内容正文:
资本主义国家的新变化
课程标准:了解两次世界大战,理解20世纪上半期国际秩序的变动。
第48讲
20世纪下半叶世界的新变化(1945至1991年)
政治:冷战是国际形势发展的主要态势,两级格局中孕育着多极化的发展趋势。亚非拉国家纷纷独立并壮大发展,世界殖民体系崩溃,发展中国家在国际事务中发挥日益重要的作用。
经济:资本主义国家形成了一定的调节机制,社会矛盾有所缓和。社会主义“苏联模式”失败,中国特色社会主义建设获取巨大成就。
科技文化:电子计算机的发展和互联网的产生,推动了信息时代的来临,极大地改变了人类社会。
总特征:和平与发展逐渐成为历史潮流,全球化、多极化、多样化、信息化的趋势不断增强。
阶段特征
第二次世界大战后至今,世界历史进程发生了深刻的变化。国际局势经历了冷战下的两极格局向多极化发展的趋势。东欧剧变、苏联解体后,世界正处于大发展、大变革、大调整时期,世界政治多极化、经济全球化、区域经济集团化、社会信息化、文化多样化的趋势不断增强,和平与发展仍是当今世界的时代主题。.
政治:第二次世界大战后,美苏两国为争夺世界霸权进行了近半个世纪的冷战。20 世纪六七十年代,多极化趋势出现;亚非拉地区掀起民族解放运动的新高潮,世界殖民体系逐渐崩溃,新兴国家力量不断成长壮大。20世纪90年代以来,随着苏联解体,冷战结束,两极格局崩溃,世界处于大调整时期。当今世界格局的基本特点是多极化趋势加强,国际力量对比更趋平衡,同时人类面临许多共同的挑战,中国为全球治理体系改革和建设提供了中国方案和中国智慧,倡导并坚持推动构建人类命运共同体。
经济:第二次世界大战后,社会主义国家和资本主义国家的经济政策都作了重要调整;随着社会主义国家和新兴民族国家的不断发展,广大发展中国家在经济发展的同时也面临一系列挑战。20世纪八九十年代以来,区域经济集团化和经济全球化加速发展,成为当今世界经济两大发展趋势。科技文化:第二次世界大战后,科学技术获得新发展,深刻影响了人类的生产、生活;进入21世纪,社会信息化成为不可逆转的历史潮流,使人类社会发生极其深刻的变化。同时,在全球化浪潮中,各国的传统文化受到冲击,各国都在努力维护自己的文化根脉。
1944
1947
1955
1960
20C70S
1985
1991
1993
1995
杜鲁门
主义出台
华约成立
非洲
独立年
中美关系改善
苏联解体
戈尔巴乔夫改革开始
欧盟成立
关税与贸易总协定
西方经济“滞胀”
世贸组织成立
布雷顿
森林体系
时空坐标
年份 考题视角 核心考向
2025 【全国】国家宏观调控【广西】福利国家
【河南】美国加强国家干预
【江苏】美国民权运动背景
【陕晋宁青】布雷顿森林体系崩溃后欧洲的应对措施 1.二战后西方资本主义国家的经济特征。
2.二战后美国经济发展的表现、特征及社会变化的特点。
3.二战后苏联经济建设与改革的特点。
4.二战后世界社会主义事业的发展。
2024 【新课标卷】战后美元占据国际货币体系主导地位
【江西】美国黑人民权运动
【山东】二战前后美国投资的变化
【山东】二战后经济发展
【广东】民权运动【江苏】社会运动
2023 【湖北】二战后初期世界银行【广东】滞涨危机
【浙江】第二次世界大战后社会结构变化
【山东】美国外交政策调整
高考动向
【2025·四川·16】非洲国家修建标志性建筑
【2025·重庆·15】印度体育运动承载民族情感
【2025·广东·16】拉丁美洲新自由主义改革
【2025·湖北·14】二战后的巴西经济
【2025·山东·15】地图表达的政治性:反欧洲中心论
【2024·贵州·16】英国的文化遗产保护
【2024·海南·13】现代国际政治经济新秩序
【2024·山东·15】二战后经济发展
【2024·安徽·16】法国史学研究方法
【2024·江苏·13】非洲埃塞俄比亚的民族语言
【2024·北京·15】机器人产业
【2024·湖南·16】殖民统治崩溃
【2024·黑吉辽·15】非洲的民族解放运动
【2023·新课标卷·35】发展中国家环境责任
【2023·重庆·15】拉美国家经济困境
【2023·重庆·14】世界殖民体系的瓦解
【2023·江苏·15】东德与西德的关系
【2023·天津·13】经济全球化
【2023·河北·16】拉丁美洲抗美斗争
【2023·福建·16】非洲民族意识
【2023·山东·14】非洲国家联合
【2023·海南·13】殖民体系的解体
【2023.6·浙江·15】美国政府福利开支
【2023.6·浙江·14】移动通信技术
