第八章 第三节 对外贸易法律制度（课件）-《经济法律法规》（高教版第五版）同步精品课堂

《经济法律法规》高教版第五版 同步精品课堂 第八章 其他经济法律制度 第三节 对外贸易法律制度 1 目录 Contents 总结思考 课内练习 师生互动 课程导入 学习目标 新课讲授 2 准确界定对外贸易、对外贸易法的概念，熟记我国对外贸易法的五大基本原则 掌握货物与技术进出口管理中的配额与许可证制度，明确国际服务贸易管理的特殊情形 知晓对外贸易救济措施的具体类型，了解违反对外贸易法的主要法律责任形式 清晰阐述对外贸易秩序的禁止性行为、反倾销与反补贴调查的流程及核心要件 学习目标 思考讨论 我们每天使用的苹果手机、穿的耐克球鞋，都是通过对外贸易进入中国的；而我国的华为手机、格力空调也在走向世界。这些贸易活动背后，有没有一套‘游戏规则’来规范？如果外国企业用低价策略抢占中国市场，我们该怎么办？如果企业在贸易中造假、走私，又会面临什么后果？ 情景引入 “对外贸易不是单一的‘卖货’或‘买货’，它包含三个核心部分 —— 货物进出口；技术进出口；国际服务贸易 对外贸易 对外贸易法 分类 范围 举例 广义对外贸易法 国内立法 + 国际条约 / 协定 《中华人民共和国对外贸易法》+ 中美第一阶段贸易协定 狭义对外贸易法 专门性国内立法 《中华人民共和国对外贸易法》（核心依据） 对外贸易法的原则 统一制度原则 公平自由原则 平等互利原则 区域合作原则 互惠对等与最惠国、国民待遇原则 快速检验 对外贸易的三大类型是什么？ 狭义的对外贸易法指的是什么？ 体现你对我好，我对你好；你对我坏，我对你坏的原则是什么？ 货物与技术进出口管理 配额管理 许可证管理 “若王某受快递公司管理、按指令提供劳动，则属于劳动关系，即使是兼职，也可能构成非全日制用工劳动关系。” 配额管理 国家就像一个大管家，对于一些需要限制进出口的商品（比如稀缺资源、敏感商品），会设定一个总数量蛋糕，企业只能在这个蛋糕的范围内进出口，这就是配额管理，目的是维护国家利益和贸易秩序。 配额管理的分类 分类标准 具体类型 含义 举例 进出口方向 进口配额 限制商品进口的数量 我国对部分农产品实行进口配额 出口配额 限制商品出口的数量 我国对稀土等稀缺资源实行出口配额 适用范围 全球配额 不区分出口国，按申请顺序分配 某国对纺织品进口实行全球配额，任何国家的出口商均可申请 国别配额 按出口国分配配额数量 欧盟对中国皮鞋出口设定专门的国别配额 许可证管理 与配额管理侧重数量限制不同，许可证管理侧重资格审核。国家规定，某些商品（如武器、核技术）和技术的进出口，必须先向对外贸易主管机关申请许可证，没有许可证，一律不准进出口。这是国家进行宏观调控、保障安全的重要手段。 对比配额管理与许可证管理的差异 制度 核心特点 适用对象 管理重点 配额管理 数量限制 限制性货物（如稀缺资源、农产品） 控制进出口数量 许可证管理 资格审核 限制性货物 + 技术（如武器、核技术） 审核进出口资格 1、某企业出口普通服装到日本； 2、某企业进口核反应堆技术； 3、某企业出口稀土矿石 判断对错:是否需要申请许可证 / 配额 （不需要） （需要许可证） （需要配额 + 许可证） 国际服务贸易管理 国际服务贸易的管理核心是维护国家安全。比如，与军事相关的服务贸易（如军事装备维修服务）、与核物质相关的服务贸易（如核技术咨询），国家可以直接限制或禁止。再比如，在战时，国家可以暂停所有与交战国的服务贸易，这都是为了保障国家利益和国际和平安全。 ” 常见的国际服务贸易类型及管理要求 商业服务 （如法律咨询、会计服务）：一般自由进出口，需符合行业监管要求 金融服务 （如外资银行在华开展业务）：需获得金融监管部门许可 军事相关服务 （如军事训练服务）：禁止向境外提供 小组讨论c 为什么要限制军事相关的国际服务贸易？ 军事相关服务直接关系国家主权和安全，限制其贸易是维护国家领土完整、防范安全风险的必要措施。 对外贸易秩序管理--禁止性行为 伪造、变造证明文件 骗取出口退税 走私 逃避认证、检验、检疫 其他违法行为 反倾销调查 “倾销”就是外国企业为了抢占中国市场，以低于其国内市场价格，甚至低于成本的价格，向中国出口产品。比如，外国某品牌手机在其本国卖 5000 元，在中国只卖 3000 元，这种行为就可能构成倾销，会挤压中国本土手机企业的生存空间。 ” 反倾销调查的核心要素 申请人 国内产业或代表国内产业的自然人、法人、组织 申请部门 商务部 申请书内容 申请人信息、进口产品说明（名称、出口国、经营者等）、国内同类产品情况、进口产品对国内产业的影响等 所需证据 存在倾销、国内产业受损害、倾销与损害有因果关系 反补贴调查 “补贴”是指出口国政府或其他组织为出口企业提供资金、税收优惠等支持，让企业能够以更低的价格出口产品。