9.1 国家行政机关的性质和职权 学案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治导学案聚焦《国家行政机关的性质和职权》，引导学生掌握行政机关的性质、组成及与权力机关的关系，明确国务院的地位和地方政府职权，通过预习案填空题搭建知识支架，衔接前后认知。 资料设计分层练习，基础选择巩固概念，提升非选择结合实例分析，强化法治观念与责任意识。预习到授课连贯推进，助力学生自主构建知识体系，落实政治认同，培养依法办事思维，提升学习效率与应用能力。

4.9.1《国家行政机关的性质和职权》学案 1.政治认同：掌握国家行政机关的性质，明确国家行政机关的组成和各部门之间的关系；明确国家行政机关和国家权力机关的关系。 2.道德素养：认识到国家行政机关的重要性，做一个遵纪守法的公民。 3.法制观念：提高学生对国家行政机关的认识与了解。 4.健全人格：认识到国家行政机关的重要性，做一个遵纪守法的公民。 5.责任意识：正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。 预习案 阅读教材，思考并整理以下问题。 1.行政机关是 ，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 2.国家行政机关是国家权力机关的 ，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 3.中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的 ，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 4.我国县级以上地方各级人民政府主要管理 的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 5.行政机关应当坚持 ，全心全总为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 授课案 基础练习 选择题 1.对我国行政机关的要求，下列说法正确的是（ ） ①行政机关依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务 ②负责制定国家的法律 ③各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作 ④行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 2.行政机关必须依法行政，做到（ ） 学科网（北京）股份有限公司 ①法定职责必须为、法无授权不可为 ②勇于负责、敢于担当 ③坚决纠正不作为、乱作为 ④坚决克服懒政、怠政 A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④ 3.我国的最高国家行政机关是（ ） A.人民代表大会 B.国务院 C.全国政协 D.全国人民代表大会 4.为防止行政机关工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须（ ） ①加强对行政权的监督和制约 ②切实做到有权必有责，用权受监督 ③切实做到权责要对等，失责要追究 ④切实做到侵权要赔偿 A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①②④ 5.各地公安部门维护社会治安秩序；人力资源和社会保障部门积极促进社会就业，不断提高社会保障水平；食品药品监督管理部门对所辖区域内食品药品进行监督管理……对于上述部门，下列说法错误的是（） A.它们属于国家行政机关 B.公安部门属于权力机关 C.它们分工不同，但相互配合 D.它们在各自职权范围内为人民服务 同步练习 1.对我国行政机关的要求，下列说法正确的是（ ） ①行政机关依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务 ②负责制定国家的法律 ③各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作 ④行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府 学科网（北京）股份有限公司 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 2.“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（ ） A.依法行政是依法治国的重要环节 B.科学立法，必须符合科学性、正义性、规律性和可行性 C.宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据 D.人民群众通过各种途径管理国家和社会事务 3.据有关资料显示，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由政府来执行的。由此可见（ ） ①政府是我国的行政机关 ②政府是国家权力机关的执行机关 ③政府必须依法行政 ④必须强化政府职能。 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 4.我国《宪法》规定，国务院对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。《政府工作报告》的起草和制定要广泛征求社会各界特别是基层群众的意见。这是因为（） ①我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 ②行使监督权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 ③公民依法享有决定权，要提高决策的透明度和公众参与度 ④信息是政府决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 5.我国政府的性质是（ ） A.国家权力机关 B.便民利民的政府 C.对人民负责的政府 D.国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 6.行政机关必须依法行政，做到（ ） ①法定职责必须为、法无授权不可为 ②勇于负责、敢于担当 ③坚决纠正不作为、乱作为 学科网（北京）股份有限公司 ④坚决克服懒政、怠政 A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④ 7.由丽水市委、市政府、丽水日报主办的《问政进行时》是首个丽水网络问政互动平台，市民代表现场问政，为丽水的发展出谋划策。这体现了（ ） A.人民可以直接参与国家的管理 B.市政府是人民行使权力的机关 C.人民依法行使监督权和建议权 D.网络问政是政府行政的主渠道 8.2025年3月15日，在十四届全国人大三次会议记者会上，李强总理谈及大众创业、万人创新并强调共享经济，他表示，要以开放的态度、包容的理念审慎监管，促使创新商业模式的健康发展。促进共享经济发展，政府应该（ ） A.法定职责必须为，法无授权不可为 B.明确政企关系，发挥政府主导作用 C.管理与服务并举，淡化政府的职能 D.行使行政机关职权，坚持科学执政 9.为了保护公民，法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权，我国制定了（ ） A.《中华人民共和国刑事诉讼法》 B.《中华人民共和国民事诉讼法》 C.《中华人民共和国行政诉讼法》 D.《中华人民共和国刑法》 10.行政机关层级不同，职权也不同。