第二章 第一节 中国旅游业发展历程（课件）-《全国导游基础知识》（中国旅游出版社第十版）【上好课】

第二章 中国旅游业发展概况 第一节 中国旅游业发展历程 上好课 《全国导游基础知识》 （中国旅游出版社第十版） 1 contents 目录 学习目标 01 教学引入 02 知识讲授 03 师生互动 04 课堂练习 05 课堂小结 06 2 学习目标 一、知识与技能 能准确复述中国旅游业发展的四个主要阶段（初创与探索、产业化发展、市场驱动、提质增效与融合创新）及其起止时间。 能概括各阶段的核心特征、标志性事件及产业驱动因素。 二、过程与方法 能够通过分析材料，将具体的旅游现象（如某一政策、某家企业崛起）准确归类到对应的发展阶段。 初步学会用发展的眼光分析行业现状，尝试推测未来趋势。 三、情感态度与价值观 增强对中国旅游业取得巨大成就的自豪感与行业认同感。 树立依法从业、服务至上的职业意识，理解旅游业在经济社会发展中的综合作用。 上好课 3 教学引入 “从‘步履蹒跚’到‘说走就走’，中国旅游在这几十年间经历了怎样的‘蝶变’？你的长辈和你的旅游方式有何不同？” 上好课 4 视频引入 上好课 5 知识讲授 上好课 新中国成立初期的旅游业（1949-1978） 事业开端 ​ 新中国成立前的旅游业（1920s-1949） 历史溯源 ​ 改革开放后的旅游业（1978年至今） 产业崛起 ​ 高质量发展与旅游强国建设 时代新篇 历史溯源： 新中国成立前的旅游业 （1920s-1949） 第1节PART 7 知识讲授 上好课 近代以来，中外交流增多，人们的思想逐渐开放，开始打破“父母在，不远游”的传统观念 思想观念转变： 20世纪20-30年代，中国民族资本主义经济有所发展，交通条件（铁路、航运）改善，为人员流动提供了基础。 社会经济发展： 英国的通济隆旅行社和美国的运通公司等外资旅行机构率先进入中国市场，垄断了当时的旅游业务，这一情况直接刺激了中国民族资本创办自己的旅行社 外部刺激： 行业诞生的背景（20世纪初） No.2 No.1 No.3 8 创立者 银行家 陈光甫 创立时间与过程 1923年，陈光甫在其创办的上海商业储蓄银行下设 旅行部，标志着中国近代旅游业的开端。 1927年，旅行部独立，正式更名为 中国旅行社，成为独立的商业机构 主要业务 代售火车轮船票、行李托运、代办出国手续、提供旅行咨询、组织观光团体等 发展与网络 至1937年抗日战争全面爆发前，中国旅行社已在国内外设立大量分支机构，业务遍及海内外，成为旧中国规模最大、影响最广的旅行社 标志性事件：中国旅行社的成立 上好课 相关产业的发展 交通与住宿： 铁路成为近代旅游的主要交通工具，航线与公路建设也有所发展。 出现了西式旅馆、中西合璧的旅馆以及铁路沿线的招待所，改善了旅游接待条件 宣传与推广： 中国旅行社创办《旅行杂志》等刊物，宣传风景名胜。 参加国际博览会（如芝加哥、伦敦博览会），并在国内举办西湖博览会，提升国际知名度 旅游资源开发与保护： 北京故宫对公众开放，杭州西湖等名胜得到整修。 政府颁布《名胜古迹保护条例》，开始有意识地进行文物保护。 庐山、北戴河、莫干山等地被开发为避暑度假区 上好课 发展特点与历史局限 特点 旅游活动不再局限于上层社会，公务员、教师、学生等平民阶层开始参与。 旅游形式更加丰富，出现了观光、科考、游学等多种类型。 国际旅游（入境和出境）相对活跃。 局限与终结 规模有限：战乱频仍，民生凋敝，旅游业总体规模很小，未能形成真正的产业体系。 被战争中断：1937年抗日战争全面爆发，使刚刚兴起的中国旅游业遭受毁灭性打击，景区沦陷，设施被毁，发展进程被迫中断 上好课 中国近代旅游业开端的标志是什么？简述其创立背景与意义。 课堂提问 师生互动 标志是1923年陈光甫在上海商业储蓄银行设立的旅行部（1927年独立为中国旅行社），打破了外国旅行社垄断，开创了中国民族旅游业的先河。 上好课 事业开端： 新中国成立初期的旅游业 （1949-1978） 第2节PART 13 政治任务导向：新中国成立初期，旅游业主要承担外事接待和侨务工作功能，是打破帝国主义封锁、开展民间外交的重要途径，而非经济产业。 经济基础薄弱：国内人民生活水平较低，大众旅游需求尚未形成，旅游业以服务特定人群为主 发展背景与基本定位 01 02 上好课 上好课 华侨服务社（后更名为中国旅行社）​ 成立时间：1949年11月19日，新中国第一家旅行社——厦门华侨服务社成立。 