2026年下学期高二选择性必修二政治课件：9.1认识调解与仲裁

该高中思想政治课件聚焦“认识调解与仲裁”，系统梳理调解（人民调解、行政调解等）和仲裁（商事仲裁、劳动争议仲裁）的种类、特点及多元纠纷解决途径，通过生活案例（如村民饮水纠纷、房产分割争议）和议学任务导入，构建“和解→调解→仲裁→诉讼”的知识支架，帮助学生理解不同纠纷解决方式的逻辑脉络。 其亮点在于结合“枫桥经验”“在线矛盾纠纷多元化解平台”等中国特色实践，通过案例分析（如房地产逾期交房仲裁案）和对比表格（调解类型、仲裁区别）总结知识，培养学生政治认同（中国特色社会治理）和法治观念（依法选择纠纷解决方式）。采用情境教学和小组讨论，学生能提升实践应用能力，教师可高效落实课标要求。

第四单元 社会争议解决 9.1 认识调解与仲裁 一 以和为贵选调解 二 便捷经济选仲裁 部编版高中思想政治.选择性必修2《法律与生活》 学习目标 课标要求 1.明确解决纠纷存在多种途径，把握调解的种类。 2.结合具体事例，理解各种纠纷解决方式的特点与优势。 3.面对纠纷时，能够选择合适的解决纠纷的方式或途径，并对相关案例作出科学分析，增强法治意识。 1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。 一、目标引领 课标导航 和解 当事人双方协商和解 和解不成 调解 找调解组织进行调解 调解不成 仲裁 仲裁不成 诉讼 找仲裁机构进行仲裁 向人民法院起诉 9.1认识调解与仲裁  一、以和为贵选调解 （一）多元解决纠纷的方式 1. 方式 (1)发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； (2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷 2. 特点 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择【≠最佳选择】。 注意：①多元解决纠纷的方式，没有孰优孰劣，只有更合适； ②调解是解决纠纷的优先选择(原因：省时、省力、省钱)， ≠最佳选择； ③诉讼是解决纠纷的最后途径。 二、新知讲授 要义点拨 相关链接 为缓解现代社会纠纷大量产生、法院“诉讼爆炸”的压力，近年来世界各国都在积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 在线矛盾纠纷多元化解平台 注意：确立劳动关系 建立劳动关系 6 议学材料一：村民席某与元某因自来水饮用问题引发争吵，双方在争吵过程中发生肢体冲突，两家人僵持不下。经了解，双方当事人是多年好邻居，平日里关系友好，现因自来水饮用纠纷各持己见、互不相让。为防止矛盾进一步激化，该乡人民调解委员会抓住矛盾关键点，灵活运用“情理法”，通过教育、对话、谈判、协商等“多元化”调解方式，最终促使双方当事人达成一致，握手言和，重归于好。 【议学任务1】席某与元某的纠纷是通过什么方式解决的？这种纠纷解决方式有什么作用？ 席某与元某的纠纷是通过人民调解方式解决的。人民调解从感情等方面入手，排解疏导、说服教育，促使双方当事人相互理解和体谅，有利于化解双方的矛盾，促进纠纷的解决，维护社会的和谐稳定。 2、我国的调解制度 调解 类型 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 诉讼外调解 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院---与判决书具有同等法律效力 （二）多元解决纠纷的方式——调解 1.含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 提醒：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。 P83“相关链接”各种形式的调解的对比 调解的类型 主持者 调解协议的法律效力 诉讼调解 人民法院 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解委员会 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力； ②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。 行政调解 国家行政机关 达成的调解协议，具有法律约束力。 （不具有强制执行效力） 仲裁调解 仲裁机构 达成的调解协议，具有法律约束力。 （不具有强制执行效力） 议学材料二：张某经人介绍与李某认识，恋爱6个月之后，李某在当地购买了一套价值150万元的新房，在李某支付了45万元首付的基础上，以张某的名义办了按揭贷款。结婚后，双方经常为琐事争吵，导致关系恶化，准备离婚。为此，双方多次到结婚登记地的人民调解委员会进行调解，因张某不满房产分割调解方案，遂向法院起诉，李某以已经进行调解不能进行诉讼为由拒绝应诉。 【议学任务2】小组讨论：李某拒绝应诉的理由是否成立？请说明理由。 不成立。人民调解应当遵循以下原则：在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不得违背法律、法规和国家政策；尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。本案中，双方虽然进行了调解，但张某仍有通过依法起诉来维护自己合法利益的权利。李某不应该以已经进行调解不能进行诉讼为由拒绝应诉。 3、人民调解 （1）含义：是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 （2）性质：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 （3）要求：：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 （4）效力： ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。