3.第9课 两宋的政治和军事-（配套教参）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中历史必修中外历史纲要上

本讲义聚焦两宋政治和军事核心知识点，系统梳理宋初加强中央集权（文官任知州、枢密院与三司分权、崇文抑武），北宋中期边防压力与王安石变法（富国强兵措施），以及南宋偏安（靖康之变、绍兴和议）的发展脉络，构建“制度创新—危机应对—政权演变”的学习支架。 该资料以唯物史观分析制度背景（如宋初集权是特定历史环境结果），通过史料实证（引用《宋史》知府与通判关系材料）和时空观念（辽宋夏金并立时间轴），结合权力分配示意图、跨学科气候曲线等教学方法。课中助教师引导学生探究，课后通过高考真题练习和必备术语总结，帮助学生巩固知识、弥补盲点。

第9课　两宋的政治和军事 价值引领 　　可以说宋代“事为之防，曲为之制”的制度创新，在一定意义上突破了儒家人性善的藩篱，跳出了所谓“涂之人可以为尧舜”的窠臼，以防止人性缺失作为制度设计的出发点，这在中国传统政治文化上不能不说是一个具有现代政治文明气息的重大突破。 ——摘编自林建华《从制度创新的 角度看宋代的君臣关系》 目标导航 课程 标准 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治与社会等方面的新变化 学习 目标 1.唯物史观：认识宋初加强中央集权、中期王安石变法是特定历史社会环境的结果。 2.时空观念：辽宋夏金的统治时间及并立。 3.历史解释：宋朝“崇文抑武”政策的特点。 4.家国情怀：感悟王安石勇于改革的精神 一、宋初中央集权的加强 加强对地 方控制 ①政治：　文官　任知州，节度使逐渐成为虚衔。 ②经济：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税上缴朝廷。 ③军事：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师 分散机构 权力 ①中央—行政：同平章事和参知政事为正副宰相（中书门下或政事堂）； 军事：　枢密院　和三衙分掌调兵和统兵（相权一分为三）； 财政：三司专掌财政。 ②地方—设立平行的四个路级机构监控地方；州设置　通判　，与知州彼此制约 崇文 抑武 罢免宿将兵权，用　文官　担任枢密院长官；提倡文治，提高文人地位 利弊 影响 利：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。 弊：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气 1.阅读教材第一目 “史料阅读”：结合史料评价宋初加强中央集权的措施的积极作用。 提示：宋初加强中央集权的措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面起了重要的积极作用。北宋官僚权力制约机制较为完备，在中央，通过分割宰相权力，削弱武将权力，完善监察制度，收回取士之权等方面来约束朝官权力。对地方，通过分割行政权，收回财政权，加强监察、伦理道德的约束等方面防止地方官僚乱权。 二、边防压力、财政危机与王安石变法 1.边防压力、财政危机 宋辽与 岁币 战：契丹族建立辽，占领了　燕云十六州　，双方几次战争后签订协议。 和：双方维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽“　岁币　”。北宋获得了北部边防的基本安定 宋夏与 岁赐 战：党项族在西北建立西夏，双方多次发生战争。 和：西夏向北宋称臣，北宋每年送给西夏财物，称“　岁赐　” 财政 危机 原因：北宋招募供养了庞大的军队，军费占到国家财政开支的大半；政府机构设置重叠，官僚队伍不断膨胀。 表现：岁币、养兵和养官成为朝廷的沉重负担，　财政状况　日益恶化 2.王安石变法——富国强兵（1069年、宋神宗） 2.教材第二子目：几次提到北宋向北方游牧民族政权缴纳“岁币”“岁赐”。