核心任务：服务海外侨胞、港澳台同胞归国探亲旅游，加强统战工作 主要旅行社体系的建立 上好课 成立时间：1954年4月15日成立，为国营企业（1960年改为事业单位）。 核心任务：接待社会主义国家及其他外国自费旅游者，承担食宿行安排及国际票务。 网络建设：在上海、天津等12个重要城市设立分社，初步构建全国接待体系。 中国国际旅行社​ 特殊角色：作为新中国在港澳地区的唯一中资旅行社，承担外宾接待、外贸服务等职能，助力“乒乓外交”等重大外交活动。 香港中国旅行社​ 主要旅行社体系的建立 上好课 行业管理体制的形成 管理机构升级：1964年，经全国人大批准成立中国旅行游览事业管理局，与国旅总社合署办公，标志旅游业进入国家计划管理阶段。 1 政企合一模式：旅行社兼具行政职能与企业运营，以事业单位体制完成政治接待任务 2 上好课 非市场化运营：依赖财政补贴，缺乏经济效益导向。 供需失衡：基础设施落后，服务能力不足，无法满足潜在需求。 核心局限 02 发展规模与局限 至1978年，全年接待境外游客仅180.92万人次，旅游外汇收入2.63亿美元，规模有限 接待数据 01 思考题： 新中国成立初期（1949年至改革开放前），中国旅游业的发展定位和主要任务是什么？这种定位是如何影响其产业特征的？ 联系与思考 师生互动 答案要点： 新中国成立初期，旅游业以政治导向和外事接待为核心任务，主要服务于外交与侨务需求，不具备产业化特征。其机构属事业单位，依赖财政补贴，规模有限，直至改革开放后才转向经济产业定位 上好课 第3节PART 产业崛起： 改革开放后的旅游业 （1978年至今） 20 上好课 定位转型：旅游业从“外事工作的一部分”转变为“综合性的经济事业”，成为国民经济组成部分 体制改革： 1982年“中国旅行游览事业管理总局”改为国家旅游局，强化行业管理。 实行“政企分开、分散经营”，推动旅行社、饭店等单位企业化改革 市场特征：以入境旅游创汇为主，国内旅游初步起步，出境旅游限于边境游、探亲游 事业向产业转变 第一阶段（1979–1991年） 上好课 政策驱动： 1992年旅游业被列为第三产业重点。 1993年国务院首次明确支持国内旅游发展。 1997年开放中国公民出境旅游，形成入境、国内、出境三大市场并进格局。 市场变化：双休日制度实施，民众休闲时间增加，旅游消费从观光向休闲过渡。 01 02 产业化加速 第二阶段（1992–1997年） 上好课 产业拓展：旅游与城镇化、生态保护结合，功能从经济延伸至民生、扶贫等领域 战略升级：1998年中央经济工作会议将旅游业定为“国民经济新的增长点” 制度创新： 黄金周假期制度推动“假日经济”爆发。 开展“中国优秀旅游城市”评选，提升地方旅游服务标准 经济增长点与规模化 02 03 01 第三阶段（1998–2008年） 上好课 高质量发展： 智慧旅游、“互联网+旅游”成为创新方向。 国家公园体系建立（如三江源、大熊猫国家公园），生态旅游升级。 2024年全国旅游发展大会提出建设“旅游强国”，强调旅游业是民生产业、幸福产业 顶层设计： 2009年国务院提出将旅游业培育为“战略性支柱产业”。 2013年《旅游法》实施，行业进入法治化轨道。 2018年文旅部组建，推动文化与旅游深度融合。 战略性支柱产业 第四阶段（2009年至今） 改革开放40多年，中国旅游业从外事接待转向战略性支柱产业，成为彰显文化自信、服务美好生活的幸福产业。 历史启示 师生互动 上好课 第4节PART 新时代： 高质量发展与旅游强国建设 26 上好课 “三个坚持”：守正创新、提质增效、融合发展。 “五个统筹”：统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全。 方法论 旅游业是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。 战略定位 加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。 核心目标 02 01 03 根本遵循 根本遵循：2024年全国旅游发展大会精神 扩大开放：优化入境便利性与支付环境，增强国际吸引力。 重大项目推进：完成国家文化公园等重点工程，保障“十四五”目标达成。 