反补贴调查就是针对这种行为的调查。 ”比如，某国政府为其出口农产品的企业提供每公斤 10 元的补贴，使企业能以低于成本的价格出口，这就构成了补贴。 反补贴调查的特殊要求 反补贴调查的补贴必须具有专向性，也就是补贴是专门给特定企业、特定产业的，而不是普遍给予所有企业的。比如，政府只给本国汽车出口企业补贴，就具有专向性；如果政府给所有中小企业都提供税收优惠，就不具有专向性，不能启动反补贴调查。 反倾销与反补贴调查的核心差异 调查类型 针对行为 核心证据差异 关键判断点 反倾销调查 企业低价倾销 存在倾销（价格低于正常价值） 价格是否异常偏低 反补贴调查 出口国政府 / 组织提供补贴 存在补贴（资金、税收优惠等） 是否有外部支持导致价格偏低 对外贸易救济措施 对外贸易救济措施是针对前面提到的倾销、补贴、规避行为的反击手段，目的是保护国内产业 针对低价倾销进口产品的措施 针对进口产品补贴的措施 反规避的应对措施 违反对外贸易法的法律责任 01 行政责任：如伪造进出口许可证的，商务部会没收违法所得，并处以罚款，情节严重的，还会撤销其对外贸易经营许可。 02 民事责任：如因走私、骗取出口退税等行为给国家或其他企业造成损失的，需要承担赔偿责任。 03 刑事责任：情节严重的违法行为，会构成犯罪，依法追究刑事责任。比如，走私普通货物情节严重的，可判处有期徒刑、无期徒刑，并处没收财产。 1、下列不属于对外贸易三大类型的是（ ） A. 货物进出口 B. 技术进出口 C. 资本进出口 D. 国际服务贸易 【答案】C 【解析】对外贸易的三大类型明确为货物进出口、技术进出口和国际服务贸易，资本进出口不属于对外贸易的核心分类，因此本题答案为 C。 课内练习 26 2、国家对限制出口的稀土资源实行的管理方式是（ ） A. 仅配额管理 B. 仅许可证管理 C. 配额 + 许可证管理 D. 无需特殊管理 【答案】C 【解析】稀土资源属于稀缺的限制性货物，根据我国对外贸易管理规定，对限制出口的此类货物实行配额与许可证双重管理，企业需先获得配额，再申请许可证方可出口，因此本题答案为 C。 课内练习 27 3.我国对外贸易法的基本原则包括（ ） A. 统一对外贸易制度原则 B. 公平自由原则 C. 平等互利原则 D. 区域合作原则 E. 互惠对等原则 【答案】ABCDE 【解析】我国对外贸易法明确规定了五大基本原则，分别是实行统一的对外贸易制度、维护外贸秩序原则，公平自由原则，平等互利原则，区域合作原则，互惠对等原则和最惠国、国民待遇原则，因此 ABCDE 均为正确答案。 课内练习 28 课内练习 4.下列属于对外贸易秩序禁止性行为的有（ ） A. 伪造进出口原产地证书 B. 骗取出口退税 C. 正常的价格竞争 D. 走私 E. 逃避检验检疫 【答案】ABDE 【解析】：对外贸易经营者不得从事的禁止性行为包括伪造、变造相关证明文件、骗取出口退税、走私、逃避认证检验检疫及其他违法行为，正常的价格竞争是合法的经营行为，不属于禁止范畴，因此本题答案为 ABDE 29 5.反补贴调查的补贴无需具有专向性，只要存在补贴行为即可启动调查 【答案】× 【解析】反补贴调查的核心要求之一是补贴具有专向性，即补贴是专门针对特定企业、特定产业或特定区域的，普遍适用于所有企业的非专向性补贴不能成为反补贴调查的对象，因此该说法错误。 课内练习 30 6.对外贸易经营者违反外汇管理规定的，属于危害对外贸易秩序的行为，商务部可向社会公告。 【答案】√ 【解析】根据对外贸易秩序管理规定，对外贸易经营者在经营活动中需遵守我国外汇管理的有关规定，违反该规定属于危害对外贸易秩序的行为，国务院对外贸易主管部门（商务部）有权向社会公告，因此该说法正确。 课内练习 31 基础框架：对外贸易包含货物、技术、服务三大类，对外贸易法是规范相关活动的法律规范总称，五大基本原则是贸易活动的根本遵循 管理核心：货物与技术进出口实行配额与许可证双轨管理，国际服务贸易管理以国家安全为核心，三类管理措施共同构成了对外贸易的 “准入与监管” 体系 秩序与救济：对外贸易经营者需遵守法律规定；针对倾销、补贴等不公平贸易行为，可通过反倾销、反补贴调查维护权益，三大救济措施是保护国内产业的重要手段。 责任底线：违反对外贸易法将承担行政、民事、刑事三类责任，依法经营、公平竞争是对外贸易活动的基本底线。 总结思考 32 同步精品课堂 Thank you 《经济法律法规》高教版第五版 33 $