如何认识这种“以钱物换和平”的做法？ 提示：一方面有利于民族矛盾的缓和和边疆局势的相对稳定，有利于南北经济的恢复发展和交流；另一方面给北宋人民带来了沉重的负担，加剧了财政危机和统治危机，催生了王安石变法。 三、南宋的偏安 1.“靖康之变”：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“　靖康之变　”。 2.南宋建立：赵构在应天府称皇帝，后定都　临安　，史称南宋，赵构就是宋高宗。 3.宋金和议：1141年，南宋与金订立　绍兴和议　，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害，南北对峙局面长期维持。 3.教材第四子目“岳飞”图：“岳母刺字”“精忠报国”、《满江红》等和岳飞相关的故事广为流传。这体现了传统社会怎样的价值观传统？ 提示：人民视岳飞为民族英雄，反映出国家和社会对为国为民、保家卫国英雄人物和爱国奉献精神的推崇。 主题一｜分化事权——宋代中央集权的加强 主题阐释 　　两宋政治上通过收权与分权加强君主专制和中央集权；科举制的完善与文官体制的发展，形成“崇文抑武”局面，凸显两宋时期政治领域的时代新变化。 活动一｜以图证史——两宋政治和军事的新变化 　　材料　北宋中央权力分配示意图和北宋地方权力分配示意图。 　　思考　指出两幅图片凸显的国家治理策略，并指出这种策略引发的影响。 　　试答： 　　策略：加强中央对地方的控制，分散国家机构的权力，崇文抑武。 　　影响：加强了皇权和中央集权，一定程度上解决了藩镇割据的局面，但是权力分割过细，影响了行政效率，也导致官僚队伍不断膨胀，国家财政状况恶化。 活动二｜史料证史——宋代地方权力的运行 　　材料　诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。通判……建隆四年（公元963年），诏知府公事并须长史、通判签议连书，方许行下……职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。 ——据（元）脱脱等《宋史》 　　思考　据材料说说宋代知府与通判的相互关系和权力地位，并分析形成这种关系的社会环境。 　　试答： 　　关系地位：知府总理郡政，但受通判牵制；通判是知府副手，但可以监督知府，并且可以独立行使自己的权力。 　　社会环境：宋代奉行崇文抑武，分散国家机构权力，加强地方控制的国策。 宋代加强专制集权的特点 强干弱枝， 守内虚外 把地方大部分权力收归中央，消除地方割据的基础；造成地方和边疆实力弱小，不利于边疆地区的防卫 分化事权， 相互牵制 中央和地方普遍分割权力，互相牵制，加强了专制集权；分权过细，影响了行政效率，造成冗官和冗费现象 重文轻武， 文官政治 完善科举，提高文臣地位，促进宋朝文化繁荣；武将受到压制，军队战斗力下降，在与少数民族的战争中处于劣势 主题二｜“安”与“危”——北宋中期的统治危机与应对 主题阐释 　　北宋与少数民族政权并立，是特定历史环境下的结果，民族交融加强的同时，边疆压力和财政危机突出，北宋统治中期面临多样的统治危机，不得不进行政策调整以巩固统治。 活动一｜学术明史——两宋未能实现大一统的跨学科思考 　　材料 　　解读 信息 认识 宋代气温曲线变化较历史平均气温都要严寒，恶劣气温持续时间长 这意味着影响北方　农业发展　的水旱天灾更多更频繁，粮食产量不稳，宋代国家综合实力发生较大波动。 恶劣的气候环境下北方　游牧民族　生存也更艰难，南迁和南下劫掠，农耕政权和游牧政权冲突尖锐，在一定程度上对宋辽夏金多民族政权并存的格局产生影响 活动二｜史料证史——王安石国家治理新思路 　　材料　王安石把“管桑之术”主张政府干预经济、通过官营禁榷等方式来拯救财政困窘的理论……王安石提出在生产流通领域创造财富的观点……劳动生财人人皆知，交流生财就属于商品经济意识，颇有超前性。