南宁，向海还是向南？向海即是向南，这是长久以来人们对南宁城市发展的共识，随着2022年平陆运河的开工建设，这一发展逻辑发生了变化，至少在未来几年时间里，向东依托平路运河推进向海发展，会成为南宁发展的新方向。作为布林海却又离海不远的区域性中心城市，南宁始终在谋划向海发展的相关规划。在很长一段时期内，通过对接青州，推进青南一体化，借力北部湾沿海城市的港口，资源分享海洋经济红利，是南宁实现向海发展的思路。我们回顾一下南宁十多年来的向海发展思路。2008年，广西北部湾经济区发展规划获国家批复，北部湾经济区正式上升为国家战略。此后，广西围绕这一规划推出了一系列区域发展举措。2012年成为重大规划的集中落地年。这一年，五象新区开发建设全面提速，中马钦州产业园区启动规划，东兴重点开发开放试验区获批设立，南宁空港经济区规划正式落地。2008年公布的南宁市城市总体规划，2011至2020年明确了双轴线发展格局，一条是中心城到大唐的向南轴线，旨在对接北钦防沿海经济带，打通南宁与沿海港口的直接联动通道。另一条是中心城到6景到杭州的向东轴线，依托西江航道对接珠三角地区。面对南面一百多公里外的北部湾沿海和东面八百多公里的珠三角，南宁的发展侧重是不言而喻的，向南轴线也因此获得了更多资源倾斜。2012年，广西龙象谷旅游区一期规划征集工作正式启动，项目作为连接南宁与青州的重要中继枢纽，选址距离南宁市中心约60公里处，南部直抵南宁与青州行政边界，总规划面积达100平方公里，总投资超千亿元，定位为承担南宁向沿海发展通道和衔接北京防枢纽的核心功能。建成后预计集聚人口30到50万人，成为推动清南一体化的核心载体。从当前视角来看，这一规划与当时的发展实际存在差距。但在2012年，五象新区、中马产业园等大型规划密集推进的背景下，龙象谷项目的规划其实反映出当时规划层面对北部湾经济区未来发展的高度期待。理想与现实往往存在差距。龙象谷项目的推进受限于当时的经济发展实际。一方面，项目选址远离南宁中心城区，区域内交通、供水、供电等基础设施薄弱，前期配套投入需求巨大。另一方面，千亿元级的投资规模过于庞大，当时南宁的产业基础和财政实力难以支撑如此宏大的项目推进。最终，龙象谷项目只停留在规划文件批复阶段，仅完成部分前期调研和规划编制工作，为实现任何实质性开工建设，可以说，南宁第一次大规模向南、向海探索以规划搁浅告终。龙象谷项目只是南宁向南跃进的一个尝试而已。虽然未能成行，但南宁向南发展的步伐从来没有停止，只是更加务实，随着城市化进程加速推进，房地产成为推动城市扩张的重要动力，南宁也顺势开启了依托房地产驱动的向南拓展之路。2015年起，南宁房地产市场进入高速发展期，商品房销售面积连续多年突破千万平方米，2018年更是达到1330万平方米的历史峰值。在房地产市场的带动下，城市向南拓展节奏明显加快，五象新区等南部区域成为房地产开发热点板块，大量住宅、商业项目密集落地，城市建成区面积持续向南延伸。在此背景下，2019年更为务实的向南拓展项目那马万友国际旅游度假区正式亮相。与龙象谷项目的远大不同，那马万友国际旅游度假区距南宁市中心更近，部分区域已纳入五项新区范围，项目占地面积缩减至3.3万亩，总计约22平方公里，总投资500亿元。项目定位为集主题乐园、休闲度假、文化体验于一体的综合性旅游度假区，试图通过旅游加地产模式实现向南跳跃拓展。该项目范围内推出的首个住宅产品中南十洲成为2020年南宁房地产市场的销售热点，开发商当时宣称创下南宁2020年开盘销售套数记录，开盘即售出756套。然而好景不长，随着房地产市场调整，2020年之后南宁房地产市场持续低迷，大量房地产项目陷入停工、延期交付的困境。那马万友国际旅游度假区。