【2023·湖南·16】现代农业科技进步
【2023.1·浙江·17】第二次世界大战后社会结构变化
【2024·山东·15】二战后经济发展
【2023·乙卷·34】美国经济危机
【2023·重庆·14】世界殖民体系的瓦解
【2023·北京·15】联合国
【2023·海南·13】殖民体系的解体
一、国家的宏观调控
(1)加强国家对经济的干预;
(2)加强国际的联合;
(3)建立制度化、体系化的贸易金融体系。
“经济计划化”,对社会资本再生产进行综合性的调查,在一定程度上适应了资本主义生产社会化的发展和经济结构调整的需要,对资本主义社会的生产无政府状态具有一定的缓解作用,对协调和稳定经济具有重要意义。国家通过采购订货和刺激消费……保证了市场的稳定和扩大;同时通过国内干预和国际联合,调整国际贸易和国际金融政策,降低关税和减少非关税壁垒,促进贸易自由化,客观上不仅有利于扩大国内外市场,而且有助于提高本国产品的国际竞争力,加快生产和资本的国际化进程。
——摘编自梅宪宾主编《从“必然王国”到“自由王国”——马克思主义基本理论研究》
自主归纳:根据史料,概括资本主义国家“经济计划化”的表现。
(一)加强国家干预(二战后—70年代初)
一、国家的宏观调控
1.背景
(1)1929年爆发的经济大危机暴露了资本主义的弊病。
(2)第二次世界大战的生死存亡教训。
(3)社会主义对资本主义的冲击与影响。
(4)罗斯福新政的成功经验和凯恩斯主义的理论指导。
罗斯福大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预,使美国经济逐渐走出低谷。第二次世界大战后,西方资本主义国家普遍采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。
在当代资本主义生产的条件下,光靠自由竞争和市场供求关系的调节已难以使供应和需求趋于平衡,要自动调节经济以避免或减轻危机,必须由国家政权直接干预经济生活。
——凯恩斯 1936年《就业、利息和货币通论》
(一)加强国家干预(二战后—70年代初)
一、国家的宏观调控
2.特点
(1)加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会,刺激消费需求
(2)制定经济计划,促进经济协调发展;实行国有化
(3)利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控
以市场经济为基础,以强化国家干预为核心。
3.措施
实质:在维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整
取得了一定成效,经济增长一度较快(50-70年代初,资本主义经济发展进入“黄金时期”)
4.结果
国家垄断资本主义
国家垄断资本主义:国家政权与垄断资本融为一体的垄断资本主义。国家垄断资本主义的形式主要包括国家所有并直接经营的企业,国家与私人共有、合营的企业等。它以垄断资本与国家政权相结合,对整个社会经济活动进行宏观干预和调节。国家垄断资本主义的实质是对资本主义生产关系的局部调整。即在不触动私有制的前提下缓和生产力与生产关系之间的矛盾。
知识拓展
(二)减少国家干预
一、国家的宏观调控
1.原因
20世纪70年代,主要资本主义国家出现不同程度的“滞涨”现象。
适当减少政府对经济的干预(如:削减社会福利开支,出售部分国有企业等)
经济“滞胀”:资本主义经济发展缓慢近于停滞又发生通货膨胀的状态。20世纪70年代以来,西方国家经济普遍出现发展缓慢和停滞状态;同时,国家垄断资本主义为刺激经济,继续实行通货膨胀政策,物价持续上涨,形成所谓“滞胀”。其特征是高通货膨胀率、高失业率,以及低经济增长率。
2.措施
(三)加强国际协调
一、国家的宏观调控
在二、三十年代的大危机中,由于没有制度性的协调平台,各国纷纷打货币战、贸易战,矛盾不断激化,成为导致新的世界大战的重要因素。
——章百家《对20世纪战争与和平的思考》
大萧条助长了本已严重的贸易保护主义浪潮,各国间的关税大战愈演愈烈。美国将关税水平提高至53%,推动45个国家不同程度地提高了关税。国际贸易进一步趋于萎缩,而这反过来又加深了危机本身。深刻的教训促使各国开始认识到在生产国际化日益发展的背景下,广泛开展国际协调与合作的必要性。
——杨起善《关贸总协定与复关对策研究》
思考:二战后为何要加强各国间的国际协调机制?
