1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治导学案聚焦我国生产资料所有制，围绕公有制主体地位、非公有制经济及两者共同发展展开，通过商场商品企业情境、国家电网视频导入，结合李士村合作社、山东国企改革案例，构建从生产资料所有制重要性到公有制与非公有制经济关系的学习支架。 资料以议题式探究为主线，融合《中国骄傲：国家电网公司》《民营经济的五六七八九》等视频及典型例题，强化政治认同（制度自信）与法治观念（《民营经济促进法》），引导学生分析经济现象，提升知识应用能力和主动学习意识。

第一课　我国的生产资料所有制 第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 1.在了解人类社会发展基本规律的基础上，结合我国经济社会发展实际，理解我国社会主义初级阶段生产资料所有制的内容和地位，坚定制度认同。 2.通过了解李士村股份经济合作社的发展状况，领会公有制经济促进生产力发展和共同富裕的作用；通过分析山东国有企业改革，知道国有企业的重要地位，知道公有制经济的内涵，理解公有制主体地位的主要表现、原因及其重要作用，明确国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 3.通过分析民营经济在我国经济发展中发挥的作用和《中华人民共和国民营经济促进法》的相关内容，知道非公有制经济的形式、地位与作用，明确多种所有制经济共同发展的重要意义。 4.通过三个议题的探究，把握历史发展规律，懂得公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度是适合我国国情的好制度，增强制度自信，激发爱国热情。 自主预习 一、公有制主体地位及其体现 1.物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础 (1)构成：物质资料生产离不开人的 和 。 (2)源泉： 是物质财富的 ，也是价值的唯一源泉。 (3)条件： 是创造物质财富和价值的条件。 2.生产资料所有制的重要性 生产资料所有制在生产关系中起着 ，是生产关系的 ，是经济制度的 。 占支配地位的生产资料所有制 一个社会的基本性质和发展方向。 3.我国社会主义初级阶段的生产资料所有制 (1)是什么：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为 、多种所有制经济 。 (2)地位：是中国特色社会主义制度的 ，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 4.公有制主体地位 (1)范围： 、 以及混合所有制经济中的 。 (2)为什么以公有制为主体？①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 ，是社会主义经济制度的基础。②以公有制为主体是促进生产力发展的 。③以公有制为主体是实现共同富裕的 。 (3)公有制的主体地位主要体现在：① 在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起 。国有经济起主导作用，主要体现在 。对关系国民经济命脉的 ，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 (4)国有企业的作用：国有企业是国有经济 ，是中国特色社会主义的重要 ，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的 ，是我们党执政兴国的 。 二、多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济 (1)范围：在我国现阶段，非公有制经济包括 、 、 、 以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 (2)地位：非公有制经济是 的重要组成部分。 (3)作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为 的重要力量、 的主要领域、 的重要主体、 的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 2.公有制经济与非公有制经济的关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是 、 、 ，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 3.多种所有制经济共同发展的意义 有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的 ，有效利用各方面的资源， ，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 课堂探究 [议题探究]以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度优势何在？ [问题探究1] 情境一：学生展示在商场拍摄的关于各种商品的视频，并介绍生产这些商品的企业。 情境二：现在人们的生活离不开电力。老师展示国家电网公司的视频《中国骄傲：国家电网公司》：随着科技的进步和社会的发展，电力已成为现代社会中不可或缺的能源，作为中国最大的电力供应商之一，国家电网公司肩负着确保国民经济发展和人民生活用电的重要使命。 (1)商场里的商品是由哪些所有制经济的劳动者生产和提供的？ (2)以上两组情境凸显出我国基本经济制度的哪些优势？ [典型例题1]2024年前三季度，我国新设“四新经济”(“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态)民营企业271.8万户，占同期新设民营企业总量的四成。目前，我国民营企业数量占企业总量提升至92%以上；国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上。