提质供给：落实《国内旅游提升计划》，强化服务质量与智慧化建设。​ 2025年重点任务与最新动向 激发消费：延续促消费政策，释放文旅市场内需潜力。 科技赋能：推动AI、大数据等应用，培育旅游新质生产力 上好课 结合2024年全国旅游发展大会精神，谈谈旅游业如何通过“三个坚持”实现高质量发展？ 思考？ 师生互动 上好课 守正创新（保护生态文化，科技赋能）、提质增效（优化服务与诚信体系）、融合发展（文旅+多业态），统筹五对关系，培育新质生产力。 课堂小结 中国旅游业发展核心脉络 1927-1978 事业开端 中国旅行社成立，行政接待为主 1979-2008 产业崛起 政企分开，三大市场全面发展 2009至今 战略升级 文旅融合、法治化、高质量发展 演进路径： 从政治接待到市场化产业，迈向旅游强国战略支柱。 上好课 30 单选题 1.下列关于中国近代旅游业起源的表述，正确的是： A. 中国旅行社成立于1949年，是新中国成立后第一家旅行社 B. 英国通济隆旅行社和美國运通公司最早进入中国开展旅游业务 C. 中国最早的旅行社由周恩来总理亲自批准成立 D. 民国时期的旅游业务以外资旅行社为主，没有民族资本介入 课堂练习 答案：B​ 解析：​20世纪20年代英国通济隆旅行社和美國运通公司进入中国开展旅游业务，触动了陈光甫创办中国旅行社（1927年）。A项错误，中国旅行社成立于1927年；C项错误，中国国际旅行社成立于1954年，由周恩来批准；D项错误，中国旅行社是民族资本建立的早期旅行社。 上好课 32 单选题 2.中国旅游业在改革开放后经历了多个发展阶段，其中“旅游业由事业向产业转变阶段”的主要特征不包括： A. 国内旅游开始起步，出境旅游进行试点 B. 旅游业被列入国家经济和社会发展计划 C. 实行春节、“五一”、“十一”黄金周假期制度 D. 旅游经营单位由事业单位转为企业化运营 课堂练习 答案：C​ 解析：​黄金周假期制度始于1999年，属于“旅游业由经济增长点向新兴产业转型阶段”（1998~2008年），而非1979~1991年的“事业向产业转变阶段”。A、B、D项均符合该阶段特征（见文档对1979~1991年的描述）。 上好课 33 单选题 3.2023年国务院办公厅印发的推动旅游业高质量发展的文件是： A. 《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》 B. 《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》 C. 《国内旅游提升计划（2023~2025年）》 D. 《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》 课堂练习 上好课 答案：B​ 解析：​2023年9月27日国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》。A项由十部门于2020年联合印发；C项由文化和旅游部于2023年11月制定；D项由文化和旅游部于2023年3月印发。 34 判断题 1.1964年成立的中国旅行游览事业管理局是我国第一个全国性的旅游管理机构，它的成立标志着我国旅游业开始有计划、有组织的发展。 课堂练习 答案：​ 正确 解析：​ “1964年经全国人大批准，成立了中国旅行游览事业管理局...自此，我国旅游业开始了有计划、有组织的发展。” 该机构是第一个全国性的旅游行业管理机构。 上好课 35 判断题 2.中华人民共和国成立初期，为适应海外侨胞和国际友好人士的接待需要，率先成立的是中国国际旅行社，而非华侨服务社。 课堂练习 答案：​ 错误 解析：​ 1949~1956年福建、广东等地率先组建了华侨服务社（1957年成立总社），而中国国际旅行社成立于1954年。因此，华侨服务社的成立早于中国国际旅行社。 上好课 36 判断题 3.1978年改革开放前夕，我国旅游接待工作已经完全实现企业化运营，并将旅游业作为经济产业来经营。 课堂练习 答案：​ 错误 解析：​ 改革开放前夕的旅游业接待工作是“作为政治任务来完成”，接待机构“属事业单位，而不是自主经营的企业”。旅游业向产业转变是在1979年改革开放后才开始的。 上好课 37 课后作业 梳理本节课知识点 完成同步练习 预习下一节课的内容 上好课 38 上好课 感谢观看 39 $