【调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力】 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 人民调解的典型 ——“枫桥经验” “枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 作用：人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，被誉为伟大的“东方经验”。与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 二、便捷经济选仲裁 1、仲裁 ①地位：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 ②类型：包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。 仲裁是解决纠纷的一种有效途径，是通过非司法机构的第三方进行居中裁决定分止争的活动。 仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 P84相关链接：不能仲裁的纠纷 《中华人民共和国仲裁法》 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 议学材料三：某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的1‰支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房，按房款100万元算，违约金已经超过10万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付的话，要面对几百户业主，违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高，即使通过人民法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终，仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。 【议学任务3】小组讨论：假如事后林某觉得违约金太少，他是否可以要求仲裁庭或者人民法院重新审理该案？请说明理由。 不可以。 ①从仲裁的特点来看，仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定。 ②从我国仲裁基本制度看，我国实行或裁或审、一裁终局制度，当事人在仲裁与诉讼之间只能选择其一加以适用。林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 2、商事仲裁 （1）范围：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 （2）特点 ①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②仲裁协议（前提）：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。 ④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 【名词点击——“一裁终局”】当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。 在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。 ◎ 若当事人能够提出证据证明该裁决是在没有仲裁协议的情况下作出，裁决事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁，仲裁庭的组成或仲裁的程序违反法定程序，裁决所根据的证据是伪造的，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决等重大瑕疵，当事人可以在收到裁决书之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，也可裁定撤销。 仲裁裁决作出后并非完全不可撼动 ◎ 若仲裁裁决被人民法院撤销，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。但这些并非是对一裁终局制度的突破，只是对商事仲裁过程中的重大瑕疵乃至违法行为予以补救。 知识拓展 归纳总结：商事仲裁与劳动争议仲裁的区别   商事仲裁 劳动争议仲裁 适用 范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼的关系 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向人民法院起诉 申请 必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 当事人双方不需要事先订立仲裁协议 发起 条件 自愿原则，以双方的仲裁协议为前提 强制原则，只要一方申请，即可受理 效力 实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力 并非终局，当事人不服，可以向人民法院提起诉讼 关于仲裁协议的有关规定 仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。” P85相关链接 认识调解与仲裁 或裁或审 劳动争议仲裁等 调解 类型 多元纠纷解决方式 便捷、经济， 一经作出，即发生法律效力 诉讼调解 种类 特点 调解含义 商事仲裁 诉讼外调解 协议仲裁 一裁终局 以和为贵 选调解 便捷经济 选仲裁 仲裁 制度 知识小结: 1.