原因 统一开放、　　　　　　的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 目标、目的 要提高资源配置效率和　　　　，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设　　　　市场体系 措施 ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的　　　　　　　制度，维护统一的　　　　　　　制度，健全统一的　　　　　　制度。 ②完善主要由　　　　　　　　的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 3.在市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不能进行干预吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三、市场缺陷 1.表现 （1）市场调节不是万能的 国防、治安、消防等　　　　　　的供给不能由市场来调节。枪支、弹药、爆炸物等　　　　　　的制造和流通不能由市场来调节。教育、医疗等与　　　　息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 （2）市场调节的局限性 市场调节有局限性，它存在着　　　　 　、　　　　　　　、　　　　　 　等弊病。 2.单靠市场调节的危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致　　　　　　　；会导致经济运行大起大落，社会经济　　　　；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致　　　　　　拉大。 【在线点拨】 巧分自发性、盲目性、滞后性 1.自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 2.盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。 3.滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 4.市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 【误区矫正】 1.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3.教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4.在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，这是市场调节存在盲目性的表现。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5.开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性等弊病。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 议题一　如何认识市场调节及其缺陷 【情境1】　今天，手机已经成为人们生活必不可少的工具。1987年中国出现第一台手机，那个时候的手机售价高达两三万元，是不折不扣的高档奢侈品。高额的利润和巨大的市场潜力，吸引了国外品牌纷纷进入中国，国产手机企业也如雨后春笋般迅速发展起来，手机品牌越来越多，竞争日益激烈，手机价格下降。随着手机技术的更新换代和用户的需求升级，很多手机品牌成为昙花一现的历史，只剩下几家拥有核心技术、不断创新的手机企业笑傲江湖。 任务1　小组讨论：手机由高不可攀到进入寻常百姓家的原因是什么。 任务2　共同探讨：分析为什么最终只剩下几家拥有核心技术、不断创新的手机企业笑傲江湖。 【情境2】　2014年，北大毕业生戴威与4名合伙人共同创立OFO，致力于解决大学校园的出行问题。 　　2016年底以来，国内共享单车火爆起来，随着几十家共享单车公司的快速发展，数以百万计的色彩鲜亮的共享单车涌入了城市街道。然而，共享单车供应量的快速增长远远超过了市场上的需求量，而中国城市的基础设施和法律法规还并未完全为共享单车的大量涌入做好准备。消费者使用完共享单车，可能会随手把它放在某个地方，或者干脆丢弃，这导致了自行车的乱停乱放，堆积起来的自行车堵塞了本已经拥挤的城市街道。共享电单车自重大、速度快，未成年人扫码骑行、骑行不佩戴头盔、违规搭人、乱停乱放等问题带来严重安全隐患和风险。《成都市互联网租赁自行车管理服务实施意见》于2025年1月19日施行。 任务3　独立思考：共享单车供应量快速增长导致的街道拥堵，说明市场调节有什么缺陷。为什么会有这样的缺陷？ 任务4　小组讨论：从国家、企业、公民角度分析说明如何解决共享单车带来的问题。 1.市场如何通过三大机制实现对资源的配置 （1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，资源在国民经济各部门之间保持适当比例。 （2）供求机制：市场主体根据供求变化调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 图解：价格、供求与资源配置的关系 （3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。 2.市场调节的缺陷 （1）不万能 （2）有弊病 ①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不正当竞争和两极分化。（自发性侧重逐利心态导致的不正当竞争） ②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费。（盲目性主要指决策与市场供求形势不符，强调的是无法完全及时掌握全面的市场信息） ③滞后性：价格变动→闻价而调（增产或减产）→市场变化（时间差）→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。（滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈的时间差） 议题二　如何认识建设高标准市场体系 【情境】　广西在自贸试验区探索试行市场准入承诺即入制改革，市场准入承诺即入制为一般告知承诺的升级版，最大限度减少了行政机关干预，有效降低了制度性交易成本。一是实现“一表即入”。市场主体只需书面提交《承诺即入申请表》，即可代替之前需要提交的多份材料，审批部门当场作出准入准营决定，便利市场主体快入准营。二是压缩为“两个环节”。将市场主体之前要经过的受理、审核、现场核查、审批发证4个环节压缩至受理、审批发证两个环节，当场核发证书等办理结果，进一步压缩办理环节。三是制定“3项举措”。