1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 教案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该教案聚焦“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”核心知识点，通过商场商品、国家电网视频等生活情境导入，以“鞋子合脚”比喻衔接初中认知，搭建总议题与三子议题探究支架，梳理生产资料所有制内涵与制度优势。 特色在于议题式教学与情境分析结合，用李士村合作社、山东国企改革案例理解公有制主体地位，借《民营经济促进法》明确非公有制经济作用，培养政治认同与法治观念，学生调查作业增强责任意识，助力教师实现课程内容活动化，提升学生经济思维与实践能力。

第一单元　生产资料所有制与经济体制 教材分析 本单元以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，结合我国经济发展实践，阐述中国特色社会主义经济制度的核心内容。解析了生产资料所有制（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）的内涵与实践要求，具体说明了社会主义市场经济体制的基本特征（市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用）、市场机制与宏观调控的关系等内容。从生产资料所有制与经济体制两大维度系统探究中国特色社会主义经济制度的优势与运行逻辑。帮助学生全面理解我国基本经济制度对于解放和发展社会生产力、推动经济高质量发展的重大意义，领会社会主义核心价值观在经济制度设计中的体现，提高学生运用经济思维分析现实问题的能力，培养经济学科核心素养。 本单元是《经济与社会》模块的起始单元，主题是“生产资料所有制与经济体制”，明确了生产资料所有制是经济制度的基础，社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。本单元所阐述的生产资料所有制、市场与政府关系等内容，与第二单元 “经济发展与社会进步”前后衔接，共同构成中国特色社会主义经济建设的完整逻辑体系。学习本单元有利于学生把握我国经济制度的本质特征、运行机制和发展规律。 本单元围绕“生产资料所有制与经济体制”主题展开，从生活中常见的经济现象（如企业经营、物价波动、政府调控政策等）入手，分析与经济运行密切相关的制度安排。先从生产资料所有制的内涵与要求切入，再深入阐释社会主义市场经济体制的运行机制，最后通过综合探究深化对经济制度优势的理解。这样的体系安排逻辑清晰，有助于学生通过一个单元的学习初步掌握中国特色社会主义经济的基础知识，运用经济思维看待生活中的经济现象，理解国家经济政策。 学情分析 高一学生通过初中道德与法治课程的学习，以及日常生活中对经济现象（如消费、就业、市场交易等）的观察，已经具备一定的经济生活知识储备和感性认知能力。经过初中阶段的学习，学生对“市场经济”“公有制”“非公有制”等概念有初步了解，且思维活跃，对现实经济问题（如房价、物价、企业发展等）关注度高，学习主动性较强。 但由于经济理论具有抽象性和系统性特征，经济逻辑与日常经验逻辑存在差异，学生存在“热情高但理解浅”的矛盾：对经济现象的认识多停留在表面，难以深入理解生产资料所有制的本质、市场机制的运行规律等理论内核；对“公有制与非公有制的关系”“市场与政府的边界”等复杂问题容易形成片面认知。同时，一线思政教师在教学中可能面临“理论深度与实例结合”的挑战，需避免将经济制度简单化、教条化解读。 此外，学生的生活经历和认知水平存在差异，部分学生对经济政策的感知较弱，难以将理论与实践关联。因此，教学中需设计案例分析、情境讨论等多样化活动，既要强化概念理解和逻辑梳理，也要引导学生结合现实经济生活深化认识，逐步提升经济学科核心素养。 重点难点 1.生产资料所有制的内涵：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本内容 2.公有制主体地位的体现（资产占比、控制力、主体作用）与非公有制经济的作用 3.坚持 “两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展）的理论依据与实践要求 4.社会主义市场经济体制的基本特征（坚持党的领导、以共同富裕为目标等） 5.市场在资源配置中起决定性作用的机制（价格、供求、竞争） 6.政府宏观调控的目标、手段与必要性 7.市场调节与政府调控的关系（有机统一、协同发力） 8.中国特色社会主义经济制度的优势（所有制与体制的协同作用） 课时安排 第一课　我国的生产资料所有制 2课时 第二课　我国的社会主义市场经济体制 2课时 综合探究　完善社会主义市场经济体制 1课时 第一课　我国的生产资料所有制 第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 教学分析 · 教学目标 1.引导学生在了解人类社会发展基本规律的基础上，结合我国经济社会发展实际，理解我国社会主义初级阶段生产资料所有制的内容和地位，坚定制度认同。 2.通过了解李士村股份经济合作社的发展状况，领会公有制经济促进生产力发展和共同富裕的作用；通过分析山东国有企业改革，让学生知道国有企业的重要地位，知道公有制经济的内涵，理解公有制主体地位的主要表现、原因及其重要作用，明确国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 3.通过分析民营经济在我国经济发展中发挥的作用和《中华人民共和国民营经济促进法》的相关内容，引导学生知道非公有制经济的形式、地位与作用，明确多种所有制经济共同发展的重要意义。 4.通过三个议题的探究，引导学生把握历史发展规律，懂得公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度是适合我国国情的好制度，增强制度自信，激发爱国热情。 · 评价目标 1.明确社会主义初级阶段实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度的原因。 2.理解坚持公有制主体地位的必要性及其主要表现。 3.分析国有经济的主导作用，明确国有企业的重要地位。 4.领会非公有制经济的地位与作用。 5.理解公有制经济与非公有制经济的内容及其关系，领悟推动多种所有制经济共同发展的重要意义。 · 教学重难点 1.公有制的主体地位。 2.国有经济是国民经济的主导力量，国有企业是国有经济最主要的实现形式。 3.非公有制经济的地位与作用，多种所有制经济共同发展的重要意义。 · 教学方法 议题式教学法、情境分析法。 · 课时安排 建议安排1课时。 · 教学准备 搜集有关资料，剪辑视频，制作课件；印发预习提纲。 教学设计 一、导入新课 习近平总书记曾说：“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。”历史和实践表明，只有根据国家特色制定的制度才是可靠且高效的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力相适应，是党和人民的伟大创造。这节课让我们共同走进第一课第一框，探究感悟我国的生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 二、讲授新课 总议题：公有制为主体、多种所有制经济共同发展为什么是适合我国国情的好制度？ 子议题一：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度优势何在？ 探究活动一： 体会生活美好，感悟制度优势。 情境一：学生展示在商场拍摄的关于各种商品的视频，并介绍生产这些商品的企业。 情境二：现在人们的生活离不开电力。老师展示国家电网公司的视频《中国骄傲：国家电网公司》：随着科技的进步和社会的发展，电力已成为现代社会中不可或缺的能源，作为中国最大的电力供应商之一，国家电网公司肩负着确保国民经济发展和人民生活用电的重要使命。 探究与分享： (1)商场里的商品是由哪些所有制经济的劳动者生产和提供的？ (2)以上两组情境凸显出我国基本经济制度的哪些优势？ 教师归纳： (1)劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。我国各种所有制企业的劳动者积极劳动，为人们提供了各种生活物资，满足人民对美好生活的需要。 (2)以上两组镜头显示出我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度优势。这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性：坚持党的集中统一领导，坚持人民当家作主，坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事，坚持以人民为中心的发展思想等。 子议题二：中国特色社会主义进入新时代，为什么仍然要坚持公有制的主体地位？ 探究活动二： 走进美丽乡村，感受乡村致富。 情境一：股份经济合作社铺就群众致富路。提起李士村，最让人津津乐道的就是李士村股份经济合作社了，多种途径齐头发展，铺就了一条群众致富路。 近年来，李士村按照乡村振兴战略总体要求，不断加强村两委班子建设，持续改善人居环境，培育致富产业，积极探索推进农村集体资产股份潜能，发展壮大村集体经济；李士村将财政扶持资金按比例以股份形式量化给村民和村集体经济组织，有效提高了财政资金使用效益，实现了财政扶持、企业发展、集体壮大、农民增收的多方共赢新格局。 情境二：视频资料《李士村的农村股份合作发展之路》：全国劳动模范、隆德县凤岭乡李士村党支部书记齐永新带领李士村两委一班人通过先行先试等方式，推行“党支部+合作社+经营实体+农户”的发展模式，走出了一条资源变资产、资金变股金、农民当股东、收益有分红的农村股份制合作发展之路。 探究与分享： (1)李士村股份经济合作社属于什么所有制性质？ (2)发展股份经济合作社是如何促进李士村生产力发展和共同富裕的？ 教师归纳： (1)李士村股份经济合作社属于集体经济。 (2)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。李士村股份经济合作社的发展，让我们看到了集体经济发展的重要作用，也会坚定我们巩固公有制主体地位的信心与决心。 探究活动三： 了解国有企业，理解国有主导。 情境一：从国务院国资委监管的中央企业来看，截至2024年底，资产总额达到91.4万亿元；2012—2024年，累计上交税费约占全国税收的1/7，向社保基金划转国有资本1.2万亿元；同时，中央企业切实发挥战略支撑作用，积极对接落实国家重大战略，全力保障煤电油气等基础能源供给和电网、通信、航空等基础网络运营。实践充分证明，在党和国家事业发展过程中，国有企业不断做强做优做大，彰显出独特的制度优势，发挥了不可替代的重要作用。 情境二：2024年，山东省市县三级国资监管企业资产总额达到19.7万亿元；省属企业资产总额突破5.28万亿元，不包括直辖市，居全国省级监管企业第一位。 2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。2025年一开年，山东省属国企接连抛出重磅消息：山东国惠与山东发展、山东国投与山东人才、鲁粮集团和山东种业相继实施战略性重组。 “重组后的山东发展集团肩负着发展现代产业和战略性新兴产业、支持全省基础设施建设、推进新型工业化和服务绿色低碳高质量发展的战略使命。”在山东发展集团董事长看来，企业已经站在新的更高起点上。 探究与分享： (1)结合情境一，谈谈你对公有制主体地位的理解。 (2)结合情境二，分析山东持续推进国有企业改革的重要原因。 