由于缺乏有效的协调机制,经济危机下各国之间矛盾不断激化,最终引发二战
(三)加强国际协调
一、国家的宏观调控
(1)建立国际经济组织:国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定
组织 国际货币基金组织(IMF) 世界银行(WB) 关税与贸易总协定(GATT)
建立时间 1945年 1945年 1947年
宗旨 稳定国际汇兑,提供短期贷款缓解成员国国际收支平衡(救急组织) 为成员国提供长期贷款和技术援助,解决贫困和发展问题(救贫组织) 降低关税,减少贸易壁垒,实现贸易自由化
性质 世界金融货币体系(布雷顿森林体系) 世界贸易体系
1995 年被世界贸易组织取代
(三)加强国际协调
一、国家的宏观调控
(2)发挥大国作用:通过大国相对平等的协商,采取市场干预行动,协调利益,维护经济秩序。
(3)影响:
①加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,维护经济秩序。
③为美国推行世界霸权提供了有利条件。
②世界经济向制度化、体系化方向发展,利于经济的发展。
布雷顿森林体系的形成是大国之间的一项联合行为……布雷顿森林体系不仅拥有一整套规则,而且还有专门的机构负责监督实施这些规则,这就是国际货币基金组织。国际货币基金组织的最终目标是为商品、服务贸易自由化或取消国际收支管制创造一种环境。
——摘编自李向阳《布雷顿森林体系的演变与美元霸权》
①加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,通过大国相对平等的协商,市场干预行动,协调利益,维护经济秩序;
②资本主义世界经济朝着体系化、制度化方向发展;(世贸体现法制化)
③确立美国主导地位,服从于维护美国世界经济霸主地位。
(2024·安徽)自20世纪70年代至欧元诞生之前,欧洲货币危机频发,美元汇率波动对欧洲货币存在着单向冲击。对外战争和国际金融危机等削弱了美国的综合实力,美国占世界经济的比重不断降低。美元在国际金融体系中的地位开始下降,在全球外汇储备中,美元比重从1999年的72.7%下降到2008年的64%,而欧元则由16.7%上升到25.6%,国际货币体系进入“美元—欧元双主导货币”的状态。在双主导条件下,其中任何一个主导货币滥发都会引起另一个大货币跟随,然后波及所有中小货币。美国和欧洲相继爆发的金融危机和债务危机,使得这两个主导货币比任何时候都有借口实行量化宽松政策,而其他各国不得不接受它们造成的任何后果。一些国家无法忍受旧秩序的约束甚至损害,凭上升的经济实力维护自己的利益。
——摘编自成思危,刘骏民《国际货币体系的演变逻辑》等
(1)根据材料并结合所学知识,说明二战后国际货币体系演变的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简述评价国际货币体系应该持有的标准。
特点:国际货币体系由相对稳定到不稳定;货币危机频发;从美元单一货币主导到美元、欧元二元主导;新兴经济体的影响力逐步提升。
标准:公平公正,合情合理;多元化;利益共赢;平稳稳定。
高考真题
(1)特点:国际货币体系由相对稳定到不稳定;货币危机频发;从美元单一货币主导到美元、欧元二元主导;新兴经济体的影响力逐步提升。
(2)标准:国际货币体系应该公平公正,合情合理;逐渐多元化;利益共赢,特别要关注发展中国家利益;保持平稳稳定,防止出现大的波动。
第二次世界大战后资本主义国家经济政策的调整
(1)二战后初期至20世纪70年代,全面加强国家对经济的干预,国家垄断资本主义迅速发展。
(2)20世纪70年代至80年代,西方主要资本主义国家出现经济“滞胀”,各国逐步减少国家对经济的干预。
(3)20世纪90年代初,遵循“宏观调控、微观自主”的原则,其宗旨是既反对完全的自由放任,又反对过度的干预。
(4)2008年全球金融危机后,各国大幅度降低利率、刺激信贷消费;加强国际金融合作;加大政府投资支出,大规模减免税费;实施积极的就业促进政策;加强资金监管;救助传统制造业,培育清洁能源等新兴产业,保护国内市场。
知识拓展
第二次世界大战后资本主义国家经济政策调整的原因和特点
(1)原因
①是资本主义私人垄断发展的必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾,造成了一系列难以自解的危机,迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。②二战进一步促进了国家垄断资本主义的发展,为战后资本主义国家的国有化政策莫定了基础。
③经济危机的惨痛教训。经济危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用,他们意识到只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。④二战后出现的高科技产业需要巨额资金和有效管理,这超出了私人垄断资本的承受能力,需要国家的有力干预和资金支持。
(2)特点
①利用国家对经济进行大力干预。
