1.单元整合提升 知识储备 考教衔接-（配套教参）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中政治必修第二册

本讲义聚焦“构建高水平社会主义市场经济体制”与“推动民营企业发展壮大”核心知识点，系统梳理从总体要求到市场机制与宏观调控、激发微观主体活力的理论脉络，结合教材辅文挖掘与真题多维探究，搭建“理论-案例-真题”的学习支架。 该资料以考教衔接为特色，通过预制菜监管、民营经济促进法立法等实例，融合政治认同与法治观念，采用案例分析与真题探究教学方法。课中辅助教师理论联系实际，课后助力学生巩固知识、查漏补缺，提升综合素养。

单元整合提升 知识储备 考教衔接 构建高水平社会主义市场经济体制 一、构建高水平社会主义市场经济体制的总体要求 　高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 二、市场机制有效与宏观调控有度 1.打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 2.建设有为政府 破除体制机制弊端，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 3.实施科学、适度的宏观调控 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 三、激发微观主体活力 1.企业内部 激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。 2.企业外部 具备公平公正的市场竞争秩序；降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 1.构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系。这就要求我们（　　） ①抓住加快转变政府职能这个关键，将有效市场和有为政府更好结合起来 ②取消政府的监管，全面发挥市场在资源配置中的决定性作用　③更加尊重市场经济一般规律，继续创新和完善宏观调控，有效弥补市场失灵 ④加强政府的监管，消除市场调节的弊病 A.①② B.②④ C.③④ D.①③ 解析：D　构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系，这就要求我们抓住加快转变政府职能这个关键，将有效市场和有为政府更好结合起来，更加尊重市场经济一般规律，继续创新和完善宏观调控，有效弥补市场失灵，①③正确。社会主义市场经济的健康发展离不开有效的政府监管，②错误。加强政府监管，能在一定程度上克服市场调节的弊病，但消除弊病的说法过于绝对，④排除。 2.（2025·安徽蚌埠月考）阅读材料，完成要求。 　　近年来，预制菜产业呈现出一二三产业深度融合的特点，前景被多方看好。但在产业发展过程中，预制菜也面临着范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题，监管工作面临着新挑战。 　　2024年3月21日，国家市场监督管理总局等六部门联合发布了《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），首次在国家层面上，对预制菜的定义和范围进行了明确，并从标准体系建设、食品安全监管和推进产业高质量发展等方面作出要求，预制菜产业规范化发展的进程正在加速。 　　“《通知》对预制菜行业来说，将是一次重构。”中国农业科学院农产品加工研究所创新团队首席科学家在接受记者采访时表示，《通知》确定了预制菜的内涵和外延，从定义上将它的“原点”和“半径”作了切分，为下一步标准的制定提供了产业的界限，将切实服务、规范和引导预制菜行业的健康发展。 结合材料，运用社会主义市场经济体制的相关知识，说明政府应如何促进预制菜产业健康发展。 答案：①尊重市场规律，充分发挥市场在预制菜行业资源配置中的决定性作用。②指导制定统一的行业标准和市场规则，倒逼企业标准化生产，提升品质。③通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序。④完善公平竞争制度，加强诚信建设，引导企业加强自律、公平竞争。⑤实施产业政策，制定长期发展规划，促进预制菜产业健康持续高质量发展。 解析：本题从市场配置资源、市场规则、市场监管、公平竞争、产业政策等角度分析作答。 推动民营企业发展壮大 　　①国家高度重视民营经济发展，推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措。 2024年10月10日，司法部、发改委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。草案第一次将“两个毫不动摇”②“培育和弘扬企业家精神”等写入法律。 2024年10月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，市监总局将推出重点措施，引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源；金融监管总局介绍了具体措施，③帮助经营主体缓解资金周转困难，着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，帮助缓解小微企业融资困难问题；工信部介绍，通过专项再贷款项目，支持1 100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新，④为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。 信息点 对接知识 ① 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ② 引导企业家坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会 ③ 帮助企业解决融资等问题，助力企业提高管理水平、生产技术水平和研发能力 ④ 推动构建亲清政商关系 1.《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》于2024年10月10日在司法部、国家发展改革委门户网站向社会公开征求意见。专家指出，草案征求意见稿既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，体现了立法内容的完整性。