第2单元 第6课 第2课时 民族区域自治制度（教用Word）-【金榜题名】2025-2026学年高一政治必修3 政治与法治同步学案（统编版）

第2课时　民族区域自治制度

一、我国是统一的多民族国家

1．多元一体的民族格局

作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族都有自己的历史和文化；另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。

2．权力划分看统一

(1)我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。

(2)中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。

【问题】　辩证看待“多元一体”的关系，为何尤其强调“一体”，要铸牢中华民族共同体意识？

提示：①从我国民族格局看，各具特色的56个民族凝聚在统一的命运共同体中。②从中央与地方权力划分中看，民族自治地方拥有自治权，但它们都是我国的地方行政区域，必须接受中央统一统辖。

二、符合国情的民族区域自治

1．民族关系

新中国成立后，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐

的社会主义民族关系奠定了坚实基础。

2．处理民族关系的方针

(1)内容：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

(2)民族团结的重要性：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

3．处理民族关系的政策：民族区域自治制度

(1)原因：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。

(2)含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。

①我国民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。

②民族自治地方分自治区、自治州、自治县三级。

③自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。

(3)地位及意义：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

(4)坚持和完善：

①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。

②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。

③必须深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、共同繁荣发

展。

【提示】　关于民族问题要了解三方面：民族关系、处理民族关系的原则、处理民族关系的政策。其中，政策是民族区域自治制度，对其分析要从是什么、为什么(必须性和地位意义)、怎么样三方面思考。

三、我国的宗教政策与法律

1．意义

我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。

2．措施

(1)一般要求：我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

(2)具体内容：

①实行宗教信仰自由政策。保障信仰自由是保障人权的体现，而不是保障公民政治权利。

②依法管理宗教事务。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。

③坚持独立自主自办的原则。处理好中外宗教关系，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。

④积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。引导宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。

【提示】　我国宗教政策是一项全面而完整的政策，它不适用于邪教；要处理好民族问题必须处理好宗教问题。

探究一　如何理解我国的民族区域自治制度

材料　2021年9月1日，西藏自治区迎来第五十六个生日。56年来，在党中央、国务院的正确领导下，在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，全区各族人民同心同德，艰苦奋斗，取得了社会主义建设的巨大成就，西藏的面貌发生了翻天覆地的变化。