和解、调解、仲裁、诉讼等是解决纠纷的途径。下列纠纷和可选择的解决方式对应正确的是（   ） ①刘某下班途中被邻居家的狗咬伤，因赔偿问题发生纠纷——人民调解 ②李甲、李乙因父母遗留房产继承问题发生纠纷——申请仲裁 ③小王因进行扫码点餐导致个人信息泄露，与饭店产生纠纷——提起诉讼 ④小马因违章停车受到交警处罚，小马不服与交警发生纠纷——行政调解 A．①③B．①④C．②③D．②④ A【详解】②：根据仲裁法，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，故②错误。 ④：行政调解，是指由我国行政机关主持，通过说服教育的方式，促使民事纠纷或轻微刑事案件当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。本案例中，小马不服交警裁决，与交警发生纠纷时，可以申请行政复议或提起行政诉讼，④错误。 ①：刘某下班途中被邻居家的狗咬伤，因赔偿问题发生纠纷，可以用人民调解的方式解决纠纷，①正确。 ③：小王因进行扫码点餐导致个人信息泄露，与饭店产生纠纷，可以提起诉讼，③正确。 四、考向精练 素养提升 2.桐城市人民法院在处理一起邻里房屋边界纠纷案件时，运用“六尺巷调解法”，组织双方当事人进行调解。法官以“六尺巷”礼让典故为切入点，耐心疏导，最终促使双方达成调解协议。关于该调解，下列说法正确的是（   ） ①若一方当事人不履行调解协议，另一方只能重新起诉 ②调解协议达成后，当事人不可以就该纠纷再提起诉讼 ③人民法院确认的调解书具有法律效力和强制执行效力 ④双方当事人在调解中可自主表达意愿、协商解决方案 A．①③B．①④C．②③D．③④ D【详解】①：法院确认的调解书具有强制执行力，若一方不履行调解协议，另一方可以向法院申请强制执行，无需重新起诉，①错误。 ②：调解协议生效后，当事人不得就同一纠纷再次起诉（一事不再理原则），但若调解协议未生效（如未签收调解书），或者调解存在违法、违背自愿原则等情况，当事人仍可提起诉讼，②错误。 ③：经人民法院依法确认的调解书，与生效判决书具有同等法律效力。若一方拒不履行，另一方可直接申请强制执行，③正确。 ④：法院调解遵循自愿合法原则，当事人可自主协商、表达意愿，法官仅居中疏导），体现调解的灵活性，④正确。 3.中学生陈某与林某为同桌。某日，林某趁陈某不在，擅自用陈某的校园卡刷取食堂餐费，并将陈某的身份证号码、家庭住址等信息编写成“趣味段子”发布在社交平台，导致陈某遭同学调侃、电话骚扰。陈某要求林某删除信息并赔偿损失，林某以“小事一桩”拒绝，双方求助社区人民调解委员会。据此，下列说法正确的是（   ） ①人民调解委员会是依法设立的、收费的群众性组织 ②经人民调解委员会达成的协议，当事人应当按照约定履行 ③双方可以自调解协议生效之日起30日内申请司法确认 ④涉及财产权益纠纷时，双方当事人应当申请商事仲裁 A．①③B．①④C．②③D．②④ C【详解】①：人民调解委员会是依法设立的群众性组织，但调解服务是免费的，不收取任何费用，①排除。 ②：经人民调解委员会调解达成的协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行，②正确。 ③：调解协议生效后，双方当事人可以自生效之日起30日内向人民法院申请司法确认，以赋予协议强制执行力，③正确。 ④：涉及财产权益纠纷，当事人可以选择人民调解、诉讼或仲裁等方式解决，但并非必须申请商事仲裁，④排除。 4.丁公司因购买设备，与戊公司签订销售合同，并约定若产生纠纷，则将该纠纷提交给第三方仲裁机构进行裁决。后双方就设备质量和支付余款问题产生争议，戊公司遂向仲裁委员会申请仲裁。该案例中(　　) ①戊公司提起的仲裁属于商事仲裁 ②戊公司若对仲裁结果不满可以向人民法院提起诉讼 ③因出现设备质量问题，销售合同无效 ④该仲裁裁决一经作出即发生法律效力 A．①②  B．①④  C．②③  D．③④ B【详解】当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。因此戊公司提起的仲裁属于商事仲裁，①正确。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，②错误。若出现设备质量问题，戊公司构成违约，而不是销售合同无效，③错误。双方选择的仲裁属于商事仲裁，商事仲裁便捷、经济，一经作出，即发生法律效力，④正确。 5.阅读材料，回答问题。 游客陈某等8人分别在佛山某旅行社报名参加2023年1月1日湖南衡山三日游的旅游项目，团费799元/人。旅行社在接收客人时把去衡山看雪作为主要宣传内容，但元旦假期三天气温较高，山上的雪均融化了，另外，因元旦假日景区内人流及车流量都较平日大，景区实施人流管理措施导致游客需步行比预期更远的路程。游客认为旅行社在知道天气变化后不顾改期的建议，按期出行，看不了雪，涉嫌虚假宣传；旅游线路规划不合理，存在安全隐患，协商赔偿无果，旅行社在处理纠纷时出现多种赔偿方式，激化矛盾，故投诉至佛山市某区文化广电旅游体育局，要求旅行社赔偿退费。 结合材料，运用纠纷的多元解决方式的知识，说明有效解决旅游纠纷可以采取哪些方式。 (1)通过和解达成合意。游客陈某等8人可以和旅行社先自行协商，互谅互让，解决纠纷。 (2)以和为贵选调解。调解是当事人解决纠纷的优先选择。游客陈某等8人可以请求人民调解委员会调解。 (3)便捷经济选仲裁。仲裁是解决纠纷的有效途径，双方当事人自愿订立有效仲裁协议，提交仲裁机构进行商事仲裁。在双方当事人自愿订立有效仲裁协议的前提下，游客陈某等8人可向仲裁机构申请商事仲裁。 (4)诉讼是解决纠纷的最后途径。游客陈某等8人可以向人民法院提起民事诉讼，请求赔偿。 Lavf59.27.100 Lavf59.27.100 $