②私人企业经营管理得到调整。
③完善社会福利制度,进行国民收人再分配。
知识拓展
第二次世界大战后资本主义国家经济政策调整的原因和特点
(1)原因
1是资本主义私人垄断发展的必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾,造成了一系列难以自解的危机,迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。2第二次世界大战进一步促进了国家垄断资本主义的发展,为战后资本主义国家的国有化政策莫定了基础。
3经济危机的惨痛教训。经济危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用,他们意识到只有国家才能充当调和矛盾的"救世主"。4第二次世界大战后出现的高科技产业需要巨额资金和有效管理,这超出了私人垄断资本的承受能力,需要国家的有力干预和资金支持。
(2)特点1利用国家对经济进行大力干预。2私人企业经营管理得到调整。3完善社会福利制度,进行国民收人再分配。
选必2·现代世界货币体系的形成
1.金本位制
(1)开始确立:1816年,英国制定法案,实行金本位制。
(2)特征:以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。
(3)作用:促进了资本主义生产和世界经济的发展。
(4)崩溃
①原因:1929年,美国爆发经济大危机,金本位制崩溃。
②影响:资本主义世界货币失去了统一的标准和基础;英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团,各自为政。
选必链接
选必2·现代世界货币体系的形成
2.布雷顿森林体系的演变
(1)背景
①金本位制崩溃。
②二战严重削弱了英国等欧洲国家,美国成为资本主义世界的霸主。
(2)建立
①内容:确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩。
②两大金融组织
项目 宗旨 职能
国际货币基金组织 重建国际货币制度,以维持汇率的稳定和国际收支的平衡,增强会员国维持经济繁荣的信心 向会员国发放短期贷款,用于进行国际收支调整
国际复兴开发银行(即世界银行) 鼓励对外投资,促进战后经济的复苏与发展 向会员国发放中长期贷款,用于恢复和发展经济
选必链接
选必2·现代世界货币体系的形成
2.布雷顿森林体系的演变
(3)意义:一定程度上促进了国际贸易,稳定了国际金融,同时也为美国推行世界霸权提供了有利条件。
(4)瓦解:20世纪70年代初,美国政府宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系走向瓦解,固定汇率制被浮动汇率制取代。
(2024·新课标卷)1956年苏伊士运河危机爆发后,美国大量抛售英镑,导致英国外汇储备骤减。英国抱怨美国的行为是对国际货币基金组织宗旨和精神“不可饶恕的背叛”。最终,英国停止了对埃及的军事干涉行动。这反映出( )
A.美元占据国际货币体系主导地位
B.埃及民族解放运动获得广泛支持
C.布雷顿森林体系走向瓦解
D.西方大国间盟友关系破裂
A
选必链接
【答案】A
【官方解析】1956年,埃及宣布将英法控制的苏伊士运河公司收归国有,英法联合以色列对埃及采取军事行动,引发苏伊士运河危机。美国为避免美苏之间的军事对抗,以及实现在中东逐渐取代英法的战略目标,就采用经济和政治手段,迫使自己的冷战盟友撤军。题干反映的正是这一历史事实。二战结束后,在美国的主导下,布雷顿森林体系建立,尽管该体系有利于维持战后世界货币体系的运转,但也加强了美国在国际金融领域的支配地位。当苏伊士运河危机发生后,美国正是利用美元的霸权地位,通过大量抛售英镑的方式,来干扰英国的货币稳定,从而实现胁迫英国从苏伊士运河撤军的目的。因此A项为正确选项。本题材料并不能反映埃及民族解放运动得到广泛的支持,尽管美国采取经济手段迫使英军撤离苏伊士运河,但其行动并非出于支持埃及民族解放运动的根本目的,因此B项可以排除。直到20世纪70年代初,美国政府宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系才走向瓦解,故C项错误。在苏伊士运河危机中,美国反对英国的出兵干涉行动并采取经济手段予以制止,的确导致美英关系受到一定影响,但这并未破坏二者之间的盟友关系,因此D项也可以排除。
(2025·全国卷)联邦德国成立后,重视住房建设和安居工程。到1970年,联邦德国新建成住房约1190万套,其中500万套属于利用公共资助建成的福利住房,面向多子女家庭、残疾人、老人和低收入公民。联邦德国的住房建设是( )
A.苏联模式影响下的产物 B.国家实施宏观调控的体现
C.马歇尔计划推行的结果 D.应对经济增长停滞的举措
B
(2023·广东)针对图3所示问题,西方主要国家采取的措施是( )
A.适当减少对经济的干预
B.巩固布雷顿森林体系
C.缓和与苏联的关系
D.恢复自由放任政策
A
高考真题