教师归纳： (1)公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 (2)国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。山东持续推进国有企业改革，有利于发挥国有企业的作用，发展新质生产力，推动经济高质量发展。 子议题三：我国为什么要推动多种所有制经济共同发展？ 探究活动四： 关注民营企业发展，理解各种所有制的相得益彰。 情境一：视频资料《民营经济的五六七八九》：民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的存量就业，90%以上的企业数量。 情境二：改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展，也面临着困难和挑战。十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日施行。 围绕公平竞争、投资融资、科技创新等方面，民营经济促进法建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。 探究与分享： (1)列举非公有制经济形式，并结合上述情境，谈谈非公有制经济的重要作用。 (2)有人认为：“推动非公有制经济发展会威胁公有制主体地位。”请结合相关实例，运用教材知识，评析这一观点。 教师归纳： (1)在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、 政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 (2)推动非公有制经济的发展不会威胁公有制主体地位。在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。实践证明，多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 评价反馈 1.习近平总书记希望广大劳动群众大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，爱岗敬业、创新创造，踊跃投身以高质量发展推进中国式现代化的火热实践，为全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。大力弘扬劳模精神、劳动精神(　　) ①是基于劳动决定着一个社会的基本性质和发展方向 ②是基于劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉 ③有利于营造劳动光荣的社会风尚和敬业风气 ④是基于劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案:C 2.2025年是国资国企改革深化提升行动的收官之年，中央企业负责人会议明确了“一增一稳四提升”（利润总额增速高于全国GDP增速，资产负债率保持总体稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率同比提升）的发展目标，为国资国企改革指明了方向。这一目标的指导作用体现在(　　) ①发展混合所有制经济，推进国有经济结构调整 ②优化资源配置，促进国有资本做强、做优、做大 ③推动国有企业的科技创新，增强国有经济的竞争力 ④完善中国特色现代企业制度建设，培育新质生产力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案:C 3.广西推进南宁市试点中小企业数字化转型。自2023年南宁市纳入国家第一批中小企业数字化转型试点城市范围以来，全区通过强化政策协同、破除“信息孤岛”和加强财金联动等举措，引导和推动南宁市中小企业加快数字化转型，持续培育经济增长新动能。由此可见，广西推进南宁市试点中小企业数字化转型，是基于民营企业(　　) ①主导我国国民经济的高质量发展         ②是我国经济社会发展的重要力量 ③是创新主体，推动产业技术进步         ④掌握国民经济命脉，发挥重要作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案:C 4.深化经济体制改革，要加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。这一举措(　　) ①是为了推动国有经济所有权变革 ②目的是让国有资产在社会总资产中占优势 ③有利于增强国有经济竞争 ④有利于强化公有制的主体地位 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案:D 5.某省启动实施新一轮国企改革深化提升行动，本次行动重点如下表： 产业控制 科技创新 安全保障 坚持把着力点放在发展实体经济上，培育壮大优势特色产业 在创新激励制度、研发投入等方面加强改革力度，强化国有企业科技创新主体地位 推动国有资本进一步向关系国家安全等重要行业集中 此次行动旨在(　　) ①激发创新活力，发挥国企支撑引领作用 ②发展优势产业，促进国有经济结构优化 ③降低经营风险，发挥国企安全保障作用 ④扩大企业规模，巩固国有经济主体地位 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案:A 6.阅读材料，完成下列要求。 改革开放以来，在党的领导下，我国民营经济由小到大、由弱变强，不断发展壮大。截至2024年9月底，我国实有民营经济主体总量达18 086.48万户，占经营主体总量的96.37%,同比增长3.93%,10余年间增长超4倍；近年来，民营经济贡献了60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业。当前，受各种不确定因素影响，部分民营企业的生产经营面临一些困难和挑战。 