经济与社会 知识清单（框架式）-2025-2026学年高中政治统编版必修二
(1)劳动的重要性：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。同时也是精神财富的源泉。 (人)
1.物质资料的生产是人类社会赖以生存和发展的物质基础(前提)
(2)生产资料的重要性：它是创造物质财富和价值的条件。 (生产工具+劳动对象)
(1)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
2.生产资料所有制的地位
(2)占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
(一)地位—— 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
(二)要求——以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，在社会主义基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
(1)范围——①国有经济②集体经济③混合所有制经济中的国有成分和集体成分
3.我国的生产资料
所有制
1.公有制经济 
公有制经
济?
(三)内
容 ：公 制
为主体 多
种所有制经济共同发展
①公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。不仅是量的优势，更要注重质的提高。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济
②国有经济控制国民 命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
经济命脉，对 会
展起主导作用 共
①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会 生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
2)作用 ②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度，生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分
化，有利于人 民 共享发展成 果， 实现共同富裕。
①个体经济——是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。
②私营(民营)经济——是指生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济。
(1)范围 ③外资经济 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。
2.非公有制制经济
-④混合所有制经济中的非公有制成分经济
(2)为什么要毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展?
1.地位2.作用
它们都是社会主义市场经济的重要组成部分。
稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
①公有制经济与非公有制经济相辅相成、 相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设之中。公有制经济和非公有制经济的关系
②二者在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中的地位平等，都是我国经济社会发展的重
要基础
(四)为什么要坚持多种所有制经济的共同发展?
①都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
②有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
①要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
②要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
1.必须发展壮 形式：股份有限公司和有限责任公司。
大国有经济。
(一)如何毫 公司制 组成：决策机构、执行机构和监督机构
不动摇地巩 ③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实 组织机构
固和发展公 现形式，完善中国特色现代企业制度。股份 作用：权责明确、互相制衡，提高公司运行效率和管理的科学性
有制经济? 制是现代企业的一种资本组织形式。
发展混合所有制经济的意义?
可以克服国企独资的弊端，缓解我国资金不足的现状，放大国有资本功能，增强国有资本的带动力，增强国有企业活
力，实现国有资产保值增值。激发多种所有制的积极性。
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
坚
持
两
个
毫
不
动
摇
①要制定正确的经营战略。 ——(关键词：顺应时代潮流，抓住机遇)
相关链接：企业经营成功的因素 ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ——(关键词：价格、质量、服务、技术)
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。——(关键词：品牌、承担社会责任)
(1)必要性：为了解决资源的(有限性)与人类对资源需求的(无限性)之间的矛盾。必须合理配置资源。
1.为什么要合理配置资源?
(2)重要性(目的):以尽可能少的资源投入生产出尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。
-2.配置资源的手段(两种):(计划)和(市场)。——计划在资源配置中起决定性作用，是(计划)经济体制；市场在资源配置中起决定性作用，是(市场)经济体制。
价格上涨→供给增加、需求减少；价格下降→供给减少、需求增加。
一、市场调节 3.商品价格(自变量)与供给、需求(因变量)之间的关系— (价格与供给的变动是正相关，价格与需求的变动是反相关。)
市场配置资源的机制—— 通过(价格、供求、竞争)等机制，引导和调节着资源在全社会的配置。
4.市场置资源(看不见的手) ①市场能够通过价格涨落反映供求关系的变化，市场的供求变化也会影响市场价格。
市场配置资源的优点
②市场竞争能够引导资源流向(效率高)的领域和企业，推动(科学技术)和(经营管理)进步，实现(优胜劣汰)。
第二
(1)国防、治安、消防等(公共物品)的供给不能由市场来调节；
(2)枪支、弹药、爆炸物等(特殊物品)的制造和流通也不能由市场来调节；
(3)教育、医疗等(民生领域)的重要服务也不能完全由市场来调节。
( 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
(1)自发性：为了自身不正当和眼前利益，生产经营者可能损害社会公共利益和长远利益，甚至损害国家利益。 (概括起来讲：就是为了钱不择手段。主要表现：生产假冒伪劣产品、欺行霸市、缺斤短两、违法排污等。)
(2)盲目性：由于生产者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策带有一定的盲目性。 (概括起来就是：决策无主见、盲目跟风、随大流。主要表现：“一哄而上”、“一哄而退”。)
(3)滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。(概括起来就是：事后调节(有时间差),多见农业领域。主要表现：价格信号传递到生产不及时。)
(1)会影响资源配置效率，导致(资源浪费); —— (2)会导致经济运行大起大落，社会经济(不稳定);
3.单靠市场调节的危害(市场调节失灵的危害)
(3)会产生不正当竞争、垄断，损害(社会公平); ——(4)会导致收入差距(拉大)。