(2024·山东)表2为1935—1950年美国对外投资中私人投资和政府投资情况统计(单位:亿美元),这两种投资的结构性变化反映了美国( )
A.恢复经济发展的努力
B.放松了对拉美的控制
C.跨国公司的迅速发展
D.国家安全战略的调整
D
(2023·山东)图5为1949~1985财政年度美国联邦政府研发投资中用于国防研究的占比(%)情况。影响其变化的主要因素是( )
A.国内经济的发展状况
B.对外战争的频度烈度
C.国际科技竞争的压力
D.政府外交战略的调整
D
类型
年份 私人投资 政府投资
1935 135 101
1940 122 221
1945 147 222
1950 190 354
高考真题
【答案】D
【官方解析】解答本题的关键是能区分美国对外投资中“私人投资”“国家投资”性质和目的不同,并将其放在“1935~1950年”这一特定时空背景中进行分析。材料信息表明,1935~1950年美国对外投资整体呈现增长态势,政府投资逐渐超过了私人投资,占据主导地位。联系罗斯福新政、二战、“冷战”等必备知识,可知美国的对外投资尤其是政府投资不只是一种经济行为,而是美国对外政策的重要组成部分。美国的对外投资被纳入了国家安全战略,本质是为其对外战略服务的,故D选项正确。对外投资特别是私人投资数量的增加有其经济目的,与本国经济发展存在一定联系。但这一时期美国“对外”投资的比例变化表明,主要目的不是为了“恢复”,而是凭借其已具有的经济优势,加强对外的政治、经济扩张,故A选项错误。拉丁美洲是美国传统的势力范围,也是美国争夺全球霸权的重要组成部分美国“放松了对拉美的控制”的叙述与事实不符,故B选项错误。跨国公司的发展是对外投资增长的因素之一,但它不能解释政府投资这一国家行为的变化,并且材料中也没有体现跨国公司发展与美国对外投资关系的相关信息,故C选项错误。
二、科学技术的新发展
▲科学技术的新发展
(一)背景
二、科学技术的新发展
1.理论突破
(1)相对论的提出和量子力学的发展;
(2)系统论、信息论、控制论的问世,为技术革命进一步提供了理论支持。
2.两次世界大战期间,科学技术也获得了一定的发展
(二)内容
原子能的开发利用
电子计算机的发明和互联网建立
空间技术
海洋技术
新材料的出现
生物工程技术
(三)意义
二、科学技术的新发展
是一场信息技术革命,社会发展进入信息时代,劳动方式日益自动化和智能化,极大地提高了社会生产力。
(2024·北京)1920年,有思维的机器人首次出现在文学作品中。1962年,工业机器人实现商业化。2007年,全球机器人安装量达650万台。近年,欧盟出台了《欧洲机器人技术民事法律规则》《机器人技术工程师伦理行为准则》《人工智能法案》等。对以上材料理解正确的是( )
①文学创作是机器人技术发展的理论来源
②二战后科技进步推动机器人产业化发展
③机器人的出现标志着生产关系的新变革
④人们对机器人发展的潜在风险加以防范
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
D
(一)原因
三、社会结构的新变化
科学技术的新发展推动了社会生产力的提高。
(1)社会结构变化:农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降,从事服务业的人口比重增加
(2)“中间阶层”人数增加:一般不拥有生产资料,但有较高的收入,有可观的生活资产。
(二)表现
历史解释——美苏冷战的原因
(1)第二次世界大战结束后不久,美国就在“反对共产主义扩张”的旗号下,对苏联实行遏制政策和敌对行动,率先挑起了冷战。苏联予以反击。
(2)美苏两国的国家利益存在严重冲突,意识形态也尖锐对立。
(3)战后美国为称霸世界,将苏联视为其建立世界霸权的最大障碍。
(4)战后苏联为了经济发展和自身安全,努力扩大在东欧的影响,与美国发生了尖锐矛盾。
四、“福利国家”与社会运动
▲“福利国家”与社会运动
(1)冷战给美苏双方以及东西方之间带来了长期的对峙和对抗阻碍了全球一体化发展,也造成了德国、朝鲜等的分裂,并引发局部战争。
(2)在冷战大环境下,因美苏双方势均力敌,所以两方都在极力的避免战争,所以在近半个世纪里避免了新的大规模战争(第三次世界大战)的爆发。
(3)不同社会制度的国家在长期共存中都程度不同地从对方身上借鉴了经验,吸取了教训,并用于内部调整和改革,推动了世界的整体发展。
(4)面对两极格局对峙局面,获得独立和解放的亚、非、拉发展中国家组成不结盟运动(七十七国集团),逐步发展壮大,第三世界由此崛起。 [13]
(5)促进了世界格局多极化的形成,同时也推动了第三次科技革命的发展。
(6)“冷战思维”仍对当代世界产生重要影响。
(1)积极影响
I避免了新的世界大战的爆发
②客观上推动了科技的发展。③为各种力量的发展提供了一定机会,如不结盟运动兴起、欧共体成立等。
4)促进世界经济的发展。两极格局下两大政治力量处于相对平衡状态,为二战后世界经济的快速发展创造了较为稳定和平的国际大环境。⑤促进各国观念的转变。两极格局带来的弊端使人们意识到开放国界、文化交流以及公平的经济贸易对所有人都有利。
(2)消极影响