法治是最好的营商环境。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议审议通过《中华人民共和国民营经济促进法》。该法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，共9章78条，主要包括保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护、强化法律责任等内容。 有观点认为，政府鼓励、支持、引导民营经济发展是巩固民营经济主体地位的内在要求。结合材料，运用我国的生产资料所有制的知识对此观点加以评析。 答案:①民营经济作为非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。题中观点认识到了非公有制经济的作用。 ②以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度之一，我国必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，题中巩固民营经济主体地位的观点错误。 课堂小结 “经国序民，正其制度”。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要激发制度优势、释放制度活力。但一个国家的制度只有适合本国国情才有生命力，我们今天所探究的“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度”是生长在中华大地上，符合中国国情和实际的好制度。我们应在习近平经济思想的指导下，巩固公有制经济主体地位，推动多种所有制经济共同发展，把制度自信和制度创新统一起来，不断开辟“中国之治”新境界，为逐梦新征程凝聚强大力量。 布置作业 调查家庭成员所在单位的所有制性质，从纳税、技术创新、带动就业等多个角度分析其在当地经济发展中的作用。以“我所了解的××单位（企业）”为主题写一篇小论文。 板书设计 教学反思 著名教育家杜威提出过现代教育三中心论：以儿童（学生）为中心、以活动为中心、以经验为中心。我国的新课程改革理念与杜威的三中心理论是相契合的。在本节课的教学中，我也力求以学生为中心，改进教学方式，构建活动型课堂。 以学生为中心就要充分尊重学生学习与表达的权利，让学生做“学习、发现、构建知识”的主体。 本节课在征求学生意见建议的基础上确定一个总议题三个子议题，让学生围绕议题亲自去实践、去探究，在实践探究中激活兴趣、学习新知、提升素养。 以活动为中心就要通过课堂活动及其结构化设计，实现“课程内容活动化”“活动内容课程化”。本节课设置四个教学环节，并通过小组合作、展示分享、讨论交流、自主辨析等课堂活动，让学生在活动中获得学习体验、加深知识理解、增强实践能力。 以经验为中心就要重视学生与真实生活环境的互动。本节课引导学生深入生活，自主搜集资料，亲身感受公有制企业与非公有制企业在经济发展中的责任与担当，领悟我国制度优势，增强制度认同，坚定制度自信。 在本节课中我也努力做好课堂的参与者、引导者。比如，我组织与引导学生积极参与学习、思考、讨论、交流等活动；我用激励、赞扬的语言，温和、鼓励的态度，平等、尊重的情怀，营造积极活跃的课堂气氛。 在新课程改革进入核心素养的时代，学生眼中有生活、心中有方向，老师眼中有课堂、心中有学生，才能真正领悟教育的真谛，实现教育的意义。 备课资源 促进民营经济发展的坚强法治保障 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，出台一系列鼓励和支持民营经济发展的重大举措。为进一步优化民营经济发展环境，激发民营企业家投身中国式现代化的信心，促进民营经济持续、健康和高质量发展，根据党的二十届三中全会《决定》，经过有关方面和社会的共同努力，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）于2025年4月30日正式颁布。这是我国民营经济发展史上一件里程碑式大事，是全国亿万非公有制经济人士翘首以盼的好事。 党的方针政策成为法律，彰显党和国家鼓励、促进民营经济发展的坚定决心 习近平总书记高度重视民营经济的健康发展和高质量发展，充分肯定民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中的重要地位和积极作用，殷切希望广大民营企业和民营企业家坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。党中央、国务院于2019年12月发布关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，2023年7月发布关于促进民营经济发展壮大的意见。 对非公有制经济认识的深化和民营经济的发展壮大，提出了把党的方针政策法治化的客观要求，也为制定一部符合时代要求的、有利于非公有制经济发展的专门法律奠定了实践基础。顺应这一大势，党的二十届三中全会提出“制定民营经济促进法”的明确要求。 经过一年多的深入细致认真工作，这部关于民营经济发展的基础性法律正式颁布，充分彰显了党和国家鼓励、支持、引导民营经济发展的坚定决心，表明我国促进民营经济发展的方针政策转化为神圣的法律，必将进一步统一全社会对促进民营经济发展的理论认识和实践认同，必将进一步调动民营企业家和非公有制经济人士投身中国式现代化伟大事业的积极性和创造性。 习近平总书记指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。广大民营企业家要以《民营经济促进法》颁布为契机，尊法学法守法用法，胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。 （选自人民日报） 第 1 页 共 12 页 学科网（北京）股份有限公司 $