第四章 第三节 国际合作-【新课程能力培养】2025-2026学年高中地理选择性必修3学习手册（人教版）

N 高中地理选择性必修3（人教版） 知识点2 趋利避害水利高热量减缓适应 1.自然服务 2.主要保障 2.(1)生存空间(2)资源危机自然灾害 3.减缓适应(1)公平原则共同但有区别的 (3)资源(4)间接 责任发达(2)资金 技术转让能力建设 知识点3 (3)科学经济外交 1.减排 清洁能源碳税增汇 地下海洋 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 知识点2 >“第一节走向生态文明 2.警示措施3.排查通报 知识点1 知识点3 1.平衡低下缓慢对抗提高稳定 尖锐 1.义务行为 增加人地协调 >第三节 国际合作 知识点2 1.(1)可持续 (2)威胁 (3)区域稳定 知识点1 2.产业低碳 1.全球跨地区牺牲3.(4)技术援助 知识点2 >m第二节 国家战略与政策 推动者生态文明 知识点1 1.(1)环境(3)经济2.(2)储备 (3)通道 40第三节 必备知识 川知识点1国际合作的必要性和途径 1.国际合作的必要性 有些资源、环境问题具有全球性， 如资源短缺、全球气候变暖、臭 应对环境危机 氧层破坏、生物多样性减少等， 的必然选择 单靠一个国家无法解决，需要 共同行动 有些资源、环境问题具有跨国、 生态环境整体 的影响，如国际河流的水 性的客观要求 资源分配、有毒化学品和危险废 弃物越境转移等，需要开展双边 或多边的区域合作 在保障本国资源、环境领域国家 全球化的 安全时，要有国际视野，不能以 环境治理 邻为壑，不能以 他国的安全 为代价 2.国际合作的特点 具有意愿高、涵盖面广、影响面宽、活 动频繁等特点。 3.国际合作的途径 (1)签署公约及履约。 (2)签署多边、双边合作协议。 (3)人员交流和能力建设。 (4) 和科技合作。 (5)资金援助。 川知识点2中国在行动 我国已经从环境保护国际合作的一个学 习者、参与者、受益者，逐步变成分享者、 第四章保障国家安全的资源、环境战略与行动 国际合作 、 贡献者，在国际合作中成为越来 越重要的力量。 我国批准一系列环境公约和议定书，履 行国际环境公约的成效显著。我国与世 参与国 界许多国家开展了资源、环境领域的国 际合作 际合作，已经形成高层次、多渠道、宽 领域的合作局面 我国提出的建设 推进绿色发 提升国展等一系列新发展理念，为其他国家提 际贡献 供值得借鉴的经验，对建立新的全球环 境治理体系产生了积极影响 要点解读 川要点1开展环境保护的国际合作 1.国际合作的目的 为了维护人类的根本利益，保护人类共 同遗产，为了当代人和后代人更好地生存和 发展。各国加强合作就是为了促进经济发展 和社会进步，最终建立一个人类可持续生存 和发展的社会。 2.国际合作的基础 现实基础全球环境问题日趋严峻和复杂 人类环境意识的觉醒和增强，认识到国 际环境问题的解决对全人类发展是有益 思想基础 的，使得环境合作的意愿深入人心，国 际合作成为国际社会的一种共识 环境资源是每一个国家发展最根本的 经济基础物质条件：世界经济的发展又为国际环 境合作提供了物质基础 学(87 N 高中地理选择性必修3（人教版） 续表 国际环境合作有赖于科学上的共识， 对环境问题形成的原因、发生的机制 危害特点及方式、变化规律、发展趋 科技基础 势、防治对策等形成较为一致的科学 认识。同时，环境技术的发展为国际 合作创造了更广阔的空间 制定国际合作的行动范围，维护国际 法律基础 秩序 3.国际合作的原则 国际合作中最重要的原则是“共同但有 区别的责任”。这是指发展中国家和发达国 家在环境问题中承担的历史责任不同，解决 环境问题的能力不同，因此在合作中承担共 同但有区别的责任。这体现了可持续发展中 的公平性原则和共同性原则。 4.国际合作的形式 签订国际环境公约、政府之间的相互合 作、非政府组织的合作。 