制定该法旨在（　　） ①保护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展 ②优化民营经济发展环境，发挥民营经济的主导作用 ③推动民营经济成为社会主义市场经济的重要组成部分 ④保证各类经济组织平等参与市场竞争，激发内生动力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：B　制定《中华人民共和国民营经济促进法》，通过法律的形式明确对民营企业合法权益的保护，能够为民营经济的发展提供有力的保障，促进其健康发展，①正确。国有经济在国民经济中发挥主导作用，②错误。民营经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，③排除。该法的制定能够为各类经济组织创造公平的市场竞争环境，保证各类经济组织平等参与市场竞争，激发内生动力，④正确。 2.结合上述材料，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，分析国家是如何推动民营企业发展壮大的。 答案：①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，制定贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ②支持和帮助民营企业解决融资难等问题，助力企业提高管理水平、生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率和市场竞争力。 ③全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。 ④引导民营经济人士弘扬企业家精神，坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 一、教材辅文挖掘 教材P3“相关链接”　习近平经济思想 1.（2025·云南昆明期末）制度和体制建设是解决发展过程中出现的各种问题的治本之策。明确社会主义基本经济制度包括生产资料所有制、收入分配制度以及市场经济体制三个方面，旗帜鲜明地强调必须坚持社会主义基本经济制度，是习近平经济思想的重大原创性贡献。上述材料说明（　　） ①习近平经济思想为我国经济高质量发展提供具体指导 ②制度优势是一个国家的最大优势，制度稳则国家稳 ③习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果 ④要以习近平新时代中国特色社会主义思想巩固发展基本经济制度 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析：C　习近平经济思想为我国经济高质量发展提供世界观和方法论的指导，①不选。该材料说明习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，表明制度优势是一个国家的最大优势，制度稳则国家稳，②③正确。习近平新时代中国特色社会主义思想属于意识范畴，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学引导，推动我国经济社会发展，进一步巩固发展基本经济制度，④不选。 教材P11“相关链接”　农业社会化服务体系 2.（2025·山东淄博月考）农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系。下列属于某果园区农业社会化服务体系建设的是（　　） ①重点开展技术自主研发，发展种子、树苗到果实的核心技术　②依托科研院所、政府支持资金、涉农人才和龙头企业等力量　③果园区集中统一规划，实现分散土地的专业化和规模化经营　④以合作社、果库及企业为实施主体，为农户提供初加工服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析：C　农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，由此可知农业社会化服务体系建设需要依托科研院所、政府支持资金、涉农人才和龙头企业等力量，以合作社、果库及企业为实施主体，为农户提供初加工服务，②④符合题意。发展种子、树苗到果实的核心技术不属于农业社会化服务体系，①不符合题意。材料强调农业社会化服务体系建设，不体现分散土地的专业化和规模化经营，③不符合题意。 教材P13“相关链接”　企业经营成功的因素 3.（2025·甘肃临夏期末）“华为三折叠，怎么折都有面。”华为Mate XT的发布引发了全球热潮，许多消费者纷纷转向这款创新的三折叠手机，精准的市场定位与对用户需求的深刻洞察，使其能够抓住折叠屏手机作为未来发展方向的重要趋势，它最大亮点是其创新的折叠设计，通过独特的工艺和技术，使得设备能够实现三折的功能，满足了消费者多样化的需求。华为的成功启示我们（　　） ①企业经营必须迎合消费者的个性化需求 ②要制定正确的经营战略，把握市场趋势 ③要提高自主创新能力，形成自己的竞争优势 ④应该提倡个性化消费以拉动经济增长 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：C　企业经营需要面向市场，但是“必须迎合消费者的个性化需求”说法过于绝对，排除①。“精准的市场定位与对用户需求的深刻洞察”“创新的折叠设计，通过独特的工艺和技术”能够体现制定正确的经营战略，把握市场趋势以及提高自主创新能力，形成自己的竞争优势，②③正确。对待个性化消费应该具体问题具体分析，并不是所有的个性化消费都是值得提倡的，排除④。 教材P19“名词点击”　公共物品的非竞争性和非排他性 4.（2025·广西梧州期末）某村路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费，却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补支出只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这说明（　　） ①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 ②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 ③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性 ④市场调节不是万能的，难以解决公共物品的供给问题 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析：D　计划调节比市场调节更有效的说法错误，故①排除。市场是一只“看不见的手”，调节人、财、物的配置，故②说法错误。路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性的特点，故③符合题意。