由此判断(　　) ①民营经济实力提升，夯实了我国经济制度的基础 ②我国多种所有制经济共同发展的格局进一步巩固 ③民营企业不断壮大为高质量发展提供了强大动能 ④民营企业的发展正从根本上改变我国的经济结构 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ [议题探究]中国特色社会主义进入新时代，为什么仍然要坚持公有制的主体地位？ [问题探究2] 情境一：股份经济合作社铺就群众致富路。提起李士村，最让人津津乐道的就是李士村股份经济合作社了，多种途径齐头发展，铺就了一条群众致富路。 近年来，李士村按照乡村振兴战略总体要求，不断加强村两委班子建设，持续改善人居环境，培育致富产业，积极探索推进农村集体资产股份潜能，发展壮大村集体经济；李士村将财政扶持资金按比例以股份形式量化给村民和村集体经济组织，有效提高了财政资金使用效益，实现了财政扶持、企业发展、集体壮大、农民增收的多方共赢新格局。 情境二：视频资料《李士村的农村股份合作发展之路》：全国劳动模范、隆德县凤岭乡李士村党支部书记齐永新带领李士村两委一班人通过先行先试等方式，推行“党支部+合作社+经营实体+农户”的发展模式，走出了一条资源变资产、资金变股金、农民当股东、收益有分红的农村股份制合作发展之路。 (1)李士村股份经济合作社属于什么所有制性质？ (2)发展股份经济合作社是如何促进李士村生产力发展和共同富裕的？ [典型例题2]近年来，我国鼓励发展农业股份合作新模式，探索土地流转入股、集体资产参股等多样化经营方式，发展“龙头企业牵头、合作社跟进、农户参与”的农业产业化联合体。鼓励发展股份合作新模式旨在(　　) ①发挥互助性经济组织作用，扩大非公有制经济的支配范围 ②完善农村集体经济经营方式，壮大新型农村集体经济 ③建立集体经济市场化运行机制，激发农村的发展活力 ④变更农村土地所有权性质，进一步盘活农村各种资源 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ [问题探究3] 情境一：从国务院国资委监管的中央企业来看，截至2024年底，资产总额达到91.4万亿元；2012—2024年，累计上交税费约占全国税收的1/7，向社保基金划转国有资本1.2万亿元；同时，中央企业切实发挥战略支撑作用，积极对接落实国家重大战略，全力保障煤电油气等基础能源供给和电网、通信、航空等基础网络运营。实践充分证明，在党和国家事业发展过程中，国有企业不断做强做优做大，彰显出独特的制度优势，发挥了不可替代的重要作用。 情境二：2024年，山东省市县三级国资监管企业资产总额达到19.7万亿元；省属企业资产总额突破5.28万亿元，不包括直辖市，居全国省级监管企业第一位。 2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。2025年一开年，山东省属国企接连抛出重磅消息：山东国惠与山东发展、山东国投与山东人才、鲁粮集团和山东种业相继实施战略性重组。 “重组后的山东发展集团肩负着发展现代产业和战略性新兴产业、支持全省基础设施建设、推进新型工业化和服务绿色低碳高质量发展的战略使命。”在山东发展集团董事长看来，企业已经站在新的更高起点上。 (1)结合情境一，谈谈你对公有制主体地位的理解。 (2)结合情境二，分析山东持续推进国有企业改革的重要原因。 [典型例题3]数据显示，全国国有企业资产总额占全国企业资产总额的比重超过60%。在能源、通信、交通等战略性行业，国有企业的市场占有率均超过75%。尤其是在能源领域，国有企业承担了国内90%以上的油气供应和80%以上的电力供应。这说明，国有企业(　　) ①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征     ②是我国经济立身之本，是国家强盛的重要支柱 ③在重要行业和关键领域的主导作用更加凸显     ④为国家经济安全和社会稳定提供了坚实保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [议题探究]我国为什么要推动多种所有制经济共同发展 ？ [问题探究4] 情境一：视频资料《民营经济的五六七八九》：民营经济贡献了50%以上的税收，60% 以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的存量就业，90%以上的企业数量。 情境二：改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展，也面临着困难和挑战。十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日施行。 围绕公平竞争、投资融资、科技创新等方面，民营经济促进法建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。 (1)列举非公有制经济形式，并结合上述情境，谈谈非公有制经济的重要作用。 (2)有人认为：“推动非公有制经济发展会威胁公有制主体地位。”请结合相关实例，运用教材知识，评析这一观点。 [典型例题4] 浙江从经济小省一跃成为居全国前列的经济大省，一个重要原因就是多种所有制经济的共同发展，特别是民营经济的快速发展。2023年。民营经济为浙江贡献了67.2％的GDP、71.7％的税收、87.5％的就业、96.9％的市场经营主体，是浙江省科技创新的主力军。民营经济已成为浙江的核心竞争力，成为其经济社会发展的重要引擎。 运用“我国的生产资料所有制”的知识，说明浙江省全力支持民营经济发展壮大的原因。 素养专练 1.对下图认识正确的是(　　) ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ②公有制经济包括国有经济和集体经济 ③这种所有制结构适应了我国现实生产力的状况 ④非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 A.①② B.①④ C.②③ D.①③ 2.2024年，广东省登记在册经营主体突破1 900万户，数量稳居全国第一，其中民营经济主体占96.48%，贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的进出口额和税收、70%以上的技术创新成果、80%以上的就业。