……变法实践中，不仅注重“开源”，也注重“节流”……然而王安石通过垄断重要资源的生产和流通来聚敛财富，极大地扼制了民间经济的活力，不但没有解决社会总体的危机，相反还加剧了社会矛盾，以致民怨沸腾。 ——摘编自谭建立《论王安石 的理财思想与措施》 　　思考　根据材料和所学知识，概括王安石理财思想的新思路。 　　试答：政府干预经济，实行官营专卖政策；重视生产和商品经济发展；开源和节流并重。 1.北宋中期面临的社会问题 （1）北宋政府推行不抑兼并的土地政策，纵容地主阶级兼并农民的土地，使北宋中期大量的土地被官僚和豪强地主兼并。 （2）北宋始终面临着辽和西夏的威胁，辽、西夏和北宋之间争战不已，辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。 （3）改革派和保守派争执不休，引发了统治阶级的内部矛盾。 2.王安石变法的认知 （1）从内容看：主要是调节农民、封建国家与大地主、大官僚的利益再分配。 （2）从效果看：变法无法缓和社会的主要矛盾，在大地主、大官僚的反对之下，新法很快被废除。 （3）从目的看：变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。 （4）从性质看：变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。 （5）综合来看：变法虽然失败，但也取得一定成效。 1.（2023·北京合格考）北宋初年统治者罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官，扩大科举录取规模，提高文官和士人的地位。这些措施反映出宋朝治国的特点是（　　） A.无为而治 B.戒奢从简 C.崇文抑武 D.严刑峻法 解析：C　据材料“罢免宿将兵权……提高文官和士人的地位”可知，为抑制武将实力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，故选C项；A、B、D三项与材料主旨不符，排除。 2.（2023·福建学业水平）中国古代中央集权制度不断完善。实施下表措施的朝代是（　　） 表：加强中央集权措施（部分） 中央 枢密院专掌军政；三司专掌财政；增设参知政事为副相 地方 文官出任知州；州增设通判；地方精锐部队编入禁军 A.秦朝 B.汉朝 C.唐朝 D.宋朝 解析：D　根据所学可知，宋代在中央设枢密院和三司分割宰相权力，参知政事、知州、通判、禁军等只在宋代国家治理中同时存在，故D项正确。 3.（2023·北京合格考）如图为北宋中央权力分配示意图。图示反映了北宋（　　） A.增强尚书台的作用 B.分割宰相的权力 C.收夺地方军政大权 D.提升军机处职能 解析：B　为分散权力，北宋在中央设枢密院、三司与宰相分权，并增设参知政事为副相，故选B项；尚书台、军机处分别出现在汉代和清代，不是宋代的国家政治机构，排除A、D两项；图示内容是中央权力的分配，排除C项。 4.（2024·北京平谷区期末）中国历史上某个朝代可以用“强干弱枝”“守内虚外”“崇文抑武”等词来概括它的特点，这个朝代最有可能是（　　） A.汉朝　　B.唐朝 C.宋朝　　D.元朝 解析：C　“强干弱枝”“守内虚外”“崇文抑武”等词都是概括北宋在军事力量的配备和防御策略、任用官员方面的基本原则，所以这个朝代是北宋，故选C项。 5.（2024·山东济宁期末）据史书记载：熙宁十年（1077 年）国家年税收剧增到 52 101 029石。中央积蓄的钱粟，“数十百巨万”，作为户部的经费，“可以支20年之用”。据此可知，王安石变法（　　） A.缓解了财政困境 B.触及了权贵利益 C.改善了百姓处境 D.实现了富国强兵 解析：A　材料“熙宁十年（1077年）国家年税收剧增到52 101 029石”体现的是王安石变法增加了国家的财政收入，缓解了财政困境，故选A项；王安石变法中的方田均税法触及了权贵利益，材料未涉及，排除B项；王安石变法的一些措施在执行过程中增加了平民的负担，排除C项；王安石变法最终失败，并未实现强兵，排除D项。 6.