6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”核心考点，依据高考评价体系梳理民主党派性质与作用、政党制度内容与优越性、人民政协职能与协商民主等知识模块，结合2023-2025年考情明确选择与非选择题考查权重，归纳时事热点关联题型，体现高考备考的针对性。 课件亮点在于“真题精析+易错突破+素养融合”，如以2024年河北卷政协服务国家发展试题为例，解析“坚持党的领导-履行协商监督职能-发挥专门协商机构作用”答题逻辑，融入政治认同与法治观念素养，提供“政协为什么/如何做”模板，助力学生掌握得分技巧，教师可据此高效开展复习教学。

讲在最前面：《政治与法治》相对于其他模块来讲，主体特征最为明显，要求你必须在主观题设问中能准确判断出主体，从而确定答题的知识范围。 本模块中所涉及到的主体有： 公民：村民、居民、网民、群众、个人、学生、科技人员、老百姓、专家学者... 行政机关：（政府部门，关键词：……部、厅、局、办、街道办事处，例教育部、司法厅、市文明办） 司法机关（法院、检察院） 监察机关（监察委） 人大、人大代表 政协、政协委员 党（党的主体要会判断——党委、省委、市委、县委、纪委、党支部、省市县委书记、党委书记、党支部、党员、村支书等以及党中央下设组织（中宣部） 民主党派 基层群众自治组织（村委会和居委会） 依法治国的基本方式 （第七课） 法治中国建设 （第八课） 全面推进依法治国的基本要求 （第九课） 第三单元 依法治国 基本方略 三者有机统一于社会义民主政治伟大实践 《政治与法治》体系框架 根本保证 为什么坚持党的全面领导 （第一课、第二课） 怎么样坚持党的全面领导 （第三课） 第一单元 党的领导 第二单元 人民当家作主 我国国体 （第四课） 根本政治制度 （第五课） 基本政治制度 （第六课） 本质特征 第二单元 人民当家作主 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第五课 我国的 根本政治制度 （国体） （政体） 制度 保证 第六课 我国的 基本政治制度 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本 保证 决定 反映 决定 反映 单元知识框架 2026高考一轮复习必修二 第六课 我国的基本政治制度 考点1：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点2：民族区域自治制度 考点3：基层群众自治制度 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 √选择题 √非选择题 广东卷T7，3分 黑吉辽蒙卷T8，3分   江西卷T6，3分 天津卷T4，3分 浙江卷1月T10，2分 河北卷T18 福建卷T4，3分； 河北卷T7，3分 重庆卷T8，3分 广东卷T6，3分 北京卷T8，3分 江苏卷T4，3分 民族区域自治制度 √选择题 √非选择题 湖北卷T8，3分 陕晋青宁卷T5，3分 浙江卷1月，T10，3分 北京卷T8，3分 甘肃卷T6，3分 江苏卷T5，3分 广西卷T6，3分 海南卷T9，3分 贵州卷T8，3分 甘肃卷T7，3分 浙江卷6月T12，2分 全国甲卷T14 广东卷T7，3分   基层群众自治制度 √选择题 √非选择题 新课标卷T5，4分 河南卷T6，3分 黑吉辽蒙卷T7，3分 山东卷T6，3分 甘肃卷T5，3分 浙江卷1月T11，2分 新课标卷T5，4分 全国甲卷T6，4分 北京卷T2，T9，3分 海南卷T7，3分 广东卷T8，3分 江西卷T5，3分 江苏卷T6，3分 浙江卷1月T11，2分 贵州卷T18；湖南卷T17 山东卷T16 全国甲卷T8，4分 全国乙卷T5，4分 重庆卷T9，3分 海南卷T6，3分 江苏卷T3，3分 广东卷T8，3分 辽宁卷T7，3分 湖北卷T7，3分 山东卷T5，3分 浙江卷6月T29 湖北卷T18 5 考情分析 从命题题型和内容上看，高考命题较多，试题选择题和非选择题均有考查，主要从以下几方面考查： （1）明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度；阐述政党制度的地位、内容、优越性、重要机构（性质、职能、要求）；深刻认识中国共产党与各民主党派的关系。 （2）阐明民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，认识民族区域自治制度的内容、原因、意义；了解我国的宗教政策与法律。 （3）说明基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度，掌握基层群众自治的组织形式、途径、意义。 2026年高考会更加注重：命题将紧扣党的二十届三中全会关于“健全全过程人民民主制度体系”的部署，结合基层治理法治化、民族地区法治化建设等政策，要求学生运用制度理论分析现实问题。 跨学科与综合能力考查，可能结合经济生活中的“乡村振兴”“绿色发展”，或文化生活中的“非遗保护”，综合考查基本政治制度的实践价值。开放性试题可能要求学生针对基层治理中的问题（如停车难、环境卫生）提出制度优化建议，或设计协商民主方案解决社区矛盾，此类题目需体现对制度优势的深刻理解和灵活运用。 6 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.我国的民主党派 性质 组成 地位 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 民革、民盟、民建、民进）农工党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟） （≠阶级联盟、政党联盟） 知识拓展： 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、我国的民主党派 性质 组成 地位 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 民革、民盟、民建、民进）农工党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟） 参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（如就推进推动长江经济带发展提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议） 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。（补充） 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权； ≠在野党、反对党、 参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政 （≠阶级联盟、政党联盟） 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 二、我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.地位 2.基本 内容 基本方针 首要前提 根本保证 政治地位 政党关系 根本活动准则 重要机构 它是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 （注意：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。） 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 各政党都必须以宪法为根本的活动准则 中国人民政治协商会议（人民政协） ≠监督与被监督 政治上：领导与被领导 事业上：亲密友党 组织上：相互独立 法律上：地位平等 参政党≠在野党和反对党、兄弟党；依法参政≠参加执政、参与执政、 共同执政、轮流执政、联合执政 民主党派≠政协 不是法律 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 二、我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 3.特点 4.优越性 5.创新性 （新型政党制度新在哪里） 鲜明中国特色、独具特色： ①新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ①有利于发展社会主义民主 ②有利于推进中国特色社会主义建设 ③有利于推进祖国和平统一大业 ①人民利益：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 在比较中把握中国共产党和民主党派的关系 比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 各界知识分子为主 地位 执政党，唯一执掌国家政权的政党 参政党，在政治上接受中国共产党的领导，与共产党是亲密合作的友党 作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量 联系 （1）中国共产党和各民主党派都是政党组织，都不是国家机关，不行使国家权力，不履行国家职能。 （2）中国共产党与各民主党派的关系： 系上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：地位平等，以遵守宪法和法律为根本活动准则 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、协商机构：中国人民政治协商会议 1. 性质 2. 组成 3. 主题 4. 职能 (1)是中国人民爱国统一战线的组织， (2)是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构， (3)是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式， (4)是国家治理体系的重要组成部分， (5)是具有中国特色的制度安排。 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 组成成员：政协委员（协商推荐产生，不是民主选举产生）（≠人大代表） 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 归纳提升：人民政协的职能（不是国家职能） 民主监督 参政议政 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 政治协商 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 自上而下（被动）：党政机关→政协 党主导 形式：比较正式开会议、协商会、座谈会 自下而上（主动），不具有法律约束力 形式：视察、意见、批评、建议 自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关 形式：调研报告、提案、建议 注：政协提案≠人大议案 注：政协监督≠人大监督 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、协商机构：中国人民政治协商会议 5.