制定了规范承诺即入流程（事前查验信用情况、告知承诺即入条件、当场作出审批决定）、严格事中事后监管、加强审管有效衔接等工作举措，保障改革工作顺利推进。 任务1　独立思考：市场准入承诺即入制对市场主体有哪些积极作用。 任务2　小组商议：市场准入承诺机制对市场良性运行有哪些启示？ 1.市场规则及其作用 市场规则以法律法规、行为规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场；市场竞争规则维护市场的公平竞争；市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。 内容 对市场秩序的作用 市场准入规则 凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场 市场竞争规则 反对各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为 市场交易规则 遵循自愿、平等、公平、诚实守信的交易规则，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为 2.建设高标准市场体系的措施 （1）国家层面：建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。完善主要由市场决定价格的机制，政府不进行不当干预。 （2）企业层面：企业要正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信原则，树立良好信誉和企业形象。 （3）消费者层面：消费者要学法守法用法，依法维权。 【时政快递】 　党的二十届三中全会提出：构建全国统一大市场 推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。培育全国一体化技术和数据市场。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。 1.教材P16“探究与分享” 提示：（1）在市场竞争环境下，供求与价格相互影响；在其他条件不变的情况下，某种商品价格的变动对供给和需求会同时产生影响，从而使商品供求在短期内趋于平衡。 （2）价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面：一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量。二是调节生产要素的投入。为了生产产品，生产者必须投入一定数量的人、财、物，当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。 2.教材P17“探究与分享” 提示：（1）这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的行为。第一幅图反映了市场交易重复收费的问题，它违反了公平 原则；第二幅图反映了市场交易中的“搭售”现象，这种“搭售”是变相的“强卖”，它违反了自愿原则。 （2）在市场竞争中，这些扰乱市场竞争秩序的行为，会使市场运行处于无序、混乱的状态，使得市场机制无法实现对资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至还会出现劣胜优汰等现象。 3.教材P19“探究与分享” 提示：（1）枪支属于危险品，其制造、流通及使用关系人民生命安全、社会秩序稳定和国家安定团结。如果枪支的制造和流通任由市场来调节，会严重影响社会安定，危害人民生命财产安全。 （2）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则会影响人民生命财产安全和人民生活，影响社会安定。 4.教材P20“探究与分享” 提示：（1）上述材料反映了市场调节具有盲目性、滞后性等弊病。白菜价格暴涨，获利增加，在利益驱使下，农户大面积种植白菜，经销商囤积白菜。但农户和经销商不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，其自发的生产和进货行为都有一定的盲目性，导致供大于求。供求失衡又引起白菜价格大幅下跌，农户和经销商损失惨重。由此可见，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 （2）农产品价格的涨跌，除了与供求关系变化有关，还与农产品生产特点、农户不可能完全和及时掌握市场上所有的信息有关。农产品生产周期较长，气候变化、自然灾害、保质期较短等因素对生产的影响较大，当价格发生变化时，农户很难及时调整生产，通过供给来平衡价格。因此，农产品价格会出现大起大落的现象。 知识点一　市场经济的一般规律 【例1】　（教材P16“相关链接”）西汉历史学家司马迁在《史记·货殖列传》中写道：“故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？”该观点给我们的启示有（　　） ①应当更好发挥市场这一只“有形手”的作用 ②市场价格的变化决定供求的状况及其变化 ③市场机制对资源配置起着引导和调节作用 ④市场决定资源配置是市场经济的一般规律 A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④ 知识点二　市场机制 【例2】　（2025·安徽名校联盟联考）价格稳定是现代社会经济健康发展的重要标志。当物价保持在合理区间时，市场信号可以清晰传达，价格与价值不会偏离过大，生产者能够合理安排生产，消费者能够理性进行消费，经济发展则行稳致远。对此，下列理解正确的是（　　） ①完善政府决定价格机制，确保价格稳定 ②通过价格机制，市场可以调节资源配置 ③市场价格及其波动，能够反映供求状况 ④经济发展行稳致远，取决于价格的稳定 A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④ 知识点三　市场调节的弊病 【例3】　（2025·天津市河西区期末）当前，随着信息技术的飞速发展和互联网的普及，个人信息保护已成为社会关注的热点问题。过度收集个人信息的现象普遍存在，给用户的信息安全和隐私保护带来了严重威胁。漫画《超范围采集》表明市场经济具有（　　） A.自发性　B.盲目性　C.滞后性　D.开放性 知识点四　建设高标准市场体系 【例4】　（热点加练）（2025·山东德州期末）2024年8月，中办国办印发《关于完善市场准入制度的意见》，围绕“构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”，对完善市场准入制度作出系统部署。党和政府作出该部署基于（　　） ①健全统一的社会信用制度　②建设高标准市场体系的需要　③政府在资源配置中的决定作用　④提高资源配置的效率和公平性 A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④ 提示：完成课后作业　第一单元　第二课　第一框 6 / 7 学科网（北京）股份有限公司 $