(1)市场的分类：(商品和服务)市场、(生产要素)市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。
1.市场 (2)市场的构成要素：每类市场都是由交易(双方)、交易(对象)、交易(价格)等基本要素组成的。
(3)市场与市场体系的关系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
①(统一开放、竞争有序)的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中决定性作用的(基础)。
2.为什么建立现代市场体系?(现代市场体系地位)
②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系
3.现代市场体系的特征?(建设什么样的市场体系?)——企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动平等交换。
原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
(1)要强化市场
基础制度规则统一 措施- 
，②实行统一的市场准入制度，③维护统一的公平竞争制度，
(政府角度) ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府(不进行不当干预);
(2)要完善主要由(市场)决定价格的机制。 ②政府定价主要限定在重要(公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节)等方面。政府的定价要提高(透明度),接受(社会)监督。
第
三
课
我
国
的
经
济
发
展
考
点
2.
推
动
高
质
量
发
展
(一)全面建设社会主义现代化国家的首要任务 —高质量发展
1.推动高质量发展，要加快构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 | 1.含义—是从“有没有 ”转向“好不好 ”,是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 ①推进中国式现代化，必须实现高质量发展。 ②高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。 2.原因 ③我国社会基本矛盾要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。 ④ 有利于防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。 ①要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。 ②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。 知识补充：供给侧结构性改革①内涵：供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法，推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。②目的：供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产的目的。③要求：推进供给侧结构性改革要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业， 增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。 |
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强
国、网络强国、数字中国。
补充知识：实体经济与虚拟经济的区别：实体经济，是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门，是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。虚拟经济，简单的说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。虚拟经济主要集中在金融业、“房地产业” (主要是指通过炒房而赚钱，而不是指开发商通过建房进行销售来实现盈利)炒股票、基金、期货；“博彩业”、炒卖收藏品等等。虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。
坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组
织振兴，全方位夯实粮食安全根基。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势
互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多
元稳定的国际经济格局和经贸关系。
(一)国民收入的构成 —— 政府收入(税收)、企业收入(生产经营自留)、个人收入。
1.实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因
1.按劳分配的含义(基本内容和要求)
2.实行按劳分配的原因
在公有制范围内，有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。(公式：公有+劳动，具体分配范围：①公有制企事业单位/公有制控股企业劳动者工资、奖金、津贴②农村集体经济中农民承包集体土地劳动所得收益/农民经营土
地， 自己耕种所得)
①是社会主义的分配原则
②生产资料公有制是实行按劳分配的前提；
③现阶段我国的生产力水平是实行按劳分配的物质基础；
-④目前我国劳动的性质和特点(劳动是人们的主要谋生手段)这是实行按劳分配的直接原因。
①效率：调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②公平：按劳分配是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
1.社会保障的含义 —国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“ 安全网 ”。 — (①主体：国家②方式：依法③责任：政府和社会承担 )
(1)社会保障通过防范化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；
(2)社会保障通过国民收入再分配，调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 (为什么完善社会保障?)
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的 自助与他助，推动社会持续健康发展。
3.社会保障制度的形式和内容
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
内 容
养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险。
保障最低的生活水平
社会化服务、实物供给、福利津贴
物质照顾生活安置精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障
对 象公民
无法维持最低生活水平的公民全体社会成员
现军人、复员退伍、军人军烈属
地 位核心地位
是历史最悠久的社会保障形式。最高层次的保障
特殊的社会保障
方 式
依法从国家和社会获得物质帮助政府通过 国民 收入再分配
政府实施
政府实施
4.社会保障的补充形式 — 企业年金、社区服务
1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
(1)要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的的社会保障体系。
(2)更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。