I美苏两国为谋求霸权,展开长期的军备竞赛和地区争夺,加剧了世界局势的紧张。②在两极对峙的格局下,国际经济秩序长期得不到改善,给广大发展中国家的经济发展带来不利影响③两极格局把世界分成两大阵营,处于不同阵营的国家之间的经济、政治、文化联系被人为地阻断,不利于世界各国人民之间的交流与合作。
(一)“福利国家”
四、“福利国家”与社会运动
缩小贫富差距,缓和社会矛盾,维护资产阶级统治(资本主义制度)
1.内涵
是指国家通过构建社会保障体系,保证个人和家庭的经济安全;通过加大社会服务开支,保证全体公民享受较好的公共福利。二战后,发达国家在生产力提高的基础上,建立起比较完善的社会福利制度,具有高税收、高福利的特征,覆盖范围广。本质上是国家对国民收入的再分配。
2.目的
社会有一个梯子和一张安全网,梯子用来供人们自己努力改善生活,安全网则用来防止人们跌入深渊。
——英国首相撒切尔夫人
如果自由社会不能帮助众多的穷人,就不能保全少数富人。
——美国总统肯尼迪
福利国家:二战后,发达国家在生产力提高的基础上,建立起比较完善的社会福利制度,具有高税收、高福利的特征,覆盖范围广,从出生到坟墓。保障了低收入阶层的基本生活,缓解了社会矛盾,也扩大了消费,促进了经济发展;但也造成财政赤字,降低了人们工作积极性等问题。本质上是国家对国民收入的再分配。
(一)“福利国家”
四、“福利国家”与社会运动
社会保障覆盖面宽,具有普遍性,社会保障项目设置比较齐全;面向低收入阶层;政府主导国家福利;国家立法加强福利建设。
3.特点
第二次世界大战后,欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来,现代欧洲各国的“福利国家”制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定:凡出于年老、残疾、疾病、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者,国家将提供一定的社会津贴。除此以外……对有各种困难的人和群体给予补助,同时国家还实行社会救济制度,以保障每个人的最低生活水平。
——摘编自刘玉安《北欧福利国家剖析》
根据史料,概括现代欧洲国家福利制度的特点。
[提示] 社会保障覆盖面宽,具有普遍性,社会保障项目设置比较齐全;面向低收入阶层;政府主导国家福利;国家立法加强福利建设。
(一)“福利国家”
四、“福利国家”与社会运动
在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到了一定积极作用;改善了低收入阶层的生活。 但也加重了国家的财政负担,降低了工作积极性。
4.影响
战后经济的迅猛发展,一方面使社会差距和社会矛盾加剧,另一方面又为高福利政策的实行提供了物质基础,为保证社会稳定、经济繁荣,西方国家在战后不约而同地走上了福利国家的道路。……由于高福利是以高税收为前提条件的,福利国家政策的长期实行必然与经济发展的效率发生矛盾,国家不堪负担巨额公共开支,社会成员的劳动积极性下降,产品竞争能力不强,中产阶级日益削弱。国民生产和国民收入增长缓慢,这些在欧美国家普遍存在的社会问题,被称作难以治愈的“瑞典病”,它是一种由福利国家政策而引发的现代社会病。
——摘自马克垚《世界文明史》(下)
近几年来,西方福利国家由于科学技术的快速发展,造成了工业化福利国家内部大规模的工业换代,使知识和技术陈旧的工人和教育不足的青年都成了这种转型换代的失业者。除此以外,西方工业国家的经济萧条也使创造就业机会的活动减缓。失业大军的存在使失业福利支出居高不下。同时,由于实行普遍的高福利政策,社会福利收入同劳动收入的差距逐渐缩小,这使部分人产生不愿工作而过分依赖社会福利为生的消极思想,在一定程度上鼓励了好逸恶劳现象的滋生,有害于社会勤勉精神和工作道德的建立,使得社会的生机和活力减退。另外,高福利由高税收支撑,沉重的税收负担,也阻碍了社会经济效率的提高。
——摘编自潘胜文等《西方社会福利制度的改革及启示》
瑞典作为北欧福利国家的典范,在20世纪80年代面临严峻挑战。福利支出占GDP比重从1960年的15%激增至1980年的33%,公共部门雇员占全国就业人口比例高达40%。高福利依赖高税收支撑,1980年瑞典边际税率最高达85%,导致资本外流和企业家精神衰退。同时,福利官僚体系庞大,行政管理费用占福利总支出的20%以上。经济学家林德贝克指出“福利制度正在吞噬自己赖以生存的经济基础”。
——摘编自AssarLindbeck《瑞典经济政策》及瑞典财政部《1990年代福利改革白皮书》
(一)“福利国家”
四、“福利国家”与社会运动
20世纪70年代,减少福利成为主要资本主义国家“改革”的内容之一。
5.调整
(2022·湖北)20世纪80年代,联邦德国政府调整社会保障政策,推迟养老金随工资增长而提高的时间,同时严审申请养老金的条件,增加个人交纳额度。上述政策的主要目的是( )
A.减轻公共财政负担 B.减缓老龄化进程
C.提高劳动者积极性 D.缩小贫富间差距
A
20世纪80年代,在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。