我国最高的行政机关是（ ） A.最高人民法院 B.最高人民检察院 C.全国人大常委会 D.国务院 提升练习 非选择题 阅读材料，回答问题。 2025年1月15日，在黑龙江省第十四届人民代表大会第三次会议上，省长梁惠玲代省 学科网（北京）股份有限公司 政府向大会报告工作。谈到政府自身建设方面，他表示：“建立实施省政府领导包保市(州)、企业、项目、学校等制度，落实省领导联系乡村振兴联系点制度。自觉接受省人大及其常委会法律监督和省政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体等各方面⋯⋯ (1)结合材料，根据所学谈谈人民代表大会和国家行政机关的关系? (2)省政协除了要履行民主监督职能外，还要履行什么职能? (3)行政机关要怎样履行职责? 学科网（北京）股份有限公司 参考答案及解析 预习案 阅读教材，思考并整理以下问题。 1.行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 2.国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 3.中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 4.我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 5.行政机关应当坚持以人民为中心，全心全总为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 授课案 基础练习 选择题 1.【答案】A 【解析】本题考查我们对行政机关依法行使权力的认识。制定国家法律是权力机关的职责，②错误，排除含②的A、B、D三项，故选C。 2.【答案】D 【解析】本题考查行政机关依法行政的要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。因此①②③④均符合题意，故选D。 3.【答案】B 【解析】本题考查对我国国家机构的正确认识。A：人民代表大会是我国的权力机关，A说法错误；B：国务院是我国的最高行政机关，B说法正确；C：全国政协是中国人民爱国统一战线组织，C说法错误；D：全国人民代表大会是我国的最高权力机关，D说法错误；故本题选B。 学科网（北京）股份有限公司 4.【答案】C 【解析】本题考查依法行政。①②③④：根据所学可知，行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施，为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿，所以①②③④都符合题意；故本题选C。 5.【答案】B 【解析】本题考查国家行政机关的职权。A：公安部门、人力资源和社会保障部门、食品药品监督管理部门都是国家行政机关，A说法正确；B：各级人民代表大会是国家权力机关，公安部门属于国家行政机关，B说法错误，符合题意；C：题干说明了各个部门分开协作，互相配合，C说法正确；D：题干表述的内容说明了这些行政机关在各自职权范围内为人民服务，D说法正确；故本题选B。 同步练习 1.【答案】C 【解析】本题考查我们对行政机关依法行使权力的认识。制定国家法律是权力机关的职责，②错误，排除含②的A、B、D三项，故选C。 2.【答案】A 【解析】本题考查我们对依法行政的认识。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益，A项符合题意；B、C、D三项材料未体现。故选A。 3.【答案】A 【解析】①②③符合题意，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由政府来执行的。由此可见政府是我国的行政机关，是国家权力机关的执行机关，政府必须依法行政。④错误，“强化政府职能”，说法错误，政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。故选A。 4.【答案】D 【解析】①符合题意，国务院向全国人大作报告，是对人大负责，接受人大监督，体现了我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；②表述错误，选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础和标志；③表述错误，公民没有决定权；④符合题意，《政府工作报告》的起草和制定要广泛征求社会各界特别是基层群众的意见，因为信息是政府决 学科网（北京）股份有限公司 策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。故选 D。 5.【答案】D 【解析】A说法错误，我国的国家权力机关是人民代表大会，排除；B说法错误，便民利民是建设服务型政府的目标，但不是政府的性质，排除；C说法错误，对人民负责是政府工作的原则，排除；D说法正确，我国政府作为国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，故入选。故选 D。 6.【答案】D 【解析】本题考查行政机关依法行政的要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。因此①②③④均符合题意，故选 D。 7.【答案】C 【解析】本题考查我们对公民行使监督权、建议权的认识。丽水网络问政互动平台为人们行使监督权、建议权提供了便捷的渠道，有利于人民依法行使监督权和建议权，C项符合题意。人民通过人民代表大会间接参与国家的管理，人民代表大会是人民行使权力的机关，A、B两项错误。网络问政是政府行政的便捷渠道之一，D项错误。 8.【答案】A 【解析】A符合题意，李克强总理再次谈及大众创业、万人创新并强调共享经济，他表示，要以开放的态度、包容的理念审慎监管，促使创新商业模式的健康发展。促进共享经济发展，政府应该法定职责必须为，法无授权不可为；B错误，在就业问题上，政府不能起主导作用；C错误，政府职能是法定的，不能淡化政府职能；D错误，政府依法行政，党科学执政。故选：A。 9.【答案】C 【解析】依据题干信息，为了保护公民，法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权，我国制定了《中华人民共和国行政诉讼法》，C符合题意；其他选项与题意不符；故选 C。 10.【答案】D 【解析】我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。国务院即中央人民政府是我国的最高行政机关，D说法正确，符合题意。A是最高审判机关，B是最高检察机关，C是最高权力机关的常设机关，都不合题意。故选 D。 学科网（北京）股份有限公司 提升练习 非选择题 【答案】(1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 (2)政治协商、参政议政等。 (3)政府要依法行政。合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。 【解析】本题考查国家行政机关、依法行政、人民代表大会制度等。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 (1)从依法行政是现代法治政府的基本准则，政府的宗旨是为人民服务等方面考虑作答。 (2)本题考查政协的职能。依据课本知识，从政治协商、民主监督、参政议政等方面作答。 (3)本题考查行政机关怎样履行职责。依据教材知识，从依法行政、合法行政、合理行政等方面作答。 学科网（北京）股份有限公司 $