（2023·浙江学考）宋朝史料记载了宋神宗对当时北方民族政权的担忧：“二虏之势所以难制者，有城国，有行国……比之汉、唐，最为强盛。”在这一压力下，宋神宗（　　） A.任用范仲淹实行“庆历新政” B.任用王安石主持变法 C.接受杨炎建议，实行两税法 D.在全国范围内发行纸币 解析：B　宋神宗对北方民族政权的威胁深感忧虑，1069年任用王安石主持变法以增强北宋的国力，故选B项；范仲淹实行新政时的皇帝为宋仁宗，排除A项；两税法实施于780年，皇帝为唐德宗，排除C项；纸币在全国范围内发行与制约辽、西夏关系不大，排除D项。 知识结构 必备术语 1.北宋通过分割地方权力加强了中央集权，却埋下了积贫积弱的隐患。 2.“庆历新政”为王安石变法提供了借鉴和更广泛的社会基础。 3.北宋中期社会矛盾复杂尖锐，阶级矛盾、民族问题冲突不断，统治危机日益严重。 4.王安石变法是为了富国强兵、解决政府财政危机、缓和社会矛盾，是以维护统治阶级利益为出发点的。 5.宋和辽、西夏、金政权之间有战有和，和是主流 一、选择题 1.（2025·北京丰台区检测）北宋改进了唐代的集体宰相制，形成了宰执制度。同平章事为宰相，参知政事（副宰相）和枢密使为执政，财权由三司负责，形成中书（宰相）行政、枢密掌军、三司理财的架构。这样做的目的是（　　） A.削弱地方势力 B.避免权臣乱政 C.实现军政统一 D.提高行政效率 解析：B　据材料并结合所学知识可知，宋代宰执制度下，相权被分化和削弱，避免了权臣乱政，皇权得到加强，B项正确；材料反映的是中央官制，未涉及中央和地方的关系，排除A项；材料没有体现军政统一，排除C项；材料反映的是相权的分散、皇权的加强，无法得出政府行政效率提高，排除D项。 2.（2024·安徽芜湖期末）宋太祖说：“朕今用儒臣干事者百余人，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣十之一也。”符合这一理念的施政方针是（　　） A.与民休息 B.守外虚内 C.无为而治 D.崇文抑武 解析：D　据材料“用儒臣……未及武臣十之一也”可知，宋代吸取五代十国以来武将专权乱政的教训，抑制武将势力，重用文臣，即崇文抑武，故选D项；与民休息指在长期动乱后，亟须保养民力，复兴经济，排除A项；守外虚内是指把主力军队集中在外围用于扩张领土、抵御异族的侵扰，却使得帝国中央的防备出现空虚的现象，排除B项；无为而治并不是什么也不做，而是不过多地干预、充分发挥万民的创造力，做到自我实现，走向崇高与辉煌，排除C项。 3.（2022·湖北学业水平）北宋初年，朝廷设三司编定“会计录”“总括邦计，量入为出”，并设转运使负责将地方赋税绝大部分上缴朝廷。这一措施旨在（　　） A.扩大地方权力 B.推进民族交融 C.提升文官地位 D.加强财政管理 解析：D　北宋初年朝廷设立的三司是专门进行财政管理的机构，故选D项。 4.（2024·北京东城区期末）如图反映了北宋时期禁军人数和军队总数的变化。这些变化给北宋带来的影响是（　　） A.拓展了对外贸易的范围 B.加速了各阶层人才流动 C.改变了崇文抑武的观念 D.加重了国家的财政负担 解析：D　从太祖开宝年间到仁宗庆历年间，禁军人数和军队总数不断增加，导致军费直线上升，加重了国家的财政负担，故选D项；军队数量的增加与拓展对外贸易的范围无关，排除A项；材料仅仅列举了军队人数，不能得出B项结论，排除；C项说法错误，排除。 5.（2024·江苏徐州期末）澶渊之盟后的百年间，北宋每年给辽“岁币”，宋辽之间“人户安居，商旅不绝”。这说明（　　） A.岁币支出负担沉重 B.宋辽政权从此不再对立 C.和议带来双赢局面 D.北宋屈辱求和有失国威 解析：C　澶渊之盟后的百年间，北宋每年给辽“岁币”，因此使得宋辽之间“人户安居”，而且由于双方相对和平的环境，使得宋辽间“商旅不绝”，双方都因此获益，因而可以说，和议带来了双赢的局面，故选C项。 6.（2024·河北张家口期末）北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”“天下六分之物，五分养兵。”