近几年来,西方福利国家由于科学技术的快速发展,造成了工业化福利国家内部大规模的工业换代,使知识和技术陈旧的工人和教育不足的青年都成了这种转型换代的失业者。除此以外,西方工业国家的经济萧条也使创造就业机会的活动减缓。失业大军的存在使失业福利支出居高不下。同时,由于实行普遍的高福利政策,社会福利收入同劳动收入的差距逐渐缩小,这使部分人产生不愿工作而过分依赖社会福利为生的消极思想,在一定程度上鼓励了好逸恶劳现象的滋生,有害于社会勤勉精神和工作道德的建立,使得社会的生机和活力减退。另外,高福利由高税收支撑,沉重的税收负担,也阻碍了社会经济效率的提高。
——摘编自潘胜文等《西方社会福利制度的改革及启示》
瑞典作为北欧福利国家的典范,在20世纪80年代面临严峻挑战。福利支出占GDP比重从1960年的15%激增至1980年的33%,公共部门雇员占全国就业人口比例高达40%。高福利依赖高税收支撑,1980年瑞典边际税率最高达85%,导致资本外流和企业家精神衰退。同时,福利官僚体系庞大,行政管理费用占福利总支出的20%以上。经济学家林德贝克指出“福利制度正在吞噬自己赖以生存的经济基础”。
——摘编自AssarLindbeck《瑞典经济政策》及瑞典财政部《1990年代福利改革白皮书》
(二)社会运动
四、“福利国家”与社会运动
二战后资本主义国家加强国家干预下的政策没能触动造成不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。
1.原因
2.表现
主要代表 原因 目标 结果
美国黑人民权运动 20世纪60年代,美国社会对黑人的歧视仍广泛存在
妇女运动 对妇女的歧视长期存在;
二战后,越来越多的妇女参加工作;
其他运动
大多数国家的妇女获得选举权和被选举权,一些国家建立妇女维权机构
为争取享有与男子平等的各项权利
20世纪60年代,资本主义国家普遍爆发了大规模的学生运动,美国学生发起了反对美国侵略越南战争的运动
迫使美国国会通过民权法案宣布种族隔离和歧视为非法
争取黑人平等权利
近几年来,西方福利国家由于科学技术的快速发展,造成了工业化福利国家内部大规模的工业换代,使知识和技术陈旧的工人和教育不足的青年都成了这种转型换代的失业者。除此以外,西方工业国家的经济萧条也使创造就业机会的活动减缓。失业大军的存在使失业福利支出居高不下。同时,由于实行普遍的高福利政策,社会福利收入同劳动收入的差距逐渐缩小,这使部分人产生不愿工作而过分依赖社会福利为生的消极思想,在一定程度上鼓励了好逸恶劳现象的滋生,有害于社会勤勉精神和工作道德的建立,使得社会的生机和活力减退。另外,高福利由高税收支撑,沉重的税收负担,也阻碍了社会经济效率的提高。
——摘编自潘胜文等《西方社会福利制度的改革及启示》
瑞典作为北欧福利国家的典范,在20世纪80年代面临严峻挑战。福利支出占GDP比重从1960年的15%激增至1980年的33%,公共部门雇员占全国就业人口比例高达40%。高福利依赖高税收支撑,1980年瑞典边际税率最高达85%,导致资本外流和企业家精神衰退。同时,福利官僚体系庞大,行政管理费用占福利总支出的20%以上。经济学家林德贝克指出“福利制度正在吞噬自己赖以生存的经济基础”。
——摘编自AssarLindbeck《瑞典经济政策》及瑞典财政部《1990年代福利改革白皮书》
二战后资本主义国家发生新变化的主要体现
生产力
的发展 科学技术的新发展使人类进入信息时代,极大地提升了社会生产力
生产关系
的调整 国家资本所有制形式形成并发挥重要作用,进入国家垄断资本主义的新阶段
产业结构
的调整 第三产业迅速发展起来,拓宽了经济活动领域,扩大了市场,改善了资源配置
阶级关系
的变化 由于资本所有权和经营权的分离,知识型和服务型劳动者的数量不断增加,劳动方式发生了新变化,“中间阶层”的人数增加
劳资和分配关系的变化 建立“福利国家”制度,国家干预深入分配领域,保障低收入阶层的生活水平
变化的是统治手段和方法,不变的是资本主义制度
资本主义的基本矛盾并没有克服(问题突出)
知识拓展
战后资本主义的新变化对我国的社会主义发展有何启示?
局部调整有利生产力发展
改革要不断深化
国家干预要和市场相结合
国家宏观调控
重视科技、教育、人才
科技新发展
大力发展第三产业
第三产业
加强社会福利保障体系建设
福利国家
知识拓展
Q1.20世纪70年代,主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象,表现为经济增长停滞,通货膨胀严重。(摘自纲要下P116)为应对这一不利局面,西方国家采取了什么措施?
适当减少政府对经济的干预。
Q2.1963年8月28日,美国黑人民权运动领袖马丁·路德·金在华盛顿林肯纪念堂前发表著名演讲,希望有一天美国人都能在平等与友爱中生活。(摘编自纲要下P119)这次集会有何意义?
进一步推动了黑人民权运动的发展。
Q3.阅读纲要下P118表格“第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化”。第二次世界大战后西方国家的就业人口分布和经济结构有什么新变化?