这表明(　　) ①广东省坚持市场化改革方向，激发各类主体活力 ②民营经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ③民营经济已成为广东经济增长和民生保障的重要支撑 ④民营企业在技术创新和对外贸易中占据绝对主导地位 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.“Z世代”小叶的奋斗路：23岁在自家土地种植草莓，26岁开了个淘宝网店打开营销通道，30岁报考国家电网拿到正式offer。小叶先后工作性质分别是(　　) A.集体经济、国有经济、私营经济 B.个体经济、国有经济、私营经济 C.集体经济、个体经济、国有经济 D.集体经济、个体经济、私营经济 4.2025年1月，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震后，众多国有企业迅速响应，投入到抗震救灾工作中。中国石油第一时间调运油品保障灾区燃油供应，国家电网紧急抢修电力设施确保供电，中国建筑快速搭建临时安置点。材料表明(　　) ①国有企业在保障民生、维护社会稳定方面发挥重要作用 ②国有企业在抗震救灾中发挥主导作用，是国民经济的主体 ③国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 ④国有企业是保障国家安全和发展的重要战略性产业 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.阅读材料，回答问题。 在一些地方2024年的重点工作中，国企混改、整合与重组是改革发力的方向。比如，广东、河北、辽宁、江苏、重庆等省市，明确提出要深化混合所有制改革；上海、安徽等省市将“推进国资国企布局优化和结构调整”“在部分领域适时组建新的国企集团”以及“推进企业间的战略性或专业化重组”列为改革重点。 各地通过布局混改、重组等改革重点，意在通过定点爆破、靶向攻关，产生从量变到质变的改革实效，有力推动国有资本结构优化提升，助力实现“两增一控三提高”的目标。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明为什么要推动国有企业做强做优做大。 参考答案 · 自主预习 一、1.(1)劳动 生产资料 (2)劳动 源泉(3)生产资料 2.决定性作用 核心 基础 决定着 3.(1)主体 共同发展 (2)重要支柱 4.(1)国有经济 集体经济 国有成分和集体成分 (2)根本特征 根本要求 基本前提 (3)①公有资产 ②主导作用 控制力上 重要行业和关键领域 (4)最主要的实现形式 物质基础和政治基础 重要力量 重要支柱和依靠力量 二、1.(1)个体经济 私营经济 港澳台投资经济 外商投资经济 (2)社会主义市场经济 (3)稳定经济增长和改善民生 创业就业 技术创新 国家税收 2.相辅相成 相得益彰 共同发展 3.积极性和创造性 取长补短 · 课堂探究 [问题探究1] (1)劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。我国各种所有制企业的劳动者积极劳动，为人们提供了各种生活物资，满足人民对美好生活的需要。 (2)以上两组镜头显示出我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度优势。这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性：坚持党的集中统一领导，坚持人民当家作主，坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事，坚持以人民为中心的发展思想等。 [典型例题1]C [问题探究2] (1)李士村股份经济合作社属于集体经济。 (2)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。李士村股份经济合作社的发展，让我们看到了集体经济发展的重要作用，也会坚定我们巩固公有制主体地位的信心与决心。 [典型例题2]C [问题探究3] (1)公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 (2)国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。山东持续推进国有企业改革，有利于发挥国有企业的作用，发展新质生产力，推动经济高质量发展。 [典型例题3]D [问题探究4] (1)在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、 政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 (2)推动非公有制经济的发展不会威胁公有制主体地位。在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。实践证明，多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 [典型例题4] ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。民营经济已成为浙江的核心竞争力，成为其经济社会发展的重要引擎。 ②民营经济快速发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动浙江经济高质量发展。 ③民营经济为浙江经济社会发展做出了重要贡献，在稳定经济增长和改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等方面具有重要作用。 素养专练 1.D 2.B　3.C　4.B　 5.①国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有企业，有利于巩固公有制的主体地位，有利于完善我国生产资料所有制，对发挥社会主义制度优越性具有关键作用。 第 1 页 共 10 页 学科网（北京）股份有限公司 $