5.影响国际合作进展情况的主要因素 影响因素 分析 对人类社会发展和经济建设造成重 大影响的、紧迫的环境问题会受到 环境问题的 更多的关注，对相关国际合作起到 紧迫程度 更大的推动作用。反之，则降低国 际合作的意愿，拖延国际合作的谈判 过于复杂的环境问题会影响不同国 家的权利和利益，在不同国家间出 现更多的矛盾和争议，降低达成国 环境问题的 复杂程度 家合作的意愿。同时，解决复杂问 题需要的条件复杂、难度大，科技、 经济等条件的整合需要时间，拖延 了国际合作的进展 88)学 续表 影响因素 分析 解决环境问题的时间成本过长或者 解决环境问 解决环境问题的经济成本过大，会 题的成本 降低国际合作的效率，消磨国际合 作的耐心，拖延国际合作的进展 如能促进新产业的诞生和发展，提 解决环境问 供新的经济增长点，则会加快国际 题的效益 合作的进展 和平稳定的社会环境为国际环境合 作提供了支撑。反之，也会对国际 地区稳定 合作造成不良的影响，延缓国际环 境合作的进展，甚至破坏合作 要点2开展环境保护国际合作中的中 国行动 1.中国参与环境保护国际合作的主要历程 时间和 事件 事件 “联合国人类环境会议”在瑞典首都斯 德哥尔摩举行，110多个国家和地区 1972年 的代表出席会议，会议产生了《联合 《斯德哥 国人类环境会议宣言》(《斯德哥尔摩 尔摩宣 宣言》)和《斯德哥尔摩行动计划》两 言》 个文件。中国政府派出了代表团出席 会议，并积极参加大会的活动，推动 了上述两个文件的产生 联合国大会决定在巴西里约热内卢召 开“联合国环境与发展大会”。从内罗 1989年 毕第一次筹备会开始，形成了“77国 “77国集 集团和中国”这样一个机制。在之后 团和中 的几次筹备会议期间，中国代表团 国”机制直和该集团的成员紧密配合，协调立 场，为维护发展中国家的权益和环发 大会的成功作出了贡献 1991年 中国政府驻联合国代表团宣布中国加 《蒙特利 入修正后的《蒙特利尔议定书》，参与 尔议定书》 全球保护臭氧层的活动 续表 时间和 事件 事件 1992年 时任国务院总理李鹏出席了大会的首 联合国环 脑会议，并代表中国政府签署了《联 境与发展 合国气候变化框架公约》《生物多样 大会 性公约》等文件 联合国环境署2016年发布的《绿水青 山就是金山银山：中国生态文明战略 2016年 与行动》报告指出，中国是全球可持 《绿水青 续发展理念和行动的坚定支持者和积 山就是金 极实践者，中国的生态文明建设将为 山银山： 全球可持续发展和2030年可持续发展 中国生态 议程作出重要贡献。中国提出建设生 文明战略 态文明、推进绿色发展等一系列新发 与行动》 展理念，对全球环境治理贡献中国智 慧和中国方案，产生积极影响，受到 国际社会重视 习近平主席在“一带一路”国际合作 2017年 高峰论坛上提出“践行绿色发展新理 “一带一 念，倡导绿色、低碳、可持续的生产 路”生态 生活方式，加强生态环保合作，建设 环保合作 生态文明，共同实现2030年可持续发 展目标” 提出以改善生态环境质量为核心，大 2019年 力推进蓝天、碧水、净土保卫战 2020年承 2020年9月，中国在联合国大会上提 出“二氧化碳排放力争于2030年前达 诺碳达峰、 碳中和 到峰值，努力争取2060年前实现碳 中和” 2.