农业人口所占比重大幅下降,工业人口所占比重出现下降趋势(日本除外),服务业人口所占比重大幅上升,超过一半,第三产业兴起并推动经济发展。
挖掘教材
(2025·广西) 据图推断( )
A.科技进步导致美富人收入的差距增大
B.“中间阶层”的扩大难以改变社会结构
C.“福利国家”无法解决贫富分化的问题
D.经济“滞胀”造成英美社会不平等加剧
C
(2024·江苏)寒山子是唐代一个充满神奇色彩的诗人,长年在山洞中隐居避世。他写的诗流露出一种超尘脱俗的空灵感。20世纪50年代,寒山子的诗被译成英文。至60年代,他的诗在美国受到一些蓄长发、光着脚的大学生欢迎,风靡一时,形成了“寒山热”。这反映出,当时美国( )
A.青年认同中国生活方式 B.经济出现“滞胀”现象
C.政府调整对华外交政策 D.民众对社会现实的失望
D
英美两国最富裕的1%人口所占国家财富的比例
高考真题
【答案】D
【官方解析】寒山子是唐代一位充满神奇色彩的诗人,由于史实与传说的双重影响,其形象在中国经历了复杂的衍变。本题正是通过美国在20世纪60年代出现“寒山热”这一现象,折射出二战后美国的社会问题。尽管资本主义国家在二战后通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾,但未能触动造成这种不平等和贫困的资本主义政治制度,各种类型的社会运动此起彼伏,如美国黑人民权运动、妇女运动和大规模的学生反越战运动等。由此可知,“寒山热”是当时美国社会问题的反映,体现民众对社会现实的失望情绪,故选项D正确。美国学生对寒山诗的喜爱并不能等同于对中国生活方式的认同,故选项A错误。美国经济出现“滞胀”现象是在70年代以后,故选项B错误。美国政府开始调整对华外交政策是70年代初,美国因为国际形势的变化和现实的需要逐步开始调整,时间段不符合本题情境,故选项C错误。
(2024·江西)在美国《1965年选举权法》生效后的几个月里,亚拉巴马州达拉斯县黑人登记选民的人数从不到1000人增至8500多人。在该法通过之后的4年里,南部成年黑人中有近4/5进行了选民登记。这说明该法( )
A.废除了南部的种族隔离 B.扩大了公民的政治参与
C.放宽了选民居住地限制 D.实现了成年公民普选权
B
(2025·江苏)20世纪50年代,美国出版的《兔子婚礼》讲述了白兔和黑兔相爱的童话故事。该书传递出“爱不分肤色”的理念,却在1958年遭到南方阿拉巴马州“白人公民委员会”的强烈抗议,被禁止发行。这说明美国
A.违背了尊重人权的原则 B.南方仍部分保留奴隶制
C.动物保护主义思想盛行 D.文学领域恪守陈旧观念
A
高考真题
【答案】B
【官方解析】《1965 年选举权法》使更多的黑人拥有了参与政治的权利,故B项正确。美国的种族隔离是指在餐馆、剧院、学校等公共场所少数族裔被迫与白人分离的制度,题干中未体现种族隔离,故A项错误。题干中没有提到选民居住地的内容,故C项错误。美国成年公民的普选权要到20世纪70年代才得以实现,故D项错误。
(2024·广东)对抚养未成年人的家庭进行资助的项目源于罗斯福新政时期,最初主要的救助对象是白人贫困家庭;20世纪60年代后接受救助的黑人贫困家庭大幅增加,1970年该项目的受益人中,黑人占了近一半。造成这一变化的原因可能是( )
A.国家干预的减少 B.经济危机日趋严重
C.民权运动的高涨 D.移民问题愈演愈烈
C
(2025·河南)20世纪50年代初,美国面临复杂的国内外形势,时任总统艾森豪威尔认为,自由放任已寿终正寝,尝试将其复活的努力纯属愚蠢。联邦政府不能拒绝或逃避普罗大众强烈相信它应该承担的义务。由此可知,他当时最可能推行的措施是( )
A.逐渐放弃金本位制度 B.不断提高进口商品关税
C.扩大社会保险的范围 D.缩减联邦政府财政支出
C
高考真题
【答案】B
【官方解析】题干说明战后初期联邦德国怀旧电影的特点、内容以及价值倾向,特别强调联邦德国社会对于历史与当下的反思,为学生提供了思维引导。电影画面勾勒出的理想中的德国社会面貌以及由此反映出的德国民众对于和平与幸福生活的期望,摆脱战败阴影重回德国传统生活的倾向非常明确,故选项B正确。“最近历史”指二战中德国战败,“东西方势力”指被美苏英法分区占领,德国分裂成东德和西德。题干中的怀旧电影怀念的是德国的统一,目的在于重振民众信心,无法反映他们积极反思纳粹罪行,故选项A错误。虽然战后初期联邦德国的电影很多是翻拍自纳粹德国时期的电影,但是为了塑造积极的社会氛围,这无法说明电影艺术传承,故选项C错误。电影主要反映了德国社会对于传统的和平与幸福生活的向往,并非是在重构历史,故选项D错误。
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