4.2 我国的社会保障 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治导学案围绕“我国的社会保障”展开，引导学生了解社会保障的构成、作用及完善措施，通过同桌合作梳理生活中的社保项目导入，搭建从个人体验到社会政策的学习支架，连接生活实际与理论知识。 这份资料以“织密社会保障安全网”为总议题，结合具体案例开展小组研讨，习题导练与课后实践（如撰写本地社保政策短文）相结合，助力学生理解以人民为中心的发展思想，培养政治认同与责任意识，提升分析社会问题的能力。

课题：4.2 我国的社会保障 一、课程标准 1.了解社会保障的构成及主要内容。理解建立社会保障“安全网”的必要性和重要性。理解和运用完善社会保障体系的措施。 2.明确我国社会保障体系建设的目标，理解以人民为中心的发展思想。 二、学习重难点 重点：理解我国社会保障发挥的作用；明晰各种社会保障形式的作用；理解完善我国社会保障体系的措施。 难点：区分各种社会保障形式的作用；理解完善我国社会保障体系的措施。 三、学习过程 第一阶段：情景导入，同桌自主研学  同桌合作，梳理自己或家人享受过的社会保障项目，讨论这些保障项目给生活带来了哪些便利。 第二阶段：重点导学，小组自主研讨 总议题：织密社会保障安全网——守护民生福祉与社会稳定 议题一：多种多样的社会保障：全方位的民生保障体系 【议学情境】 我国的社会保障体系是社会安全网和稳定器，主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四大板块构成。社会保险是核心部分，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，覆盖人群最广，保障居民基本生活需求；社会救助是托底性保障，面向因灾、因病陷入困境的群体，如城乡低保、特困人员供养等；社会福利是普惠性保障，涵盖儿童福利、老年人福利等；社会优抚则是针对军人、退役军人等特殊群体的优待和安置保障。例如，职工医保能报销大部分住院费用，城乡居民最低生活保障为困难家庭提供基本生活资金，这些保障项目切实解决了群众的后顾之忧。 【议学任务】结合材料，分析我国完善社会保障体系的具体措施对促进社会公平正义的意义。 议题二：完善社会保障体系：筑牢公平可持续的民生根基 【议学情境】 完善社会保障体系需要做到公平性、可持续性和与经济发展水平相适应。近年来，我国不断推进养老保险全国统筹，缩小地区间的保障差距；稳步提高医保报销比例，将更多救命救急的好药纳入医保目录；同时，健全分层分类的社会救助体系，确保困难群众“应保尽保”。此外，国家还鼓励发展企业年金、职业年金等补充养老保险，以及商业健康保险，形成多层次的社会保障体系，既保障基本生活，又满足群众多样化的保障需求。 【议学任务】 结合材料，分析我国完善社会保障体系的具体措施对促进社会公平正义的意义。 第三阶段：习题导练，个人自主研做 1．党的十八大以来，我国医疗卫生服务体系持续优化。当前，中国338个地市（州、盟）实现医学检查结果互认，互认项目超过200项；紧密型城市医疗集团和县域医共体建设加快，2024年双向转诊人次达3600万，较2020年增长46％。上述举措有利于（   ） ①推动医疗合作机制创新，丰富社会保障基本形式 ②改善人民群众就医体验，增强人民群众的获得感 ③扩大基本医疗保障范围，减轻广大群众就医负担 ④推动优质医疗资源共享，提升公共卫生治理效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．广东青年宋某在一次对联征集活动中获一等奖及10万元奖金，颁奖时，宋某决定将一半奖金捐给公益项目，用于先心病儿童的救治。下列分析正确的是（   ） ①宋某捐助后的另一半奖金需要缴纳个人所得税 ②宋某捐出一半奖金给公益项目属于第三次分配 ③发展公益项目，完善社会救助以兜牢民生底线 ④通过社会保障分摊风险达到社会互助共济目的 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．高质量学前教育既是千家万户所盼，又是国家和民族长远发展所需。近日，“逐步推行免费学前教育”政策落地。从2025年秋季学期起，免除幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担。这项惠及约1200万人的重要民生政策，是推动更多资金资源“投资于人”的有力举措。逐步推行免费学前教育政策（   ） ①通过转移支付支持基本公共教育服务         ②坚持民生保障水平与经济社会发展相适应 ③通过制度性安排保障最低的教育水平         ④意在通过社会优抚降低居民家庭教育成本 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．2025年我国启动育儿补贴政策，对2022年1月1日后出生的3岁以下婴幼儿，每年发放3600元，中央财政承担90%，地方配套特色补贴，助力生育友好型社会建设。上述材料体现我国（   ） ①坚持以人为本，为育儿家庭“减负增暖” ②拓展社会救助范围，不断促公平惠民生 ③适应社会发展需求，助力人口均衡发展 ④实施积极财政政策，增加育儿服务供给 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2026年度居民医保集中缴费12月31日截止，个人缴费400元，人均财政补助提至700元。特困人员等困难群体可享受缴费减免，逾期参保次年可能设3个月待遇等待期。据此，下列说法正确的是（   ） ①医保属于社会保障体系的核心范畴，体现政府的公共服务职能 ②特困人员享受缴费减免、逾期等待体现了社保兜底民生、维护公平的作用 ③财政补助体现效率优先原则 ④是政府通过初次分配，维护社会公平正义的重要举措 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．“十四五”以来,我国医保提质扩面广覆盖,进一步减轻人民群众疾病医疗负担,守好“看病钱”“救命钱”。