中国参与国际合作情况 我国目前已经签约或签署加入的与环 签署公约境有关的国际公约、议定书等有50多 及履约 项，涉及环境、林业、资源、海洋 农业等领域 第四章保障国家安全的资源、环境战略与行动 续表 与100多个国家开展了环保交流合作， 与60多个国家和国际组织签署近150 项合作文件，与多个国家、国际或区 签署多 域组织建立合作机制，打造合作平台， 边、双边 已经形成了高层次、多渠道、宽领域 合作协议 的合作局面，在促进国内环保工作、 履行国际履约义务、帮助其他发展中 国家等方面发挥积极作用 启动了建设“一带一路”环境技术交流 人员交流 与转移中心，推动开展务实合作；实施 和能力 了绿色丝路使者计划，为发展中国家培 建设 训了1100余名环境部门官员以及青年、 学者、企业代表 中国通过多年来与美国、日本、德国 技术援助等发达国家的环保合作交流，学习借 和科技 鉴先进的环保理念和经验，促进了环 合作 保技术水平提升和环保产业的发展， 对生态环保工作发挥了积极作用 中国向联合国环境署信托基金捐款600 万美元，在绿色经济、国际环境公约 履约等领域开展了一系列提高发展中 资金援助国家环境管理能力的项目和活动，全 球有80多个国家受益。中国未来将向 参与“一带一路”建设的发展中国家 和国际组织提供600亿人民币的援助 热点剖析 热点1 国际合作的必然性及“共同但 有区别的责任”原则 资源、环境领域的国际合作体现了可持 续发展中的共同性原则，已经成为国际关系 重要的组成部分，也是未来环境治理发展的 必然方向，受到越来越多学者的重视。在国 际合作中，发达国家与发展中国家往往在合 作的目标、利益上一致，但在责任和支付成 本方面矛盾重重，影响合作的效率和效果。 学(89 高中地理选择性必修3（人教版） 通过国际会议的讨论，按照各国治理环境问 题的能力和历史上对环境的不同影响，肯定 发达国家和发展中国家在环境问题中维护全 人类共同利益的相同意愿，确定各国对保护 全球环境应负“共同但有区别的责任”。它 包括两个方面，即共同的责任和有区别的责 任。这是因为发展中国家与发达国家之间在 对全球环境施加的压力以及对全球自然资源 的消耗方面存在着实际差别。“共同但有区 别的责任”原则不仅体现了污染者付费原 则，也体现了可持续发展的公平性原则。试 题考查学生对“共同但有区别的责任”原则 内涵和可持续发展原则的理解，同时考查学 生综合思维能力。 典例1全球环境问题相互联系和相互 制约，使人类面临的各种环境问题构成了一 个复杂的环境问题群，下图中A、B、C代 表的环境问题在整个环境问题群中占有极其 重要的位置，因而被认为是三大全球性环境 问题。读图回答下列问题。 发达国家 (国际交易) 高度经济活动 开发援助 海洋污染 化学物质的使用化石燃料的使用 (氟利昂)（氟利昂）（二氧化碳等八 (硫氧化物) 氮氧化物 A B (环境问题 野生物种减少 考虑不及时) 热带雨林减少沙漠化 发展中国家 的公害问题 (热带迁移农业)（过度放牧耕作）/ 有害废物 经济活动水平上升 (人口急刷增加) 跨境转移 贫困、外债 发展中国家 (1)写出下列字母所代表的三大全球性 环境问题的名称。 A. (90)学 C. (2)请结合图示，说明发达国家和发展 中国家合作应对全球环境问题的必要性。 解析：(1)根据图中各项的联系进行 判断。A主要受氟利昂影响，为臭氧层破 坏；B主要受氟利昂、二氧化碳影响，为全 球变暖；C主要受硫氧化物、氨氧化物影 响，为酸雨。(2)环境问题的影响是全球 性的，因而环境问题的解决也需要人类的共 同参与。 答案：(1)臭氧层破坏全球变暖 酸雨(2)全球环境问题日益严重；全球 性环境问题的解决需要各国共同参与；解 决环境问题存在利益冲突，需共同协商与 合作。 热点2为全球生态环境建设提供中国 智慧和中国方案 人类是命运共同体，保护生态环境是全 球面临的共同挑战和共同责任。中国将进一 步加强与各国在生态文明领域的交流合作， 积极推动落实《2030年可持续发展议程》 和绿色“一带一路”建设，为各国共同维护 《巴黎协定》这一来之不易的成果，推动建 立公平合理、合作共赢的全球气候治理体 系，为全球生态文明建设提供中国智慧和中 国方案。 中国是可持续发展理念的坚定支持者和 积极实践者，率先发布了《中国落实2030 年可持续发展议程国别方案》，颁布了国家 应对气候变化规划，始终以合作精神和建设 性态度推动全球生态文明建设的进程。推进 生态文明建设，必须坚持六大原则：一是人 与自然和谐共生；二是绿水青山就是金山银 山；三是良好的生态环境是最普惠的民生福 祉；四是山水林田湖草是生命共同体；五是 用最严格的制度、最严密的法治保护生态环 境；六是共谋全球生态文明建设。 要加快构建五大生态文明体系：一是建 立以生态价值观念为准则的生态文化体系； 二是建立以产业生态化和生态产业化为主体 的生态经济体系；三是建立以改善生态环境 质量为核心的目标责任体系；四是建立以治 理体系和治理能力现代化为保障的生态文明 制度体系；五是建立以生态系统良性循环和 环境风险有效防控为重点的生态安全体系。 “构建人类命运共同体”理念被正式写 入联合国决议，表明这一理念已经得到国际 社会广泛认可。而在“人类命运共同体”思 想中，构建尊崇自然、绿色发展的全球生态 体系是其基本主张之一。中国智慧和中国方 案已经成为中国与国际社会交融、参与全球 治理、走入国际合作中心舞台的标志，越来 越受到国际社会的重视和关注。试题重点考 查在中国智慧和中国方案背景下的人地协调 观、可持续发展的途径等地理知识。 典例2“努力建设美丽中国，实现中 华民族永续发展。”“美丽中国”的表述， 将生态文明摆在了事关社会主义建设总体布 局以及中华民族永续发展的新高度，突出了 生态文明建设的重大战略地位。据此完成 (1)(2)题。 (1)“建设美丽中国、实现中华民族永 续发展”的基础是() A.经济可持续发展 B.社会可持续发展 第四章保障国家安全的资源、环境战略与行动。 C.生态可持续发展 D.文化可持续发展 (2)人类活动对生态文明建设会产生深 远的影响。下列人类活动中，符合“建设 美丽中国，实现中华民族永续发展”理念的 是() A.在丘陵山地退耕还林 B.我国北方缺水地区扩大地下水开采 C.毁林开荒、围湖造田 D.全面关停重化工业 解析：(1)可持续发展系统中，生态 可持续发展是基础，经济可持续发展是条 件，社会可持续发展是目的，C正确。(2) 退耕还林，合理利用土地资源，减少水土流 失，符合可持续发展的理念，A正确；扩大 地下水的开采，易产生地面下沉的问题，B 错误；围湖造田，湖泊湿地面积减小，加剧 了洪涝灾害，C错误；全面关停重化工业， 不利于经济的可持续发展，应该适当改造传 统工业，D错误。 答案：(1)C(2)A 典例3阅读资料，完成下列要求。 2019年9月19日，联合国环境规划署 宣布：因带动5亿人参与低碳生活，并将碳 减排量转化为种植在荒漠化地区的1.22亿 棵树，支付宝“蚂蚁森林”获得联合国最高 环保荣誉一“地球卫士奖”。用户通过绿色 出行、减纸减塑等低碳行动积攒绿色能量， 用来在手机里养大一棵棵树。用户每养成一 棵树，“蚂蚁森林”和公益伙伴就会在甘肃 民勤、内蒙古阿拉善等荒漠化地区种下一棵 梭梭、沙棘等灌木，以培养和激励用户的低 碳环保行为。很多玩“蚂蚁森林”的人想去 学(91 N 高中地理选择性必修3（人教版） 现场看看自己种下的那棵树。 说明甘肃民勤、内蒙古阿拉善“蚂蚁森 林”的主要效益。 解析：本题的实质是考查植树造林的效 益，从经济效益、社会效益及环境效益三方 面进行分析。甘肃民勤、内蒙古阿拉善等地 区位于我国西北地区，荒漠化现象严重，种 植树木能够起到防风固沙、减少荒漠化的作 用；植树造林还可以改变区域气候，即增加 空气湿度，起到调节气候、涵养水源的作 用；根据材料可知，在阿拉善等荒漠化地区 种植梭梭、沙棘等灌木，还可以采摘相应的 (92)学 农产品，以增加经济收入；很多玩“蚂蚁森 林”的人想去现场看看自己种下的那棵树。 大量的游客进入，还可以促进旅游业的发 展，实现地区的致富，体现社会效益。 答案：防风固沙，防治荒漠化；增加空 气湿度，降低气温日较差，调节气候；吸收 二氧化碳，释放氧气，影响大气成分；增加 水的下渗，涵养水源。通过种植、养护树木 提供就业机会；采摘沙棘等农产品，提高收 入；吸引参与“蚂蚁森林”的人前来旅行， 促进经济发展，实现致富。