据此可知，北宋奉行的“养兵”政策（　　） A.挽救了统治危机 B.增强了军事力量 C.增加了财政支出 D.体现了兵农合一 解析：C　北宋当时的六分收入会有五分用来养兵，说明养兵政策增加了国家的财政支出，故选C项；题干信息是说北宋养兵导致国家贫困，而与挽救统治危机无关，排除A项；题干只是说养兵增加了财政支出，并未提到军事力量是否增强，排除B项；D项表述不符合史实，排除。 7.北宋在宋辽战争中取得胜利后签订了屈辱和约；南宋岳飞打败金，收复失地，但南宋皇帝杀死岳飞。二者最主要的共同原因是（　　） A.宋力量弱小 B.换取和平 C.发展经济 D.崇文抑武政策的延续 解析：D　 材料中的两个事例都是崇文抑武政策的体现，D项正确；材料现象出现在宋朝取胜的前提下，不能说明宋朝力量弱小，排除A项；换取和平不是南宋皇帝杀死岳飞的原因，排除B项；发展经济不是材料现象出现的原因，排除C项。 8.（2024·广东广州期中）明朝诗人张以宁《过辛稼轩神道吊以诗》云：“英雄已尽中原泪，臣主元无北渡心。”该诗反映（　　） A.绍兴和议、宋廷偏安 B.澶渊之盟、辽宋和议 C.重文轻武、三衙分权 D.南宋灭亡、国家一统 解析：A　“辛稼轩”指南宋著名将领、文学家辛弃疾，“臣主元无北渡心”表现了作者对南宋当权者保持偏安，不愿与金军对抗的谴责，结合所学可知，该诗反映的是绍兴和议和宋廷偏安，故选A项；澶渊之盟、辽宋和议发生在北宋，排除B项；材料并未体现重文轻武，排除C项；材料强调南宋的偏安，并未体现南宋的灭亡，排除D项。 9.（2024·海南三亚期末）知州原本称为“权知某军州事（别称‘州将’）”，乾德元年（963年）宋太祖“牧伯（知州）之缺，止令文臣权莅”，且“以京官权知，三年一替”。这些举措（　　） A.强化了国家对地方的控制力 B.导致了官僚机构的急速膨胀 C.削弱了地方州府的物质基础 D.助长了因循守旧的政治风气 解析：A　据材料可知，宋太祖派文官出任地方长官，且三年一替，这些措施有助于加强中央对地方的控制，故选A项；官僚机构急速膨胀体现在政府机构增加、冗官等方面，派文官出任地方长官是填补原先空缺，并非新增机构，排除B项；C项与材料无关，排除；地方长官三年一替，有助于更新地方政治风气，排除D项。 10.（2024·江苏南京期末）公元1004年，辽国大举南下。宋真宗亲征，在小范围交战并击杀辽军主帅后，宋朝派使者议和，最终辽国撤兵，宋朝每年向辽国赠送银二十万两，绢十万匹。这种“无偿经济援助”客观上（　　） A.维持了北方边防的安定 B.导致宋朝经济迅速崩溃 C.推动了中原文化的普及 D.激化了宋辽的民族矛盾 解析：A　根据材料可知，辽宋议和，宋朝每年送“岁币”给辽，这种“无偿经济援助”客观上维持了北方边防的安定，为宋辽双方的社会发展和经济、文化创造了条件，A项正确；宋朝并不会因为送“岁币”给辽而经济崩溃；排除B项；C项与材料无关，排除；辽宋议和，有利于和平，一定程度上缓和了矛盾，排除D项。 11.（2024·辽宁朝阳期末）下面是北宋前期宰相任职情况表。这说明宋代（　　） 时期 任用人数（人） 平均任职年限（年） 宋太祖时期 6 2.8 宋太宗时期 9 2.3 宋真宗时期 12 2.1 宋仁宗时期 23 1.95 A.皇帝与士大夫共治天下 B.冗官问题弊端显露 C.官僚政治体系日益完善 D.皇帝权力日益加强 解析：D　宋代宰相任职人数增加但平均年限呈减少的趋势，说明相权的分散和任职时间缩短，这反映了相权的衰落和君权的强化，故选D项；材料反映的是皇权的强化，不是皇帝与士大夫共治天下，排除A项；宰相数量增加是冗官的表现之一，但是不能概括整个材料所表达的含义，排除B项；材料只能说明宰相受到限制，不能得出官僚政治体系日益完善的结论，排除C项。 12.（2024·山东淄博期末）中国古代中原王朝是立足于东亚的农业大国，汉唐农业帝国的立国态势是“头枕三河、面向西北（草原）”，但是到了宋代，特别是南宋，其立国态势一变而为“头枕东南，面向海洋”。宋代的这一变化基于（　　） A.