作用 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（P58） ②最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础（P58相关链接）。 （1）人民政协作为中国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团体和各族各界人士参加，开展政治协商、民主监督、参政议政，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。 （2）人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。 （3）人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。 ——习近平：在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、协商机构：中国人民政治协商会议 5.作用 6.要求 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（P58） ②最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础（P58相关链接）。 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。（聚焦中心+职能+主题） 紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。优化重点协商方案生成机制，通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。 ——习近平：在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 意义 ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 协商民主 知识回顾 有事好商量，众人的事情众人商量，是人民民主的真谛。 知识拓展 协商民主 政治 协商 侧重内容政治性 侧重民主形式 民主协商 侧重发扬民主 具体　体现 　　政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。 （选举民主和协商民主） 比较人大和政协 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线的组织……（五重性质+专门协商机构） 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 （不是国家机关，不履行国家职能） 成员产生 人大代表是由民主选举产生 政协委员是由协商推荐产生的 监督效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督，不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议 相同点 ①都从不同方面反映人民的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于保证党和国家决策的科学化民主化，提高国家机关的工作效率，提升国家治理效能。 知识拓展： 区 别 联系 地位（性质） 职能 产生 中国 共产党 执政党，最高政治领导力量 政治领导、思想领导和组织领导 ①党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施 ②全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政 ③全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作 全国 人大 最高国家 权力机关 最高立法权、最高监督权、最高任免权、 最高决定权 民主选举 产生 人民 政协 六个“是” 政治协商、民主监督、参政议政 民主协商 推荐产生 党/人大/政协 知识拓展： 一般顺序：先召开党代会、再召开人民政协会议、最后召开人大会 原因分析：是由中共、政协、人大各自性质、地位和作用所决定的 (1)中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党代会,制定方针、政策，体现党的政治领导。 (2)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党代会后，继而召开政协会议，听取各民主党派和各界人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。 (3)人大是我国的国家权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党把体现广大人民群众根本利益的路线方针政策，通过法定机关、依照法定程序上升为国家意志，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 中国几个重要会议的召开顺序 知识拓展： ①政党制度：我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提。 ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。（五重性质+专门协商机构） ③政协主题：团结和民主是人民政协的两大主题。 ④政协职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 ⑤协商民主：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 归纳提升：人民政协(政协委员)为什么做某事?/人民政协做某事说明了什么？ 政党制度+政协性质+主题+职能+协商民主 23 ①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道) ②围绕团结和民主两大主题开展工作； ③切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ④人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就……深入调查研究……建言献策………对有关部门进行民主监督。紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。 ⑤坚持中国共产党的领导；坚持以宪法为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 归纳提升：人民政协（政协委员）该如何做某事 性质+主题+职能+优势+党+宪法 24 1.(2025·辽吉黑蒙高考）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协（ ） ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A．①②         B．①③       C．②④         D．③④ B 政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。 材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监 2.（2025·浙江·高考真题）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明( ) ①民主协商贯穿基层治理的全过程            ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识            ④政治协商是人民政协的职能之一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能。 C 26 3.（2025·河南·高考真题）河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协（   ） ①立足地方发展实际，履行参政议政的职能        ②优化成果落实机制，让政治协商更富实效 ③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径         ④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B ②：题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。 ③：题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。 （2025·广东·高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在( ) A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为 D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 B 依法执政的主体是中国共产党 不是巩固多党合作的政治基础 不是民主监督环节 （2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映 社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。 人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。 结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 29 【答案】①坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 ②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经济、社会等各项事业的发展。 ③发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。 结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 30 $