张三因收费不能弥补支出只好拆掉路灯，村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常，这说明市场调节不是万能的，难以解决公共物品的供给问题，故④符合题意。 教材P24“相关链接”　社会总供给与社会总需求 5.（2025·重庆市九龙坡区期中）我国政府从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债用于特定建设，同时落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。据此，以下传导路径分析正确的是（　　） ①实施积极的财政政策→扩大有效投资→刺激社会总需求 ②增加财政收入→加大重点领域投资→扩大社会总供给 ③实施稳健的货币政策→支持科技创新发展→增强经济发展动力 ④优化财政收支结构→合理调控资金投向→推动经济高质量发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析：B　2024年，我国继续实施积极的财政政策，发放超长期特别国债，用于特定建设，可以带动有效投资，刺激社会总需求，①正确。发行超长期特别国债可以增加国家财政收入，加大对重点领域的投资，扩大社会总需求，而不是社会总供给，②错误。发行国债、减税降费属于财政政策，不是货币政策，③排除。我国优化财政收支结构，合理调控资金投向，超长期特别国债用于特定建设，结构性减税降费政策重点支持科技创新和制造业发展，有利于推动经济高质量发展，④正确。 二、真题多维探究 1.（2024·北京高考12题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 大型国有水务企业占国内80％的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10％的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10％的供水业务。规模有限，市场化较晚 下列说法正确的是（　　） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 题源追溯 （1）教材P5：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 （2）教材P7：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，激发社会主义市场经济的活力 衔接展示 信息点①：水是生命之源。 信息点②：我国市政公用事业市场化改革。 信息点③：大型国有水务企业占国内80％的供水业务 水是混合型公共物品和战略资源→供水应由国有经济占支配地位 信息点④：水务市场参与主体多元化：大型国有水务企业、国际水务企业、区域性水务企业 水务市场参与主体多元化→多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 思维清障 国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值；调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量 答案：A 2.（2024·湖北高考2题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（　　） ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 题源 追溯 （1）教材P18：维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 （2）教材P20：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 （3）教材P23：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 衔接 展示 信息点①：有故障需要维修时，常会遇到……花式套路 体现了市场调节的自发性，企业经营缺乏诚信→需要政府加强监管，增加行业透明度，引导行业协会发挥自律作用 信息点②：为解决这一问题，需要政府…… 思维 清障 材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争。我国实行社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，政府应通过市场监管，规范市场秩序，而不应参与企业组织和经营活动 答案：B 3.（2024·湖南长沙模拟）阅读材料，完成要求。 　　湖南是农业大省，是全国13个粮食主产区之一。春为岁首，农为行先。2024年3月19日，习近平总书记来到湖南常德谢家铺镇，了解春耕备耕情况。 ①习近平总书记对春耕备耕提出明确要求：把“中国饭碗”装得更满、端得更牢，需要在“地”和“技”上下功夫。②要全面落实粮食安全党政同责，各地区各部门要压实责任，细化春季田间管理，强化农业社会化服务，在良种良法良机良田深度融合上下大功夫，③落实好强农惠农富农政策，保障农民种粮收益，充分调动农民群众种粮积极性，为全年粮食增产和农民增收开好头、起好步。 粮食安全是“国之大者”。只有锚定建设农业强省目标，扛稳粮食安全重任，才能守住粮食安全的底线，确保国家安全、社会稳定、人民幸福。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析湖南省应如何积极作为，才能扛稳粮食安全重任。 题源追溯 （1）教材P21：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 （2）教材P23：政府的经济职能 解题流程 第一步：审设问，定思路 设问 限定 本题为措施类主观题，主要运用社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能等知识分析湖南如何扛稳粮食安全重任 解题 思路 从教材中找措施（知识）；寻找主体找措施（谁的职责）；针对材料问题找措施（对症下药）；调用时政热点、党和国家重大政策找措施…… 第二步：析材料，链知识 信息 知识 ① 坚持党的领导[教材知识] ② 政府部门科学履职，提供更好的管理和服务[教材知识] ③ 调动农民生产积极性[教材知识、材料本身] 第三步：组答案，用术语 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为粮食生产指明前进方向。 ②政府部门科学履职，强化农业社会化服务，为扛稳粮食安全重任提供更好的管理和服务。 ③落实好强农惠农政策，保障农民种粮收益，调动农民生产积极性 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $