2.2更好发挥政府作用 学案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二课 我国的社会主义市场经济体制　

第二框  更好发挥政府作用

1.结合中国高铁的发展，分析社会主义市场经济体制的基本特征。认同党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，坚定道路自信和制度自信，感悟社会主义基本经济制度的优越性。

2.通过了解2024年中央经济工作会议、2025年国务院政府工作报告中的经济政策，了解我国政府经济职能及作用，科学地看待宏观调控的任务、目标和手段，理解“两只手”优于“一只手”，提升对政府调控经济的信心。

3.开展作为宏观调控政策的制定者的角色模拟活动，增强学生的科学精神和公共参与素养，能够识别财政政策和货币政策，说明它们是如何发挥调节作用，实现宏观调控目标的。

一、社会主义市场经济体制的基本特征

1.我国是中国共产党领导的社会主义国家，            是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。             ，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

2.                    是社会主义市场经济体制的根本目标。           是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动                    ，促进效率提高，又能                    ，____________________，____________________。

3.                                       ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过                    ，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。

4. 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥            的长处，又能发挥我国                     的显著优势。

二、我国政府的经济职能

1.我国政府的经济职能和作用主要包括：通过实施                       ，实现经济社会发展目标；通过实施宏观          ，保持宏观经济稳定；通过实施          ，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施                       ，推

动区域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管、质量监管、          ，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化         ，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

2.               是政府的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。宏观调控的主要目标是                                

                                                                        。

3.                     是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节            ，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。

4.我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥                        作用，更好发挥               ，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

[总议题]社会主义市场经济体制如何助推经济高质量发展

[子议题一]点赞高铁名片，感悟何为社会主义市场经济体制的优越性

[问题探究1]

镜头一　从一份底气，体会谋划密钥

习近平总书记对我国高铁发展极为关怀，特别是党的十八大以来，我国高铁发展进入快车道。《中长期铁路网规划》自2000年后成为中国政府勾勒铁路长远发展蓝图的战略性文件，迄今已历经2004年、2008年及2016年三次修订。2012年7月，把高铁关键技术装备纳入重点发展方向；2012年底，正式启动中国标准动车组列车研制工作……顶层设计，规划先行。来自世界银行的一份报告称：中国之所以能够以比其他国家低1/3的成本建设高铁，正是由于其有一个看得见的中长期规划，使建造、装备能够最有效地配置和利用资源。

镜头二　从钢轨攻坚，感受中国创造

中国铁路从最初的木枕到后来的水泥枕、水泥宽枕，再到现在最先进的百米高速重枕。“要想列车跑得快、跑得稳，钢轨焊缝就得少，要有100米长的高速重轨。”国铁集团工电部主任曾宪海说。 为了攻坚难题，铁科院历经海量试验，确定钢轨最佳技术参数；鞍钢、攀钢、包钢、武钢等国内钢企联合攻关、同时开展试制；产学研多方合作，突破100余项国

内外专利技术……如今的中国高速重轨，每1米平直度误差不超过3张A4纸厚度，性能达到全球领先。

镜头三　从后来居上，勾勒制度密码

一辆高铁列车，零部件超4万个，从研发、制造到运维服务，设计生产动车组零部件的核心企业超100家、参与企业超2100家；在湖南株洲，喝一杯咖啡的时间，就能集齐生产一台电力机车的上万个部件。这得益于全球第一的产业聚集度——以中车株机、中车株洲所等5家中车一级子企业为原点，聚合上下游400多家企业。拥有全球最完整、规模最大的工业体系，220多种工业产品的产量居全球第一，强大的产业韧性是中国高铁的有力支撑。

探究与分享:

我国为什么能实现中国高铁从跟跑到领跑的华丽转身？

 

 

 

[典型例题1]2025年2月，习近平总书记在北京主持召开民营企业座谈会，强调“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”。下列促进民营企业发展的举措，合理的是（   ）

①减轻民企税费负担→降低民企融资成本→增强民企发展信心

②破除市场准入障碍→营造公平竞争环境→激发民营经济活力

③构建亲清政商关系→保障民企合法权益→降低企业经营风险

④加强反不正当竞争执法→规范市场秩序→优化民企营商环境

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

[问题探究2]

探究活动二

情境　观看视频《武陵为琴铁路作弦  山乡巨变千山飞歌》

该视频介绍了7272次公益性“慢火车”运行在渝怀线上，于2006年开行，全程运行178公里，8节车厢，最高票价22.5元，最低票价两元。列车为沿途村民出行及销售农产品提供了极大的便利，为湖南怀化、贵州铜仁、重庆秀山等多个区县乡村振兴做出了积极的贡献。
    探究与分享:

慢火车，慢出温度。请结合视频与材料，思考中国政府在推进中国高铁迅猛发展的同时，绿皮慢火车也一直在中国运行的原因。