中央集权的发展 B.民族政权的对峙 C.海外贸易的兴起 D.农耕经济的解体 解析：B　两宋中原农耕文明面临的压力是正在崛起的游牧文明——辽夏金元，传统的丝绸之路一度中断，加上经济重心的南移，南宋“头枕东南，面向海洋”，着重发展对外贸易，故选B项；A项与材料主旨不符，排除；汉代时，海外贸易就已兴起，排除C项；“解体”说法错误，鸦片战争后，在外国商品的冲击下，小农经济逐步解体，排除D项。 13.（2024·辽宁抚顺期末）绍兴十一年（1141年）十二月，宋高宗称：“和议已成，军备尤不可弛。宜于沿江筑堡驻兵，令军中自为营田，则敛不及民，而军食常足，可以久也。”据此可知，南宋实施营田制意在（　　） A.减轻朝廷负担 B.提升官兵素养 C.恢复农业生产 D.缓和民族矛盾 解析：A　据材料“则敛不及民，而军食常足，可以久也”可知，军队在沿江地区实行营田制，可以自给自足，能够减轻民众的赋税压力和朝廷的负担，故选A项；营田是为了确保军队粮食供给的自足，以便减轻民众和国家的经济负担，与提升官兵素养无关，排除B项；材料仅强调在军中推行营田制，不能体现出农业生产的恢复，排除C项；营田制并非针对民族问题，排除D项。 二、非选择题 14.（2024·山东聊城期中）阅读材料，回答问题。 材料一　汉文帝时，贾谊上《治安策》，提出了“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”的主张；汉景帝时，晁错上《削藩策》，主张削夺王国封地。 ——摘编自白寿彝《中国通史》 材料二　北宋初年，宋太祖问计宰相赵普：“吾欲息天下之兵，为国家建长久之计。其道何如？”赵普答曰：“唐季以来，战斗不息，国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。” ——摘编自司马光《涑水纪闻》 （1）贾谊和晁错上书要解决的共同问题是什么？指出导致问题的制度根源。 （2）根据材料二，说明宋太祖“问计赵普”的背景。 （3）宋太祖采纳了赵普的建议后，采取了哪些措施？ 答案：（1）共同问题：地方势力过大，威胁中央。 制度根源：汉初推行的郡国并行制度。 （2）背景：北宋新政权建立之初，政局不稳；藩镇割据，节度使拥兵自重；地方势力过大，威胁中央。 （3）措施：削弱节度使职权，由文官担任；设诸路转运使，将地方财赋运往中央；杯酒释兵权，将地方精兵调入中央，编入禁军，由皇帝直接控制。 解析：第（1）问第一小问，根据材料“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”“晁错上《削潘策》，主张削夺王国封地”可知，贾谊和晁错的上书，都提出地方势力过大，威胁中央，要求削弱郡国的势力；第二小问，结合所学知识可知，汉初，刘邦为稳固统治基础，推行郡国并行制，对维护国家稳定起到一定的作用，但却为国家的动乱埋下了隐患。第（2）问，根据材料“吾欲息天下之兵，为国家建长久之计”可知，北宋新政权建立之初，政局不稳；根据材料“唐季以来，战斗不息，国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已”可知，唐朝以来的藩镇割据，节度使拥兵自重；根据材料“今所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣”可知，地方势力过大，威胁中央。第（3）问，根据材料“今所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣”并结合所学知识可知，宋太祖为加强中央集权，采取了一系列措施，在政治上，推行重文抑武政策，削弱节度使职权，使节度使成为称号，无具体实权，并由文官担任主要职务；在经济上，设诸路转运使，将地方财赋运往中央，削弱地方财权；在军事上，杯酒释兵权，罢黜部将兵权，将地方精兵调入中央，编入禁军，由皇帝直接控制。 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $