第2单元 第5课 第1课时 人民代表大会：我国的国家权力机关（教用Word）-【金榜题名】2025-2026学年高一政治必修3 政治与法治同步学案（统编版）

第五课　我国的根本政治制度

第1课时　人民代表大会：我国的国家权力机关

一、人民行使国家权力的机关

1．人民行使权力的机关

我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

2．人民间接管理国家事务

在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。

3．全国人民代表大会

(1)性质及地位：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。

(2)与其他机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(是监督与被监督的关系，而不是相互监督)

(3)职权；最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。

(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。由全国人大选举产生，对其负责并报告工作。

【问题】　人民与人民代表大会是什么关系？人民代表大会与其他国家机关是什么关系？

提示：①人民选举人民代表组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力。②我国其他国家机关都是由人大产生，对人大负责，受人大监督。它们是监督与被监督的关系。

二、肩负人民重托的人大代表

1．性质

人大代表是国家权力机关的组成人员。

2．产生

各级人大代表都是由民主选举产生。采取直接选举与间接选举相结合的办法。

【提示】　国家权力机关的组成人员与工作人员

(1)国家权力机关的组成人员就是各级人大代表，是选举产生，有任期限制，有提案、审议、表决和质询等权力。

(2)国家权力机关的工作人员指通过公务员考试、凭借其专业技能聘用的不同岗位的工作人员，他们不是选举产生，也不拥有人大代表提案、审议、表决和质询等权力。

3．职权

人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。

4．义务

要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。

【问题】　如何评价人大代表的行为？

提示：①人大代表依法行使职权；②人大代表必须履行义务；③应不断提高素养，提高履职能力。

探究一　如何理解人民代表大会是人民行使国家权力的机关

材料　十三届全国人大常委会栗战书委员长建议，十三届全国人大常委会第十七次会议审议固体废物污染环境防治法修订草案、公职人员政务处分法草案、生物安全法草案；审议全国人大农业与农村委员会关于提请审议动物防疫法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议著作权法修正案草案的议案；审议中央军事委员会关于提请审议人民武装警察法修订草案的议案。

【问题】

1．全国人大常委会与全国人大存在怎样的关系？

提示：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人大选举产生，对全国人大负责并开展工作。

2．十三届全国人大常委会第十七次会议的活动体现了其行使什么职权？

提示：全国人大常委会依照宪法规定行使立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。十三届全国人大常委会第十七次会议的活动体现了其行使立法权。

1．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会