参保人可以将医保个人账户资金划转给配偶、父母、子女等近亲属,为其支付医药费用,全面建立职工医保门诊共济保障机制、开通并优化居民普通门诊报销待遇⋯⋯更多医保政策正为老百姓带来实惠。这些措施（   ） ①健全初次分配调节机制，减轻群众的疾病医疗负担 ②提升了医保资金使用效率，强化了其互助共济功能 ③旨在转移医疗保障责任主体，激发个人参保积极性 ④增强医保服务公平性与普惠性，助力健康中国建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2025年，山东省聚焦农村劳动力、城镇失业人员等重点群体，深入开展“技能照亮前程”专项培训行动。该行动创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化项目制培训模式，并实施以技能等级、实训成本、工种紧缺度等为依据的差异化补贴政策，推动培训与就业精准对接。上述举措通过（   ） ①健全职业技能培训机制，提升重点群体人力资本和就业质量 ②构建竞争有序的就业服务市场体系，提高劳动力资源的配置效率 ③发挥财政补贴兜底作用，筑牢重点群体生活安全“最后一道防线” ④实施差异化补贴促进供需适配，推动重点群体凭借技能共享发展红利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4、 课后自主学习 1. 查阅本地一项社会保障政策（如医保报销新规、养老服务补贴等），撰写200字左右的短文，介绍其主要内容和实施效果。 2. 结合本课知识，谈谈你对“社会保障是民生之重，收收保费”这句话的理解。 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 参考答案 1．D【详解】①：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，材料涉及的是优化现有医疗服务，未涉及社会保障形式的扩展或丰富，①排除。②：医学检查结果互认可以改善人民群众就医体验，增强人民群众的获得感，②正确。 ③：基本医疗保险范围指医保覆盖的药品、诊疗项目等，材料未涉及扩大基本医疗保障范围，③排除。④：紧密型城市医疗集团和县域医共体建设通过整合区域医疗资源，推动优质医疗资源向基层下沉，实现资源共享，提升公共卫生治理效能，④正确。 2．A【详解】①：根据我国《个人所得税法》，偶然所得（如征文奖金）需缴纳个人所得税，公益捐赠额未超过应纳税所得额30%的部分可扣除。宋某获10万元奖金（应纳税所得额为10万），捐赠5万元（超过30%扣除限额3万），实际可扣除3万，剩余7万需纳税，因此“捐赠后的另一半奖金（5万）仍需缴纳部分个税”的表述具有合理性，①正确。②：第三次分配是基于自愿的慈善捐赠、公益帮扶等分配方式，宋某主动将奖金捐给公益项目用于救助先心病儿童，属于第三次分配的实践形式，②正确。③：公益项目（如先心病儿童救治捐赠）≠社会救助。社会救助是政府主导的、面向困难群体的兜底保障（如低保、特困供养），是再分配范畴；公益捐赠是民间自愿行为。题干未涉及完善社会救助的内容，③排除。④：社会保障（如社会保险、社会救助、社会福利等）是政府主导的制度安排，核心是分摊风险、互助共济；而宋某的捐赠是个人自愿的慈善行为，不属于社会保障体系范畴，④排除。 3．A【详解】①：免费学前教育补助资金由中央与地方共同分担，这属于财政转移支付，用于支持基本公共教育服务，①正确。②：“逐步推行”体现了政策根据经济社会发展情况，逐步提高民生保障水平，坚持了民生保障水平与经济社会发展相适应，②正确。③：学前教育不属于“最低的教育水平”范畴，义务教育才是保障公民基本的、最低的教育水平，③错误。④：社会优抚的对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等，与学前教育无关，④错误。 4．B【详解】①：育儿补贴直接面向育儿家庭发放，减轻养育成本负担，体现以人为本，为家庭“减负增暖”，①正确。②：社会救助是对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。生育补贴属于社会福利，而非社会救助，②排除。③：当前我国面临育儿成本高、生育率低等问题，育儿补贴政策能减轻人们的育儿压力，适应社会发展需求，助力人口均衡发展，③正确。④：育儿补贴是以资金的方式直接发放给符合标准的家庭，不是增加育儿服务供给，④排除。 5．A【详解】①：医保属于社会保险，社会保险是社会保障的核心，故医保属于社会保障体系的核心范畴；医保是政府公共服务职能的重要内容，①正确。②：特困人员的医保缴费减免是全额资助形式，守住了民生保障的最后防线；逾期设置等待期，能引导公民主动参保，保障医保体系对所有合规参保人的公平，体现社保作为再分配手段调节社会公平的作用，②正确。③：财政补助核心是保障公民基本权益、促进公共利益均等化，彰显的是社会保障的公平性原则，而非效率优先原则，③错误。④：初次分配的核心是在生产要素所有者之间进行收益分配，比如企业发放工资、支付股息等。而社保属于国民收入再分配范畴，并非初次分配，④错误。 6．C 7．B【详解】 ①：山东省创新推行一体化培训模式、实施差异化补贴政策，健全了职业技能培训机制，能够提升重点群体的人力资本与就业质量，①表述正确。 ②：题干强调政府主导的专项培训行动，并未涉及构建“竞争有序的就业服务市场体系”或提高市场配置效率，而是通过政策干预实现培训与就业对接，与市场竞争无关，②排除。 ③：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。材料中的财政补贴是针对技能培训的差异化补贴，并非用于兜底保障重点群体生活的社会保障类补贴，“筑牢生活安全最后一道防线”的表述不符合材料主旨，③表述错误。 ④：差异化补贴依据技能等级、工种紧缺度等制定，能促进培训与就业供需适配，让重点群体凭借技能获得就业机会、共享发展红利，④表述正确。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $